孫少鵬-風(fēng)險防范和安全責(zé)任課件

風(fēng)險防范和安全責(zé)任

主講人孫少鵬風(fēng)險防范和安全責(zé)任主講人孫少鵬我是來給大家提個醒的我是來給大家提個醒的企業(yè)最大的成本是擁有一批沒有訓(xùn)練好的員工培訓(xùn)教育是員工最大的福利國務(wù)院安委會《決定》：牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走上講臺企業(yè)最大的成本是擁有一批沒有訓(xùn)練好的員工培訓(xùn)教育是員工國務(wù)院西安一肉夾饃店燃?xì)庑孤侗?0人西安一肉夾饃店燃?xì)庑孤侗?0人大家說安全：隱瞞風(fēng)險和不負(fù)責(zé)任意味著出局共識：從短期看，安全投入需要花費一筆資金，但從長期看，這些投入可提升企業(yè)競爭力，贏得更多市場和利潤。大家說安全：隱瞞風(fēng)險和不負(fù)責(zé)任意味著出局共識：從短期看，安全0家庭0事業(yè)0幣子0房子0車子0朋友1安全與健康是人生最大的財富！……安全健康0家庭0事業(yè)0幣子0房子0車子0朋友1安全與健康是人生最大的2013年1月30日，濟(jì)寧恒立化工蒸汽混合器燃燒著火事故，造成5人受傷（其中一人死亡）2013年1月30日，濟(jì)寧恒立化工蒸汽混合器燃燒著火事故，造2013年6月24日14時15分，上海盛瀛化工有限公司（以下簡稱盛瀛公司）發(fā)生爆燃事故，導(dǎo)致1人死亡(死者為公司總經(jīng)理)，5人重度燒傷。上海盛瀛化工發(fā)生爆燃事故2013年6月24日14時15分，上海盛瀛化工有限公司（以下盛瀛公司采用客戶提供生產(chǎn)配方，棄用自動化控制系統(tǒng)和聯(lián)鎖程序，改為人工操作，在物料添加過程中，磷酸酯類物質(zhì)遇硝酸發(fā)生劇烈反應(yīng)，反應(yīng)釜超溫超壓，導(dǎo)致爆燃事故。該起事故暴露出以下突出問題：變更管理缺失。未經(jīng)安全可靠性論證和批準(zhǔn)，擅自變更原料（將原設(shè)計的異丙醇替換為四氯苯酚，十八叔胺替換為十二叔胺）進(jìn)行試驗。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄。在不清楚工藝危險性情況下盲目試驗是擅自棄用安全設(shè)施，安全防護(hù)意識缺乏。上海盛瀛化工發(fā)生爆燃事故處理國家安監(jiān)總局〔2013〕88號關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。盛瀛公司采用客戶提供生產(chǎn)配方，棄用自動化控制系國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見〔2013〕88號7.29

化工過程（chemicalprocess）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見〔2013化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險辨識和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等?；み^程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全5月14日，山東晉煤明水化工集團(tuán)有限公司明泉化肥廠2#脫硫系統(tǒng)計劃檢修，在對脫硫前噴淋塔內(nèi)部填料進(jìn)行沖洗時，發(fā)生閃爆事故，造成2人死亡。5月14日，山東晉煤明水化工集團(tuán)有限公司“8-31”上海寶山液氨泄漏事故

2013年8月31日上午10時50分許，位于上海市寶山區(qū)豐翔路1258號的上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故。截至19時，已造成15人死亡、30多人受傷，其中6人危重?！?-31”上海寶山液氨泄漏事故2013年8月“8-31”上海寶山液氨泄漏事故調(diào)查

據(jù)調(diào)查，有關(guān)部門已初步認(rèn)定“8·31”重大事故直接原因，系公司生產(chǎn)廠房內(nèi)液氨管路系統(tǒng)管帽脫落，引起液氨泄漏，導(dǎo)致企業(yè)操作人員傷亡。受傷傷員多為吸入氨氣后造成的呼吸道灼傷，同時體表也伴有燒傷。

