防汛措施 度汛方案

防汛措施度汛方案

工程概況鹵汀河工程是南水北調(diào)中下游水源調(diào)整的重要工程之一，位于南京市六合區(qū)和泰州市興化市之間。該工程的建設(shè)對(duì)于提高當(dāng)?shù)氐姆篮?、除澇?biāo)準(zhǔn)，改善內(nèi)河航運(yùn)條件，以及穩(wěn)定向里下河北部地區(qū)的供水具有重要意義。鹵汀河工程施工X標(biāo)段位于泰州興化市，工程范圍：樁號(hào)18+500～28+300。水文氣象鹵汀河現(xiàn)狀為5級(jí)航道，規(guī)劃為3級(jí)航道，設(shè)計(jì)最低通航水位0.7m，最高通航水位3.0m。本工程設(shè)計(jì)引用的里下河地區(qū)主要節(jié)點(diǎn)興化引水控制水位為1.1-1.3m。鹵汀河工程為老河道疏浚，采用絞吸式挖泥船施工，可全年施工。長(zhǎng)江潮水位對(duì)本區(qū)的影響，主要是6月份農(nóng)業(yè)大用水期間江潮水位高低而影響到自流引江的能力。工程地處淮河下游的里下河腹部，該地區(qū)氣候特征為亞熱帶季風(fēng)氣區(qū)，四季分明，有明顯的寒暑變化。冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部的偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季盛行來自低緯度太平洋的偏南風(fēng)，氣候炎熱多雨。年平均氣溫介于14～16℃之間，最高氣溫38℃，最低氣溫-14℃，無霜期210-220天，多年平均日照時(shí)數(shù)2239小時(shí)，年平均蒸發(fā)量為960mm，多年平均年降水量為1000mm，降雨年降差異較大，最大1858.9mm（1991年），最小478mm（1978年）。該地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)先澇后旱，旱澇急轉(zhuǎn)，旱澇交替的天氣形勢(shì)。工程內(nèi)容鹵汀河工程X標(biāo)段的主要內(nèi)容包括：9.8km長(zhǎng)河道拓浚（含11條支河口拉坡）；3.98km長(zhǎng)圩堤退建；290m長(zhǎng)河坡漿砌塊石防護(hù)；940m長(zhǎng)直立墻；周郊及鄔牛村渡口改建；水土保持及環(huán)境保護(hù)措施。該工程等別為Ⅰ等，河道設(shè)計(jì)灌溉輸水流量為173～215m3/s，河道工程等級(jí)為2級(jí)，航道等級(jí)為3級(jí)。挖泥船拓浚的土方量為249萬m3，吹填至8個(gè)排泥場(chǎng)。工程施工鹵汀河工程采用絞吸式挖泥船施工，可全年施工。施工期洪水位參用興化站10年一遇汛期洪水位，為2.89m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位參考興化代表站冬春季枯水期（11月-5月）5年一遇水位，為1.61m。3、每個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)在施工區(qū)度汛中負(fù)責(zé)直接責(zé)任，并在防汛指揮部的指揮下組織本部門的度汛搶險(xiǎn)工作。4、防汛指揮部在汛期設(shè)立24小時(shí)值班制度，值班人員不能擅自離崗或請(qǐng)假，特殊情況需經(jīng)指揮部總指揮或指揮批準(zhǔn)后換崗。5、防汛指揮部與上級(jí)防汛主管部門、工程屬地防汛部門、水文站和氣象站建立聯(lián)系，汛期隨時(shí)了解氣象、雨情、水情信息。各搶險(xiǎn)隊(duì)安排專人按時(shí)查詢水位和流量，對(duì)重要信息及時(shí)向防汛指揮部匯報(bào)并記錄。6、各搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)立24小時(shí)值班制度，隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)汛期必須保持24小時(shí)開機(jī)。7、值班人員要做好值班日記，記錄汛情、工情和上級(jí)防汛指示，并及時(shí)向總指揮或指揮匯報(bào)。8、值班人員要及時(shí)趕赴施工區(qū)域了解汛情、險(xiǎn)情，并向防汛指揮部報(bào)告。9、值班人員要嚴(yán)格交接班手續(xù)，當(dāng)面向接班者講清值班情況和未盡事宜。交接班時(shí)間為每天早晨八時(shí)，由當(dāng)班者按值班表順序通知下一班值班人員。10、值班人員要妥善保護(hù)和使用通信設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，確保防汛信息暢通。第三章防汛監(jiān)測(cè)一、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查巡查小組分時(shí)段沿線、定點(diǎn)相結(jié)合監(jiān)測(cè)和巡查。汛期日常巡查一天一次，當(dāng)連續(xù)降雨、突發(fā)性大暴雨時(shí)或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，定點(diǎn)、定人長(zhǎng)時(shí)間觀測(cè)。監(jiān)測(cè)和巡查施工現(xiàn)場(chǎng)圍堰邊坡、大堤、河道水位等部位。主要監(jiān)測(cè)部位：1、在河道位置設(shè)立便于觀測(cè)的水位監(jiān)測(cè)尺，在緊急情況下，每小時(shí)觀測(cè)一次，并報(bào)告至項(xiàng)目部防汛指揮部，確保汛期航運(yùn)及其他船舶施工的安全。2、在項(xiàng)目部空地上設(shè)置一個(gè)降雨量觀測(cè)桶，實(shí)時(shí)對(duì)當(dāng)天降雨量監(jiān)測(cè)。主要巡查：3、圍堰、大堤是否有裂縫等異常變形，迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象，背水坡及堤腳是否有滑坡、陷坑、滲漏、漏洞或管涌等現(xiàn)象，河道水位是否異常。4、記錄好雨季期間容易坍塌的邊坡位置，提醒大家注意避開。5、重要建筑，如臨設(shè)工棚、班組工棚、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等，測(cè)量出地形標(biāo)高與歷年最高汛期水位比較，地形低的在平面圖上做記號(hào)，重點(diǎn)巡視。二、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)1、將險(xiǎn)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、信息相互聯(lián)系。2、防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則：在汛期，防汛小組成員應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部指揮部報(bào)告出險(xiǎn)情況。