市場經(jīng)濟(jì)失效管理與財務(wù)知識分析

1市場失效與公共經(jīng)濟(jì)01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)1

目標(biāo)了解什么是市場失效市場失效是否一定需要公共部門經(jīng)濟(jì)活動公共部門的經(jīng)濟(jì)作用

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2評價經(jīng)濟(jì)活動的根本準(zhǔn)那么增進(jìn)社會福利社會福利是效率與公平的函數(shù)效率問題：如何生產(chǎn)出盡可能多的能滿足社會成員最大需要產(chǎn)品和效勞；公平問題：產(chǎn)品和效勞如何在社會成員間恰當(dāng)分配。評價經(jīng)濟(jì)活動的根本準(zhǔn)那么效率公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)31.1市場效率與公平1.1.1效率

帕累托最優(yōu)帕累托〔VifredoPareto1848－1923〕現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的效率常常是指帕累托效率。帕累托提出了關(guān)于“效率〞的定義。根據(jù)其定義，如果一種變動至少使一個社會成員福利增加，而不使任何一個成員福利下降，這種變動就是有效率的；一個有效率的經(jīng)濟(jì)是不存在上述變動的經(jīng)濟(jì)，或是滿足上述條件的變動都已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)41.1.1效率帕累托最優(yōu)〔效率〕vs.帕累托改善(改進(jìn))卡爾多效率卡爾多效率vs.卡爾多改善01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)5效率的含義效率的含義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率帕累托效率〔Paretoefficiency〕，指不可能通過資源的重新配置，到達(dá)使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。帕累托改善〔Paretoimprovement〕，指可以通過資源的重新配置，到達(dá)使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)61.1.2市場效率條件交換效率條件市場效率條件組合效率條件邊際替代率、邊際技術(shù)替代率、邊際轉(zhuǎn)換率各為什么含義？為什么帕雷托效率要求需要符合以上邊際相等條件，請回憶?微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?相應(yīng)內(nèi)容。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)7福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理〔市場有效的根底〕完全競爭市場能自動實現(xiàn)帕雷托效率。什么是完全競爭市場？為什么完全競爭市場能滿足帕雷托效率的三個條件？以上知識請回憶?微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?課程內(nèi)容01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)81.1.3社會福利與效率〔1〕功利主義標(biāo)準(zhǔn)整個社會福利是每個人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)91.1.3社會福利與效率〔2〕羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)一個社會的公平狀況，取決于這個社會中生活處境最差的那個人。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)101.1.3社會福利與效率〔3〕從時機(jī)的角度看公平：時機(jī)公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)111.1.3社會福利與效率〔4〕從社會福利函數(shù)角度看公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)121.2市場失效1.2.1公共產(chǎn)品publicgoods公共產(chǎn)品特征〔1〕消費上的非競爭性〔非對抗性〕〔2〕非排他性01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)131.2.1公共產(chǎn)品排他性非排他性

競爭性

純私人產(chǎn)品（1）排他成本較低（2）主要由私人企業(yè)生產(chǎn)（3）通過市場分配（4）從銷售收入中獲得所需資金例如：蘋果、鞋子、書本等。混合產(chǎn)品（1）產(chǎn)品是集體消費的，但會變得擁擠（2）由私人企業(yè)生產(chǎn)，或直接由公共部門提供（3）由市場分配，或直接由預(yù)算分配（4）從銷售收入中獲得所需經(jīng)費，如征收服務(wù)費，或者從稅收收入中撥款。例如：運輸系統(tǒng)、保健服務(wù)、衛(wèi)生防疫等。

非競爭性混合產(chǎn)品（1）具有外部性的私人產(chǎn)品（2）主要由私人企業(yè)生產(chǎn)（3）通過補貼和征稅，主要由私人市場分配（4）通過銷售收入獲得所需經(jīng)費。例如：劇院、公園、有線電視等。純公共產(chǎn)品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生產(chǎn)，或由私人企業(yè)根據(jù)政府合同生產(chǎn)（3）通過預(yù)算分配（4）從強(qiáng)制性稅收中撥款例如：國防、外交等。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)141.2.2外部性externalities外部性是指一個人〔個人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體〕的行為對他人產(chǎn)生的利益或本錢影響。也就是說，某人承擔(dān)了本錢，但是沒有獲得對應(yīng)的利益；或他撈到了好處，卻沒有為此付出代價。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)151.2.2外部性表1-2外部性事例生產(chǎn)／消費正／負(fù)

