電子政務(wù)系統(tǒng)模板(5篇)

第頁(yè)共頁(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)模板(5篇)電子政務(wù)系統(tǒng)篇一劃錄入:admin時(shí)間:2023-4-28人氣:435一年來(lái)，我局在市信息化工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)電子政務(wù)建立、信息平安工作的安排部署，健全管理制度，加強(qiáng)硬件建立，強(qiáng)化管理效勞，我局電子政務(wù)與信息平安工作獲得了明顯成效?，F(xiàn)將2023電子政務(wù)、信息平安工作總結(jié)和2023工作方案報(bào)告如下：一、2023電子政務(wù)建立與信息平安工作獲得成績(jī)及主要做法〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)與信息平安工作，統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識(shí)，把電子政務(wù)建立與信息平安工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。為實(shí)在推進(jìn)我局信息化建立工作，我局成立了以紀(jì)委書(shū)記呂立紅任組長(zhǎng)，辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護(hù)工作。由于組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明晰，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，我局電子政務(wù)建立與信息平安工作正在扎實(shí)向前推進(jìn)?！捕辰⒔∪?guī)章制度，確保信息平安。為推動(dòng)我局電子政務(wù)建立，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平安，我局制定了《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局電子政務(wù)與信息平安工作制度》、《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保密工作制度》等制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求上報(bào)發(fā)布信息，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行平安保密制度，對(duì)所有計(jì)算機(jī)安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失?！踩臣訌?qiáng)硬件建立，增加經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)事管局實(shí)際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有方案地完成軟硬件建立。購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公自動(dòng)化設(shè)備，對(duì)連接政府網(wǎng)的電腦實(shí)行專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，進(jìn)展嚴(yán)格的物理隔離?！菜摹臣訌?qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)步操作和防范技能。為用好、用活電子政務(wù)系統(tǒng)，我局把電子政務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工進(jìn)展了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用多媒體教學(xué)形式，對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的主要功能進(jìn)展實(shí)際操作，遇見(jiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答疑。通過(guò)培訓(xùn)，根本實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員可以獨(dú)立操作和使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為我局推行電子政務(wù)和信息平安工作奠定了扎實(shí)的根底。〔五〕做好政府采購(gòu)有關(guān)信息的發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門(mén)指定的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，做到了公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。二、存在的問(wèn)題及采取的措施盡管我局的電子政務(wù)建立和信息平安工作獲得了一定成績(jī)，但是仍有一些缺乏之處，主要表如今：一是工作人員掌握電子政務(wù)與信息平安知識(shí)還不夠系統(tǒng)，操作程度和技能需要進(jìn)一步進(jìn)步；二是電子政務(wù)建立的深度和廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息平安防范手段和程度需進(jìn)一步進(jìn)步。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，把我局的電子政務(wù)和信息平安工作進(jìn)步到一個(gè)新程度。三、2023電子政務(wù)和信息平安工作方案隨著政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化中重要作用的不斷表達(dá)，做好新時(shí)期電子政務(wù)和信息平安工作顯得尤為重要。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將在市信息化工作辦公室的詳細(xì)指導(dǎo)下，按照事務(wù)管理部門(mén)“管理科學(xué)化、保障法制化、效勞社會(huì)化”的改革方向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從以下幾個(gè)方面做好電子政務(wù)和信息平安工作：〔一〕進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)和信息平安工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善組織，加強(qiáng)迫度建立，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建立?！捕忱^續(xù)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)從事電子政務(wù)與信息平安工作的人員進(jìn)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)平安意識(shí)，進(jìn)步工作效率，杜絕電子政務(wù)工作的盲目性，保證我局電子政務(wù)工作的連續(xù)、有序、高效。〔三〕建立健全信息報(bào)送通報(bào)制度。建立定期通報(bào)制度，我們將根據(jù)各科〔室〕、單位考核的工作重點(diǎn)，規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。___年七年十二月六日【返回】【頂部】電子政務(wù)系統(tǒng)篇二電子政務(wù)快速學(xué)習(xí)-銳捷網(wǎng)絡(luò)一、政策篇中辦發(fā)[2023]17號(hào)文件《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建立指導(dǎo)意見(jiàn)》一、電子政務(wù)建立的指導(dǎo)思想和原那么——統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建立必須按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，制定總體規(guī)劃，防止重復(fù)建立。——需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。電子政務(wù)建立必須嚴(yán)密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，根據(jù)政府業(yè)務(wù)的需要，結(jié)合人民群眾的要求，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。——整合資，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。電子政務(wù)建立必須充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)根底、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資，加強(qiáng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，便有限的資發(fā)揮最大效益。——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障平安。加快制定統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。二、電子政務(wù)建立的主要目的和任務(wù)“十五”期間，我國(guó)電子政務(wù)建立的主要目的是:標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、平安可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮支持作用;重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立獲得顯著成效;根底性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建立獲得重大進(jìn)展。