村財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定

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一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)

第一條 村黨支部書記為村級(jí)財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人,村委會(huì)主任為村級(jí)財(cái)務(wù)的直接責(zé)任人。其主要職責(zé):

(一) 對(duì)本村財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);

(記帳”,做到日清月結(jié),帳款相符,嚴(yán)禁白條抵庫(kù),不準(zhǔn)挪用公款及公款私存。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和庫(kù)存現(xiàn)金限額制度,村報(bào)帳員存有現(xiàn)金不得超過(guò)500元。

第九條 鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心在每次結(jié)帳核算后,應(yīng)對(duì)村報(bào)帳員的現(xiàn)金日記帳進(jìn)行核對(duì),并定期對(duì)村報(bào)帳員的貨幣資金進(jìn)行核實(shí)。

四、 村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度

第十條 實(shí)行資金使用申請(qǐng)報(bào)告制度。各村一切支出必須由村委會(huì)提前向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心提出申請(qǐng),填寫詳細(xì)的申請(qǐng)表,村支部書記或村主任、報(bào)帳員要分別簽字。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心接到報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行審核,在調(diào)查核實(shí)后,經(jīng)主管片長(zhǎng)簽字同意,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批后方可執(zhí)行。

第十一條 各村申請(qǐng)資金使用結(jié)束后,報(bào)帳員要及時(shí)辦理入帳手續(xù)。必須在每月25日―30日向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心報(bào)帳,不得積壓。所有支出票據(jù)必須履行審批手續(xù),經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)同意并蓋章后,實(shí)行“四支筆”審批制度。經(jīng)辦人簽字后,由村支部書記、村主任同時(shí)審批簽字,最后經(jīng)鄉(xiāng)主管片長(zhǎng)核實(shí)審批,方可入賬。主管片長(zhǎng)要根據(jù)資金申請(qǐng)的用途逐項(xiàng)審核,改變資金用途的不予審批。

第十二條 各村在經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中,因工作需要所發(fā)生的費(fèi)用,必須由2人以上經(jīng)辦,各種報(bào)銷憑證能取得正式發(fā)票的必須用正式發(fā)票,特殊情況不能取得正式發(fā)票的,必須寫明開支理由,由支部書記、村主任、經(jīng)辦人簽字,并加蓋民主理財(cái)小組印章后方可報(bào)銷。

第十三條 各村干部的工資報(bào)酬實(shí)行誤工補(bǔ)貼制度。黨支部書記、村主任按上級(jí)規(guī)定發(fā)放基本工資,不得擅自濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼;其他干部實(shí)行誤工補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額不準(zhǔn)超過(guò)支部書記、村主任發(fā)放的基本工資數(shù)。

五、 村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度

第十四條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,實(shí)行專人管理、定期盤點(diǎn),做好廢損、盈余報(bào)批手續(xù),做到賬實(shí)相符。對(duì)損壞、丟失的資產(chǎn),應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。屬于人為造成的損失,應(yīng)追究責(zé)任,由當(dāng)事人賠償。

第十五條 村集體固定資產(chǎn)用于承包、租賃、入股的,必須制定方案,并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心審核備案后,方可實(shí)施。

第十六條 村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)包除實(shí)行家庭承包的以外,都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商,發(fā)包辦法由村黨支部、村委會(huì)依據(jù)實(shí)際情況共同協(xié)商制定。

六、 村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度

第十七條 各村要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)公開制度,村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村要每月進(jìn)行公開,對(duì)臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開,接受村民監(jiān)督。

第十八條 村集體財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、債權(quán)債務(wù)、代收代繳費(fèi)及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第十九條 村干部報(bào)酬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償、上級(jí)撥款、優(yōu)撫及救濟(jì)扶貧款等收入和使用情況,村集體應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布。

第二十條 公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠,公開前必須經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的審核,由民主理財(cái)小組長(zhǎng)簽字、加蓋民主理財(cái)小組印章,提交鄉(xiāng)“村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心”審核后,以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布,公布的材料必須存檔。

第二十一條 公開欄中財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要保護(hù)好,并要在公開欄旁設(shè)置意見箱,及時(shí)收集村民的意見。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)解決,一時(shí)難以解決的,要作出合理的解釋。

七、 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度

第二十二條 建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,每年組織財(cái)務(wù)核算中心人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次集中審計(jì),并實(shí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度和財(cái)務(wù)交接制度。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題,將視情況落實(shí)整改措施或給予黨政紀(jì)處分,問(wèn)題嚴(yán)重的移交有關(guān)部門查處。

第二十三條 鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心要加強(qiáng)管理,采取合理有效的方式,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期和不定期的檢查和監(jiān)督,對(duì)疏于監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、 責(zé)任追究制度

第二十四條 責(zé)任追究形式分通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、撤換人員、責(zé)令退賠、追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任等。

第二十五條 村有資金不及時(shí)上繳或隱瞞不報(bào)的,將視為貪腐,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 有下列情況之一的,應(yīng)作相應(yīng)的處理:

(一) 違反規(guī)定擅自設(shè)立小金庫(kù),對(duì)“兩委”負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任。私存資金超過(guò)三個(gè)月的轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理;

(二) 違反規(guī)定擅自改變資金用途虛報(bào)冒領(lǐng)的,一經(jīng)查實(shí),由責(zé)任人如數(shù)賠償,扣發(fā)村支部書記、村主任一個(gè)月工資,并由有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任;

(三) 不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)入賬的,通報(bào)批評(píng)或誡勉談話,對(duì)不能勝任或不稱職的報(bào)帳員及時(shí)調(diào)換或免職;

(四) 不認(rèn)真履行民主理財(cái)職責(zé),掩蓋理財(cái)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或虛蓋民主理財(cái)印章,引起群眾不滿的,應(yīng)當(dāng)撤換改選民主理財(cái)成員;

(五) 未按審批程序發(fā)生的一切帳款,鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心不予承認(rèn),對(duì)違規(guī)支出使用資金的,按挪用公款進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任;

(六) 在