工程項(xiàng)目安全管理課件

工程項(xiàng)目HSE管理2011.02安全經(jīng)驗(yàn)分享項(xiàng)目的策劃和決策階段項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建成和使用階段工程項(xiàng)目的四個(gè)階段本階段是項(xiàng)目決策階段，主要完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工廠選址、安全條件論證、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)等

決策/立項(xiàng)階段

主要內(nèi)容項(xiàng)目決策/立項(xiàng)階段管理要點(diǎn)

確定主要工藝技術(shù)/流程、工廠地址、產(chǎn)品化學(xué)特性、原輔材料等關(guān)鍵內(nèi)容。項(xiàng)目工藝技術(shù)/流程一般采用危險(xiǎn)和可操作性分析(HAZOP)進(jìn)行分析，關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施危害分析對涉及易燃易爆、有毒有害及強(qiáng)腐蝕工藝時(shí)，應(yīng)對所選擇的施工材料進(jìn)行評價(jià)和試驗(yàn)。項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段的工藝危害分析一般形成安全條件論證、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)等文件。

基礎(chǔ)/初步設(shè)計(jì)階段主要內(nèi)容本階段主要將工藝包工程化，確定工藝、控制、總圖布置、電氣、安全等方案。為重要設(shè)備、長周期設(shè)備、特殊要求材料采購提出請購文件。編制供國家行政主管部門審批的“職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或職業(yè)衛(wèi)生專篇”、“環(huán)境保護(hù)專篇”、“消防專篇”和“安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇”及“投資概算”等文件，為開展詳細(xì)工程設(shè)計(jì)提供全部資料?；A(chǔ)/初步設(shè)計(jì)階段管理要點(diǎn)

編制管道儀表流程圖（P&ID）、材料選擇、設(shè)備布置圖、管道平面圖、地下管網(wǎng)圖、電氣單線圖等文件，為開展詳細(xì)／施工圖設(shè)計(jì)提供全部資料。

對初版管道儀表流程圖（P&ID）推薦采用“故障假設(shè)”分析，對隨后的各設(shè)計(jì)版P&ID推薦采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行工藝危害分析。重大事故的頻率評估推薦采用故障樹分析。詳細(xì)/施工圖設(shè)計(jì)階段

在基礎(chǔ)/初步設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上完成施工所需的所有詳細(xì)圖紙和文件，同時(shí)結(jié)合前面各階段工藝危害分析，落實(shí)前面各階段工藝危害分析建議和解決措施。項(xiàng)目開車前，應(yīng)匯總前期各階段，包括施工安裝階段，所有危害分析報(bào)告，編制最終項(xiàng)目工藝危害分析報(bào)告。

在項(xiàng)目各階段工藝危害分析解決措施沒有落實(shí)前，不得正式進(jìn)行下一步工作。設(shè)計(jì)時(shí)HSE措施選用原則

消除措施保護(hù)措施

聯(lián)鎖措施

隔離措施

預(yù)防措施

減弱措施

工程項(xiàng)目的四個(gè)階段項(xiàng)目的策劃和決策階段項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建成和使用階段承包商的資質(zhì)認(rèn)證投標(biāo)人是否建立了HSE管理體系員工的安全能力及配合度過去的安全表現(xiàn)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)包商的能力財(cái)務(wù)狀況其它….招投標(biāo)的HSE管理--承包商的選擇（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）承包商資質(zhì)審核時(shí)須注意下列事項(xiàng):投標(biāo)承包商是否曾在本公司或其它公司有過成功的工作安全案例表現(xiàn)?（現(xiàn)場實(shí)地考察）投標(biāo)承包商是否在該項(xiàng)工作的所有相關(guān)方面皆有通過審核、接受完整訓(xùn)練的工作與監(jiān)督人員?投標(biāo)承包商是否有正式的安全計(jì)劃文本、執(zhí)行作業(yè)相關(guān)的安全檢查、并保留相關(guān)意外的調(diào)查紀(jì)錄?投標(biāo)承包商是否有足夠且適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)與擔(dān)保?投標(biāo)承包商是否擁有足夠的資源(資金,設(shè)備、人員等)可以安全地完成該項(xiàng)工作?(綜合能力評估表)合同的準(zhǔn)備要明確承包商應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)。要明確發(fā)包的安全工作內(nèi)容，并組織對發(fā)包工作進(jìn)行危害分析。應(yīng)對所發(fā)包的高危作業(yè)制定安全說明應(yīng)對項(xiàng)目的全部HSE費(fèi)用作出概算。明確發(fā)包前承包商應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)文件和計(jì)劃。明確該項(xiàng)目實(shí)施期間的安全監(jiān)督、管理、審核及歸口管理部門。