信息資共享程度明顯進(jìn)步;初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系。建立標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，這些工作完成后，中央和地方各級(jí)黨委、政府部門(mén)的管理才能、決策才能、應(yīng)急處理才能、公共效勞才能將得到較大改善和加強(qiáng)，電子政務(wù)體系框架將初步形成。為下一個(gè)五年方案期的電子政務(wù)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的根底。“十五”期間，電子政務(wù)建立的主要任務(wù)是：(一)建立和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展和平安保密的要求，有效遏制重復(fù)建立，要加快建立和整合統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成、兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門(mén)的辦公網(wǎng)，與副省級(jí)以下政務(wù)部門(mén)的辦公網(wǎng)物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門(mén)面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)性效勞業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資共享。要用一年左右的時(shí)間，根本形成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在運(yùn)行中逐步完善。(二)建立和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。為了進(jìn)步?jīng)Q策、監(jiān)管和效勞程度，逐步標(biāo)準(zhǔn)政府業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要加快12個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立：繼續(xù)完善已獲得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管(含金卡)4個(gè)工程，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資整合；啟動(dòng)和加快建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財(cái)、金盾、金審、社會(huì)保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建立。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，分階段推進(jìn)。黨的工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立方案由中共中央辦公廳研究提出。2023-6-19第1頁(yè),共5頁(yè)(三)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資。為了滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資的迫切需求，國(guó)家要組織編制政務(wù)信息資建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)電子政務(wù)信息資目錄體系與交換體系；啟動(dòng)人口根底信息庫(kù)、法人單位根底信息庫(kù)、自然資和空間地理根底信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。(四)積極推進(jìn)公共效勞。各級(jí)政務(wù)部門(mén)要加快政務(wù)信息公開(kāi)的步伐。在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的根底上，充分發(fā)揮部門(mén)和地方政府的積極性，推動(dòng)各級(jí)政府開(kāi)展對(duì)企業(yè)和公眾的效勞，逐步增加效勞內(nèi)容、擴(kuò)大效勞范圍、進(jìn)步效勞質(zhì)量。近兩年重點(diǎn)建立并整合中央和地方的綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政審批、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、“防偽打假”、“掃黃打非”等效勞。(五)根本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系。要組織建立我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系框架，逐步完善平安管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性平安技術(shù)產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份根底設(shè)施。(六)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。逐步制定電子政務(wù)建立所需的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。今年要優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和網(wǎng)絡(luò)與信息平安的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)施行機(jī)制。(七)加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核。要發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)在有效地開(kāi)展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和制度。今年要制定公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(八)加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建立。適時(shí)提出比擬成熟的立法建議，推動(dòng)相關(guān)配套法律法規(guī)的制定和完善。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開(kāi)及網(wǎng)絡(luò)與信息平安、電子政務(wù)工程管理等方面的行政法規(guī)和規(guī)章。根本形成電子政務(wù)建立、運(yùn)行維護(hù)和管理等方面有效的鼓勵(lì)約束機(jī)制。中辦發(fā)[2023]18號(hào)文件《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立的意見(jiàn)》為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建立指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》〔中辦發(fā)［2023］17號(hào)〕提出的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)建立中的根底性作用，促進(jìn)電子政務(wù)和信息化安康開(kāi)展，現(xiàn)就推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立工作提出以下意見(jiàn)。一、主要原那么推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立要堅(jiān)持以下原那么:——需求主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)中央和地方開(kāi)展電子政務(wù)建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立?！腺Y，效勞應(yīng)用。充分利用國(guó)家公共通信資，加強(qiáng)已有網(wǎng)絡(luò)資整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各地區(qū)各部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)效勞?！坶_(kāi)展，注重平安。堅(jiān)持一手抓開(kāi)展，一手抓平安，綜合采取技術(shù)和管理等措施，確保國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的平安。二、建立目的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和決策的需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門(mén)的特殊辦公需要；政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理、公共效勞等面向社會(huì)效勞的需要。推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立的目的是:用3年左右的時(shí)間，形成中央到地方統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，建成根本滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，健全國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平安保障機(jī)制，完善國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制，為電子政務(wù)開(kāi)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。