“8-31”上海寶山液氨泄漏事故調(diào)查兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故該企業(yè)在主體建筑竣工驗收后，違規(guī)建設(shè)加工車間，占用消防通道，并涉嫌違規(guī)設(shè)計、違規(guī)施工、違規(guī)生產(chǎn)。第一次檢查6月中旬，寶山區(qū)安全監(jiān)管局又實地檢查了翁牌冷庫、華江油庫等重點單位、重點部位消防安全等專項檢查第二次檢查根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》的規(guī)定，對液氨年使用量360噸以上且符合相關(guān)條件的使用企業(yè)頒發(fā)安全使用許可證，翁牌公司未獲安監(jiān)部門頒發(fā)的危險化學(xué)品使用資質(zhì)。兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故該企業(yè)在主體兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故安全生產(chǎn)敲響警鐘兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故安全生產(chǎn)敲響警鐘“8-31”液氨泄漏事故處理結(jié)果國務(wù)院安委會辦公室13日審核通過了上?！?·31”重大氨泄漏事故調(diào)查處理報告,認(rèn)定該起事故為重大責(zé)任事故,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象,壓力瞬間升高,致使存有嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落,造成氨泄漏。根據(jù)調(diào)查事實和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定,對上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技術(shù)工程師孫晉快等5人移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。給予寶山區(qū)副區(qū)長秦文波等12人紀(jì)律處分?！?-31”液氨泄漏事故處理結(jié)果國務(wù)院安委會辦2013年氨氣外泄事故盤點6.196.03

4.014.17德州(臨邑)金鑼肉質(zhì)品有限公司冷藏間發(fā)生氨氣泄露事故海南瓊中縣新偉農(nóng)場瓊中圣一肉類加工廠的液氨罐體發(fā)生氨氣泄漏事故吉林德惠市一禽業(yè)公司發(fā)生因去年氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)，致121人死亡山東臨朐化工廠發(fā)生爆炸，目擊者稱氨氣泄露致爆炸事故。2013年氨氣外泄事故盤點6.1911月22日，東黃輸油管線泄漏爆炸事故發(fā)生當(dāng)晚，傅成玉趕赴現(xiàn)場并公開道歉傅成玉兩天兩夜在現(xiàn)場，并摔了一跤，跌倒在泥濘中。11月22日，東黃輸油管線泄漏爆炸事故發(fā)生當(dāng)晚，傅成玉趕赴現(xiàn)11月24日央視《新聞聯(lián)播》的畫面中，，習(xí)近平總書記聽取“11·22”事故處置情況匯報時，與會的大部分人都穿著中山裝，唯獨傅成玉一身藍(lán)黑相間的沖鋒衣事故并不存在完全不可預(yù)知或不可抗力因素，發(fā)生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、預(yù)防和應(yīng)對措施等都應(yīng)該在預(yù)案之中。即使發(fā)生泄漏，影響和危害也應(yīng)該控制在最低限度。11月24日央視《新聞聯(lián)播》的畫面中，，習(xí)近平總書記聽取“1而按照操作流程，關(guān)閉原油后，應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致命的是，在未做好相應(yīng)的防護(hù)措施就貿(mào)然動工，機(jī)械操作極易引發(fā)爆炸。于是，多個原本都不應(yīng)該被忽略的操作細(xì)節(jié)形成了這場巨大人禍。而按照操作流程，關(guān)閉原油后，應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致花更多時間和精力查找可能的薄弱環(huán)節(jié)，例如地處偏遠(yuǎn)的中小企業(yè)、長期沒有發(fā)生過事故的大型企業(yè)、管理水平較高的外商獨資企業(yè)，以及學(xué)生人數(shù)增加過快的學(xué)校、車流量突然增加較大的公路路段，等等。此外，還要注意在霧霾嚴(yán)重等特殊情況發(fā)生時，必須有全方位的應(yīng)急預(yù)案，防止惡劣氣候引發(fā)重特大事故?？傊?，安全生產(chǎn)工作必須進(jìn)一步經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化、法治化。（10月9日，郭省長對安全生產(chǎn)工作的重要批示）花更多時間和精力查找可能的薄弱環(huán)節(jié)，例如地處偏遠(yuǎn)的中小企業(yè)、1、強(qiáng)化紅線意識——馬凱《全國安全生產(chǎn)電視電話會議》2014.1.152、要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)深切感受到法律對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，必須一環(huán)套一環(huán)、一扣緊一扣依法加強(qiáng)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)工作?！獥顥澚骸栋踩a(chǎn)法修訂稿研討會》2014.2.141、強(qiáng)化紅線意識——馬凱《全國安全生產(chǎn)電視電話會議》201、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是目標(biāo)的思考1、質(zhì)量目標(biāo)1、1產(chǎn)品優(yōu)秀率；1、2爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程1、3滿意度2、環(huán)境目標(biāo)2、1材料消耗率2、2固體廢物處理2、3購置、使用節(jié)能環(huán)保材料2、4最大限度減少水、電能源消耗目標(biāo)的思考1、質(zhì)量目標(biāo)3、職業(yè)健康安全目標(biāo)3、1在崗員工年培訓(xùn)覆蓋率100%3、2勞動安全防護(hù)用品配置率100%3、3無重大安全傷亡事故，輕傷事故率低于1%我們的目標(biāo)在行業(yè)中是什么水平？目標(biāo)完成得如何？碰到什么問題？目標(biāo)分解了多少？評估與考核的情況怎么樣？目標(biāo)的思考3、職業(yè)健康安全目標(biāo)我們的目標(biāo)在行業(yè)中是什么水平？目標(biāo)完成得安全目標(biāo)與期望在營造和維護(hù)無事故、無傷害的工作環(huán)境方面，處于行業(yè)領(lǐng)先地位我們相信所有的事故和傷害都是可以預(yù)防的，我們的目標(biāo)是零傷害在所有的工作中，員工安全是首要的，我們相信不斷改進(jìn)我們的安全事件、流程和績效有助于業(yè)務(wù)的卓越發(fā)展沒有任何工作重要到讓我們。。。安全目標(biāo)與期望在營造和維護(hù)無事故、無傷害的工作環(huán)境方面，處于健全的目標(biāo)管理體系“目標(biāo)管理”被公認(rèn)是現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·杜拉克對現(xiàn)代管理學(xué)的重大貢獻(xiàn)之一。德魯克1954年提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。杜拉克認(rèn)為：并不是有了工作才有目標(biāo)，恰恰相反，應(yīng)該是有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。健全的目標(biāo)管理體系“目標(biāo)管理”被公認(rèn)是現(xiàn)代管理學(xué)大師彼《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告》。視頻2013年6月3日吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元?！都质￠L春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事序號調(diào)查報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素