招（議）標(biāo)會議應(yīng)選派能夠解釋相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，負(fù)責(zé)說明與項(xiàng)目相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。在招（議）標(biāo)會議上應(yīng)明確表達(dá)對項(xiàng)目安全管理和安全目標(biāo)的期望。應(yīng)明確安全信息交流渠道或?qū)υ挻翱?。確認(rèn)承包商所承諾HSE的費(fèi)用構(gòu)成。安全傳達(dá)確認(rèn)書。項(xiàng)目施工階段HSE管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置項(xiàng)目現(xiàn)場必須設(shè)置專門的HSE管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的HSE管理人員。建議項(xiàng)目經(jīng)理部的HSE管理機(jī)構(gòu)應(yīng)須直接對公司的決策層負(fù)責(zé)，權(quán)力不應(yīng)受項(xiàng)目部的其他人員的控制編制項(xiàng)目的HSE管理大綱（管理計(jì)劃）根據(jù)自己公司的HSE管理方針和管理目標(biāo)，針對項(xiàng)目的各方面特點(diǎn)，編制本項(xiàng)目的HSE管理計(jì)劃必須符合招標(biāo)文件、合同文件以及發(fā)包人（或監(jiān)理工程師）對工程的一些要求等項(xiàng)目的HSE管理大綱（管理計(jì)劃）的主要內(nèi)容（1）HSE管理職責(zé)（2）現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域示意圖和相應(yīng)的安全措施（或設(shè)施）（3）危險(xiǎn)源辨識和環(huán)境因素的評價(jià)（4）各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)的程序及要求（吊裝、腳手架、動火、用電…）（5）HSE管理相應(yīng)的信息溝通渠道和人員培訓(xùn)（6）定期進(jìn)行合理性評價(jià)(安全觀察、檢查、審核)（7）HSE相應(yīng)的管理規(guī)定和記錄（8）應(yīng)急救援預(yù)案及演練預(yù)審（9）其他。。。工程項(xiàng)目的四個(gè)階段項(xiàng)目的策劃和決策階段項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建成和使用階段承包商的培訓(xùn)承包商入廠前，應(yīng)要求對參加項(xiàng)目的所有員工進(jìn)行相關(guān)安全法律、法規(guī)的一級安全培訓(xùn)，并提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄。安排具有資格的人員，對承包商進(jìn)行入廠、施工作業(yè)及其它安全要求的二級安全培訓(xùn)，并為承包商提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核合格后，由安全部門發(fā)給“入廠許可證”，并記錄歸檔。項(xiàng)目實(shí)施單位（用戶單位）負(fù)責(zé)安排具有資格的人員，對承包商進(jìn)行與項(xiàng)目相關(guān)的高危作業(yè)的專項(xiàng)三級安全培訓(xùn)，并提供相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，考核合格后，發(fā)給相關(guān)“高危作業(yè)資格證”，并記錄歸檔。承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作X月以上，需做安全二級和三級復(fù)習(xí)培訓(xùn)。屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時(shí)，應(yīng)立即提出并按要求對其進(jìn)行再培訓(xùn)，結(jié)束后進(jìn)行考核，重新認(rèn)證。培訓(xùn)應(yīng)著重于針對性及有效的:培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)方法培訓(xùn)考核和認(rèn)證承包商的培訓(xùn)現(xiàn)場管理與監(jiān)督承包商在作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)編寫HSE作業(yè)書（或作業(yè)許可），得到批準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)。落實(shí)屬地管理，每個(gè)人都有自己的安全責(zé)任區(qū)。屬地主管負(fù)責(zé)承包商項(xiàng)目實(shí)施期間日常的安全管理、監(jiān)督、審核和評估。屬地主管每日需參與或監(jiān)督承包商的班前（后）會，并督導(dǎo)承包商使用“工作安全分析”方法與員工進(jìn)行溝通。屬地主管與承包商每日應(yīng)至少共同進(jìn)行一次現(xiàn)場安全審核與觀察。適時(shí)督導(dǎo)屬地主管對承包商的安全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進(jìn)行審核、評估。