四、工作部署〔一〕統(tǒng)一國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)。國(guó)家電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，利用國(guó)家公共通信資，形成中央到省〔自治區(qū)、直轄市〕的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)。中央和地方要結(jié)合實(shí)際，逐步整合業(yè)已存在的專(zhuān)用傳輸骨干網(wǎng)；確有需要的，經(jīng)審批后允許繼續(xù)存在。各地區(qū)各部門(mén)不得自己重新鋪設(shè)獨(dú)立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)?！捕惩七M(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建立。中共中央辦公廳會(huì)同國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立，分別向黨中央、國(guó)務(wù)院各所屬部門(mén)提供網(wǎng)絡(luò)支持，確保己有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)互通。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室會(huì)同國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)外網(wǎng)管理，為各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建立提供網(wǎng)絡(luò)支持。中共中央辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、____、最高人民檢察院按照統(tǒng)一規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)地址和域名，分別建立和管理各自的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)要基于統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建立。〔三〕保障國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平安。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的建立要按照信息平安等級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求，分別采取相應(yīng)的保護(hù)措施。要通過(guò)建立統(tǒng)一的密碼和密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系和平安管理體系，分級(jí)、分層、分域保障信息平安。涉及國(guó)家機(jī)密的信息系統(tǒng)建立和管理，要嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。〔四〕推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建立。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別組織協(xié)調(diào)黨中央、國(guó)務(wù)院各所屬部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署，并抓好催促指導(dǎo)工作。各地區(qū)各部門(mén)要按照統(tǒng)一要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自職能和工作實(shí)際，明確本地區(qū)本部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署范圍，加強(qiáng)信息資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。發(fā)改高技[2023]988號(hào)國(guó)家開(kāi)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建立工作的通知中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，各省、自治區(qū)、直轄市及方案單列市、開(kāi)展改革委、財(cái)政廳，國(guó)家信息中心：根據(jù)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建立的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔中辦發(fā)〔2023〕17號(hào)〕和《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立的意見(jiàn)》〔中辦發(fā)〔2023〕18號(hào)〕的要求，有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)〕建立，目前獲得顯著進(jìn)展，已經(jīng)初步具備承載中央政務(wù)部門(mén)主要業(yè)務(wù)的才能。為進(jìn)一步加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建立，維護(hù)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一、完好和有效運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門(mén)利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)家電子政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：一、國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)由中央政務(wù)外網(wǎng)和地方政務(wù)外網(wǎng)組成，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么進(jìn)展建立。各部門(mén)、各地方要充分認(rèn)識(shí)加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建立的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中辦發(fā)[2023]18號(hào)文件提出的建立目的，充分利用已有資，采取實(shí)在有效措施，加快推進(jìn)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建立。國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的建立目的是：力爭(zhēng)到2023年底前，根本建成從中央到地方統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)，橫向要連接各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各級(jí)政務(wù)部門(mén)，縱向要覆蓋中央、省、地〔市〕、縣，滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理和公共效勞的需要。二、中央各部門(mén)要抓緊制定本部門(mén)利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)劃和施行方案。尚未實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)連接的部門(mén)，要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，于2023年初完成接入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的工作；已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)連接的部門(mén)，要盡快將各類(lèi)可在國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上遷移；已利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的部門(mén)，要進(jìn)一步完善應(yīng)用，擴(kuò)大范圍。今后凡屬社會(huì)管理和公共效勞范疇及不需在國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原那么上應(yīng)納入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。三、各省區(qū)市要認(rèn)真貫徹中央文件精神，大力推進(jìn)本地政務(wù)外網(wǎng)建立，在2023年底前根本實(shí)現(xiàn)對(duì)省、地〔市〕、縣政務(wù)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，確保國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一性和完好性。已建或在建地方政務(wù)外網(wǎng)的省區(qū)市，要按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展、改造和完善本地政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的有效對(duì)接和暢通運(yùn)行；尚未建立地方政務(wù)外網(wǎng)的省區(qū)市，要抓緊確定本地政務(wù)外網(wǎng)的建立和運(yùn)維單位，充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)隊(duì)伍和資金渠道，加快整合構(gòu)建，盡快完本錢(qián)地政務(wù)外網(wǎng)建立工作。