建筑施工項(xiàng)目管理概述課件

建筑施工工程管理課程簡介：以培養(yǎng)工程管理專業(yè)本科學(xué)生的工程工程管理實(shí)踐能力為目標(biāo)。在工程管理根本理論的根底上，站在承包商的角度，緊密結(jié)合施工工程管理的需要，深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)工程工程前期籌劃、施工準(zhǔn)備、流水施工方法、工程網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)編制、進(jìn)度管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等相關(guān)根本知識(shí)和管理實(shí)務(wù)。幾點(diǎn)要求：注意課堂紀(jì)律：不遲到不早退靜音端正學(xué)習(xí)態(tài)度：主動(dòng)思考獨(dú)立完成作業(yè)任務(wù)你對(duì)老師的要求……第1章

建筑施工工程管理概述本章主要內(nèi)容：1.1建設(shè)工程和施工工程1.2工程管理與施工工程管理1.3工程工程建設(shè)程序1.4現(xiàn)代工程工程管理的產(chǎn)生和開展1.1建設(shè)工程和施工工程工程的定義和特征？1.1.1建設(shè)工程指需要一定量的投資，經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)和施工等一系列活動(dòng)，在一定的資源約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為確定目標(biāo)的一次性活動(dòng)。在一個(gè)總體設(shè)計(jì)內(nèi)，為充分發(fā)揮投資效益而分期建設(shè)的單元，亦應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)工程。建設(shè)工程自古就有：萬里長城、都江堰、金字塔……。兩層含義：建設(shè)單位、單項(xiàng)工程的集合建設(shè)單位，即國家或地方新設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)和行政單位。這種新建單位具有特定的目的、任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、工作制度及其運(yùn)行機(jī)制，并通過工程建設(shè)形成作為自身生產(chǎn)、生活和工作條件的固定資產(chǎn)。如新建一所醫(yī)院或?qū)W校。指一項(xiàng)建設(shè)投資所興建的單項(xiàng)工程的集合或總和。如現(xiàn)有企事業(yè)單位的擴(kuò)建、改建工程。1.1.2建設(shè)工程的特點(diǎn)具有特定的對(duì)象〔有著預(yù)定要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。例如：一定長度和等級(jí)的公路、一定發(fā)電量的水利發(fā)電站或核電站。工程本身是行為系統(tǒng)〕有時(shí)間限制〔完成時(shí)間、工程時(shí)機(jī)〕有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求〔本錢、整體效益、投資能力〕一次性〔區(qū)別于企業(yè)管理的顯著標(biāo)志之一〕特殊的組織和法律條件〔以和同為紐帶，一次性、多變、不穩(wěn)定〕復(fù)雜性和系統(tǒng)性〔規(guī)模大、投資大；技術(shù)復(fù)雜；專業(yè)協(xié)作多；受外部環(huán)境影響大〕1.1.3建設(shè)工程類型按功能不同劃分：住宅工程住宅小區(qū)。公用性建筑商業(yè)建筑〔商場(chǎng)〕、文化教育建筑〔學(xué)習(xí)〕、衛(wèi)生建筑〔醫(yī)院〕、娛樂設(shè)施等。工業(yè)建筑核電站、鋼鐵廠、水泥廠等。根底設(shè)施高速公路、隧道、橋梁、鐵路、污水處理廠等。根據(jù)任務(wù)〔主體〕不同劃分建設(shè)工程：針對(duì)業(yè)主而言，以固定資產(chǎn)投資活動(dòng)，涉及從工程構(gòu)思、籌劃實(shí)施到工程建成交付使用等各個(gè)階段。施工工程：主要針對(duì)承包商而言，主要為工程的實(shí)施建造階段，由合同確定工作范圍。工程勘察設(shè)計(jì)工程：主要針對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位，工作重點(diǎn)在勘察設(shè)計(jì)階段。工程監(jiān)理工程：主要針對(duì)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，根據(jù)與業(yè)主的工程監(jiān)理合同，對(duì)工程工程進(jìn)行管理工作。1.1.4建設(shè)工程的組成單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程工序單項(xiàng)工程建設(shè)工程的組成局部，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，該局部在功能上是完整的，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力產(chǎn)生投資效益的根本建設(shè)單位。