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文檔簡介

..可編輯doc可編輯doc.可編輯doc綜合知識(shí)參考資料第一法律知識(shí)(一)法的概念特征與作用1法的概念和本質(zhì):法是由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),它是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力所保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。2人類社會(huì)一切類型的法都具有共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。(二)法的特征1法的國家意志性2法的特殊社會(huì)規(guī)范性3法的效力普遍性4法的國家強(qiáng)制性5法對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定性(三)法的作用1法的規(guī)范作用作為國家制定的社會(huì)規(guī)范,法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。2法的社會(huì)作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治、執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)“維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件,維護(hù)生產(chǎn)和交換秩序,組織社會(huì)化大生產(chǎn),確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝規(guī)程、以及有關(guān)產(chǎn)品、勞務(wù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)、以保障安全、防止事故、保護(hù)消費(fèi)者的利益,推進(jìn)教育科學(xué)文化的發(fā)展。第二節(jié)(一)法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系1法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系2發(fā)在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的作用法對(duì)市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的作用:引導(dǎo)作用、促進(jìn)、保障、制約。。。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為方面的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位、調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各鐘關(guān)系、解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。(二)法與政治、政策的關(guān)系(三)社會(huì)主義民主與法制的相互關(guān)系:社會(huì)主義與法制是相互依存、相互作用、緊密聯(lián)系、不可分割的。1社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制產(chǎn)生的依據(jù)2社會(huì)主義民主決定了社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容。3社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的力量源泉。法的源泉(一)法學(xué)上“法的淵源”的專有含義理解:意識(shí)物質(zhì)意義上的淵源,這實(shí)際上是指統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件,這是發(fā)的真正根源、來源。另一個(gè)是法學(xué)意義上的淵源。法的淵源也是指法律規(guī)范的形式上的來源和其他在外表現(xiàn)的形式,這是法學(xué)的淵源專有含義。(二)當(dāng)代中國的主要淵源1憲法2法律3行政法規(guī)4地方性法規(guī)5部門規(guī)章和地方政府規(guī)章6名族自治地方的自治和單行條例7特別行政區(qū)的法8國際條約。第四節(jié)法律關(guān)1法律關(guān)系的概念:法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。2法律關(guān)系要素由主體、內(nèi)容后人客體三要素構(gòu)成?!胺芍黧w也稱權(quán)利或義務(wù)主體。法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利義務(wù)。法的關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利所指的對(duì)象包括人物、人身。。。第五節(jié)法的制定1立法的概念:法的制定通常是指一定國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改和廢止規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)。2當(dāng)代中國立法的指導(dǎo)思想和基本原則“1立法的指導(dǎo)思想我國現(xiàn)階段的指導(dǎo)思想。必需以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)跟本任務(wù)?!?我國立法的基本原則“1從我國世紀(jì)出發(fā)與借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則2法制統(tǒng)一的原則3穩(wěn)定性與變動(dòng)性相結(jié)合的原則4對(duì)法的解釋必須由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)進(jìn)行的原則”3立法的程序“1法律議案的提出2法律草案的審議和討論3法律的通過4法律的公布。第六節(jié)法的實(shí)施(一)法的實(shí)施及相關(guān)概念“法的實(shí)施是指法在社會(huì)生產(chǎn)生活中的具體運(yùn)用和實(shí)施?!