對(duì)于重大險(xiǎn)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告上級(jí)防汛部門。對(duì)于難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并盡快了解情況，補(bǔ)報(bào)詳情。各項(xiàng)目應(yīng)立即落實(shí)區(qū)防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采用或發(fā)布的防汛搶險(xiǎn)等信息，并及時(shí)采取措施解決存在的問題。第四章防汛總體部署：防汛措施應(yīng)針對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)制定，總體原則包括：確保整個(gè)雨季持續(xù)有效并便于實(shí)施；在確保安全、工期、質(zhì)量前提下盡量節(jié)約成本；采取“排、堵、導(dǎo)、治”相結(jié)合的原則；以預(yù)防為主，同時(shí)制定抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；確保防汛建筑的質(zhì)量；提高全員防汛的意識(shí)。防汛的指揮系統(tǒng)應(yīng)以對(duì)講機(jī)及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險(xiǎn)指揮通訊網(wǎng)絡(luò)，并由物資部牽頭調(diào)配相應(yīng)運(yùn)輸車輛構(gòu)成交通運(yùn)輸體系。第五章防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)施工區(qū)域，應(yīng)做好臨時(shí)排水系統(tǒng)和遮蓋措施，收集天氣預(yù)報(bào)等資料，以保證圍堰的整體性。施工營(yíng)地應(yīng)確保場(chǎng)地臨時(shí)道路及排水通道的暢通，并對(duì)用電線路進(jìn)行專項(xiàng)檢查。材料存放加工區(qū)域應(yīng)采取相應(yīng)措施防止洪水侵害。1、在出現(xiàn)異常情況時(shí)，項(xiàng)目部防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)防汛部門報(bào)告，并通知搶險(xiǎn)隊(duì)等人員前往現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備。同時(shí)，上級(jí)防汛部門要快速做出反應(yīng)，視情況通知兩岸村民做好撤離準(zhǔn)備，并報(bào)告區(qū)防汛指揮部，尋求幫助。2、防汛小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人員的安全撤離，并安排提前將重要物品安全轉(zhuǎn)移。3、在人員疏散和避難時(shí)，需要遵循有序進(jìn)行和人員安全的原則。遇到夜間轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)使用應(yīng)急燈引路，先遣組帶路，后勤組殿后撤退，防止人員自殘。同時(shí)，遇到惡劣氣候，要及時(shí)與三防辦、防汛指揮部聯(lián)系，求助公安、人武部等有關(guān)部門幫助搶險(xiǎn)和撤離。4、在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)時(shí)，需要進(jìn)行基坑內(nèi)大功率水泵24小時(shí)抽水，水抽干后清理基底，機(jī)械設(shè)備開回施工現(xiàn)場(chǎng)，挖排水溝，對(duì)原有水渠進(jìn)行疏通，修復(fù)臨設(shè)損壞的部分，對(duì)施工便道進(jìn)行平整、修復(fù)。人員、機(jī)械準(zhǔn)備就緒后開始恢復(fù)生產(chǎn)。5、在防汛應(yīng)急響應(yīng)中，項(xiàng)目部防汛小組應(yīng)按照基本程序迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情應(yīng)急救援處理工作在項(xiàng)目部防汛小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即展開工作。6、在防汛應(yīng)急保障方面，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班制度，保證24小時(shí)暢通。社會(huì)動(dòng)員保障方面，需要做好宣傳動(dòng)員工作，調(diào)集有關(guān)物質(zhì)設(shè)備，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。注意：在第一段中，“視情況通知兩岸村民做好撤離準(zhǔn)備”這句話不太合理，因?yàn)椴]有提到兩岸村民的具體情況，建議修改為“視情況通知相關(guān)人員做好撤離準(zhǔn)備”。1.項(xiàng)目部的專業(yè)保障隊(duì)伍是應(yīng)急救援處理工作的核心力量。項(xiàng)目部防汛小組統(tǒng)一調(diào)度和使用保障隊(duì)伍及其設(shè)備物資。2.項(xiàng)目部可以緊急征用機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，以滿足險(xiǎn)情事故應(yīng)急救援處理工作的需要。各班組必須無條件服從調(diào)度和征用。3.社會(huì)救援方面，加強(qiáng)與市公安、消防、村、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保應(yīng)急救援。4.對(duì)于在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)救助實(shí)效的，給予通報(bào)批評(píng)。如果性質(zhì)嚴(yán)重，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、應(yīng)急醫(yī)療救治1.現(xiàn)場(chǎng)救助方面，成立醫(yī)療室用于平時(shí)一般醫(yī)療。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，進(jìn)行就地處理，處理后迅速送往地方醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令的過程中，要積極開展救治工作，同時(shí)注重自我保護(hù)，確保安全。2.轉(zhuǎn)送傷員方面，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)狀態(tài)或者傷病員允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送，并做好以下工作：（1）對(duì)