生產(chǎn)

消費

正外部性

生產(chǎn)：養(yǎng)蜂人在蘋果園附近養(yǎng)蜂，給蘋果園主人帶來的外部性。消費：一企業(yè)在某地辦廠給附近居民帶來的地價上市的好處。生產(chǎn)：消費者偏好的改變，增加了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的好處。消費：居住在富貴人家花園邊上的人可以免費欣賞美景。

負(fù)外部性生產(chǎn)：河流上游的工廠排放的污水影響到下游的養(yǎng)魚。消費：淮河流域大量工廠污染一度導(dǎo)致蚌埠地區(qū)居民夠買礦泉水做飯。生產(chǎn)：消費者偏好的改變，減少了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的損失。消費：某人欣賞音樂，聲音過大，給正在休息的人帶來的損失。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)161.2.3自然壟斷單一產(chǎn)品：規(guī)模報酬遞增多產(chǎn)品：局部可加性01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)171.2.4風(fēng)險和不確定性〔信息不對稱〕風(fēng)險和不確定性是信息不對稱引起的。信息不對稱是現(xiàn)實中的常態(tài)，很難從根本上消除。市場要實現(xiàn)充分競爭，必須有充分信息。信息不對稱會帶來逆向選擇〔adverseselection〕和道德風(fēng)險(moralhazard)等問題。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)181.2.4風(fēng)險和不確定性〔信息不對稱〕逆向選擇是因為信息的事前不對稱引起的，即在簽訂合同或從事交易之前就存在著信息不對稱，某些特征被隱藏，所導(dǎo)致的相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體作出的與交易另一方期望截然相反的選擇。道德風(fēng)險是在合同簽訂之后才發(fā)生的，它對所應(yīng)的是隱藏行為，即簽訂合同之后的不可觀察的行為，這些行為同樣是合同另一方所不愿意看到的本來可以防止的行為。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)191.2.5社會分配不公〔收入分配〕市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會分配不共狀態(tài)是市場有效配置資源的結(jié)果。但社會要求社會分配的公正。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)201.2.6宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡，是指宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)一般用物價劇烈波動、就業(yè)率下降和經(jīng)濟(jì)增長率變化過多等來表示。市場經(jīng)濟(jì)的運行結(jié)果，總是會出現(xiàn)周期性波動。經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)過熱，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)衰退，甚至蕭條。經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題不是市場本身所能有效解決的。更為重要的是，人們對經(jīng)濟(jì)的周期性波動缺少充分的認(rèn)識，比方人們不知道衰退到底什么時候會到來，等等。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)211.3公共部門的經(jīng)濟(jì)作用1.3.1資源配置兩個層次私人部門與公共部門公共部門內(nèi)部01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)221.3.2收入分配福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理：在所有消費者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個帕累托最優(yōu)配置都可以通過適當(dāng)?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競爭市場來實現(xiàn)。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)231.3.3經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定公共部門的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用，是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)241.4.4資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系對立統(tǒng)一01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)251.4.5公共部門經(jīng)濟(jì)作用的歷史演變從歷史上看，公共部門的經(jīng)濟(jì)作用，即所承擔(dān)的職能及其具體內(nèi)容不是一成不變的，而是經(jīng)歷了一個隨市場經(jīng)濟(jì)變化而逐步演變的過程。小政府——大政府——有效政府01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)26小結(jié)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用的效率概念是指帕累托效率。帕累托最優(yōu)是指一個經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)處于一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，如果不使至少一個人的利益受損，經(jīng)濟(jì)效率已經(jīng)無法得到提高的狀態(tài)。如果一種經(jīng)濟(jì)行為可以使至少一個人的處境得到改善，而不會給任何一個人的福利帶來負(fù)面影響，那么這種行為就是帕累托改善。l

社會福利要綜合考慮效率和公平因素。公平的標(biāo)準(zhǔn)有多種，一個社會根據(jù)當(dāng)時的狀況，選擇適