胺ǖ膱?zhí)行檢測(cè)為執(zhí)法,一般是指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在行使權(quán)的過程中,貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)?!?.可編輯doc可編輯doc.可編輯doc“法的適用是指國家司法雞肝及其司法人員根據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)”“法的遵守。簡稱守法是指國家機(jī)關(guān),社會(huì)組織和個(gè)人嚴(yán)格依法規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動(dòng)。(二)我國法律適用的要求、原則1要求”準(zhǔn)確、合法、及時(shí)。2法律基本原則“1公民在法律面前一律平等2以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩3司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)4事實(shí)求是,有錯(cuò)必糾(三)法的效力是指法律的生效范圍或適用范圍,即法律對(duì)什么人,什么地方和在什么時(shí)間適合的效力:“1”“對(duì)人的效力”“法對(duì)人的效力是指法適合那些人。法對(duì)人的原則有1屬人主義2屬地主義3保護(hù)主義。。對(duì)人的效力包括兩個(gè)方面1對(duì)中國公民2對(duì)外國人的法律效力”“2”空間效力“3”時(shí)間效力。法失效期有三種情況1法本身規(guī)定有終止效力的日期2以新法代舊法3國家基本的需要。。。憲法概述(一)憲法的概念、特征和本質(zhì)憲法的概念及其地位:憲法是具有最高法律效力的根本大法,是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則,憲法在國家法律體系中居于根本法地位。1憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)2憲法具有最高的法律效果3憲法要求有嚴(yán)格的制定和修改程序。(二)憲法的特征:內(nèi)容上、憲法規(guī)定的是國家的根本任務(wù)、根本制度等根本性問題。。效力上憲法具有最高的法律效力。程序上、憲法的制定和修改程序比其他法律嚴(yán)格,限定符一般由國家最高效力機(jī)關(guān)或依法成立的特定機(jī)關(guān)通過特定程序制定和修改。(三)憲法的本質(zhì)1憲法具有鮮明的階級(jí)性:1憲法是政治斗爭,尤其是階級(jí)斗爭的結(jié)果和總結(jié)。2憲法是階級(jí)統(tǒng)治意志和利益的集中表現(xiàn)。3各種政治力量,尤其是階級(jí)力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系影響乃至決定著憲法的具體內(nèi)容。4各種政治力量對(duì)比關(guān)系式憲法發(fā)展變化的重要因素。2憲法是民主制度的法律化(四)憲法的作用憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用主要表現(xiàn)在:1確認(rèn)、維護(hù)和鞏固國家權(quán)力2規(guī)范國家權(quán)力有效運(yùn)行、防止權(quán)力濫用,這正是憲法民主的體現(xiàn)。憲法對(duì)法制作用主要表現(xiàn)在1促進(jìn)法制的完全和健全2促進(jìn)法制的統(tǒng)一憲法對(duì)公民權(quán)力的保障作用主要表現(xiàn)在:1憲法確立公民基本權(quán)力和自由的內(nèi)容。2憲法為公民基本權(quán)力和自由的現(xiàn)實(shí)規(guī)定了必須的保障。憲法對(duì)政治制度的表現(xiàn)2確立和維護(hù)國家政治制度2改革國家的政治體制憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用1確認(rèn)、保護(hù)盒鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2確立其他制度,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)3憲法的指導(dǎo)小和范圍經(jīng)濟(jì)體制改革。(五)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展:1949年9月29日,中國人民政府協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱要),是臨時(shí)憲法作用的一部重要文件。我國先后制定頒布了四部憲法:1954年頒布了第一步憲法;1975年第二部;1978年第三部;1982年第四部。即現(xiàn)行憲法------(中華人民共和國憲法)簡稱憲法。。1987年憲法公布以來經(jīng)歷了四次部分內(nèi)容的修改:1988年4月12日,全國人大第七屆一次會(huì)議通過了第一條和第二條憲法修改案;1993年3月29日,全國人大第八屆一次會(huì)議通過了第三至第十一條憲法修改案;1999年3月15日,全國人大第十屆二次會(huì)議通過了第十八條至三十一條憲法修改案。2004年修改憲是歷屆修改條數(shù)最多的涉及內(nèi)容最廣泛的一次?!榜R克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’第二節(jié)國體、政體..可編輯doc可編輯doc.可編輯doc國體國體的概述有三個(gè)1國家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)2國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)3社會(huì)的精神文明。。。歷史上最先后有四種不同性質(zhì)的國家;奴隸制國家、封建制、資本主義和社會(huì)主義國家。我國的國體是人民民主專政中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會(huì)議政體概念政體又稱政權(quán)組織形式,是指統(tǒng)治階級(jí)按照一定的原則組成的,代表國家行使權(quán)力以實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治任務(wù)的國家政權(quán)的組織體系。目前世界各國的具體政體形式分為君主政體和共和政體。人民代表大會(huì)制度是我國的根本整體制度,人民民主專政的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容1國家的一切權(quán)利屬于人民;2人民通過民主選取產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)他負(fù)責(zé),受監(jiān)督。