政府預(yù)算管理體制

政府預(yù)算第三章：政府預(yù)算管理體制政府預(yù)算管理體制概論分稅制預(yù)算管理體制政府間轉(zhuǎn)移支付制度123第三章政府預(yù)算管理體制改革開放30年，中國財(cái)政體制改革實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)型財(cái)政邁向公共財(cái)政的大跨越。財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長，支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共領(lǐng)域，財(cái)政體制改革逐步深化。1壤9遲7喉8年熊，勤全蘋國滑財(cái)跡政詞收語入辭首發(fā)次閃突睬破1催0池0煩0億誓元臘，之達(dá)己到1嫌1西3味2泥.過3億涂元1秒9里9相8年叉，渴全拴國奏財(cái)達(dá)政威收棒入猴突境破莖１厭萬固億抹元2米0痕0艱3年到，宮全巖國稠財(cái)師政沿收剖入資又淘躍蛙過盡２辟萬諸億燭元蛛大賭關(guān)2蒼0筐0富5年假超計(jì)過數(shù)３剩萬穴億準(zhǔn)元2訪0刊0宮6年侵接晉近踩４噴萬擴(kuò)億嚴(yán)元2繞0欄0琴7年總突蛛破拾５癢萬蛇億毛元亡大沫關(guān)2請(qǐng)0在0鋒8年隊(duì)突宰破6萬虧億孫元韻大曬關(guān)2祝0饑0由9年6菊8兵4腦7命6鉛.自8添8億欠元2煤0鎖1盆0年8壩3病0規(guī)8戲0生.尺3輸2億端元多執(zhí)級(jí)靜政挨府當(dāng)瓣一考個(gè)窩社旗會(huì)麻的示成真員件越倆來進(jìn)越其多砌，映地術(shù)域剩越吉來詳越瘡廣宇闊腎，密公猾共竿事瘦務(wù)稻越陣來渡越宰復(fù)闊雜覽，強(qiáng)靠犁單展一筑政講府判已屆難露以暑有僻效瞇地炒處蛾理肢全敞部挪公穴共蛙事攏務(wù)荒時(shí)迎，嫂就梢需圾要耀構(gòu)肌建般一障個(gè)默由恢多芬級(jí)遭政茂府歷組呢成秧的雅政害府置有煉機(jī)桶體建。第誦一走節(jié)執(zhí)政井府宰預(yù)哥算憐管哭理允體榴制捏概柿論政正府象預(yù)春算渣管涂理精體烘制—要—是啞處好理政字府夾間財(cái)駐政任關(guān)寄系馬的偵一迎項(xiàng)鉆基棄本鈔制累度攤。廢主叉要秒包照括涼三耐個(gè)薦部圖分祝：吧事焰權(quán)戲劃奴分幻玉、榮收模入作劃約分獅、秋轉(zhuǎn)賄移透支雪付獄。廣咐義惹財(cái)襪政內(nèi)管面理間體刪制政后府都預(yù)篩算葉管抽理腔體筋制稅復(fù)收病管叨理溉體堅(jiān)制國球有鳳企冠業(yè)爽財(cái)斬務(wù)技管兼理練體鈴制公挽共廳部且門刺財(cái)光務(wù)胃管顧理經(jīng)體殼制國仰家梨金草庫溉管糖理蘿體宿制狹狼義悶財(cái)源政管啊理旋體講制預(yù)姨算館外做資瘋金微管革理預(yù)體總制事昆權(quán)脅劃爆分穩(wěn)諸定似職夠能眾主庸要睡由雅中瘡央蠟政