1企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書。管理人員沒有文件任命。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2工傷保險上繳不足。安全培訓(xùn)、隱患整改、重大危險源監(jiān)控、防火防爆、特種設(shè)備檢測檢驗等安全投入不足。安全生產(chǎn)投入3總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行。法律法規(guī)與安全管理制度4企業(yè)從未組織開展過安全知識培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格證書屬作假取得。教育培訓(xùn)寶源豐公司“6·3”事故不符合標(biāo)準(zhǔn)化要素統(tǒng)計表151、主廠房屋頂、冷庫屋頂及墻體使用聚氨酯泡沫作為保溫材料。2、制冷系統(tǒng)自行設(shè)計，施工單位無資質(zhì)。3、非法取得了《特種設(shè)備使用登記證》，未建立特種設(shè)備建檔，未定期檢驗，無特種設(shè)備月度自查記錄。4、未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”相關(guān)規(guī)定，建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施序號調(diào)查報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素1企業(yè)沒有建立健全、序號調(diào)查報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素6主廠房內(nèi)沒有報警裝置、未對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識,安全出口被鎖閉。作業(yè)安全7企業(yè)違規(guī)安裝電氣設(shè)備及線路，未使用橋架、槽盒，也未進(jìn)行穿管保護(hù)，埋下重大事故隱患。隱患排查和治理8購買液氨45噸，未按照國家安監(jiān)總局40號令對重大危險源進(jìn)行辨識、評估分級、建檔、申報、監(jiān)控管理。重大危險源監(jiān)控9未與大部分從業(yè)人員訂立勞動合同，未告知生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。職業(yè)健康10未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。應(yīng)急救援112010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未徹底整改存在的事故隱患。事故報告、調(diào)查和處理寶源豐公司“6·3”事故不符合標(biāo)準(zhǔn)化要素統(tǒng)計表2序號調(diào)查報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素6主廠房內(nèi)沒有報警裝置、未對生經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。責(zé)成吉林省人民政府依法對寶源豐公司予以取締，對所涉及的工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。

