招標(biāo)投標(biāo)法律知識教學(xué)課件

招標(biāo)投標(biāo)法律知識黃顯鴻提綱一、管理體制招標(biāo)行為的法律規(guī)范三、投標(biāo)行為的法律規(guī)施開標(biāo)評標(biāo)的油律規(guī)范五、中標(biāo)簽約的油律規(guī)范六、招標(biāo)投標(biāo)的爭議處理七、法律貴任、管理體制地方各級政府積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易市場建設(shè)。對于促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。、管理體制突出問題:(二)市場。各類交易市場分散設(shè)立、重復(fù)建設(shè),市場資源不共享;(二)運(yùn)行。有些交易市場職能定位不準(zhǔn),運(yùn)彳不規(guī)范,公開性和透明度不夠,違法干預(yù)交易主體自主權(quán);務(wù)。有些交易市場存在亂收費(fèi)現(xiàn)象,市場主體負(fù)擔(dān)較重(四)監(jiān)管。公共資源交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé)不清,監(jiān)管缺位、越位和錯位現(xiàn)象存在。、管理體制(一)國家。分部門監(jiān)督模式。(二)省級。分部門監(jiān)督模式。(三)市縣。集中監(jiān)督模式。遵循原則:公開、公平、公正和誠實(shí)信用招標(biāo)投標(biāo)基本程序:招標(biāo)一投標(biāo)一開標(biāo)一評標(biāo)一中標(biāo)一簽訂書面合同國家管理體制1、綜合協(xié)調(diào)。國家發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2、分部門監(jiān)管2000招標(biāo)法第七條,明確有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督的原則。2000中編辦細(xì)化并作了分工。2019招標(biāo)法實(shí)施條例予以法規(guī)固化。省級管理體制1、省發(fā)改委,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督。2、省建設(shè)、水利、交通等部門,負(fù)責(zé)本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督3、省公共資源交易監(jiān)督管理體制。省公共資源交易監(jiān)督管理體制1、實(shí)行綜合管理與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督與交易經(jīng)辦相分離的監(jiān)管體制,“四統(tǒng)一”制度規(guī)則、平臺交易、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息公開。2、省發(fā)改委負(fù)責(zé)綜合管理,牽頭擬訂制度、目錄、系統(tǒng)和場所標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作,管理省綜合評標(biāo)專家?guī)?、省財(cái)政等8部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督。4、合肥公共資源交易中心作為省本級項(xiàng)目的交易平臺。市縣管理體制1、招標(biāo)法和安徽省實(shí)施辦法,明確分行業(yè)監(jiān)督體制。2、招標(biāo)法實(shí)施條例,明確分行業(yè)監(jiān)督體伂的基礎(chǔ)上,對市縣另有規(guī)定的,從其規(guī)定,依法肯定了市縣集中監(jiān)督模式3、省政府255號令部分肯定了現(xiàn)行市縣模式。市縣要按照255號令進(jìn)行規(guī)范。市縣公共資源交易集中監(jiān)督1、市縣公共資源交易綜合管理部門綜合管理,負(fù)責(zé)牽頭擬訂制度、目錄、交易規(guī)則,監(jiān)督交易場所建設(shè)運(yùn)營,協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作。2、經(jīng)省政府批準(zhǔn),市縣人民政府可以相對集中公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。3、交易中心、監(jiān)管部門