現(xiàn)場管理及監(jiān)督進(jìn)行目視化管理（人，工具設(shè)備，工作場所，安全標(biāo)示警語）頻繁的現(xiàn)場安全觀察與溝通，屬地主管負(fù)責(zé)承包商項(xiàng)目實(shí)施期間日常的安全管理、監(jiān)督、審核和評估。完善的個(gè)人安全防護(hù)裝備維持整潔有序的工作場所是基本要求。避免敵對、維持良好互動調(diào)查并分享所有的意外事件其它….現(xiàn)場管理與監(jiān)督承包商工作開展后，才投入安全管理的相關(guān)資源。使用不同的安全標(biāo)準(zhǔn)管理承包商。對監(jiān)控承包商的相關(guān)安全作業(yè)，抱持?jǐn)硨B(tài)度，而非將其視為合作對象。只注重已發(fā)生的違法事項(xiàng)，而非事前的預(yù)防。當(dāng)相關(guān)工作范疇有所變化時(shí)，沒有確實(shí)根據(jù)該變化進(jìn)行安全計(jì)劃之調(diào)整與更新。項(xiàng)目實(shí)施階段常犯的錯(cuò)誤對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估，應(yīng)將評估考核結(jié)果及時(shí)告知承包商和相關(guān)管理方對日常工作表現(xiàn)評估的不合格項(xiàng)，應(yīng)盡快要求承包商做出整改計(jì)劃并督促整改項(xiàng)目組織實(shí)施單位在項(xiàng)目結(jié)束后，綜合各方的審核評估意見，做出總體評價(jià)結(jié)果，并將此結(jié)果報(bào)合同管理部門，作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)及下次招（議）標(biāo)的參考不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目，總體評價(jià)結(jié)果要以用戶單位屬地主管日常審核評估結(jié)果為主要參考，總體評價(jià)結(jié)果要反饋給用戶單位項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場管理--定期評估及總體評價(jià)工程項(xiàng)目的四個(gè)階段項(xiàng)目的策劃和決策階段項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建成和使用階段移交、驗(yàn)收、試運(yùn)行的HSE管理1.驗(yàn)收預(yù)檢查2.工程質(zhì)量檢查3.機(jī)械完工/移交4.單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)5.試伡（水聯(lián)運(yùn)）6.設(shè)施驗(yàn)收7.開伡8.實(shí)質(zhì)竣工成立驗(yàn)收小組組長(O)施工單位運(yùn)營單位-項(xiàng)目工程師-機(jī)械設(shè)備專業(yè)-配管、焊接專業(yè)-保溫、油漆專業(yè)-儀電-土建-安全-其它-監(jiān)工、檢查員-運(yùn)行操作人員-機(jī)械設(shè)備人員配管焊接人員

保溫、油漆專業(yè)儀電

土建

安全

其它現(xiàn)場驗(yàn)檢內(nèi)容依照P&ID或施工圖紙：檢查所有的管線,設(shè)備是否依照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)格尺寸安裝各項(xiàng)設(shè)備,閥門安裝位置,是否恰當(dāng),流向是否正確各項(xiàng)設(shè)備,管線,閥門是否有明確標(biāo)示,保溫絕緣是否妥當(dāng)各項(xiàng)安全閥及泄壓裝置,是否標(biāo)示正確的壓力設(shè)定,連鎖及合格的檢驗(yàn)校正確認(rèn)各個(gè)隔離點(diǎn)/限流板的移除安裝其他…建立檢驗(yàn)清單

（缺失項(xiàng)）當(dāng)設(shè)備或設(shè)備主要部份完成安裝時(shí),項(xiàng)目工程人員及生產(chǎn)運(yùn)行人員,須依照施工圖共同執(zhí)行檢查,判定設(shè)備的完成程度,以確保設(shè)備的安裝能安全完整到位.對驗(yàn)收檢查后所發(fā)現(xiàn)的缺失項(xiàng)，應(yīng)建立臺賬清單，并就其特性區(qū)分為必改項(xiàng)及遺留項(xiàng)二類。*.啟用前解決項(xiàng)目（必改項(xiàng)）*.啟用后解決項(xiàng)目（遺留項(xiàng)）確認(rèn)檢驗(yàn)清單上的缺失,都有適當(dāng)?shù)恼钠谙迿C(jī)械完工及工程質(zhì)量檢查依各式檢查表單執(zhí)行(土木,機(jī)械,儀電….)確認(rèn)轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)向?qū)π膬x表功能及接線檢查管線設(shè)備清洗吹清隔離盲板法蘭的移除吹清后限流板、爆破盤的安裝工程質(zhì)量檢查--機(jī)械完工此步驟的目的是為了確認(rèn)：工程質(zhì)量達(dá)到了規(guī)范要求設(shè)備按圖紙和規(guī)范完成安裝活動包括：工程質(zhì)量監(jiān)工校準(zhǔn)(calibration)簡查系統(tǒng)串聯(lián)性檢查部件或系統(tǒng)的機(jī)械完整性機(jī)械完工及工程質(zhì)量檢查當(dāng)設(shè)備進(jìn)行檢查時(shí),必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖袷叵嚓P(guān)規(guī)則程序如：

工作許可（作業(yè)票）,上鎖程序,藍(lán)綠標(biāo)簽,缺氧作業(yè),局限空間,高空作業(yè)…等此時(shí),明確的設(shè)備所有權(quán)甚為重要移交依設(shè)備依照系統(tǒng)依照功能依照區(qū)域建設(shè)單位須把設(shè)備的完工檢查、測試結(jié)果及最終檢驗(yàn)清單,以書面記錄并移交給運(yùn)行單位。移交的方式

