黑龍江農(nóng)委實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育

黑龍江農(nóng)委：實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育黑龍江省農(nóng)委高明

黑龍江省農(nóng)委所屬六個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，其中四個(gè)高職學(xué)院，兩個(gè)中職學(xué)校。六所農(nóng)職院校最早的始建于1949年，最晚的也建校40余年。這些院校始終把面對(duì)“三農(nóng)”辦學(xué)作為辦學(xué)宗旨，植根于黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦學(xué)，使院校得到了發(fā)展壯大。尤其今年，在伴隨為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)辦學(xué)中，黑龍江省農(nóng)委進(jìn)一步調(diào)整各院校辦學(xué)方向，注重院校內(nèi)涵建設(shè)，出臺(tái)政策，使農(nóng)業(yè)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?，F(xiàn)六所院校在校生規(guī)模達(dá)到近40000人，年招生實(shí)現(xiàn)15000人。其中四個(gè)高職學(xué)院有二個(gè)為國(guó)家示范建設(shè)院校，占黑龍江省國(guó)家級(jí)示范學(xué)院的50%，（黑龍江44所高職高專學(xué)院4所國(guó)家級(jí)示范建設(shè)學(xué)院）。二個(gè)中職學(xué)校有一個(gè)在校生規(guī)模3600多占全省66所中專第一位。六所職業(yè)院校，現(xiàn)年招生是1978年改革開(kāi)放時(shí)期的6倍多，在校生規(guī)模是1978年的11倍多。畢業(yè)生就業(yè)率，四個(gè)高職學(xué)院均在全省44所高職學(xué)院的前十位，有二所在前五位。一所中專學(xué)校，在全省66所中專學(xué)校的第一位?，F(xiàn)可以說(shuō)，各院校都呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在院校的辦學(xué)過(guò)程中，省農(nóng)委做到了緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)辦學(xué)，把農(nóng)委的辦學(xué)思路與院校辦學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校走上良性發(fā)展之路：

一、把農(nóng)職院校真正融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，使其具有發(fā)展的活力

黑龍江省的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校有著大力發(fā)展的沃土。因?yàn)楹邶埥∈寝r(nóng)業(yè)大省，全省現(xiàn)有耕地面積1.81億畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積10畝，更地總面積和人均占有量均居全國(guó)首位。所產(chǎn)商品糧占全國(guó)商品糧總量的三分之一。黑龍江省又提出了在全國(guó)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和相對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)糧千億斤的糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程。這些都為我們農(nóng)職院校加速培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)適用人才提供了廣闊的前景，也是歷史使命。同時(shí)我們又全面分析了全省農(nóng)業(yè)人才的現(xiàn)狀，按本、專、中等人才1：2：3的金字塔比例和結(jié)構(gòu)，現(xiàn)全省需各類農(nóng)業(yè)專門人才22萬(wàn)，但現(xiàn)在不足5萬(wàn)。其中，鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)（含畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)）專科以上農(nóng)業(yè)人才所占比例為0.57?？梢?jiàn)人才培養(yǎng)和需要的空間是非常大的。為此，我們省農(nóng)委提出了必須高度重視和加速發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育。在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出了必須把農(nóng)業(yè)職業(yè)院校放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同步進(jìn)行。為此，我們實(shí)施了以下三個(gè)實(shí)際步驟：

一是各院校設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技人才培訓(xùn)基地，每年都分期分批的進(jìn)行各層次人才培訓(xùn)，少的學(xué)校年可完成300人左右規(guī)模培訓(xùn)任務(wù)，多的可培訓(xùn)到1000人。通過(guò)建立基地搞培訓(xùn)，一方面使廣大農(nóng)村越來(lái)越依靠農(nóng)業(yè)職業(yè)院校來(lái)用現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

二是向?qū)W校不斷的提出了各種人才的需求，從而使各學(xué)院非學(xué)歷教育得到了發(fā)展，從而也填補(bǔ)了各院校因招生計(jì)劃受限制使學(xué)校教育資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。例黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，還辦起了“技師學(xué)院”年可招生300多人。

三是開(kāi)展“科技合作共建”，使學(xué)校的技術(shù)、人才同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。從2005年開(kāi)始，省農(nóng)委在全省實(shí)施了“科技合作共建”活動(dòng)，由農(nóng)業(yè)科研、院、校、所，抽出思想過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的科級(jí)干部。通過(guò)省委組織部任命到有關(guān)縣（市）任科技副縣（市）長(zhǎng)，由省財(cái)政出資50萬(wàn)元，學(xué)校到縣（市）建科技專家大院。從農(nóng)業(yè)科技角度上全方位對(duì)縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位合作服務(wù)。從中我們農(nóng)業(yè)高職學(xué)院有的負(fù)責(zé)二個(gè)縣（市）有的負(fù)責(zé)三個(gè)縣（市），并通過(guò)學(xué)校專業(yè)項(xiàng)目移近和提供技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，使學(xué)校真正的融入到了縣（市）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，例黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院，在與黑龍江北安市“科技合作共建”中，2008年投入近40萬(wàn)元建立的龍頭科技示范園，帶動(dòng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技園區(qū)建設(shè)，共建成8處示范園區(qū)相連的農(nóng)業(yè)示范帶，承擔(dān)落地項(xiàng)目十項(xiàng)，面積達(dá)2400畝。示范園區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了全區(qū)養(yǎng)殖河蟹項(xiàng)目6680畝，當(dāng)年為農(nóng)民增收300多萬(wàn)元。各學(xué)院在共建中不但為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又使學(xué)院的專業(yè)技術(shù)得到了延伸，各縣（市）都積極的同各院校進(jìn)行項(xiàng)目共擔(dān)，達(dá)到了雙贏的目的。

