依法行政保障質(zhì)量安全學(xué)習(xí)材料（二）

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尊敬的主席、各位副主席，各位委員：

作為一名長期從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視工作的政協(xié)委員，按照大會的安排，今天在這里就保持社會和諧穩(wěn)定作專題發(fā)言，我發(fā)言的題目是：《堅持依法行政，保障質(zhì)量平安》。

一、正確認識我市質(zhì)量平安工作現(xiàn)狀，認真找出差距和缺乏

近年來，在市委、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實施質(zhì)量興市和名牌

帶動戰(zhàn)略，初步形成政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)視質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的良好氣氛，質(zhì)量工作取得顯著成績。

一是質(zhì)量技術(shù)根底工作全面加強。建議市政府出臺了《全市實施標準化戰(zhàn)略的意見》，積極幫助企業(yè)建立健全標準化體系，不斷加強計量檢測體系建立。據(jù)抽查統(tǒng)計，我市企業(yè)的采標率、認證率都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在90%左右。先后啟動了“能源計量工程”、“千家重點節(jié)能企業(yè)行動方案”，促進了資源節(jié)約型社會和節(jié)能型企業(yè)的建立。逐步建立起比較完善的計量檢定體系和量值溯源體系，工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率到達96%以上，550家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)平安安康體系和食品平安認證，各類檢測機構(gòu)78家。二是知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)增加。我市已擁有7個中國名牌，93個山東名牌，13個山東效勞名牌，14個國家免檢產(chǎn)品，8個山東農(nóng)產(chǎn)品名牌，獲得1項全國質(zhì)量管理獎和5項山東省質(zhì)量管理獎，曲阜、鄒城榮獲全國“質(zhì)量興市先進市”稱號。我市已有11個縣（市區(qū)）政府制定了名牌獎勵制度，兌現(xiàn)名牌獎勵資金1100余萬元，今年，曲阜市被評為產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治示范市，如意毛紡科技集團、山推工程機械公司獲得山東省政府質(zhì)量管理獎。三是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大。認真做好監(jiān)視抽查、工業(yè)生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制計量器具的檢定、標準技術(shù)的推廣適用、質(zhì)量平安環(huán)境等認證認可、市場秩序的整治等各項工作，嚴把涉及人身安康平安產(chǎn)品的市場準入關(guān)口，常年組織開展系列專項執(zhí)法打假活動，重拳出擊整治了食品、藥品、農(nóng)資、建材等領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，制假售假現(xiàn)象得到有效遏制，根本實現(xiàn)了質(zhì)量平安工作的制度化和標準化，人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度進一步提高。四是檢驗檢測能力不斷增強。質(zhì)檢中心較好的發(fā)揮了質(zhì)檢高地的作用，為地方區(qū)域經(jīng)濟開展提供了強有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障，該中心規(guī)劃起點高，標準要求嚴，實際效應(yīng)大，3個國家級實驗室和6個省級實驗室的技術(shù)裝備、人員構(gòu)成、檢測能力都具有國內(nèi)先進水平。目前，中心二期工程國家煤及煤化工實驗室及煤化工研究院籌建工作已經(jīng)就緒，近日將開工建立。

在肯定成績的同時應(yīng)該看到，正處在一個由資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越的經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，全市產(chǎn)品質(zhì)量平安工作仍然存在一些不可無視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是總體質(zhì)量水平還不夠高，產(chǎn)品檔次低，名牌產(chǎn)品相對較少；二是局部企業(yè)技術(shù)根底建立投入缺乏，檢驗檢測設(shè)備、技術(shù)手段不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會快速開展需要；三是一些地方、部門和企業(yè)對質(zhì)量平安的重要性的認識還不到位，標準低自我滿足意識較強，缺乏創(chuàng)新的手段，有些企業(yè)重產(chǎn)量、重速度，重利潤、輕質(zhì)量的觀念模式還沒有得到完全改變，甚至一些中、小加工企業(yè)為降低生產(chǎn)本錢，不抓管理創(chuàng)新、不按工藝要求，不講產(chǎn)品質(zhì)量，有的甚至以次充好，進而引發(fā)質(zhì)量平安問題。

二、切實抓好新形勢下的質(zhì)量平安工作，提高企業(yè)核心競爭力

當(dāng)前國際金融危機不斷蔓延加劇，對我國經(jīng)濟增長和穩(wěn)定造成的沖擊越來越明顯，中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)構(gòu)造”的經(jīng)濟工作方針。面對復(fù)雜多變的局面，市委、市政府積極應(yīng)對宏觀形勢變化，采取了一系列有針對性的工作措施，特別是鮮明提出“科學(xué)開展跨越開展”總基調(diào)，大力度推進思想解放，為我們在當(dāng)前形勢下推動經(jīng)濟開展贏得了主動權(quán)。面對復(fù)雜形勢，應(yīng)按照“牢記責(zé)任、明確目標、工作細化、認真落實”的工作要求從以下幾個方面下功夫、求實效。

一要堅持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴大名牌產(chǎn)品群體上下功夫。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式為契機，以推進全市經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為切入點，切實把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、精品名牌帶動作為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升質(zhì)量平安水平的一條主線，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和著名企業(yè)靠品牌開展壯大的成功經(jīng)歷，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐一制定完善培育規(guī)劃，實施分級