山西省脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)

PAGEPAGE5山西省脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)第36期(總第37期) 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年9月15日編者按：各級駐村工作隊(duì)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要力量，承擔(dān)著宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，統(tǒng)籌資源落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管等重要工作職責(zé)。今年以來，省直駐左權(quán)縣工作隊(duì)以抓好黨建為關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，制度建設(shè)為保障，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，取得明顯成效。特別是他們每月召開幫扶工作現(xiàn)場例會，在田間地頭和項(xiàng)目現(xiàn)場研究解決問題、推動工作落實(shí)的做法，值得各級駐村工作隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒。本期編發(fā)省直駐左權(quán)縣工作隊(duì)開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的做法，供交流學(xué)習(xí)。堅(jiān)持例會制度統(tǒng)籌幫扶力量推進(jìn)幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)落地——省直駐左權(quán)縣駐村工作隊(duì)成效顯著省直駐左權(quán)縣駐村工作隊(duì)由省政府辦公廳、省審計(jì)廳、華能集團(tuán)山西分公司、晉中學(xué)院4支工作隊(duì)組成,承擔(dān)左權(quán)縣麻田、芹泉、粟城、羊角4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村、2004個(gè)貧困戶、5061名貧困人口的幫扶任務(wù)。一年來，駐村工作大隊(duì)部狠抓基層黨建，統(tǒng)籌幫扶力量，壓實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)例會制度，研究解決問題，現(xiàn)場推進(jìn)工作，共籌集資金4409.7萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，為幫扶村到2018年穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、統(tǒng)籌三支幫扶力量，抓黨建促脫貧一是強(qiáng)化黨建工作。大隊(duì)長、工作隊(duì)長分別掛任縣、鄉(xiāng)黨委副書記，把“圍繞扶貧抓黨建”作為首要職責(zé)，將基層組織建設(shè)抓牢抓實(shí)，將黨風(fēng)廉政教育抓細(xì)抓嚴(yán)；協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，共同研究推進(jìn)落實(shí)。大隊(duì)部成立脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨總支，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定駐村幫扶五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，將具體任務(wù)分解到各工作隊(duì)長。各工作隊(duì)和第一書記把抓好黨建作為貧困村脫貧致富的關(guān)鍵，對15個(gè)貧困村的兩委班子逐個(gè)梳理，健全完善8個(gè)、調(diào)整充實(shí)兩委成員23人，組織15個(gè)貧困村黨支部召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會和全體黨員大會105次，組織外出參觀學(xué)習(xí)28次，新發(fā)展黨員8名、培養(yǎng)入黨積極分子52名；建立健全民主決策、黨務(wù)公開等規(guī)章制度58項(xiàng)，促進(jìn)貧困戶核查、土地確權(quán)、危房改造等重大事項(xiàng)村務(wù)公開89次，指導(dǎo)村兩委會協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛74起，籌資85萬元慰問特困黨員、受災(zāi)群眾和貧困學(xué)生560人次?；鶎狱h支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二是落實(shí)“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機(jī)制。各幫扶單位將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任，作為黨組的中心工作來抓，分工明確，責(zé)任到人，4個(gè)單位的21名領(lǐng)導(dǎo)全部包帶至少1個(gè)貧困村，所有領(lǐng)導(dǎo)親赴對接幫扶村53次，現(xiàn)場召開座談會53次，走訪慰問貧困戶90戶，了解貧困現(xiàn)狀、分析致貧原因、制定幫扶措施，指導(dǎo)確定扶貧項(xiàng)目31個(gè)、落實(shí)資金3000萬元。精心選派責(zé)任心強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的黨員干部擔(dān)任駐村幫扶工作隊(duì)長和第一書記，全脫產(chǎn)駐村工作，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，并及時(shí)解決食宿、交通、保險(xiǎn)等補(bǔ)助費(fèi)用，保障工作隊(duì)員和第一書記下得去、待得住、干得好。4個(gè)單位組織673名黨員干部結(jié)對幫扶15個(gè)貧困村2004個(gè)貧困戶，人手一份幫扶責(zé)任卡，明確具體幫扶對象的基本狀況和幫扶措施等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“一對一，手幫手”，結(jié)對幫扶全覆蓋。