XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展理念和新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)高效處置火情，依據(jù)預(yù)案，制定我鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一、工作目標(biāo)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、安全高效的工作要求，立足打早、打小、打了，進(jìn)一步提升我縣森林火災(zāi)快速處置能力，堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡發(fā)生，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。二、適用范圍適用于XX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。三、基本原則.（一）屬地為主，統(tǒng)一指揮。發(fā)生森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織指揮，設(shè)立前線指揮部和應(yīng)急指揮中心，森林防滅火指揮部成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，參加前線指揮部和應(yīng)急指揮中心的撲火救災(zāi)任務(wù)。前線指揮部是火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)最高指揮決策機(jī)構(gòu)，所有參加滅火的單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。（二）就近調(diào)度，重兵撲救。接報(bào)森林火災(zāi)，應(yīng)立即組織研判，全面掌握轄區(qū)火情和可調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，重兵撲救,對(duì)擬參加支援的隊(duì)伍下達(dá)預(yù)先號(hào)令，做好增援準(zhǔn)備。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求，迅速組織增援力量趕赴火場(chǎng)救援，同時(shí)預(yù)置第二批力量待命。堅(jiān)持寧可調(diào)而不用，不能用時(shí)無(wú)兵，失去有利先機(jī)。.（三）生命至上，科學(xué)決策。前線指揮部必須把確保滅火人員安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最大的政治責(zé)任,始終放在第一位，貫穿滅火行動(dòng)的全過(guò)程。制定撲救方案要將人員安全放在第一位，設(shè)置安全崗位，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定避險(xiǎn)方案，緊盯火情變化，落實(shí)安全措施。四、處置力量（一）各村（居）接到森林火情報(bào)告后，要迅速響應(yīng),組織村級(jí)應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍、通知鎮(zhèn)級(jí)綜合性專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及半專業(yè)撲火隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量趕赴火場(chǎng)組織早期撲救處置，同時(shí)將火場(chǎng)情況上報(bào)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室。（二）鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速響應(yīng),視情況請(qǐng)求縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍趕赴火場(chǎng)開(kāi)展撲救處置，同時(shí)通知鄰近鎮(zhèn)綜合性專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好增援準(zhǔn)備。五、規(guī)范處置（一）早期處置。森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)要第一時(shí)間調(diào)集力量早期處置，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)指揮撲救工作，有效實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。（二）設(shè)立指揮部。鎮(zhèn)森防指總指揮或政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置前線指揮部，并在鎮(zhèn)應(yīng)急辦設(shè)置應(yīng)急指揮中心，分別負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和后方協(xié)調(diào)調(diào)度工作。前線指揮部和應(yīng)急指揮中心的設(shè)置與工作職責(zé)，按照《XX省森林火災(zāi)四個(gè)一應(yīng)急處置機(jī)制工作指引》有關(guān)要求執(zhí)行。（三）態(tài)勢(shì)研判。前線指揮部要充分利用瞭望觀察、無(wú)人機(jī)巡查、地面勘察等手段，全面了解火場(chǎng)情況，依據(jù)氣象、植被、地形以及重點(diǎn)目標(biāo)分布等情況確定撲火方案。適時(shí)通過(guò)視頻連線與應(yīng)急指揮中心開(kāi)展會(huì)商，共同研究應(yīng)對(duì)措施。及時(shí)通知派出所、農(nóng)林水服務(wù)中心開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查。Ui）任務(wù)部署。Ui）任務(wù)部署。前線指揮部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)作戰(zhàn)會(huì)議進(jìn)行部署，重點(diǎn)明確各撲救力量任務(wù)分工、撲火方式、時(shí)限要求、指揮關(guān)系、協(xié)同要求、安全事項(xiàng)和保障措施。緊急情況下,火情會(huì)商研判和任務(wù)部署可同時(shí)進(jìn)行。（五）組織撲救。根據(jù)撲火方案和任務(wù)部署，各撲救力量開(kāi)展撲救行動(dòng)，按照火情不明不打、氣象不利不打、地形不利不打的原則，落實(shí)安全措施。前線指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握火情整體變化和撲火行動(dòng)進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整部署，科學(xué)撲救。（六）火情報(bào)送。火災(zāi)發(fā)生地要逐級(jí)報(bào)告火情動(dòng)態(tài)及處置情況，做到火情信息報(bào)撲同步，前線指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確將起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程等情況隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦值班室要及時(shí)將掌握的火情信息上報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。.（七）清理看守。明火撲滅后，采取以水滅火方法撲滅的火場(chǎng)清理看守，應(yīng)按照分段撤收水帶的方式對(duì)火燒跡地噴淋澆透，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣的情況下，由屬地村（居）按照三人一組的要求，攜帶背負(fù)式水槍、鐵鍬和二號(hào)工具分片值守，防止復(fù)燃。對(duì)以風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)工具等常規(guī)機(jī)具撲滅的火場(chǎng)清理看守，由鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍、群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍等力量清理看守火場(chǎng)，按照3+3+3+1標(biāo)準(zhǔn)配置裝備。每個(gè)組的組長(zhǎng)由當(dāng)?shù)卮甯刹繐?dān)任，列出清理看守火場(chǎng)范圍和分組名單，落實(shí)清理看守人員責(zé)任?？词鼗饒?chǎng)時(shí)間按森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求執(zhí)行。（A）隊(duì)伍撤離。整個(gè)火場(chǎng)各方向都報(bào)告達(dá)到三無(wú)（無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣），經(jīng)前方指揮部組織火場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)三無(wú)后，報(bào)調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，撲救人員方可撤離。（九）應(yīng)急結(jié)束。森林火災(zāi)全部撲滅后、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。（十）后期處置。鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，按照《XX省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》進(jìn)行，負(fù)責(zé)調(diào)查的鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室向鎮(zhèn)人民政府和縣森林防滅火指揮部辦公室提交評(píng)估報(bào)告和調(diào)查情況。對(duì)參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用的補(bǔ)償由森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府予以解決。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。六、組織指揮接報(bào)森林火情，各村（居）立即啟用森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分