中國高等教育質(zhì)量報告

中國高等教育質(zhì)量報告（摘要）《中國高等教育質(zhì)量報告》是迄今為止世界上發(fā)布的首份國家高等教育質(zhì)量報告。報告以充分的教育自信和冷靜的教育自省為主要基調(diào)，從“五個度”（即社會需求的適應度、培養(yǎng)目標的達成度、辦學資源的支撐度、質(zhì)量保障的有效度、學生和用戶的滿意度）進行多維評判，在國家數(shù)據(jù)庫、評估認證報告和系列質(zhì)量報告的基礎上用數(shù)據(jù)和事實說話，力求用科學方法和國際視野客觀全面評價中國高等教育質(zhì)量。從總體上看，進入新世紀中國高等教育跨越式發(fā)展，“硬指標”成倍增長，取得了歷史性成就；在以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，“軟實力”顯著增強，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。這些前所未有的翻天覆地變化，展示中國高等教育正由大國向強國大踏步邁進。當前，中國高等教育的質(zhì)量狀況主要表現(xiàn)在：1.社會需求適應度滿足社會人才需要，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新引領能力不足中國高等教育體量世界最大，為社會各行各業(yè)提供有力的人才和智力支撐。新世紀以來，中國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2014年在校生規(guī)模3559萬人位居世界第一，毛入學率37.5%高于全球平均水平，極大地滿足了人民群眾“上大學”的強烈愿望，為各行各業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的高級專門人才，有力提升了中國人力資源開發(fā)水平。中國高等教育院校布局和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，與經(jīng)濟社會發(fā)展基本匹配。地方新建本科院校異軍突起，中西部高校增量明顯，高職院校占居“半壁江山”，從根本上改變了中國高等教育格局。高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于理性，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接更加緊密，較好地滿足了經(jīng)濟社會快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求。中國高等教育科技實力不斷增強，高校在國家創(chuàng)新體系中的地位日益凸顯。全國高?；A研究保持絕對優(yōu)勢，科技成果絕對量維持較高水平，系列科技創(chuàng)新平臺大大提升了科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了一批代表國家水平的重大成果。在國家科技成果三大獎獲獎數(shù)量、科技論文、科技專著等都占據(jù)了全國70%的份量，高校成為國家科研成果的“大戶”。高校一流人才培養(yǎng)和創(chuàng)新動力不足，對國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新引領不夠。從實施國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，高?！靶滤幕比瞬诺纫涣魅瞬排囵B(yǎng)不足，創(chuàng)新團隊匱乏和創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠。學科專業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，集成創(chuàng)新不多，重大項目聯(lián)合攻關機制不暢。一流成果不多，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化不高。高校內(nèi)生動力和活力不足，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展支撐引領作用不夠。2.培養(yǎng)目標達成度高校分類培養(yǎng)多種多樣人才,立德樹人提升學生全面素質(zhì)各類高校開始理性定位、注重特色發(fā)展，形成多樣化人才培養(yǎng)新格局。圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”，各高校主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展對多樣化人才的需要，因地制宜找準辦學定位，各顯其能特色發(fā)展，立足實倍。其中，國家財政性教育經(jīng)費增加了近5倍；從2010年到2014年，全國高校固定資產(chǎn)總值增加了42.15%，教學、科研儀器設備資產(chǎn)總值增加了57%，生均撥款水平達到歷史上最高水平。各類高?！坝布苯ㄔO投入呈現(xiàn)“井噴式”增長，從辦學條件到校園環(huán)境，從教學資源到科研設施，高?；A設施得到了全面改善，信息化水平顯著提升，能滿足教學科研需要，為全面提高高等教育質(zhì)量提供有力支撐。中國高校師資隊伍持續(xù)壯大，層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，青年教師發(fā)展?jié)摿薮蟆?999年到2014年，全國普通高校教職工總數(shù)從106.5萬人增加到233.6萬人（位居世界第一），其中專任教師從42.6萬人增加到153.5萬人（凈增110.9萬）。