如果寶源豐公司認(rèn)真落實安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，就能夠避免此類事故發(fā)生經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)請注意：——目標(biāo)不是命令，目標(biāo)是方向、是承諾；——目標(biāo)并不決定未來，目標(biāo)是動員企業(yè)的資源和能力以實現(xiàn)未來的手段；——目標(biāo)是用來衡量企業(yè)績效的標(biāo)準(zhǔn)；——目標(biāo)是分配任務(wù)的基礎(chǔ)；——目標(biāo)決定了企業(yè)的組織架構(gòu)，決定了企業(yè)所進(jìn)行的活動，也決定了資源和人員的配置。君子談目標(biāo)小人談目的出家如初成佛有余——《增廣賢文》請注意：君子談目標(biāo)小人談目的出家如初成佛有余——《增優(yōu)秀的目標(biāo)管理體系要解決好以下8個問題：1、目標(biāo)是什么？實現(xiàn)目標(biāo)的中心問題、項目名稱。2、達(dá)到什么程度？達(dá)到的質(zhì)、量、狀態(tài)。3、誰來完成目標(biāo)？負(fù)責(zé)人與參與人。4、何時完成目標(biāo)？期限、預(yù)定計劃表、日程表。優(yōu)秀的目標(biāo)管理體系要解決好以下8個問題：1、目標(biāo)是什么？實現(xiàn)5、怎么辦？應(yīng)采取的措施、手段、方法。6、如何保證？應(yīng)給予的資源配備和授權(quán)。7、是否達(dá)成了既定目標(biāo)？對成果的檢查、評價。8、如何對待完成情況？與獎懲安排的掛鉤、進(jìn)入下一輪目標(biāo)管理循環(huán)。5、怎么辦？應(yīng)采取的措施、手段、方法。劉永行董事長：“我們的管理者必須對員工的安全負(fù)責(zé)，保障員工的安全可以減少損失、提高效益，效益與安全是掛鉤的，是相輔相成的?！薄?011年12月8日東方希望召開安全改善啟動大會安全績效管理劉永行董事長：“我們的管理者必須對員工的安全負(fù)責(zé)，保健康的員工是企業(yè)最重要的資源——巴斯夫工作外的安全與工作內(nèi)的安全同樣重要。安全是被雇傭的條件——杜邦健康的員工是企業(yè)最重要的資源每一家新廠建設(shè)時，都要請職業(yè)安全、衛(wèi)生專家和專業(yè)工程技術(shù)人員對設(shè)備裝置進(jìn)行反復(fù)安全核查，落實防范措施，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)泄露，對排放物質(zhì)嚴(yán)加控制，確保對員工的健康不造成危害?！退狗驁@區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，首先是堅持“總體規(guī)劃，科學(xué)布局”，充分利用土地資源，便于園區(qū)整體發(fā)展，確保將工業(yè)園建成國際一流的綜合性化工工業(yè)園區(qū)——園區(qū)工業(yè)集團(tuán)每一家新廠建設(shè)時，都要請職業(yè)安全、衛(wèi)生專家和專業(yè)工程技術(shù)人員在道路運輸安全管理上,巴斯夫自2005年起執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)的RSA公路安全評估體系。巴斯夫大中華區(qū)目前同時還建立了嚴(yán)格的車輛門檢制度，對所有裝載車輛的運營許可、司機(jī)狀況、卡車車況和貨物固定捆扎安全進(jìn)行檢查。在道路運輸安全管理上,巴斯夫自2005年起執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)的R1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是1、領(lǐng)導(dǎo)班子的辦公紀(jì)要2、是違章操作？？崗制責(zé)文東路一電工更換應(yīng)急燈，2012年11月案例——上鎖了嗎？看看兩個事故處理省安委會關(guān)于貫徹國務(wù)院安委會安委〔2012〕10號文件進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的意見2013年5月6日1、領(lǐng)導(dǎo)班子的辦公紀(jì)要看看兩個事故處理省安委會關(guān)于貫徹國務(wù)院傷亡的主要群體農(nóng)民工，外來工成為傷亡事故的主體，約占傷亡事故總數(shù)的80%以上。傷亡的主要群體孫少鵬-風(fēng)險防范和安全責(zé)任課件1、由于勞動力供大于求，勞動用工形式的多樣化，勞動力的流動性大，這一群體普遍缺乏安全知識和自我保護(hù)意識，成為事故的最大受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責(zé)任者。