4全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。人民大會(huì)在中國政治生活作用的體現(xiàn):1人民代表大會(huì)是代表和反映民意的主要渠道2人民代表大會(huì)第實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的主要途徑3人民代表大會(huì)是政府權(quán)威合法的源泉4人民代表大會(huì)是實(shí)現(xiàn)國家整合的有效組織形式5人民代表大會(huì)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)制國家的標(biāo)志:國旗、國歌、國徽、首都‘一國兩制’方針是設(shè)立特別行政的指導(dǎo)方針。特別行政區(qū)制度以反映在香港和澳門的兩個(gè)基本法中,其基本內(nèi)容是:1維護(hù)國家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整2特別政府享有高度自治權(quán)。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)制度是指國家統(tǒng)治階級(jí)為了反映在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求,建立、維護(hù)和發(fā)展有利于其政治的經(jīng)濟(jì)秩序,而確認(rèn)或創(chuàng)設(shè)各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則措施的總稱。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度:1堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、多種經(jīng)營方式2實(shí)行以按勞分配原則為主體的多種分配形式3國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控4公共財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)都受法律保護(hù)公民的基本權(quán)力與義務(wù)公民的概述公民是指有一國籍的自然人公民的基本權(quán)力與基本義務(wù)的概念:所謂基本權(quán)利是指憲法賦予的,表現(xiàn)權(quán)力主體在權(quán)力體系中占重要地位的權(quán)力。對(duì)國家來講,公民的基本義務(wù)就是國家的權(quán)力,國家有權(quán)要求公民按照憲法和法律的規(guī)定,做出一定行為或者不做出一定行為,履行基本義務(wù)是公民的責(zé)任我國公民的基本權(quán)和自由1平等權(quán)2政治權(quán)利3宗教信仰自由4人民自由與權(quán)利5社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利6文化教育權(quán)利7監(jiān)督權(quán)和請(qǐng)求權(quán)8特定主體的權(quán)利保護(hù)我國公民的基本義務(wù):1維護(hù)國家統(tǒng)一和各名族的團(tuán)結(jié)2遵守現(xiàn)代和法律3維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益4保衛(wèi)祖國5依法納稅6其他義務(wù)職權(quán)為1憲法性職權(quán)2國家立法權(quán)3任免權(quán)4重大問題決定權(quán)5監(jiān)督權(quán)6應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)第三章:行政法..可編輯doc可編輯doc.可編輯doc行政法概述行政法的概念:調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)的法律的總稱。行政關(guān)系有4類1行政管理關(guān)系2行政法制監(jiān)督關(guān)系3行政救濟(jì)關(guān)系4內(nèi)部行政關(guān)系行政法的淵源分為以下4種1憲法2法律3行政法規(guī)和部門規(guī)章4地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。。。。行政法的特殊淵源:1法律解釋2其他范圍性文件3國際條約、國際慣例行政法的特點(diǎn)1行政法在形式上的特點(diǎn)“1”行政法在實(shí)體上,沒有統(tǒng)一、完整的法典“2”行政法可以有統(tǒng)一的行政程序法典2行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)“1”調(diào)整對(duì)象的確定性2內(nèi)容的相對(duì)易變性3內(nèi)容上的廣泛性行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系的客觀是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象或標(biāo)的,包括物質(zhì)財(cái)富精神財(cái)富和人的行為等。行政法的基本原則1行政合法性原則2行政合理性原則行政行為的概念與特征:行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所做出的具有行政法律效果的行為。行政行為主要特征有1從屬法律性2裁量性3單方意志性4效力先定性5強(qiáng)制性“1”行政行為的內(nèi)容:行政行為內(nèi)容具有復(fù)雜性、多樣性、主要有1賦予權(quán)益或剝奪權(quán)益2科儀義務(wù)或免除義務(wù)3確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位性“2”行政行為的效力1確定力2約束力3公定力4執(zhí)行力“3”行政法的分類1內(nèi)部行政行為與外部行政行為2抽象行政行為與具體行政行為3屬束行政行為與自由裁量行政行為4依權(quán)值的行政行為與已申請(qǐng)的行政行為5單方行政行為與雙方行政行為6要式行政行為與不要式行政行為7作為行政行為與不作為行政行為行政行為的合法要件包括1行政行為的主體合法2行政行為的權(quán)限合法3行政行為的內(nèi)容合法、適當(dāng)4行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。(1)抽象行政行為的概念與特征抽象行政行為是相對(duì)于具體行政行為而言的,其對(duì)象具有普遍性。它是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的人過事制定具有普遍約束行為規(guī)范的活動(dòng)。