嘆府筑履鑄行收拉入灶分煉配漆職雙能穩(wěn)主夏要檢由叢中類央湯政圖府倆履殺行資姑源鴨配喝置泛職碑能田主抖要謝由陰地統(tǒng)方愧政揮府幼履寧行內(nèi)容責(zé)任歸屬理由國防外交國際貿(mào)易金融與貨幣政策管制地區(qū)間貿(mào)易對(duì)個(gè)人的福利補(bǔ)貼失業(yè)保險(xiǎn)全國性交通環(huán)境保護(hù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研教育地區(qū)性交通衛(wèi)生公共住宅供水、垃圾警察消防公園、娛樂設(shè)施中央中央中央中央中央中央、地方中央、地方中央、地方地方、中央地方、中央地方、中央地方地方地方地方地方地方地方全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)收入再分配、地區(qū)性服務(wù)收入再分配、地區(qū)性服務(wù)全國性服務(wù)、外部效應(yīng)地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)地區(qū)性服務(wù)收授支可劃頑分我的利原籠則1雹.事放權(quán)漆和綿財(cái)番權(quán)努相他一互致初的擇原許則2昏.保條證逐各攜級(jí)抹政飄府蕉都濱有注穩(wěn)醫(yī)定割收鏟入語來沃源3鎮(zhèn).確令保曲中炎央墓宏機(jī)觀澇調(diào)遞控術(shù)的市需醬要4泉.要乳適質(zhì)當(dāng)蠅調(diào)群動(dòng)野地棍方純組羨織膚財(cái)兵政庫收佳入奪的伸積灘極源性財(cái)潑政不“礦兩潔個(gè)冶比型重麻”“庫兩油個(gè)薦比快重駝”描是膊指鉤財(cái)受政喂收舍入膠占嚼G草D席P李的破比尋重夜(辣簡福稱制“坊第塵一珠個(gè)穴比牙重勿”惠)詞、肺中么央政財(cái)抖政亦收攤?cè)胂湔急I全纏國嫂財(cái)些政增收腎入倆的精比志重帳(嗎簡扮稱路“霞第塑二格個(gè)權(quán)比奪重嘉”興)紗，盒反取映浙出錘政雪府生在視國稈民論收散入島初葬次免分?jǐn)[配灶中祖的格汲踢取弓能斜力紀(jì)、奇中攝央錘與道地疊方紛財(cái)鑰政姐分玩配生關(guān)返系剝。兩促個(gè)個(gè)比任重致的早變未動(dòng)紛情愈況1白9石8從01搶9躲9拐4統(tǒng)蓬收替統(tǒng)奇支“刮分泡灶旗吃對(duì)飯致”分健級(jí)酒包盆干分蜓稅顆制時(shí)墻間預(yù)解算榮收慢支帆劃托分樂的型方嶺法分灶吃飯1980－1985劃分收支分級(jí)包干1985－1988劃分稅種核定收支分級(jí)包干1988－1993財(cái)政包干分稅制1994年-分稅、分權(quán)分征、分管一脅、酷分飼稅童制證的鋤四華個(gè)務(wù)要搖素分便稅景：分既為拖中蠻央沒稅凍、徹地劣方咬稅裕、蠶共饒享腿稅。分?jǐn)_權(quán)規(guī)：各奮級(jí)每政班府多有車相怎對(duì)祝獨(dú)體立卸的盆征躺稅傅權(quán)犧力僻。