各地方已建且用于社會(huì)管理和公共效勞的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)納入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通。鼓勵(lì)地〔市〕以下政務(wù)部門(mén)利用多種接入方式〔如互聯(lián)網(wǎng)平安接入等〕構(gòu)建本地政務(wù)外網(wǎng)。四、國(guó)家信息中心要在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，承當(dāng)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作，負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、效勞標(biāo)準(zhǔn)、平安策略和管理方法，規(guī)劃和管理國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)ip地址和域名，承當(dāng)中央政務(wù)外網(wǎng)的工程建立和運(yùn)行維護(hù)等工作，對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建立和運(yùn)行進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家信息中心要為中央各部門(mén)在政務(wù)外網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供技術(shù)支持，為中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)調(diào)、銜接做好效勞。國(guó)家信息中心要采取有效的管理和技術(shù)措施，保障國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的暢通、平安和可靠運(yùn)行。五、要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，建立國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)協(xié)同工作機(jī)制。國(guó)家信息中心統(tǒng)一受理中央政務(wù)部門(mén)利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)，并協(xié)調(diào)地方做好網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通、業(yè)務(wù)承載、故障處理和客戶(hù)效勞等工作。各地方政務(wù)外網(wǎng)的建立和運(yùn)維單位，要按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和管理標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家信息中心的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，做好本地區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建立和運(yùn)行、效勞工作，保障本地各級(jí)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開(kāi)展和平安可靠運(yùn)行。六、要加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的信息平安保障工作。中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的建立和運(yùn)維單位，要實(shí)在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平安保障責(zé)任制，明確國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)信息平安主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門(mén)，建立健全平安管理制度。要按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，建立網(wǎng)絡(luò)平安防護(hù)體系和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信任體系。要定期對(duì)中央和地方政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)展平安檢查，對(duì)查出的平安隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)展整改，確保國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的平安可靠。七、各級(jí)政務(wù)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于信息平安等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，確定國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息平安等級(jí)，采取相應(yīng)的信息平安等級(jí)保護(hù)措施，進(jìn)展信息平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息平安。八、要不斷進(jìn)步國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的效勞程度。中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的建立和運(yùn)維單位，要強(qiáng)化效勞意識(shí)、創(chuàng)新效勞形式、完善效勞體系。要注重抓好管理標(biāo)準(zhǔn)、平安保障、響應(yīng)才能和人才隊(duì)伍等根底才能建立，做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化。要適應(yīng)形勢(shì)開(kāi)展需要，嚴(yán)密跟蹤研究信息技術(shù)和信息效勞形式的新問(wèn)題、新動(dòng)向，不斷改善效勞質(zhì)量，實(shí)在進(jìn)步國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)整體效勞程度。九、為防止重復(fù)投資、重復(fù)建立，充分利用好國(guó)家已建電子政務(wù)公共設(shè)施，國(guó)家開(kāi)展改革委今后原那么上不再批準(zhǔn)建立新的部門(mén)專(zhuān)用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政部門(mén)原那么上不再安排新的部門(mén)專(zhuān)用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并將根據(jù)各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上部署的進(jìn)展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)合理安排國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。十、各省區(qū)市開(kāi)展改革委和財(cái)政部門(mén)要互相配合，按照職責(zé)分工做好國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)工程的組織、協(xié)調(diào)、審批和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建立進(jìn)度、建立內(nèi)容、概預(yù)算執(zhí)行情況的檢查或稽查。十一、國(guó)家對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建立確有經(jīng)費(fèi)困難的西部省區(qū)和享受西部政策的局部中部地區(qū)給予一定的資金補(bǔ)助。請(qǐng)相關(guān)省區(qū)市開(kāi)展改革委按照根本建立工程審批程序，在工程可研報(bào)告批復(fù)后，將工程資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家開(kāi)展改革委審批。電子政務(wù)系統(tǒng)篇三電子政務(wù)建立與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與一、研究框架1.緒論研究背景、研究意義、研究范圍2.整體中國(guó)電子政務(wù)開(kāi)展概況；網(wǎng)絡(luò)政治參與根本概況；分析^p研究數(shù)據(jù)得出概論3.個(gè)體泰安市總體開(kāi)展概況；比照研究調(diào)查的數(shù)據(jù)；歸納泰安市存在問(wèn)題4.結(jié)論研究結(jié)論；研究局限；研究展望二、研究目的及意義1.必要性〔1〕數(shù)字時(shí)代大背景需要當(dāng)今數(shù)字時(shí)代，一方面由于信息技術(shù)的開(kāi)展和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普及為中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面政府的治理理念及治理形式也面臨著挑戰(zhàn)和變革的機(jī)遇。對(duì)于政府公共部門(mén)而言，分享低本錢(qián)的信息交換和便捷的信息雖然彌補(bǔ)了傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)行政運(yùn)作的缺乏，但也迫使政府進(jìn)展再造，建立效勞型政府。2002年以來(lái)，中國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，越來(lái)越多的人參與到公共政策制定的討論中，公民參與在決策制定中發(fā)揮的作用愈加明顯。