-藍(lán)綠標(biāo)簽對設(shè)備的責(zé)任和擁有權(quán)必須在各方之間明確的交接，標(biāo)簽系統(tǒng)將有利于設(shè)備歸屬權(quán)在各方之間的區(qū)分及溝通當(dāng)機(jī)械完工及工程質(zhì)量檢查完成后,須填寫設(shè)備移交表格,并在設(shè)備明顯處,掛上標(biāo)簽

藍(lán)標(biāo)簽

代表歸生產(chǎn)運(yùn)行單位掌管的設(shè)施設(shè)備

綠標(biāo)簽

代表歸項(xiàng)目建設(shè)單位掌管的設(shè)施設(shè)備藍(lán)色標(biāo)簽在機(jī)械完備的設(shè)備上移交后使用藍(lán)色標(biāo)簽掛有藍(lán)色標(biāo)簽的設(shè)備可以進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)或開伡建設(shè)單位對于掛有藍(lán)色標(biāo)簽的設(shè)備必須獲得工作許可才可工作藍(lán)色標(biāo)簽含有“已交付使用單位-建設(shè)單位不得操作”字樣綠色標(biāo)簽當(dāng)某項(xiàng)工作未完成,必須交還建設(shè)單位進(jìn)行額外施工時(shí),使用綠色標(biāo)簽建設(shè)單位在綠色標(biāo)簽設(shè)備上進(jìn)行的工作須獲得工作許可才可工作綠色標(biāo)簽

上標(biāo)注:“交付與建設(shè)單位”單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)行試驗(yàn),其目的是用來驗(yàn)證設(shè)備的可使用性試運(yùn)行是針對個(gè)別設(shè)備,或單一系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)測試此階段試運(yùn)行人員對設(shè)備享有擁有權(quán)試運(yùn)轉(zhuǎn)(續(xù))試運(yùn)轉(zhuǎn)活動包括:機(jī)械校正電覽接線檢查設(shè)備安裝精確性–對中儀器回路檢查當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，故障設(shè)備將被上鎖加標(biāo)簽。此時(shí)也可以使用藍(lán)色標(biāo)簽/綠色標(biāo)簽程序。試運(yùn)轉(zhuǎn)

(續(xù))建設(shè)單位須持續(xù)測試、調(diào)整和修整，一直到所有的設(shè)備轉(zhuǎn)交到運(yùn)作單位手中，并且可以進(jìn)行開伡為止。(所有設(shè)備都掛上藍(lán)色標(biāo)簽)建立一份有針對性的試運(yùn)轉(zhuǎn)清單，有助于確保每件設(shè)備的各方面都能被考慮到試伡（水聯(lián)運(yùn)）在試伡階段，使用低危害的物料(水或氮?dú)?進(jìn)行系統(tǒng)測試，驗(yàn)證系統(tǒng)的可操作性如可能，盡量使用液體而非氣體進(jìn)行試運(yùn)行。試伡計(jì)劃及方案的完善、溝通培訓(xùn)。設(shè)備驗(yàn)收在以下情況下，生產(chǎn)運(yùn)行單位將可以接收新設(shè)施：所有檢驗(yàn)清單的必改項(xiàng)都已完成各項(xiàng)測試運(yùn)轉(zhuǎn)都已完成并符合要求建設(shè)單位和使用單位的最終聯(lián)合檢查已完成啟用前安全檢查表完成并簽署文檔移交

（驗(yàn)收小組

開車小組）

現(xiàn)場檢查、測試報(bào)告

移交檢驗(yàn)報(bào)告文檔

相關(guān)許可（壓力容器、消防、防雷、質(zhì)監(jiān)）

設(shè)備證明書

檢驗(yàn)清單和等級評定

質(zhì)量檢查報(bào)告

其它…上述文件必須在設(shè)備移交時(shí)同時(shí)移交，避免以一籃子方式移交開伡開伡時(shí)系統(tǒng)設(shè)施已全部交給使用部門,準(zhǔn)備開始生產(chǎn)產(chǎn)品開車前必須執(zhí)行啟用前安全檢查，以確保所有的檢查已執(zhí)行，且必改項(xiàng)都已整改完成。檢驗(yàn)清單內(nèi)遺留項(xiàng)部分項(xiàng)目可能尚未完成,指定專人負(fù)責(zé)在開伡后完成這些項(xiàng)目啟用前安全檢查PSSR目的PSSR提供一個(gè)最終的確認(rèn),對設(shè)備/系統(tǒng)所有項(xiàng)目都經(jīng)檢查合格,并可以安全的開