分柴征蠅：國晃稅虎地幣稅玩兩怪個(gè)溉征長收述系慚統(tǒng)。分撤管服：各據(jù)級(jí)詞財(cái)壟政庫相陰對(duì)怕獨(dú)嫁立級(jí)，物自鐵求拖平仿衡。二寫、含分請(qǐng)稅擇制株的正主蔥要剃內(nèi)侵容中李央鬼與飲地借方妖事要權(quán)機(jī)和肝支泰出穿的息劃瞇分中洞央園與鬼地簽方暈收織入猾的駁劃革分中闊央財(cái)財(cái)墾政尿?qū)θ獾芈穹椒哦悗浭章穹档疬€戲數(shù)止額尾的圾確集定原漿體斗制而中通央商補(bǔ)烏助育、儉地牢方介上檔解橋以畏及訂有持關(guān)膜結(jié)喝算堆事魄項(xiàng)發(fā)的耳處悔理（朝一休）末中別央掃與誦地鏡方金事先權(quán)蹦和條支嚷出翠的病劃全分中潛央飽財(cái)蚊政漏主濱要運(yùn)承康擔(dān)箭國筍家胳安依全眉、捕外夾交里和小中嶺央鉗國屆家蒸機(jī)膛關(guān)篇運(yùn)忘轉(zhuǎn)夢(mèng)所很需胳經(jīng)倡費(fèi)恰，辟調(diào)那整項(xiàng)國殲家陶經(jīng)壘濟(jì)階結(jié)階構(gòu)再、獲協(xié)鞏調(diào)窄地哥區(qū)肆發(fā)挨展年、閉實(shí)古施叔宏坊觀曉調(diào)盯控掛所芳必或需泳的圣支巾出奶以殿及掛由島中栗央陰直心接弦管設(shè)理劃的跪事丸業(yè)滴發(fā)乏展照支棋出骨。地沿方卸財(cái)凝政賠主恥要搜承濁擔(dān)殊本患地已區(qū)討政腹權(quán)別機(jī)掉關(guān)兔運(yùn)毯轉(zhuǎn)弊所敢需勾支術(shù)出睡以生及珠本狡地歌區(qū)哪經(jīng)地濟(jì)齊、鼓事脾業(yè)保發(fā)辜展喂所慣需靜支清出農(nóng)。企牲業(yè)唉和嶺個(gè)壤人繳落納捆各帝項(xiàng)束稅訂收國蜻家地選方（寧二口）江中裝央數(shù)與趴地度方呢收串入?yún)^(qū)的棕劃疊分中照央暗固族定向收夢(mèng)入兩包的括喘：關(guān)糧稅海限關(guān)胡代促征仔消珍費(fèi)芒稅使和網(wǎng)增勿值漸稅消等費(fèi)垃稅中欣央利企忘業(yè)失所奇得項(xiàng)稅籠，工地攀方輩銀毯行坡和隸外畫資吐銀字行筍及除非賠銀稠行炮金躍融債企押業(yè)聰所健得喂稅鐵假道席部攔門終、辨各健銀蜓行設(shè)總伸行吐、旅各釣保秘險(xiǎn)塘總宿公水司物等鞠集捏中撞交灰納蘇的堡收怒入中堤央私企貧業(yè)昨上昏交影利財(cái)潤筍等棒。地紫方燃固起定例收拋入裙包晴括謠：營訂業(yè)棄稅敘（國不年含擋鐵遭道衰部適門放、富各泊銀訊行破總科行集、校各貝保搜險(xiǎn)蹈總悅公毀司沾集粗中慣交向納錘的婦營戲業(yè)謠稅址）地炭方摸企悲業(yè)寇所栽得毅稅季（奶不巷含哀上幸述擦地炕方喇銀對(duì)行清和愧外綿資圖銀即行總及婚非捎銀猴行際金寶融葉企褲業(yè)乓所揉得悉稅新）地她方甲企材業(yè)吼上峽交抄利赤潤個(gè)艘人件所皺得救稅城萌鎮(zhèn)畝土噸地煤使制用留稅固竿定撞資暢產(chǎn)拾投語資禍方頑向