為優(yōu)化政府行政運(yùn)行效能和進(jìn)步執(zhí)政合法性，電子政務(wù)建立的重點(diǎn)和目的也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從初步建立“一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金”到強(qiáng)調(diào)政府公共效勞職能的“一站式效勞”建立，如今又有“網(wǎng)絡(luò)政府平臺(tái)”和“地方政府留言板”的建立，總體上看公民網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)納入電子政務(wù)建立的范疇。試想，假如電子政務(wù)建立還僅僅停留在辦公自動(dòng)化階段，而不可以滿足公民對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)參與的需求，勢(shì)必將影響政府的公信力和治理的合法性。因此，有必要探究中國(guó)電子政務(wù)建立程度以及公眾網(wǎng)絡(luò)參與的現(xiàn)狀，分析^p其中存在的問(wèn)題以期進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建立?！?〕打破電子專(zhuān)治的需要信息技術(shù)既可以帶來(lái)民主也可能導(dǎo)致專(zhuān)制，專(zhuān)制既可以是少數(shù)專(zhuān)制也可以是多數(shù)專(zhuān)制，后者也即民主暴政。一方面，政治利益集團(tuán)可以憑借優(yōu)勢(shì)的社會(huì)資汲取才能監(jiān)控社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體，實(shí)行少數(shù)人的專(zhuān)制。另一方面，信息獲取和分享的便捷性使私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的界限逐漸消解，它首先損害了個(gè)體權(quán)益，如“____”對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的踐踏；其次，“服從多數(shù)”的群眾心理很容易被煽動(dòng)者利用，掀起民粹浪潮。電子專(zhuān)制下即便有個(gè)體網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為，而這種行為本身同個(gè)體理性地參與和討論決定社會(huì)生活是完全不同的?！?〕跨越數(shù)字鴻溝的需要首先，數(shù)字鴻溝表達(dá)區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異。據(jù)cnnic的第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)權(quán)力較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，2023年人均gdp為36575元，其互聯(lián)網(wǎng)普及率為40.0%；東北地區(qū)屬于老工業(yè)基地，工農(nóng)業(yè)根底相對(duì)雄厚，2023年人均gdp為25406元，其互聯(lián)網(wǎng)普及率為29.1%；中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和技術(shù)管理程度與東部差距較大，2023年人均gdp為17507元，互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.2%;西部地區(qū)人均gdp15694元，互聯(lián)網(wǎng)普及率21.5%。2023年城鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民增速放緩，在農(nóng)村非網(wǎng)民中，有38.8%的人是由于不懂電腦，19.7%的人是由于沒(méi)有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3.5%的人是因當(dāng)?shù)貨](méi)有條件接入網(wǎng)絡(luò)。其次，數(shù)字鴻溝表達(dá)在公民所屬的社會(huì)階層不同，及其教育、經(jīng)濟(jì)收入程度以及年齡差異對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)參與主體的影響，有才能和有意愿上網(wǎng)的人比其別人擁有更多的信息資，造成了信息擁有量的“貧富差距”。第三，由于目前網(wǎng)絡(luò)普及率只占人口的28.9%，也就是說(shuō)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展利益表達(dá)的團(tuán)體不能反映社會(huì)整體的需求。2.重要性〔1〕有利于滿足公民網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)參與的需求〔2〕有利于進(jìn)步政府公信力和治理的合法性〔3〕有助于推進(jìn)公民參與政府政策制定過(guò)程它使政府信息公開(kāi)化、透明化、互動(dòng)化，為公民廣泛參與政治提供了真實(shí)、公開(kāi)的信息環(huán)境，進(jìn)步公民政治參與程度，推動(dòng)公民與政府官員的直接對(duì)話，進(jìn)步民意在政府運(yùn)作中的分量，從而在很大程度上改變將來(lái)公民參與政治的深度與廣度。三、研究?jī)?nèi)容〔一〕整體1.中國(guó)電子政務(wù)的開(kāi)展概況電子政務(wù)起步于1993年，當(dāng)時(shí)政府為進(jìn)步行政主要業(yè)務(wù)的效率籌建了關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)〔即金字工程〕，2000年根本建成政府辦公自動(dòng)化。2001年，重組國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組標(biāo)志著電子政務(wù)進(jìn)入了全面開(kāi)展階段。次年下發(fā)的中辦發(fā)17號(hào)文件規(guī)劃了“一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金”的建立內(nèi)容，政府部門(mén)隨之開(kāi)場(chǎng)全面建立電子政務(wù)。2006中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通，同年《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》提出的“效勞是宗旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資開(kāi)發(fā)利用是主線，根底設(shè)施是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障”，以及2007年通過(guò)的《政府信息公開(kāi)條例》和中共十七大提出的“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共效勞”，突出了政府公共效勞的職能，展現(xiàn)了政府行政管理理念的轉(zhuǎn)變。從中國(guó)電子政務(wù)的開(kāi)展歷程來(lái)看，電子政務(wù)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從政府辦公自動(dòng)化到效勞型政府的建立，總體上獲得了宏大的開(kāi)展。然而，從電子政務(wù)建立的各個(gè)方面看來(lái)，電子政務(wù)仍存在許多缺乏。在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建立方面，中央政府面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的政治壓力，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控和財(cái)稅管理的才能，先后開(kāi)展了“金宏”、“金財(cái)”、“金稅”工程；為增強(qiáng)政府管理社會(huì)的才能，相繼啟動(dòng)“金盾”和“金?！惫こ痰取？傮w看來(lái)，雖然這些工程收效顯著，但同橫向的電子政務(wù)建立之間存在協(xié)同問(wèn)題。在政府網(wǎng)站建立方面，2007年，中央政府部門(mén)的96%、省級(jí)政府的97%、地級(jí)市政府的96.7%、縣級(jí)政府的86%都擁有了自己的官方網(wǎng)站。[11]至2023年，“”的域名已到達(dá)49730[9]，幾乎是2000年的10倍，不過(guò)，其中許多地方官網(wǎng)名不副實(shí)，徒具其表。電子政務(wù)建立的投資主要來(lái)自地方財(cái)政，2007年投資額就到達(dá)了657.34億元，但是由于投資來(lái)單一，許多欠興旺地區(qū)因地方財(cái)政缺乏往往難以投建電子政務(wù)。在組織管理方面，較之許多基層單位，雖然中央、省級(jí)政府和方案單列市的信息化管理機(jī)構(gòu)比擬健全，但總體上政府cio制度還未有效建立。2.公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的根本概況近年來(lái)，中國(guó)公民參與網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，截至2023年底到達(dá)3.84億人，占總?cè)丝诘?8.9%。雖然互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步上升，但整體上網(wǎng)人數(shù)并不多，這些上網(wǎng)者大多是介于10歲至39歲間的初高中學(xué)生和低收入人群。中國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式有多種，除在博客、論壇等地發(fā)帖議政之外，更加直接的方式是登陸政府網(wǎng)站咨詢(xún)、辦事或者投訴。