如工廠中能獨(dú)立生產(chǎn)的車間或生產(chǎn)線。單位工程單項(xiàng)工程的組成局部，通常將工程工程所包含的不同性質(zhì)的工作內(nèi)容，根據(jù)能否獨(dú)立組織施工的要求，將一個(gè)單項(xiàng)工程化分為假設(shè)干單位工程。該局部能夠單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，能夠獨(dú)立組織施工，能夠單獨(dú)核算，但建成之后一般不能單獨(dú)發(fā)揮生產(chǎn)能力和投資效益。例如：一個(gè)工業(yè)車間通常由建筑工程、管道安裝工程、設(shè)備安裝工程和電氣安裝工程等單位工程。分部工程根據(jù)單位工程的部位、構(gòu)件性質(zhì)及其使用材料或設(shè)備種類等劃分為假設(shè)干分部工程。例如：房屋建筑工程的土建單位工程按照其部位可分為：地基與根底、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝飾裝修等分部工程；按照專業(yè)可分為給排水與采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、智能建筑等分部工程。分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程中不同性質(zhì)的工作內(nèi)容的集合。通?？砂词┕し椒ā⑹褂貌牧?、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的規(guī)格等因素進(jìn)行劃分，經(jīng)過較簡單的施工過程就能完成。例如：砌體根底分部工程按材料可分為磚砌體根底、混凝土砌塊砌體、配筋砌體、石砌體等。鋼結(jié)構(gòu)分部工程按施工方法結(jié)構(gòu)構(gòu)件等可分為鋼結(jié)構(gòu)焊接、緊固件鏈接、單層鋼結(jié)構(gòu)安裝、多層及高層鋼結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)涂裝、鋼結(jié)構(gòu)組裝等分項(xiàng)工程。工序工序是指在施工技術(shù)和勞動(dòng)組織上相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)。工序的特征是：工作人員、工作地點(diǎn)、施工工具和材料均不發(fā)生變化，如果其中有一個(gè)條件發(fā)生變化，就意味著由一個(gè)工序轉(zhuǎn)入另一個(gè)工序。例如加工鋼筋時(shí)，鋼筋調(diào)整是一個(gè)工序，鋼筋除銹是另一個(gè)工序。工序是最根本的施工活動(dòng)單位，再大的工程最終都必須落實(shí)到每個(gè)具體的工序的操作上。同時(shí)工序也是進(jìn)行工程量計(jì)算、本錢測(cè)量、作業(yè)時(shí)間估計(jì)的根本單元。1.1.5施工工程承包商根據(jù)與業(yè)主的合同約定范圍，所承擔(dān)的工作活動(dòng)的集合。涉及從投標(biāo)開始到交工為止的全部生產(chǎn)與組織管理活動(dòng)。以生產(chǎn)出符合業(yè)主質(zhì)量要求的建筑安裝產(chǎn)品，取得利潤為目的。決定工程實(shí)體質(zhì)量。占整個(gè)建設(shè)工程的費(fèi)用比重大。1.2工程管理與施工工程管理工程管理的概念工程管理是為使工程取得成功〔實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算〕所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。英國建造學(xué)會(huì)?工程管理實(shí)施規(guī)那么?定義:“為一個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行從概念到完成的全方位的方案、控制與協(xié)調(diào)，以滿足委托人的要求，使工程得以在所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的根底上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成〞。1.2.2施工工程管理由建筑施工企業(yè)及其工程經(jīng)理部按照施工承包合同的要求，對(duì)其施工階段合同范圍內(nèi)的工作所進(jìn)行的組織管理。施工工程管理是整個(gè)建設(shè)工程管理的有機(jī)組成局部。施工工程管理分企業(yè)層和工程層兩個(gè)層次；施工工程管理的對(duì)象是一次性的施工工程；施工工程管理的內(nèi)容具有明顯的階段性和動(dòng)態(tài)性；1.2.3施工工程管理的主要內(nèi)容“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)〞：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。三大目標(biāo)〔五大目標(biāo)〕：進(jìn)度質(zhì)量費(fèi)用健康平安環(huán)境保護(hù)施工工程管理的內(nèi)容：

