阿瑪斯號(hào)貨輪油污事件

希臘籍阿瑪斯號(hào)在臺(tái)灣南部墾丁龍坑海域擱淺漏油案阿瑪斯號(hào)貨輪油污事件01發(fā)生污染情況其他信息搶救過程后續(xù)目錄03050204基本信息阿瑪斯號(hào)貨輪油污事件，發(fā)生于2001年1月的公害事件，污染范圍位于中國(guó)臺(tái)灣墾丁公園內(nèi)的龍坑生態(tài)保護(hù)區(qū)。事件為保護(hù)區(qū)的生態(tài)帶來浩劫。2003年，環(huán)保署向挪威法院提出賠償訴訟，這成為中國(guó)臺(tái)灣首宗跨境訴訟的油污事件。發(fā)生發(fā)生2001年1月14日，希臘籍三萬五千噸貨輪阿瑪斯號(hào)(Amorgos)滿載礦砂，由印度駛往中國(guó)大陸，行經(jīng)中國(guó)臺(tái)灣南部海域時(shí)，阿瑪斯號(hào)失去動(dòng)力。漂流12小時(shí)后，當(dāng)晚20時(shí)左右，在墾丁海域擱淺。臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門接報(bào)后，立即展開救援行動(dòng)，于23時(shí)將船上25名船員全數(shù)救出。1月15日，花蓮港務(wù)局成立“災(zāi)害處理中心”，準(zhǔn)備防止漏油的相關(guān)措施，并要求船東及保險(xiǎn)公司盡快出面處理。18日，阿瑪斯號(hào)船身出現(xiàn)破裂情形，并開始漏油;臺(tái)當(dāng)局環(huán)保部門立即依2000年10月通過的《海洋污染防治法》規(guī)定，函請(qǐng)花蓮港務(wù)局限制所有阿瑪斯號(hào)船員出境。搶救過程搶救過程由于受污染的龍坑生態(tài)保護(hù)區(qū)交通不便，且是珊瑚礁地形，油污遍布礁石及巖縫，加上時(shí)值東北季風(fēng)期，海上風(fēng)力強(qiáng)勁，導(dǎo)致海象惡劣，海上作業(yè)無法進(jìn)行。到場(chǎng)協(xié)助處理的臺(tái)灣“中油公司”也因船只無法接近阿瑪斯號(hào)貨輪，而表示無力協(xié)助處理?！爸杏凸尽睙o法協(xié)助，臺(tái)當(dāng)局環(huán)保部門便函請(qǐng)“交通部”動(dòng)員軍方人力和設(shè)備協(xié)助。但是，軍方船只仍受限于海象而無法出海，僅能以人力在岸上協(xié)助搶救。另一方面，由船東所雇請(qǐng)的救難船，至2月3日總共抽取217.6公噸海上燃油。2月6日，臺(tái)當(dāng)局環(huán)保部門正式組成跨部會(huì)應(yīng)變小組，協(xié)調(diào)臺(tái)灣內(nèi)務(wù)主管部門、交通部門、防務(wù)部門、海巡署、農(nóng)委會(huì)、屏東縣政府、“中油公司”等單位，分別進(jìn)行搶救工作的進(jìn)度規(guī)劃和后續(xù)相關(guān)事宜。海岸油污撈除工作進(jìn)行至2月16日，總計(jì)投入近一萬人次，撈除油污達(dá)四百六十二公噸。2月17日至3月24日進(jìn)行油污清除工作，總計(jì)動(dòng)員超過兩萬一千人次，清除油污513公噸。礁巖的除污及清洗工作，在3月25日至5月18日，以高壓水槍方式進(jìn)行，投入人力接近三萬五千人次，清除油污達(dá)549公噸，清理的廢棄物超過三千五百公噸。由船東負(fù)責(zé)的船上殘油抽取工作，分別在三月和五、六月進(jìn)行，總計(jì)清除148.8公噸油污，至6月12日完成。清除工作未完成之前，屏東縣政府每日對(duì)船公司開出新臺(tái)幣一百五十萬元的罰單，共計(jì)九十八日。油污清除及殘油抽取工作完成后，交通部于7月2日，在事故現(xiàn)場(chǎng)組成貨船移除小組，進(jìn)行移除工作，清除船上礦砂，移至水深1000米處沉放，沉放工作于10月16日完成。污染情況污染情況在事件發(fā)生的龍坑生態(tài)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)軟珊瑚密集生長(zhǎng)在礁石表面，沿岸海域海藻生長(zhǎng)茂盛，更是各種魚、蝦、蟹、貝覓食生長(zhǎng)的主要棲所。因此漏油事件發(fā)生，被油污覆蓋的海底生物便很快地死去。