1、由于勞動力供大于求，勞動用工形式的多樣化，勞動力的流動性2、在北京召開的‘第十屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國際會議’上，衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：目前中國有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。

己烷中毒的農(nóng)民工因神經(jīng)受損癱瘓在床。而在這2億人群中，民工就占了九成之多。

不流血的“白傷”——職業(yè)危害，往往難以獲得較高關(guān)注度“白傷”猛于“紅傷”2、在北京召開的‘第十屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國際會議’上，衛(wèi)生一般情況下，對生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起關(guān)鍵性作用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。對于直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任，不能將直接責(zé)任簡單等同于主要責(zé)任。2011年12月30日，法發(fā)〔2011〕20號文一般情況下，對生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限，不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限2012年

2月22日，鞍鋼參股公司鑄鋼廠由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。2012年2月22日，鞍鋼參股公司鑄鋼廠由于型

煉鋼澆鑄是一個非常危險的環(huán)節(jié)，業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為：存在對工作中安全問題研究不深預(yù)判不足指揮人員違規(guī)指揮操作人員違規(guī)作業(yè)安全管理不到位

存在對工作中安全問題研究不深安全管理工作的實質(zhì)是什么？一是分析、預(yù)知和預(yù)測危險二是消除、控制和減小風(fēng)險安全管理工作的實質(zhì)是什么？一是分析、預(yù)知和預(yù)測危險二是消除、2012年3月13日15時50左右，鎮(zhèn)江市丹徒化肥廠一存放固體化學(xué)廢料倉庫起火，該倉庫為彩綱瓦結(jié)構(gòu)，面積約為200平方米，堆放的主要是化學(xué)原料。其起火原因為倉庫照明管理不善，照明燈具選用不當(dāng)、堆垛超高未保持燈距、照明施工質(zhì)量差導(dǎo)致燈脫落，用后未切斷電源，輻射熱積聚而引發(fā)堆垛火災(zāi)。鎮(zhèn)江丹徒化肥廠廢料倉庫起火2012年3月13日15時50左右，鎮(zhèn)江市丹徒張德江在2013年安全工作會上王岐山—世博會張德江在2013年安全工作會上王岐山—世博會政府牽頭、部門推進(jìn)、專家診斷、企業(yè)整改和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，采取檢查與執(zhí)法相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并建立健全安全檢查一企一檔，一檔一銷制度，要確保安全檢查全覆蓋，無縫隙。政府牽頭、部門推進(jìn)、專家診斷、企業(yè)整改和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級進(jìn)行落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員經(jīng)理崗位職責(zé)？主管崗位？班組長或車隊長？維修領(lǐng)班？保潔領(lǐng)班？水電維修工？鍋爐工？

經(jīng)理崗位職責(zé)？各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因為安全包括公司各個層面、每個角落、每位員工點點滴滴的事，只有公司高層管理層對所轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對各自范圍安全負(fù)責(zé)，車間主任對車間的安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)組長對轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，再到小組長對員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到每個層面、每個角落安全都有人負(fù)責(zé)。這個公司的安全才會真正有人負(fù)責(zé)。各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因為安全包括公司各個層面、每安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個角落，每個地方，24小時監(jiān)督，所有安全必須是從高層到各級管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個單位的元素，企業(yè)由員工組成，每個員工、組長對安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁才有信心說我對企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則，總裁、高級管理層對底下安全哪里出問題都不知道。