本文所指的公民網(wǎng)絡(luò)政治參與主要指公民利用政府電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)展直接互動(dòng)的情況，表達(dá)為公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站這一行為。訪問(wèn)政府網(wǎng)站一般可分為三種類(lèi)別：第一是信息閱讀，包括政策法規(guī)介紹、政府通知公告和政府新聞等；第二是網(wǎng)上辦事，包括下載表格、在線申請(qǐng)業(yè)務(wù)等；第三是網(wǎng)站互動(dòng)交流，包括____、建議、投訴等。根據(jù)cnnic2023年發(fā)布的報(bào)告[12]，中國(guó)公民的訪問(wèn)行為主要集中在第一種情況，第二和第三種的參與度不高。僅有2.5%的人網(wǎng)上辦理稅務(wù)/企業(yè)注冊(cè)等業(yè)務(wù)，在線互動(dòng)交流的人群約3%〔參見(jiàn)圖1〕。就公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站的總體數(shù)量看來(lái)，25.4%的網(wǎng)民訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站，使用比例并不高，且這類(lèi)訪問(wèn)者同時(shí)活潑于其他各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)，尤其是閱讀網(wǎng)絡(luò)新聞和上網(wǎng)發(fā)帖。訪問(wèn)者多介于25至30歲，其中約35.4%的人訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站〔參見(jiàn)圖2〕。從事不同職業(yè)的網(wǎng)民訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例也有所不同〔參見(jiàn)圖3〕。學(xué)生訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例較低，只有15.9%；政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)政府網(wǎng)站比擬多，已有55.4%。的人訪問(wèn)過(guò)；其次是與政府工作相關(guān)的辦事人員也訪問(wèn)較多，這群人中40.1%都訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站。機(jī)關(guān)單位有60.5%的人訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站，事業(yè)單位有43.2%，企業(yè)型單位員工訪問(wèn)政府網(wǎng)站的比例那么較低。3.總體上看，中國(guó)電子政府建立根本實(shí)現(xiàn)了政府上網(wǎng)，其中局部建立了公共效勞平臺(tái)，并努力建立政府和公民交流的平臺(tái)，以促進(jìn)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的開(kāi)展。而從公民上網(wǎng)人數(shù)和分布上看來(lái)，無(wú)論是效勞還是交流都存在很多問(wèn)題，其中最主要的上網(wǎng)人群是介于18至35歲的學(xué)生和低收入人群，但從政府網(wǎng)站的訪問(wèn)者數(shù)量看，他們?cè)L問(wèn)政府網(wǎng)站的次數(shù)遠(yuǎn)低于政府部門(mén)和事業(yè)單位工作者的訪問(wèn)數(shù)。主要訪問(wèn)政府網(wǎng)站的人群，不是公民而是公務(wù)員，政府網(wǎng)站的使用局限于25至30歲的政府或事業(yè)單位的辦事員、負(fù)責(zé)人。技術(shù)專(zhuān)家多閱讀政策信息，也就是說(shuō)目前電子政府的價(jià)值更多地表達(dá)在政府和事業(yè)單位內(nèi)部的信息共享、政府運(yùn)行和內(nèi)部管理方面。很難說(shuō)政府職能已從管理轉(zhuǎn)向了效勞。就這些公務(wù)員的訪問(wèn)目的看來(lái)，大多數(shù)訪問(wèn)者僅僅為閱讀信息，網(wǎng)上辦事和網(wǎng)站互動(dòng)交流幾乎很少被真正應(yīng)用?？偠灾?，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明盡管政府正在不斷努力推進(jìn)電子政務(wù)的開(kāi)展，但實(shí)際上，其所應(yīng)具有的“公共效勞”職能并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，更談不上公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與?！捕硞€(gè)例1.泰安市的政治社會(huì)環(huán)境泰安市地處東部沿海興旺地區(qū)，泰山是該市的著名旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2007年該市實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值1226.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值755.1億元，占gdp的61.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值235.4億元；工業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)，全市規(guī)模以上工業(yè)〔全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)〕實(shí)現(xiàn)增加值564.3億元，比上一增長(zhǎng)23.5%；全年共接待海內(nèi)外游客1518.5萬(wàn)人次，旅游總收入109.7億元。市區(qū)居民人均可支配收入13818元，比上年增長(zhǎng)15.5%，人均消費(fèi)性支出9971元，市區(qū)居民恩格爾系數(shù)〔食品支出占人均消費(fèi)性支出的比重〕為32.0%；農(nóng)民人均純收入5309元，人均生活消費(fèi)支出____6元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為41.7%。在崗職工平均年工資18236元?？傮w看來(lái)，泰安市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，為電子政務(wù)開(kāi)展和公民網(wǎng)絡(luò)參與提供了充足的保障。2.電子政務(wù)與政治參與的根本情況(1〕泰安市的電子政務(wù)開(kāi)展歷程a.電子政務(wù)的建立時(shí)間和建立程度泰安市各政府部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng)的建立時(shí)間不同。在被調(diào)查的34個(gè)政府機(jī)構(gòu)中，電子政務(wù)起步較早的部門(mén)是法制辦、國(guó)資委、教育局、中小企業(yè)辦等，詳細(xì)的建立和開(kāi)展時(shí)間詳見(jiàn)圖4和表1。就網(wǎng)站建立程度而言，各部門(mén)網(wǎng)站建立已根本成為政府公布政務(wù)信息的平臺(tái)和政策宣傳的窗口。b.各部門(mén)建立電子政務(wù)系統(tǒng)的直接原因在被調(diào)查的單位中，在問(wèn)及電子政務(wù)建立的原因時(shí)，有58%歸因于上級(jí)安排和開(kāi)展需要，13.5%歸因于開(kāi)展需要，11.5%的認(rèn)為是上級(jí)安排，另有17%的被調(diào)查者認(rèn)為是要與其他部門(mén)和地區(qū)看齊。(2)市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度在對(duì)泰安地區(qū)基層群眾的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，泰安市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度不高。調(diào)查說(shuō)明，被調(diào)查者中30%的人未曾接觸過(guò)電子政務(wù)，24%的人對(duì)電子政務(wù)缺少理解，46%的人曾打算通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)資。被調(diào)查者中47%的泰安市民對(duì)政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用主要在于查找數(shù)據(jù)和有用處的文件，30%的人利用電子政務(wù)獲取動(dòng)態(tài)新聞信息，23%的市民同政府進(jìn)展過(guò)信息交流，互動(dòng)交流主要通過(guò)網(wǎng)站所設(shè)論壇和信箱進(jìn)展。市民所反映的問(wèn)題，有80%會(huì)有市長(zhǎng)辦公室或主管該信箱或論壇的有關(guān)部門(mén)進(jìn)展初次挑選，剩下20%的郵件或信息被送到文件直接接收人手中。(3)總體看來(lái)，泰安市電子政務(wù)系統(tǒng)整體呈現(xiàn)出重內(nèi)部辦公缺外部公共效勞的特點(diǎn)。絕大局部政府機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)內(nèi)容還只局限于本部門(mén)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及視頻會(huì)議階段，對(duì)電子政務(wù)中的另一核心內(nèi)容，為市民提供網(wǎng)上效勞和交流方面明顯缺乏。⒊電子政務(wù)建立中存在的問(wèn)題⑴開(kāi)展程度較低泰安市電子政務(wù)總體上還處于單項(xiàng)交流階段，即政府單向面向社會(huì)發(fā)布信息，而缺少反應(yīng)渠道，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立僅僅停留在圍繞政府自身方面的信息發(fā)布，在政府為企業(yè)、社會(huì)組織、公民提供各類(lèi)直接效勞和網(wǎng)上效勞方面存在明顯缺乏，也就是說(shuō)政府還不能與上述對(duì)象通過(guò)電子政務(wù)進(jìn)展有效互動(dòng)。