原本棲息該地附近的海鳥，羽毛因此沾粘上油污，使其所具有的飛行及保暖功能受到影響，所賴以維生的魚類等生物也都被油污污染，加上海鳥為了打理自己而順毛、啄毛，也間接吃下沾粘于自己身上的原油。同時(shí)龍坑也是瀕臨絕種的椰子蟹在臺(tái)灣最重要的棲息地，因此此次事件也對(duì)椰子蟹生態(tài)造成重大打擊?？傆?jì)龍坑地區(qū)共有由白沙鼻至坑仔內(nèi)約3.5公里的海岸遭到污染，其中較為嚴(yán)重的約750至900米，某些地方的油污更厚達(dá)十厘米，海岸及海域受污染面積達(dá)到20公頃。此外，在搶救期間，由于搶救人員隨意地踩踏，對(duì)于需要長(zhǎng)久時(shí)間才能形成的珊瑚礁也產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。后續(xù)官員請(qǐng)辭求償船員留置后續(xù)官員請(qǐng)辭在阿瑪斯號(hào)漏油事件發(fā)生后，各界輿論紛紛批評(píng)臺(tái)當(dāng)局未能及時(shí)處理，導(dǎo)致油污的進(jìn)一步擴(kuò)大，臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保署長(zhǎng)”林俊義所提出的“人工除污”計(jì)劃亦備受抨擊，2月8日便向臺(tái)灣行政部門院長(zhǎng)張俊雄提出口頭請(qǐng)辭，但獲得慰留。2月底，“交通部長(zhǎng)”葉菊蘭提出書面辭呈，林俊義亦隨即提出書面辭呈，副署長(zhǎng)李界木亦隨同請(qǐng)辭。3月初，中國(guó)臺(tái)灣行政部門提出懲處名單，葉菊蘭獲得慰留，林俊義及李界木則準(zhǔn)予請(qǐng)辭，林俊義所留下的署長(zhǎng)空缺，由郝龍斌接任。船員留置在漏油事件發(fā)生后的第一時(shí)間，阿瑪斯號(hào)所有船員均依法遭到限制出境。隨著清除工作及法律程序的進(jìn)行，大部分船員陸續(xù)獲得解除出境限制返回希臘，但希臘籍船長(zhǎng)及輪機(jī)長(zhǎng)兩人的禁令，因未能與船公司就賠償達(dá)成共識(shí)而遲遲未獲解除。同年7月下旬，船長(zhǎng)及輪機(jī)長(zhǎng)家屬向希臘國(guó)會(huì)議員及媒體陳情，甚至傳出希臘外交部有意以關(guān)閉臺(tái)灣駐希臘代表處以為報(bào)復(fù)。8月14日，阿瑪斯號(hào)船長(zhǎng)及輪機(jī)長(zhǎng)出境禁令解除;10月，船長(zhǎng)獲得不起訴處分。求償在油污清除告一段落之后，臺(tái)當(dāng)局環(huán)保部門委托法律代表匯整各部門支出，總計(jì)超過新臺(tái)幣9300萬元，在經(jīng)過與船東的協(xié)調(diào)后，以6133萬達(dá)成油污清除部分的賠償協(xié)議，在生態(tài)賠償部分遲遲無法達(dá)成協(xié)議的情況下，環(huán)保署于2003年1月向污染發(fā)生地的屏東地方法院提出控告，并同時(shí)跨海挪威法院提出控告要求賠償新臺(tái)幣三億五千萬元。2005年1月挪威法院判決臺(tái)灣當(dāng)局勝訴，船東須賠償新臺(tái)幣953萬元的生態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)，但同時(shí)判決臺(tái)灣當(dāng)局必須分?jǐn)?687萬的訴訟費(fèi)用，并駁回所有有關(guān)珊瑚復(fù)育、漁業(yè)復(fù)育、觀光及稅收損失的求償，環(huán)保署對(duì)此大表不滿，遂于2月針對(duì)珊瑚復(fù)育及觀光損失部分提出上訴。同年年底，環(huán)保署有感于握有的證據(jù)過于薄弱，恐難獲得勝訴，并考量跨境訴訟曠日費(fèi)時(shí)、所費(fèi)不貲，因此決定放棄上訴，改采庭外和解。2006年8月10日，環(huán)保署與船東就海域生態(tài)、公部門損害求償達(dá)成和解，和解金約為新臺(tái)幣3,400萬元，半數(shù)將用于生態(tài)復(fù)育，其余則支付律師費(fèi)用。漁業(yè)賠償部分于2004年6月達(dá)成協(xié)議，阿瑪斯號(hào)船東同意賠償漁業(yè)損