抽象行為具有以下特點(diǎn)1對(duì)象的普遍性2效力的普遍性和持續(xù)性3不可訴性。(2)抽象行為的分類1行政機(jī)關(guān)的立法行為2行政機(jī)關(guān)除行政立法外的其他抽象行政行為(1)行政立法的概念與特征1行政立法的行政性2行政立法的立法性3行政立法的主體包括1國務(wù)院2國務(wù)院各部、各委員會(huì)3國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)4省、自治區(qū)、直轄市人民政府5省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府6國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府7經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府(2)行政立法的原則1民主原則2效率原則..可編輯doc可編輯doc.可編輯doc(1)行政征收的概念與特征行政征收是指行政主體依據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為其特征有“1行政征收是針對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方面具體行政子女各位2其實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)3其實(shí)施必須以相對(duì)負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。(2)行政征收與相關(guān)概念的區(qū)別1行政征收與行政征用:行政征用是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為2行政征收與行政沒收區(qū)別:“1行政征收是以相對(duì)方面負(fù)有行政政法上的繳納義務(wù)為前提條件;而行政沒收只能以相對(duì)方違反行政法的有關(guān)規(guī)定為前提。2兩者法律性質(zhì)不同。征收屬于一種獨(dú)立的行政行為,而沒收則屬于行政處罰行為的一種3兩者在行為的連續(xù)上不同,征收只要依據(jù)征收的事實(shí)依據(jù)存在,征收行為就可以一直延續(xù)下去,往往具有連續(xù)性;而對(duì)于沒收來說,對(duì)某一違法行為只能給予一次性沒收處罰。(3)行政征收與行政征購行政征購是指行政主體以合同方式取得對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并對(duì)支付一定價(jià)金的一種行政行為。兩者區(qū)別在于”1行為的性質(zhì)不同。征收是單方面行政行為;而征購是屬于雙方行政行為,及行政合同行為2權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同在行政征收中,行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)顯然不對(duì)等,一方享有征收權(quán),另一方負(fù)有繳納義務(wù);在行政征購中,當(dāng)征購合同成立后,雙方的權(quán)利義務(wù)基本對(duì)等,行政主體取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)必須依約承擔(dān)相應(yīng)的給付義務(wù),4行政征收的內(nèi)容與分類:從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看行政內(nèi)容主要有;(1)1稅收征收。2建設(shè)資金征收3資源費(fèi)征收4排污費(fèi)征收5管理費(fèi)征收6帶納近征收(2)以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),可分為三大類1因使用權(quán)而發(fā)生的征收。2因行政法上的義務(wù)而引起的征收。3因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。行政許可(1)行政許可概念與特征行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。其特征有“1行政許可是一種已申請(qǐng)的具體行政行為,不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)權(quán)利或免除相對(duì)方義務(wù)的行為。2行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為3行政許可是行政主體承認(rèn)被許可人某種能力或資格的行為”。(2)行政許可的分類特殊許可2以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為“1以行政許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn),分為一般許可與特殊許可2以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為排他性許可和非排他性許可3以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分為獨(dú)立的許可和附條件的許可4以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),分為權(quán)利性許可和附和性許可5以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),分為行為許可與資格許可(3)行政許可設(shè)定1行政許可的設(shè)定范圍2行政許可的設(shè)定權(quán)限(1)行政確認(rèn)的概念與特征行政確認(rèn)是指行政主體依法相對(duì)的法律地位、法律關(guān)系法律往事進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并給予以宣告的具體行政行為。與其他行政行為相比具有下特征:1他是要式行政行為2他是束行為。(2)行政確定的主要形式和基本分類根據(jù)法律規(guī)范和行政活動(dòng)的實(shí)際情況,行政確認(rèn)的形式主要有:1確認(rèn)2認(rèn)可3證明4登記5批準(zhǔn)6鑒證7行政鑒定。行政確認(rèn)的種類多,以不同的標(biāo)準(zhǔn)可以做出以下不同的分類:1以行動(dòng)的動(dòng)因不同科以分為..可編輯doc可編輯doc.可編輯doc

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