〔建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)GB/T50326-2006〕工程管理規(guī)劃工程經(jīng)理責(zé)任制工程經(jīng)理部工程進(jìn)度控制工程質(zhì)量控制工程平安控制工程本錢控制工程現(xiàn)場(chǎng)管理工程合同管理工程信息管理工程生產(chǎn)要素管理工程人力資源管理工程材料管理工程機(jī)械設(shè)備管理工程技術(shù)管理工程資金管理工程組織協(xié)調(diào)工程竣工驗(yàn)收工程考核評(píng)價(jià)工程回訪保修。1.2.4建設(shè)工程管理與施工工程管理1.2.5工程管理與企業(yè)管理的區(qū)別1.2.6施工工程管理的主要方法概述目標(biāo)管理法是工程管理的根本方法；網(wǎng)絡(luò)方案法是進(jìn)度控制的主要方法；全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法；可控責(zé)任本錢方法是本錢控制的主要方法；平安責(zé)任制是平安控制的主要方法。20世紀(jì)50年代由美國的管理學(xué)家德魯克創(chuàng)立定義：指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理〔MBO:ManagementbyObjective〕原理：目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。其精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)〞。特點(diǎn)：面向未來的管理，主動(dòng)的、系統(tǒng)的、整體的管理；重視人的主觀能動(dòng)性、參與性和自主性的管理；具有很強(qiáng)的目的性、可操作性，可以獲得顯著績效的管理。1.3工程工程建設(shè)程序1.3.1建設(shè)程序指建設(shè)工程從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序的法那么。項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)總概算施工圖預(yù)算竣工結(jié)算可行性研究投資估算長期計(jì)劃五年計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃年度投資計(jì)劃根本建設(shè)程序示意圖1.3.2工程工程建設(shè)階段劃分工程決策階段〔編制工程建議書、進(jìn)行可行性研究、編制可行性研究報(bào)告〕；工程設(shè)計(jì)階段〔兩階段或三階段設(shè)計(jì)〕建設(shè)準(zhǔn)備階段〔征地、拆遷、平整場(chǎng)地、通水、通電、通路、組織設(shè)計(jì)、材料訂貨、組織施工招標(biāo)、選擇施工單位、申請(qǐng)開工報(bào)告〕施工和動(dòng)用前準(zhǔn)備階段〔施工單位按設(shè)計(jì)施工安裝，完成工程實(shí)體；業(yè)主進(jìn)行組織準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等〕竣工驗(yàn)收階段〔整理竣工圖紙資料、編制工程決算等。〕1.4現(xiàn)代工程工程的產(chǎn)生和開展工程管理的產(chǎn)生工程管理在我國的應(yīng)用和開展現(xiàn)代工程管理的特點(diǎn)1.4.1工程管理的產(chǎn)生工程工程的存在有著久遠(yuǎn)的歷史〔如長城、故宮、都江堰等〕，有工程就有工程管理。但由于當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平和人們認(rèn)識(shí)能力的限制，歷史上的工程管理式經(jīng)驗(yàn)性的、不系統(tǒng)的管理，不是現(xiàn)代意義上的工程管理。現(xiàn)代工程管理是在20世紀(jì)50年代以后開展起來的，其起因有兩個(gè)方面：由于社會(huì)生產(chǎn)力的高速開展，工程規(guī)模需來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，參加單位多，受到時(shí)間和資金的限制越來越嚴(yán)格，迫切需要新的管理手段和方法?！怖?957年北極星導(dǎo)彈方案的實(shí)施工程被分解為6萬多項(xiàng)工作，有近4000個(gè)承包商參加〕由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展，產(chǎn)生了系統(tǒng)論、信息論、控制論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)，并日臻完善。這些給工程管理理論和方法的開展提供了可能性。工程管理的開展階段：20世紀(jì)50年代，人們將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)〔CPM和PERT〕應(yīng)用于工程的工期方案和控制中，取得了很大的成功。代表工程是北極星導(dǎo)彈研制和阿波羅登月方案。