學(xué)習(xí)信訪條例心得體會(huì)

學(xué)習(xí)信訪條例心得體會(huì)

新《信訪條例》的實(shí)施對(duì)于化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》，我們可以提高自身的法律素養(yǎng)，并對(duì)今后的日常工作具有指導(dǎo)意義。良好的信訪秩序不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。新《信訪條例》的修訂充分體現(xiàn)了“既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定”的基本要求。為了有效維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)“維護(hù)權(quán)益”與“維護(hù)秩序”的統(tǒng)一。首先，要對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育，向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。同時(shí)，教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次，要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三，要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時(shí)處置非正常上訪行為，真正做到“有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置”，共建和諧社會(huì)。總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，要科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。信訪渠道是政府與群眾之間的重要橋梁。如果信訪渠道不通，那么上級(jí)政府就聽(tīng)不到人民的聲音；如果信訪渠道不能解決問(wèn)題，那么人民就會(huì)感到失望和無(wú)助；如果信訪渠道不能得到有效的監(jiān)督，那么貪官污吏就會(huì)逍遙法外。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，信訪渠道分為五種：書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和走訪。新的規(guī)定要求利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府之間的互聯(lián)互通，這不僅有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級(jí)政府及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。信訪事項(xiàng)的提出制度包括信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人有七項(xiàng)權(quán)利和五項(xiàng)義務(wù)。其中，信訪人有權(quán)利提出信訪事項(xiàng)、要求保密、請(qǐng)求復(fù)查、要求答復(fù)、向法院提起行政訴訟、反映重大緊急信訪事項(xiàng)以及接受獎(jiǎng)勵(lì)。信訪人有義務(wù)遵守提出程序、如實(shí)反映情況、遵守禁止性行為、遵守上訪程序以及執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定。信訪人可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者不服組織、人員的職務(wù)行為。信訪對(duì)象包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員、由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪方式包括書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式，以及走訪形式?？傊旁L渠道和信訪制度是政府與人民之間互動(dòng)的重要方式。政府應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)人民的訴求，保障人民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。同時(shí)，人民也應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)地行使自己的信訪權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。只有政府和人民共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。三、信訪事項(xiàng)的受理制度在信訪事項(xiàng)的受理制度方面，第一要明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸^(qū)分情況，在15日內(nèi)按照信訪人向一會(huì)兩院或本級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，或者向下級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的方式處理。特別要注意的是，涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或其工作人員的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)，縮短辦理時(shí)間。第二要明確職責(zé)要求。對(duì)符合法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知信訪人受理情況，并相互通報(bào)。第三要加強(qiáng)緊急信訪處理。重大、緊急信訪事項(xiàng)和信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，避免重復(fù)受理和答復(fù)。學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新《信訪條例》，有助于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序。2011年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》自今年月日起開(kāi)始實(shí)施。這份條例的實(shí)施將對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益、維護(hù)正常的信訪秩序、促進(jìn)依法行政以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用。《信訪條例》規(guī)定了五個(gè)方面的重要制度，這幾項(xiàng)制度具有嚴(yán)密的邏輯聯(lián)系：信訪渠道、信訪事項(xiàng)、提出信訪事項(xiàng)的受理、辦理和回復(fù)、信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、法律責(zé)任。暢通信訪渠道制度是本條例的重要內(nèi)容之一。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。條例規(guī)定了五條信訪渠道，包括書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和訪問(wèn)。信訪人的信訪方式應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，采用書(shū)面形式并載明信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。同時(shí)，條例還規(guī)定了哪些人可以提出信訪事項(xiàng)，包括公民、法人和其他組織。信訪事項(xiàng)的受理制度也是本條例的重要內(nèi)容之一。條例明確了受理機(jī)關(guān)的范圍和職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。此外，本條例還規(guī)定了信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和法律責(zé)任。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益。對(duì)于違反本條例規(guī)定的行為，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任?？傊?，新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》的頒布實(shí)施，將有助于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。特別要提到的是，根據(jù)第二十一條第三款的規(guī)定，信訪事項(xiàng)如果涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或其工作人員，應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里強(qiáng)調(diào)的是“直接轉(zhuǎn)送”和有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。同時(shí)，在轉(zhuǎn)送時(shí)應(yīng)抄送給“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣的規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。需要注意的是，“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。其次，本條例明確了職責(zé)要求。對(duì)于符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍或拖延。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事