這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個角落員工因違反安全常識如：上下樓梯、行走摔傷、關(guān)門被門壓手等，由受傷者本人承擔(dān)直接責(zé)任，但如因路面油污雜亂物品等因素導(dǎo)致，由路面污物雜物帶入者和路面清潔責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任，公共部分由單位負(fù)責(zé)，生產(chǎn)車間內(nèi)由車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。員工因違反安全常識如：上下樓梯、行走摔傷、關(guān)門被門壓手等，由管道法蘭按要求需上全的螺絲，只上了一部分靜電防爆檢測儀成擺設(shè)配電室的滅火器配干粉滅火器絕緣地墊偷工減料電儀車間的門向內(nèi)開的管道法蘭按要求需上全的螺絲，只上了一部分一個項目100個工序，每個環(huán)節(jié)安全系數(shù)都是99%，整個項目的安全系數(shù)？0.366一個項目100個工序，每個環(huán)節(jié)安全系數(shù)都是99%，整個項目的東風(fēng)“一根管”引發(fā)制動系統(tǒng)安全隱患——2013年3月故障表現(xiàn)為緊急制動響應(yīng)延遲，極端情況下剎車突然失去制動效能。而改用“兩根管路”設(shè)計時，這些問題都得以消解。不過東風(fēng)商用車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，“一根管”設(shè)計并非出自成本考慮，而是經(jīng)驗不足造成，“實際上這個管子還原的成本，我們算了一下，可能不到一塊錢。”東風(fēng)“一根管”引發(fā)制動系統(tǒng)安全隱患液相連接導(dǎo)管供貨單位是一家無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)?！痢聊?月8日2時09分，某化肥有限責(zé)任公司發(fā)生液氨泄漏事故。這起事故共泄漏液氨約20.1噸，造成死亡13人，重度中毒24人液相連接導(dǎo)管供貨單位是一家無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。××年孫少鵬-風(fēng)險防范和安全責(zé)任課件既有系統(tǒng)設(shè)計存在的嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致設(shè)備故障的問題，同時暴露出了故障之后應(yīng)急處理和安全管理方面存在的問題，他特別指出，這是一起不該發(fā)生的、完全可以避免和防范的重大責(zé)任事故—駱琳時任國家安監(jiān)總局局長既有系統(tǒng)設(shè)計存在的嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致設(shè)備故障的問題，同時暴露出了故11月22日山東聯(lián)合化工冷凝器檢修，爆燃致死14人11月22日山東聯(lián)合化工冷凝器檢修，爆燃致死14人事故直接原因該公司在對三聚氰胺裝置冷凝系統(tǒng)的道生油冷凝器進(jìn)行緊急維修時，因操作不當(dāng)，導(dǎo)致冷凝器中殼層的打壓用水進(jìn)入熱氣冷卻器內(nèi)，造成器內(nèi)道生油（含聯(lián)苯26.5%、聯(lián)苯醚73.5%，當(dāng)時器內(nèi)溫度為246℃）突沸噴出后爆燃。冷凝器設(shè)計制造固有缺陷，自7月開車以來泄露六次事故直接原因冷凝器設(shè)計制造固有缺陷，自7月開車以來泄露六次《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)公式化的大綱在指導(dǎo)操作有關(guān)安全措施的部分（該安全部分僅僅說到：在這些試驗當(dāng)中執(zhí)行所有接通開關(guān)的操作都要有值班長準(zhǔn)許，在緊急事件情況下工作人員按電站規(guī)程行動，以及在這些試驗開始之前總指揮－－一位電氣工程師，不是反應(yīng)堆裝置專家－－應(yīng)該通知值班的安全工作人員）。切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)公式化的大綱在指導(dǎo)操作切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)技術(shù)專家隱患最初認(rèn)為，事故的主要原因是該機(jī)組操作人員違背操作指令和規(guī)程的這些極不可能事件的組合所造成的。由于操作人員使反應(yīng)堆進(jìn)入不可控狀態(tài)。時隔七年后，更深層次的原因。反應(yīng)堆設(shè)施的設(shè)計者，沒有提供能夠防止第4號機(jī)組這樣的事故（即切除技術(shù)保護(hù)系統(tǒng)和接連幾次違反操作規(guī)程的事故）情況下的安全保護(hù)措施，因為他們認(rèn)為發(fā)生這樣的組合事件是極不可能的切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)技術(shù)專家隱患時隔七年后，更深層次的原因設(shè)計是把一種計劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視覺的形式傳達(dá)出來的活動過程。人類通過勞動改造世界，創(chuàng)造文明，創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，而最基礎(chǔ)、最主要的創(chuàng)造活動是造物。設(shè)計便是造物活動進(jìn)行預(yù)先的計劃，可以把任何造物活動的計劃技術(shù)和計劃過程理解為設(shè)計。思想可能是最重要的設(shè)計工具。除了技術(shù)，設(shè)計要求判斷和創(chuàng)造力。物料、機(jī)械、設(shè)備、零件、組裝、制度規(guī)范文件、安全警示標(biāo)識、信息、管理（選擇、策劃、評審、決策）設(shè)計是把一種計劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視覺的形式傳達(dá)出來的活動過程造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因一、設(shè)計、安裝鍋爐結(jié)構(gòu)不合理造成某些部位強(qiáng)度不夠、水循環(huán)不良、存在熱偏差或爐體不能自由膨脹等；鍋爐材質(zhì)不符合質(zhì)量要求；排污口安裝高，泥渣無法排盡；鍋爐兩端無膨脹滑動支點，管道膨脹受阻；安全閥設(shè)計不合理，調(diào)試不符合要求；水位表安裝位置不合理；壓力表不準(zhǔn)或連接管未按要求安裝；防爆門過重或卸壓面積不足；排煙溫度設(shè)計不合理等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因一、設(shè)計、安裝鍋爐結(jié)構(gòu)不合理造成某造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因二、鍋爐運行管理不善造成鍋爐缺水或滿水；水質(zhì)管理不善引起鍋爐結(jié)垢；除氧不善使金屬受熱面產(chǎn)生腐蝕；排污不及時造成爐水堿度過高；調(diào)節(jié)不及時造成鍋爐霧化不良、燃燒不完全、火焰不穩(wěn)定或偏斜；燃燒器本身故障或燃燒系統(tǒng)故障造成鍋爐熄火等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因二、鍋爐運行管理不善造成鍋爐缺水或造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因三、鍋爐管理制度不健全，鍋爐受壓部件及安全附件（安全閥、壓力表和水位計）等缺乏定期檢驗、檢修；操作人員無證操作或操作證未按時審驗；操作人員技術(shù)素質(zhì)低，缺乏常見事故隱患判斷能力；設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修不及時、不到位等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因三、鍋爐管理制度不健全，鍋爐受壓部設(shè)計階段質(zhì)量的好差直接影響整體工作的質(zhì)量、功能和效率，直接決定人力、物力和財力投入的多少設(shè)計階段應(yīng)遵循本質(zhì)安全設(shè)計原則，采用削減、緩解、替代、簡化等手段，通過局部改用沒有危險或危險性較小的物料或過程，從設(shè)計源頭上消除或削減危險源。設(shè)計環(huán)節(jié)的兩個問題三同時設(shè)計階段質(zhì)量的好差直接影響整體工作的質(zhì)量、功能和效率，直接決原廠長（現(xiàn)黨委書記）劉金寶作為單位主要負(fù)責(zé)人，對這起爆炸事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師陳建俊作為單位的設(shè)計技術(shù)主要負(fù)責(zé)人，變更蒸汽檢漏孔結(jié)構(gòu)設(shè)計，并以保密為由未及時告知使用單位，是這起事故的直接責(zé)任者，對這起爆炸事故負(fù)有直接責(zé)任。2005年3月21日，尿素合成塔爆炸原廠長（現(xiàn)黨委書記）劉金寶作為單位主要負(fù)責(zé)人，對這起爆炸事故本質(zhì)安全