60年代，利用大型計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)方案的分析計(jì)算已經(jīng)成熟，人們可以用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工期方案和控制。70年代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析程序已經(jīng)十分成熟，人們將信息系統(tǒng)方法引入工程管理中，提出工程管理信息系統(tǒng)。這使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有更深刻的理解，擴(kuò)大了工程管理研究的深度和廣度，在工期計(jì)算的根底上實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資源和本錢的方案、優(yōu)化和控制。80年代初，微機(jī)得到普及，使得工程管理理論和方法的應(yīng)用走向更廣闊的領(lǐng)域。工程管理走入中小企業(yè)和工程管理公司，得到了普及應(yīng)用。80年代以來，人們進(jìn)一步擴(kuò)大了工程管理的研究領(lǐng)域，包括合同管理、界面管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程組織行為和溝通。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用上那么加強(qiáng)了決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。1.4.2工程管理在我國的應(yīng)用和開展我國傳統(tǒng)的建筑管理體制〔歷史背景〕三大特征：否認(rèn)建筑產(chǎn)品是商品；建筑企業(yè)缺乏主體地位，依附于行政管理部門和根本建設(shè)部門；建筑企業(yè)缺乏自主活動(dòng)的客觀環(huán)境，即建筑市場(chǎng)。派生問題：施工所需資金、物資隨投資分配給建設(shè)單位，建筑企業(yè)無法根據(jù)施工工程的需要配置生產(chǎn)要素。以固定的編制完成變化的施工任務(wù)，無法根據(jù)施工工程對(duì)不同數(shù)量、質(zhì)量、品種的資源需要進(jìn)行配置，造成生產(chǎn)要素的浪費(fèi)或短缺，工作效率低下。工程前期決策活動(dòng)存在著主管盲目的傾向，盲目投資、亂上工程、決策失控。在實(shí)施中無視經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，行政命令代替科學(xué)管理，使工程拖期、質(zhì)量低劣、造價(jià)超支等。引進(jìn)和試驗(yàn)改革開放后，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適用的工程工程管理理論從國外傳入我國。首先從前西德和日本，之后是美國和世界銀行的工程管理理論。以工程工程為對(duì)象的招標(biāo)承包制從1984年開始推廣并迅速普及，建筑業(yè)管理體制也發(fā)生了明顯的變化：建筑企業(yè)的任務(wù)取得方式發(fā)生了變化，由過去的方案分配變?yōu)槠髽I(yè)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得，并按工程工程的狀況調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理方式，以適應(yīng)工程工程管理的需要；建筑企業(yè)的責(zé)任關(guān)系發(fā)生了明顯的變化，過去企業(yè)注重與上級(jí)行政部門之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貙?duì)建設(shè)單位的責(zé)任關(guān)系；建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，條塊分割開始打破。這三項(xiàng)變化表示，建筑市場(chǎng)已開始形成，工程工程管理模式的推行有了“土壤〞〔市場(chǎng)〕魯布革水電站是我國第一個(gè)使用世界銀行貸款、局部工程實(shí)行國際招標(biāo)的水電建設(shè)工程。被譽(yù)為我國水電建設(shè)對(duì)外開放的一個(gè)窗口。魯布革引水系統(tǒng)進(jìn)行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)底價(jià)為14958萬元，工期為1597天，有15家購置了招標(biāo)文件，8家進(jìn)行了投標(biāo)。魯布革引水系統(tǒng)原為水電十四局的工程，已經(jīng)作了大量施工準(zhǔn)備，但是在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，日本大成公司投標(biāo)價(jià)為8463萬元，工期為1545天。十四局和閩江局及挪威聯(lián)合的公司投標(biāo)價(jià)為12132.7萬元，比大成公司高了30%。魯布革工程的工程管理經(jīng)驗(yàn)魯布革水電站工程是我國第一個(gè)利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和工程管理的工程。