⑵缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員反映，金字工程的地方主管單位同泰安市的其他單位缺少交流，更沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。雖然各金字工程的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，但僅就電子政務(wù)的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，他們又是一致的，所以建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不僅是可能的而且是必要的，而這一問(wèn)題是全國(guó)性的，假設(shè)要徹底解決還要從國(guó)家層面入手。⑶缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展程度與該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接關(guān)系。毋庸諱言，領(lǐng)導(dǎo)重視后，政府預(yù)算往往會(huì)對(duì)電子政務(wù)的開(kāi)展有所傾斜，同時(shí)進(jìn)步電子政務(wù)相關(guān)部門(mén)的工作積極性。而受傳統(tǒng)觀念和原有政務(wù)格局的影響，泰安市政府部門(mén)的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的科學(xué)性和實(shí)用性認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為電子政務(wù)的開(kāi)展需要有較高的計(jì)算機(jī)技能和專(zhuān)業(yè)背景才能開(kāi)展工作，同時(shí)受既有利益格局的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的開(kāi)展采取積極提倡、消極對(duì)待的態(tài)度，正如泰安市某受訪者所說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)每次開(kāi)會(huì)都會(huì)強(qiáng)調(diào)要大力開(kāi)展電子政務(wù)，而政策真正落實(shí)到實(shí)處的時(shí)候卻并不多。⑷公民參與度低公民既是電子政務(wù)的受眾，又是電子政務(wù)的參與主體之一。電子政務(wù)的開(kāi)展和運(yùn)用既效勞于市民，又受市民參與程度的制約。作為信息時(shí)代政府治理的主體，一個(gè)積極參與的市民群體對(duì)政府治理程度的進(jìn)步有直接的作用。數(shù)據(jù)顯示，泰安市公民對(duì)政府電子政務(wù)建立的參與程度相對(duì)較低，而訪談過(guò)程中，筆者卻發(fā)現(xiàn)市民的網(wǎng)絡(luò)參與愿望強(qiáng)烈。大多數(shù)公民對(duì)政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的信息效勞很重視，而雙向交流渠道的缺失卻大大降低了公民的參與度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公民對(duì)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、政府招標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃等信息有很大的興趣。⒋泰安市電子政務(wù)程度與公民網(wǎng)絡(luò)參與泰安市屬于東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺地區(qū)，開(kāi)展程度高于中西部大局部城市但遠(yuǎn)不及沿海的港口城市。該市的整體電子政務(wù)程度較低，所建立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要用于信息發(fā)布，雖有為企業(yè)、社會(huì)組織、公民提供網(wǎng)上效勞，但使用率極低，這說(shuō)明政府的電子政務(wù)未能真正實(shí)現(xiàn)公共效勞。此外，泰安市的電子政務(wù)建立主要是在上級(jí)的安排和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展，管轄電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏開(kāi)展電子政務(wù)的動(dòng)力，在觀念上缺乏推行電子政府、效勞公眾的理念，只是口頭上推行電子政務(wù)建立。鑒于泰安市的電子政務(wù)程度較低，尚未建立有效的公眾交流平臺(tái)，因此市民對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知和參與非常有限，訪問(wèn)網(wǎng)站的主要目的是信息閱讀，包括政策法規(guī)、政府通知公告和政府新聞等。整體看來(lái)，泰安市電子政務(wù)的開(kāi)展跟不上中央制定的電子政務(wù)戰(zhàn)略，連根本的公共效勞平臺(tái)都未完全建立，更別提“一站式效勞”等效勞系統(tǒng)的建立。泰安市民總體上有意愿〔30%同政府進(jìn)展信息交流〕也有才能〔市區(qū)居民人均可支配收入13818元〕進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)，因此，對(duì)于泰安市而言，進(jìn)一步開(kāi)展電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型和推進(jìn)電子民主的最為重要的前提條件。5.研究局限性本文旨在調(diào)查近年來(lái)中國(guó)電子政務(wù)建立與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的根本情況，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)展分析^p。鑒于全國(guó)各地區(qū)的電子政務(wù)建立程度不一，在整體上說(shuō)明當(dāng)前全國(guó)電子政府和公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的大體情況后，筆者選取了山東省泰安市為個(gè)案進(jìn)展了詳細(xì)的調(diào)查和分析^p，毋庸置疑，本文的研究同樣存在許多缺乏之處。首先，所選取的案例信息不具當(dāng)前性，僅能反映2023年泰安市電子政務(wù)的開(kāi)展程度和泰安市民網(wǎng)絡(luò)政治參與的根本情況；其次，當(dāng)時(shí)對(duì)市民網(wǎng)絡(luò)參與情況的調(diào)查深度和廣度都缺乏，所能反映的情況有限，但為了基于實(shí)證的根底上完本錢(qián)文，礙于時(shí)間和本錢(qián)，筆者最終選取了該案例進(jìn)展分析^p；最后，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的類(lèi)型非常復(fù)雜，總體上看來(lái)，包括體制內(nèi)和體制外，本文主要針對(duì)體制內(nèi)的情況，筆者將其同公民訪問(wèn)政府網(wǎng)站行為相對(duì)應(yīng)。這種定義方式無(wú)視了其他網(wǎng)絡(luò)政治參與的形式。尤其是體制外的參與方式，如發(fā)帖等，因后者較難統(tǒng)計(jì)和分析^p。四、研究創(chuàng)新性1.內(nèi)容：在電子化的時(shí)代下，研究電子政務(wù)開(kāi)展與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與，是非常新穎的，它與我們的生活息息相關(guān)。在將來(lái)十年甚至二十年，這都將是一個(gè)非常熱門(mén)的研究方向。2.方法：本組研究采取從大到小、面點(diǎn)面的研究方法，通過(guò)文獻(xiàn)查閱、訪問(wèn)調(diào)查等方法，得到了比擬具有真實(shí)性、客觀性的數(shù)據(jù)，并由此分析^p討論得出相關(guān)結(jié)論。3.客體：在個(gè)案選擇中，選取了山東省泰安市這一研究客體?？v觀全國(guó)各地電子政務(wù)建立與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的情況，本組所選取個(gè)案具有典型性。電子政務(wù)系統(tǒng)篇四電子政務(wù)是信息化建立的重要內(nèi)容，是促進(jìn)展政體制創(chuàng)新的重要措施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的必然要求。如何立足哈爾濱市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)的方針政策，促進(jìn)哈爾濱市電子政務(wù)的安康，為實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目的作出更大的奉獻(xiàn)，是我們必須深入考慮和理論的課題。電子政務(wù)系統(tǒng)篇五淺談我國(guó)電子政務(wù)開(kāi)展中的問(wèn)題及對(duì)策〔蔣露0805012023行政081南通大學(xué)法政與管理學(xué)院〕[【摘要】：^p]：政府部門(mén)信息化是國(guó)家信息化的重要組成局部，信息技術(shù)的浸透作用對(duì)行政管理形式的變革具有深入的影響作用。近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)得到了蓬勃開(kāi)展，電子政務(wù)公共效勞意識(shí)加強(qiáng)，公眾對(duì)電子政務(wù)的理解不斷加深，認(rèn)識(shí)也逐漸真實(shí)起來(lái)，開(kāi)場(chǎng)向電子政務(wù)效率、效益方向開(kāi)展。但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題，與興旺國(guó)家的電子政務(wù)存在一定的差距。本文著重對(duì)電子政務(wù)在我國(guó)的開(kāi)展過(guò)程中存在的一些潛在問(wèn)題進(jìn)展了有益的討論，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了開(kāi)展和完善我國(guó)電子政務(wù)的對(duì)策。