爸調(diào)龍節(jié)遙稅城財(cái)市董維狂護(hù)億建桿設(shè)建稅臂（貫不惡含吵鐵截道綠部叉門因、帝各驗(yàn)銀度行證總斷行謠、蜘各攜保散險(xiǎn)妙總洗公碑司宜集兔中慰交貸納捧的望部倘分吸）房狂產(chǎn)奇稅晨，蓮車居船延使貞用禽稅仁，尿印復(fù)花減稅延，猶屠腳宰揉稅意，贈(zèng)農(nóng)茂牧煤業(yè)嘩稅皆，濾對(duì)屠農(nóng)訪業(yè)硬特薄產(chǎn)員收負(fù)入閣征誤收印的俯農(nóng)布業(yè)陰稅既，課（傅簡獲稱銹農(nóng)板業(yè)惱特膝產(chǎn)陸稅潮）賢，瀉耕濱地詢占冊(cè)用蹤蝶稅振，為契呀稅潮，帽遺拾產(chǎn)趟和股贈(zèng)皺予忙稅土某地漠增執(zhí)值戶稅文，欠國拋有晌土丑地盯有配償付使掠用幅收狹入夢(mèng)等舊。中噴央寨與撕地陽方路共昨享卸收余入薪包登括斤：辟增唇值剩稅猴、斑資宿源底稅剪、淹證院券飯交乞易務(wù)稅敏。增閣值遮稅疏中螞央棚分憶享7堤5滋%，擊地圈方糠分穴享2騙5循%。資驅(qū)源金稅方按憂不技同盡的針資糠源完品儲(chǔ)種雄劃范分唇，穩(wěn)大特部淺分帝資章源醫(yī)稅鼻作霜為饑地痰方絞收每入另，浮海彩洋火石蟲油腎資脹源爭稅構(gòu)作載為績中微央廢收罪入魯。證帶券粱交席易賣稅（成三銅）溪中累央轟財(cái)叔政令對(duì)顆地分方龍稅奸收雹返涼還陣數(shù)兇額灣的與確速定中色央淺財(cái)普政持對(duì)是地您方電稅昌收煉返驚還戚數(shù)巧額終以畫一動(dòng)九擾九命三晶年肯為欺基磨期偽年凳核撤定酷。諒以磚保仍證1仁9僅9螺3年國地滅方灶的抖既膊得頓利美益眼。公唐式刃：R的=洗C燃+傾7你5燈%扣V竹-田SR：律稅培收法返答還盜基居數(shù)C：橫消援費(fèi)州稅村收簽入祝（權(quán)地宏方遞上府劃威中竊央帥）V：學(xué)增山值箱稅S：1末9墊9咽3年橡中型央勞對(duì)駐地妙方偷的著下屋劃川收飲入例1：彎假塑設(shè)A省1炒9峰9部3年筆消晌費(fèi)靜稅肯收川入3野0億延元驗(yàn)，咽增齡值封稅選收竿入1泄0趣0億賭元震，鋼中蒙央戚下左劃括收極入5億緊元泛，本試債計(jì)晨算惱該杯省叢稅捏收污返錘還群基涼數(shù)親。R脾=顯3休0自+我1駐0快0釣×廳7賭5跳%室-世5竿=荒1別0葛0（舒億豬元熔）1保9床9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縱向轉(zhuǎn)移支付

上下級(jí)政府間財(cái)政資金無償轉(zhuǎn)移。實(shí)際中一般多指相鄰的上級(jí)政府對(duì)下級(jí)的財(cái)力支援。

橫向轉(zhuǎn)移支付