專任教師中50%具有碩博士學位，青年教師（45歲以下）超過70%，全國整體教師隊伍發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛?。全國高校生均?jīng)費仍然不足，生師比居高不下，大師級領軍人才比較匱乏。不同類型高校生均撥款存在差距，不少新建本科院校尚未達到國家標準（12000元/生）。高校普遍存在教學經(jīng)費不足，實驗、實踐教學設施相對緊缺，并且從高校教育經(jīng)費占全國教育總經(jīng)費比例來看，近兩年高校教育經(jīng)費比例略有下降。全國高校生師比偏高，初中級職稱教師約占80%比例，高校中大師級領軍人才和學科帶頭人比較匱乏。5.學生及用戶滿意度全面關心關懷學生成長成才，學生及用戶滿意度持續(xù)提升學生對學校滿意度“硬件”超過“軟件”、師資素質(zhì)超過教學質(zhì)量。各類高校通過加大人員、資源等方面的投入和制度保障，學校教學和生活環(huán)境整體提升幅度較大，學生對在校學習、生活體驗的滿意度逐步提高?？傮w上看，學生對學?！坝布钡臐M意度超過對“軟件”的滿意度，對師資隊伍的滿意度超過對教學質(zhì)量的滿意度。高校注重“以學生發(fā)展為本”，全面關心關懷學生的成長成才。高校努力關心關懷學生和強化學生就業(yè)工作，學生對學習過程體驗和就業(yè)狀況總體上比較滿意，但不同類型院校存在不平衡現(xiàn)象。在“985高?！焙汀?11高校”，學生對于教師學術水平的認可度明顯高于教學水平的認可度；而單純從教學質(zhì)量的認可度而言，“211高校”和“985高?！狈炊蝗缫话阍盒！８咝．厴I(yè)生就業(yè)率保持較高水平，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體比例較小。不同高校就業(yè)率不平衡，“985高?！薄?11高校”在畢業(yè)生就業(yè)率方面優(yōu)于一般普通本科高校。學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例較小，綜合素質(zhì)培養(yǎng)仍需進一步加強，特別是碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量基本認可，不同類型高校存在較大差別。業(yè)界對畢業(yè)生知識、能力和素質(zhì)比較認可，但高校教學與社會實際也在不同程度存在脫節(jié)，畢業(yè)生所學專業(yè)與就業(yè)崗位的相關性有待進一步提高。需加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和提升創(chuàng)業(yè)實踐能力，重視發(fā)揮用人單位的評價結(jié)果對高校專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)改革等方面的作用。6.放眼全球看質(zhì)量與國際質(zhì)量保障主流比肩而行，走中國特色高等教育強國之路中國要建設成高等教育強國，亟待以開放促改革、提質(zhì)量。前30年，中國能夠成為世界高等教育第一大國，得益于改革開放；后30年，中國要建成世界高等教育強國，制勝法寶仍然是改革開放。以開放促改革、提質(zhì)量，是做大做強高等教育、實現(xiàn)高等教育強國目標的必然路徑，必須增強改革定力保持改革韌勁，扎扎實實把提高質(zhì)量舉措落到實處。注重質(zhì)量是高等教育時代命題，誰輕視質(zhì)量誰將被淘汰出局。1998年首屆世界高等教育大會向全球昭告，21世紀將是更加注重質(zhì)量的世紀，誰輕視質(zhì)量誰就將被淘汰出局?！百|(zhì)量的實現(xiàn)既要求建立各種質(zhì)量保障體系，形成多種評價模式，同時更需要在機構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化?！边@是時代命題，也是歷史使命。國際三大新理念指引方向，與世界比肩迫切需要“三重”轉(zhuǎn)變?！耙詫W生為中心”“成果導向教育”和“培育質(zhì)量文化”，已成為發(fā)達國家和國際組織竭力推行的三大先進理念。中國走高等教育強國之路，質(zhì)量保障迫切需要實現(xiàn)關注重心由“教師”到“學生”、評價重點由“投入”到“產(chǎn)出”、建設重任由“方法技術”到“質(zhì)量文化”的“三重”轉(zhuǎn)變，并切實加以落實、落地和落細。國際兩大新舉措“外推內(nèi)引”，中國標準中國模式漸領風騷。國際組織推行“國際實質(zhì)等效”質(zhì)量標準和“高校優(yōu)秀實踐”示范引領，內(nèi)外結(jié)合全面提高高等教育質(zhì)量。中國要建設高等教育強國，需要有國際“尺度”參照，但不是被動接受國際評估。中國特色的“五個度”質(zhì)量標準和中國大學的“內(nèi)部質(zhì)量保障優(yōu)秀實踐模式”得到國際上高度認可，要從戰(zhàn)略上大力宣傳推廣，盡快掌握國際教育質(zhì)量標準和評估規(guī)則的話語權(quán)，在國際競爭中盡快實現(xiàn)從跟隨者向領跑者的轉(zhuǎn)變。國際兩大新方法開創(chuàng)監(jiān)測評估新時代，中國首創(chuàng)“數(shù)據(jù)平臺”廣受矚目。周期性評估和基于大數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測的有機結(jié)合，已成為國際高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估的一種全新模式和潮流。中國建立起基于現(xiàn)代信息技術的“高等教育質(zhì)量國家數(shù)據(jù)平臺”，并用數(shù)據(jù)和事實說話向社會公開發(fā)布各類質(zhì)量報告，這在國際上是一個創(chuàng)舉，得到國內(nèi)外各方的高度評