二、田間地頭召開例會，現(xiàn)場推進(jìn)落實(shí)幫扶工作大隊(duì)部每月選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)貧困村、3至5個(gè)扶貧項(xiàng)目召開幫扶工作現(xiàn)場例會，將會議開在田間地頭和項(xiàng)目現(xiàn)場，聽取各工作隊(duì)長、第一書記工作匯報(bào)，現(xiàn)場觀摩交流經(jīng)驗(yàn)做法，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同分析存在的困難問題，針對性地提出解決措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。工作例會期間，現(xiàn)場觀摩了省審計(jì)廳工作隊(duì)幫助芹泉鎮(zhèn)成立農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動5個(gè)幫扶村543個(gè)貧困戶、1573人脫貧的做法。省審計(jì)廳工作隊(duì)和駐村第一書記依靠產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)玉米秸稈飼料加工、側(cè)柏和連翹種植，千頭養(yǎng)豬場、150畝蔬菜大棚、200頭規(guī)模養(yǎng)牛場等16個(gè)幫扶項(xiàng)目，總投資近800萬元，預(yù)計(jì)年人均增收2000元至4000元。通過觀摩學(xué)習(xí)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立專業(yè)合作社12個(gè)，吸收貧困戶790戶，為貧困戶注入擴(kuò)股資金300萬元，完善了“大戶帶動經(jīng)營、貧困戶入股分紅、扶貧隊(duì)定向擴(kuò)股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管扶貧資金”運(yùn)營模式?，F(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了省政府辦公廳工作隊(duì)幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善生產(chǎn)條件的做法。省政府辦公廳工作隊(duì)和駐村第一書記籌集資金800余萬元，在麻田鎮(zhèn)6個(gè)貧困村實(shí)施道路硬化、危房改造、人畜飲水、田間道路、活動廣場、環(huán)境改善等項(xiàng)目28個(gè)?，F(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)借鑒了華能集團(tuán)山西分公司投資95萬元建設(shè)100千瓦光伏扶貧電站，可幫助村集體20年內(nèi)每年穩(wěn)定增收11萬元，支持無勞動能力深度貧困人口增收脫貧?，F(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了晉中學(xué)院工作隊(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)殖大戶、示范戶，全面帶動貧困戶的做法，提高了培訓(xùn)效率，在較短時(shí)間內(nèi)提高了貧困戶脫貧致富的能力。工作例會期間，還現(xiàn)場觀摩了省審計(jì)廳駐芹泉鎮(zhèn)小南莊村第一書記任晉籌集資金近200萬元，新建西紅柿大棚50畝、新建4000立方米垃圾填埋場1座、新建200立方米灌溉水池2個(gè)、成立春瑞蔬菜種植農(nóng)民合作社，已實(shí)現(xiàn)48戶、187名貧困人口穩(wěn)定脫貧的業(yè)績，增強(qiáng)了駐村第一書記的責(zé)任感和工作信心。一年來，通過工作例會，共觀摩剖析幫扶項(xiàng)目22個(gè)、調(diào)整完善扶貧項(xiàng)目12個(gè)、落實(shí)項(xiàng)目資金360萬元、督促加快進(jìn)度項(xiàng)目13個(gè)、協(xié)調(diào)解決問題35個(gè)、借鑒推廣幫扶做法經(jīng)驗(yàn)18條，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、解決問題、推動工作的重要作用。三、著眼當(dāng)前立足長遠(yuǎn)，確保做到全面脫貧穩(wěn)定脫貧大隊(duì)部著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌把握“十三五”貧困人口全部脫貧和持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧兩個(gè)重點(diǎn)。一是將適合左權(quán)自然條件，有傳統(tǒng)種植歷史、受益時(shí)間長、后期管護(hù)投入少，可復(fù)制推廣的核桃、連翹種植作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)主攻項(xiàng)目。幫助當(dāng)?shù)卣砝脧U棄山地邊坡新植核桃4000畝、連翹3000畝，嫁接改造野生、老化核桃樹5800畝，新建改造田間道路35條、80公里，新建輸水管網(wǎng)15條、31000米，幫扶村貧困戶人均核桃種植達(dá)到2畝、套種連翹2畝，年戶均穩(wěn)定增收3000元。二是“以功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，立足長遠(yuǎn)鞏固脫貧。積極推動風(fēng)力發(fā)電等大項(xiàng)目帶動、綠色生態(tài)幫扶全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。華能集團(tuán)山西分公司駐粟城鄉(xiāng)工作隊(duì)，依托自身優(yōu)勢，結(jié)合左權(quán)地勢海拔高、風(fēng)力資源充足的特點(diǎn)，計(jì)劃在羊角鄉(xiāng)新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)劃投資7億元、裝機(jī)容量9.98萬千瓦，目前省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，進(jìn)入選點(diǎn)設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目建設(shè)將帶動貧困村用工、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明顯增加群眾收入，建成運(yùn)營后將對左權(quán)縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生重要推動作用。三是省政府辦公廳工作隊(duì)積極推進(jìn)麻田鎮(zhèn)發(fā)展“全域旅游”，聘請省委宣傳部、省旅游局、省交通廳等部門專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，以麻田