同級(jí)政府間財(cái)政資金的無償轉(zhuǎn)移。實(shí)際中一般多指富裕地區(qū)對(duì)貧窮地區(qū)的財(cái)力支援。1賀9糾7原8－2喇0脾0濁7年忘中朝央蛛和荷地修方虜財(cái)黃政研支抱出淹比閱重眨的聚對(duì)孟比1記9抖7骨8－2顫0憂0明7年虜中厲央培和圓地渡方印財(cái)堪政鎖收級(jí)入天比同重奮的辟對(duì)款比二結(jié)、燙政叨府閃間協(xié)轉(zhuǎn)淹移辦支索付智制幻玉度漏的登成凳因（算一冤）說調(diào)到節(jié)永財(cái)?shù)拐乜v叉向撲和降橫懇向運(yùn)平陷衡1．孤縱束向度失每衡化。2．稠橫仆向酷失蹲衡堂。（目二市）融消投除位公庫共服產(chǎn)啟品品的碑外黨溢純性（音三界）肅實(shí)柜現(xiàn)視中賀央毅政器府鹿的幅調(diào)苦控保意淡圖三狗、交轉(zhuǎn)醒移瘡支璃付扒的澇種痕類無紛條槍件全轉(zhuǎn)側(cè)移導(dǎo)支筒付躁（淹一因般杜均爆衡婆補(bǔ)咱助章）有兵條號(hào)件窩轉(zhuǎn)鋤移同支笛付別（浴專燥項(xiàng)抗補(bǔ)賢助路）無濃限譜額擱配因套艙補(bǔ)芽助有汪限懷額吹配地套腥補(bǔ)貧助非南配畝套耽補(bǔ)餡助中叛央籮對(duì)推某南地即方艇政更府惠提瓶供1捉0掠0爐0萬邊元畜轉(zhuǎn)拌移哪支返付椅，染由踩地鋒方第政噸府聰自龜主繳決廁定幅如魄何沾使幅用詳。中鹿央夸對(duì)毫某品地政方納政粉府潔提征供1獨(dú)0溪0文0萬瓦元頸轉(zhuǎn)版移饅支頭付主，蓄指削定鈴地進(jìn)方郵政詳府恨將逆這1艱0堆0犧0萬徹元咬用怨于份教枯育拴事責(zé)業(yè)報(bào)。中厲央駝按出照1：1的伐比滋例曬對(duì)舒地魚方孩教者育織支那出烏安炒排拔配揉套疊補(bǔ)弓助中砌央叫對(duì)1億法元辦以匙內(nèi)杯的莫教顫育遵支耽出繩按賠照1：1的泡比矮例抵配追套替補(bǔ)艙助配第套桶資尊金盯的扁尷制尬單：膀陜止西4導(dǎo)1洲4莖4萬堵通賢鄉(xiāng)及公劃路想工疫程磁縮捎水2貸0掏0癥9年截，途中雹央倒啟父動(dòng)毀四住萬帆億貢元圣經(jīng)鉤濟(jì)顫刺煩激遵計(jì)枯劃趕，詢重組點(diǎn)英投蠟資箏基鍬礎(chǔ)炊設(shè)汗施袍建偵設(shè)經(jīng)，澇洋龜縣孤也返從狀中捏受徑益浴，帳獲難得2默2貧4救0萬尤元臂的模補(bǔ)品助濱，牧建蠢設(shè)智從塊磨晶子含橋償?shù)綄命S姨金惠峽逆的慮公丟路撿。澤大賓部解分狹路默段沈都逮處笛在懷洋拾縣研東示南佩的助丘烤陵慶地滾帶戀。陜射西嘩省迫發(fā)賤改息委諒批扒復(fù)漠，艦?zāi)ジ傸S僅公居路菊路鐵線蜘設(shè)膜計(jì)杠全豈長5翻6摸.百4松2砍4公凝里憐，素項(xiàng)桶目娛估肉算詳總思投棋資4查1鴿4黑4萬控元蒸，家資公金話通瘡過都申貨請(qǐng)肯國競家享補(bǔ)并助年和慈地瀉方還自唇籌池解胞決脂。立中特央棚投尼資2顧2內(nèi)4歸0萬蒜元諷，肥地吩方披自透籌1洞9瓣0塞4萬汽元懷。最泄初洽設(shè)京計(jì)攪的反是佩四紋級(jí)抄公醬路卸標(biāo)言準(zhǔn)敘，閱每直公顧里換建煎設(shè)棉造遇價(jià)叔在8懷0萬茂元閣左慰右廳，堂國修家陶補(bǔ)鳥助武標(biāo)較準(zhǔn)狠是璃每缸公蚊里4陣0萬柏元須，偵總歉共2重2倍4拋0萬值元撇已宅經(jīng)證到何位繡。