1982年國際招標(biāo)，日本大成公司以比標(biāo)底價(jià)低43%的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。1984年11月正式開工，1988年7月竣工，比方案工期提前了2年。創(chuàng)造了著名的“魯布革工程工程管理經(jīng)驗(yàn)〞受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，號(hào)召建筑企業(yè)學(xué)習(xí)。國家計(jì)委等五單位于1987年7月28日以“計(jì)施〔1987〕2002號(hào)〞發(fā)布?關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問題的通知?之后，于1988年8月17日發(fā)布“建施綜字第7號(hào)〞通知，確定了15個(gè)試點(diǎn)企業(yè)共66個(gè)工程。1991年9月建設(shè)部提出了?關(guān)于加強(qiáng)分類指導(dǎo)、專題突破、分部實(shí)施、全面深化施工管理體制綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見?，把試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿袠I(yè)推進(jìn)的綜合改革。魯布革經(jīng)驗(yàn)：把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行招投標(biāo)制；工程建設(shè)實(shí)行全過程的總承包方式和工程管理；施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍精干靈活；科學(xué)組織施工，講求經(jīng)濟(jì)效益工程法施工與工程工程管理1987年，在推廣魯布革工程經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)中，建設(shè)部在全國推行“工程法施工〞。其內(nèi)涵包括兩個(gè)方面的含義：轉(zhuǎn)換建筑施工企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制；加強(qiáng)工程工程管理。1994年9月，建設(shè)部提出把“工程法施工〞所包含的兩個(gè)方面內(nèi)容的工作向前推進(jìn)一步，搞好“二制〞建設(shè)：工程經(jīng)理責(zé)任制〔解決工程經(jīng)理與企業(yè)法人之間，工程與企業(yè)之間的關(guān)系〕工程本錢核算制〔把企業(yè)的本錢核算工作的重心落到工程工程上〕工程經(jīng)理培訓(xùn)建設(shè)部自1992年開始進(jìn)行工程經(jīng)理培訓(xùn)。到2000年底，已培訓(xùn)工程經(jīng)理70萬人，其中62萬人獲得“全國建筑施工企業(yè)工程經(jīng)理培訓(xùn)合格證〞；通過注冊(cè)，已有32萬人取得了?全國建筑施工企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)證書?，即取得了崗位資格。自2000年開始，建設(shè)部統(tǒng)一部署了工程經(jīng)理繼續(xù)教育，取得“全國建筑施工企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)證書〞的工程經(jīng)理，必須接受按統(tǒng)一的培訓(xùn)提綱進(jìn)行的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并把接受繼續(xù)教育列入對(duì)工程經(jīng)理資質(zhì)進(jìn)行檢查的內(nèi)容。工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部以“建建工[1996]27號(hào)〞文發(fā)布?關(guān)于進(jìn)一步推行建筑業(yè)企業(yè)工程建設(shè)工程管理的指導(dǎo)意見?，總結(jié)了8年實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了19條標(biāo)準(zhǔn)性的意見。從2000年3月開始，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程工程管理專業(yè)委員會(huì)組成了?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?編寫委員會(huì)編寫標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2002年開始實(shí)施。標(biāo)志著我國工程工程管理的水平提高到了一個(gè)新的高度。2006年換版為GB/T50326-2006。建造師職業(yè)資格制度2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了?建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?(人發(fā)[2002]111號(hào))明確規(guī)定