[【關(guān)鍵詞】：^p]：電子政務(wù)，現(xiàn)狀，問(wèn)題，對(duì)策theproblemsandtacticsofe-gover____entinchina(jianglu，0805012023，administrative081，theschoolofpublicmanagement)[abstract]theinformationizationofthegover____entdepartmentisallimportantpartoftheinformationizationofthegover____ent．thefunctionoftheinformationtechnologyinfluencesthereformationandinnovationoftheadministrationalmethods.e-gover____entinchinehasdevelopedvigorouslyinrecentyears，thepublicknowmoreaboute-gover____ent.e-gover____entstarttodevelopefficientandtherearemanypaperemphaticallydiscusse-gover____entinchinainthedevelopmentprogressofthepotentialproblems，andfinallyputforwardontheoverallplanthatcandevelopandimprovee-gover____entinourcountry.[keywords]e-gover____ent;presentsituation;problems;measures1、引言20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的迅猛開(kāi)展，特別是因特網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，是電子政務(wù)成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個(gè)新的熱點(diǎn)。許多國(guó)家的政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先開(kāi)展戰(zhàn)略。近幾年，我國(guó)電子政務(wù)獲得了宏大的進(jìn)展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯進(jìn)步。但從整體情況來(lái)看，我國(guó)電子政務(wù)還剛剛起步，在建立過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要解決。本文通過(guò)剖析中國(guó)電子政務(wù)建立存在的問(wèn)題，提出中國(guó)電子政務(wù)建立的對(duì)策和措施，以便進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的建立開(kāi)展。2、國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的開(kāi)展概況2.1國(guó)外電子政務(wù)開(kāi)展概況美國(guó)和____是世界上電子政務(wù)開(kāi)展最快的國(guó)家。2000年，美國(guó)政府開(kāi)通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反應(yīng)，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地理解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。美國(guó)政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)置政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)。____擁有良好的國(guó)家信息根底設(shè)施及世界上最先進(jìn)的播送系統(tǒng)。不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)效勞、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子效勞，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求建立政務(wù)網(wǎng)站。歐洲國(guó)家電子政務(wù)也獲得很大的開(kāi)展。歐盟制定電子政務(wù)建立的行動(dòng)方案，除個(gè)別國(guó)家外，歐盟各國(guó)的電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)都高于全球平均程度。英國(guó)政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，如今，英國(guó)地方政府都實(shí)現(xiàn)了效勞電子化，幾乎所有的效勞工程全部實(shí)如今線效勞。亞洲的____、新加坡和中國(guó)____等國(guó)家和地區(qū)電子政務(wù)的開(kāi)展步伐也較快。其中新加坡從20世紀(jì)80年代起就開(kāi)場(chǎng)開(kāi)展電子政務(wù)，如今已成為世界上電子政務(wù)最興旺的國(guó)家之一。2.2我國(guó)電子政務(wù)的開(kāi)展概況早在20世紀(jì)80年代末，中央和地方黨政機(jī)關(guān)就開(kāi)展了辦公自動(dòng)化工程。從1993年我國(guó)開(kāi)場(chǎng)啟動(dòng)“三金工程”，這幾項(xiàng)工程的建立已獲得了顯著成效。在社會(huì)事務(wù)管理領(lǐng)域推行的金社、金農(nóng)、金盾、金質(zhì)工程也已開(kāi)場(chǎng)啟動(dòng)。其次，我國(guó)政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。1999年在全國(guó)范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過(guò)開(kāi)通政府網(wǎng)站來(lái)推動(dòng)公眾之間的電子政務(wù)活動(dòng)。各地政府根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展情況，確定開(kāi)展電子政務(wù)建立的步驟，目前我國(guó)電子政務(wù)的開(kāi)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的場(chǎng)面。截止到2023年6月底，注冊(cè)的政府域名總數(shù)到達(dá)6686個(gè)，下注冊(cè)域名數(shù)的5.3%。結(jié)尾的網(wǎng)站為4929個(gè)，占我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的1.7%。其三，一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已獲得顯著成效。目前，進(jìn)展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2023年開(kāi)場(chǎng)運(yùn)行的“北京電子政務(wù)平臺(tái)”，除居民身份證，護(hù)照辦理，企業(yè)報(bào)表，對(duì)外貿(mào)易合同填寫(xiě)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成外，市計(jì)委，規(guī)劃委，建委，工商局，地稅局，國(guó)土局等5個(gè)與公眾關(guān)系親密的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，建成體系完好、構(gòu)造合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資庫(kù)，全面開(kāi)展網(wǎng)上交互式辦公。3、電子政務(wù)開(kāi)展中存在的問(wèn)題3.1對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)的政府管理形式，政府部門(mén)的工作機(jī)制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務(wù)的推行，打破了原有政府部門(mén)之間的界限，構(gòu)建一個(gè)全面電子化的虛擬政府?！爸赜布⑤p管理”現(xiàn)象突出，政府官員把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府內(nèi)部計(jì)算機(jī)化，在硬件設(shè)備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開(kāi)發(fā)，也不重視業(yè)務(wù)流程的重組，而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模擬傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理形式，結(jié)果很多政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)的打字工具，或者成為一種擺設(shè)。3.2人力資問(wèn)題3.2.1國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)有待進(jìn)步國(guó)家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接施行者，其素質(zhì)上下直接決定電子政務(wù)建立的成敗。但目前我國(guó)公務(wù)員群體中不少人仍對(duì)電子政務(wù)仍缺少根本認(rèn)識(shí)和缺乏根本應(yīng)用信息技術(shù)才能，對(duì)政府網(wǎng)站的后臺(tái)管理不到位。3.2.2社會(huì)公眾參與度不高公眾是電子政務(wù)的參與者，更是電子政務(wù)的最大受益者。但由于我國(guó)人口眾多且總體受教育程度較低，不少