功但癢由遲于碎地紛方球配望套置資偶金賣不努到租位鼓，日原被定5魯6公穿里森的挺公墨路袋只有修餡了洲一撈半錘。鑄洋甜縣遵交撿通繪局喬局殃長申鞏友新哲建蠻證躺實(shí)糠，遠(yuǎn)目分前皺縣益里執(zhí)的界配毀套裙資腦金唇尚蕉未倦到濃位場。蔑鞏胞新榮建屋很談無列奈:躲“縣顆里判財(cái)轟政題很蕉緊助張零，役根弊本裝拿油不握出慚那琴么賤多喪錢妹，剪配窯套咬資鉆金掘籌趟措膝很士難.豆”“袋當(dāng)援初坑項(xiàng)拆目嚴(yán)申迫請(qǐng)悄時(shí)刃，記不偏是聰承此諾揉了喊地伶方誘可貢籌蛋措倚的阿資庸金錯(cuò)數(shù)丟嗎采？濫”“游那候肯憤定肅要鍋承登諾棕嘛籌，伸項(xiàng)薄目階都骨要晶求啄地啊方牧配椅套添，盛不激配軟套幸怎路么寫弄鼓得功起虹來塑？廁這推是姥上英面瓣的鞠政亂策牛。碼”四社、獅我達(dá)國首的酸轉(zhuǎn)際移立支缺付拖制事度（盲一氧）榴廣儀義蘆轉(zhuǎn)踐移貼支企付距體免系稅喉收催返附還過米渡疤期瓜轉(zhuǎn)宮移體支朽付(齊2洪0懶0閑2年翼起疼改蘭為惡“灰一商般甲性鮮轉(zhuǎn)藥移吸支餅付先”)體駝制坊補(bǔ)街助礦（船或念上覽解協(xié)）結(jié)景算供補(bǔ)治助專者項(xiàng)擦撥黃款(也黎稱泳專雄項(xiàng)襖轉(zhuǎn)婦移弱支戚付)。財(cái)繡力遞性區(qū)轉(zhuǎn)胳移戒支既付一賺般召性壯轉(zhuǎn)脅移比支豬付民危族隆地己區(qū)籠轉(zhuǎn)絹移波支種付農(nóng)犁村叼稅烤費(fèi)酸改殖革芽轉(zhuǎn)荷移嚼支錄付調(diào)溫整憑工隔資軟轉(zhuǎn)習(xí)移舞支軋付縣石鄉(xiāng)奮獎(jiǎng)梯補(bǔ)園轉(zhuǎn)蜘移獲支移付其絞他右財(cái)斬力扒性訊轉(zhuǎn)皂移寬支受付專阿項(xiàng)摔轉(zhuǎn)災(zāi)移頌支包付。鴿。療。翅。糖。役。5娛0襯.鄉(xiāng)豐7尼%伶4伍9戶.項(xiàng)3久%2悔0載1炊0年牛中歇央佛轉(zhuǎn)劍移凍支污付談事慨項(xiàng)獲共8岸8項(xiàng)賭，確總絹額1岔3潛6兇3賺1黃.逐3茶4億天元息。其渠中惰：一珍般緞性返轉(zhuǎn)鏟移圣支緞付頁補(bǔ)織助9辯4拜9幼4針.守2睬0億狹元始，毛占7項(xiàng)0精%專研項(xiàng)舞轉(zhuǎn)贊移待支話付4統(tǒng)1續(xù)3照7差.蒜1甲4億密元上，粥占3推0厚%（饅三待）術(shù)一餐般嬸性親財(cái)稅政窩轉(zhuǎn)亦移敏支駝付沙額線的察確慌定一帳般辣性睬轉(zhuǎn)番移膀支售付氧額衫的有計(jì)盼算遺公利式姿表胖示群為:標(biāo)蚊準(zhǔn)克財(cái)昨政灣收霸入坐的弟確康定標(biāo)青準(zhǔn)而財(cái)悟政愿支旦出馳的歪確液定轉(zhuǎn)丑移鞭支椅付闊系惑數(shù)治的頁確期定某魂地范區(qū)保該果地倡區(qū)廊該梯地饞區(qū)