四是承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村培養(yǎng)落地人才同時(shí)，使院校成為新農(nóng)村建設(shè)的智囊。我們農(nóng)委在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，將農(nóng)業(yè)院校也納入到了掛靠單位，每個(gè)高職學(xué)院分擔(dān)一個(gè)村。學(xué)院確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，學(xué)院要幫助進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，在以專業(yè)技術(shù)支持為主情況下，拿出一定的資金和物資幫助專項(xiàng)建設(shè)。通過(guò)參與新農(nóng)村建設(shè)，使各學(xué)校能從農(nóng)村人才需要角度出發(fā)，推進(jìn)了學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)的力度。各學(xué)校都能從新農(nóng)村建設(shè)需要的專業(yè)和落地人才角度出發(fā)重新設(shè)置專業(yè)，調(diào)整專業(yè)方向，上農(nóng)村急需的普遍需要的專業(yè)。因此，有的學(xué)院說(shuō)：“開(kāi)什么專業(yè)農(nóng)村和企業(yè)說(shuō)了算，上什么課學(xué)生說(shuō)了算”。專業(yè)對(duì)路，招生受歡迎，出現(xiàn)了各院校近年招生計(jì)劃不夠用，畢業(yè)生供不應(yīng)求的局面。

二、著力抓好院校內(nèi)涵建設(shè)，使其具有辦學(xué)的生命力

內(nèi)涵建設(shè)是院校建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在因素和動(dòng)力，決定著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和能否具有辦學(xué)的生命力。內(nèi)涵建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，但是又是多個(gè)要素組成的。我們對(duì)各院校首先提出了一定要擺脫一般學(xué)校通過(guò)上規(guī)模取得辦學(xué)效益的辦學(xué)思路，要靠質(zhì)量打天下。因此我們?cè)谧觥笆晃濉笔∞r(nóng)委農(nóng)職院校發(fā)展規(guī)劃中，就提出了重點(diǎn)抓住以提高教育質(zhì)量為主要內(nèi)涵建設(shè)的辦學(xué)方針。具體的抓了以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。主要以“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容。各院校都要提出建設(shè)目標(biāo)，并限期完成比例要求。根據(jù)這一要求，各學(xué)院采取了自己培養(yǎng)，送到企業(yè)（一年一個(gè)月的實(shí)習(xí)）或國(guó)外培訓(xùn)，并從企業(yè)或生產(chǎn)一線調(diào)入的辦法，使“雙師”結(jié)構(gòu)隊(duì)伍發(fā)生了根本的改變，建設(shè)起了一支達(dá)到了一定比例的過(guò)硬的“雙師”型教師隊(duì)伍。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師”型教師比例均都超過(guò)了70%。

二是抓以“精品課”建設(shè)為目標(biāo)的課改。我們于2007年就提出了，在省農(nóng)委所屬院校全面推進(jìn)課程改革，建設(shè)新的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程體系。并提出以精品課建設(shè)為內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。我們采取了以黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院的課程改革為范本，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課和觀摩會(huì)，召開(kāi)課程設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)，抓投入、抓教材編寫(xiě)等方式，有力的推進(jìn)了委屬院校“課改”?，F(xiàn)各院校都在整體推進(jìn)，70%左右的專業(yè)課和部分基礎(chǔ)課都實(shí)施了課改實(shí)驗(yàn)。從中精品課建設(shè)收到了可觀的成果，各院校建成省級(jí)精品課40余門，國(guó)家級(jí)精品課7門。

三是以建成示范院校為農(nóng)委的教育管理工作目標(biāo)，大力支持各院校進(jìn)行示范院校建設(shè)。省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自幫助各院校研究示范院校建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行項(xiàng)目支持。協(xié)助資金扶持，幫助進(jìn)行有關(guān)部門以及國(guó)家教委的溝通工作，使得示范院校建設(shè)得以扎實(shí)推進(jìn)。四個(gè)高職學(xué)院，二個(gè)建成了國(guó)家級(jí)示范院校，占黑龍江省44個(gè)高職高專學(xué)院中四個(gè)國(guó)家級(jí)示范學(xué)院的二分之一。

三、出臺(tái)推進(jìn)院校辦學(xué)的政策，使其具有發(fā)展的支撐力

大家都明白這樣一個(gè)道理，“給錢不如給政策，輸血不如造血”。我們黑龍江省農(nóng)委在支持農(nóng)職院校發(fā)展中，更注重的是給院校寬松的發(fā)展政策，讓其在農(nóng)委政策支持下，自己強(qiáng)筋壯骨。

例如我們農(nóng)委在干部政策上，規(guī)定了院校除一把手由省農(nóng)委決定外，班子副手、各分院系領(lǐng)導(dǎo)均由學(xué)院黨委提名和決定，而且各分院及系領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)）省農(nóng)委不作考察。

省農(nóng)委在全省實(shí)施科研項(xiàng)目上，都將高職學(xué)院列入其中，例如：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、科技合作共建項(xiàng)目、新能源建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目也都讓院校來(lái)承擔(dān)。

我們還通過(guò)農(nóng)委負(fù)責(zé)評(píng)選全省“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”的平臺(tái)，將學(xué)校也都納入評(píng)選范圍，各院校通過(guò)科教處組織立項(xiàng)（包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)）和評(píng)選為教師搭建了科研的平臺(tái)。

我們還制定了“三級(jí)專業(yè)帶頭人”即省級(jí)、委（廳）級(jí)、校級(jí)評(píng)定方案，評(píng)上之后逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)津貼。

通過(guò)政策制定，有力鼓勵(lì)了院校的積極性，在干部隊(duì)伍建設(shè)上、教師隊(duì)伍建設(shè)上、科研工作上、教育教學(xué)改革上