指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。本質(zhì)安全(1)企業(yè)是否頒布了達(dá)成一致的、清楚的安全期望的聲明或政策？(2)您是否清楚地了解組織需要通過什么來強(qiáng)化安全管理并使之達(dá)到更高安全水平？(3)是否檢查過您的員工理解了這些期望？對管理人員的提問(1)企業(yè)是否頒布了達(dá)成一致的、清楚的安全期望的聲明或政策？(4)怎樣知道您的管理人員忠于這樣的信念——“安全第一”的企業(yè)也是運行良好的企業(yè)？(5)在上次的管理會議上安全是否是首先討論的議題？(6)上周您做了什么來示范對安全的承諾？(7)是否一貫堅持表揚良好的實踐并挑戰(zhàn)不良的實踐？對管理人員的提問(4)怎樣知道您的管理人員忠于這樣的信念——“安全第一”的圣人不病，以其病?。环蛭ú〔?，是以不病不知知，也。——《道德經(jīng)》病——疾病、問題、危險、危機(jī)、隱患、矛盾、滅亡病圣人不病，以其病??；夫唯病病，是以不病病“病病”不是指一天到晚都害怕毛病，而是指沒有毛病的時候要提防毛病、預(yù)防毛?。挥忻〉臅r候，要正視毛病、重視毛病?！床》啦　⒂胁》雷?、病后防復(fù)發(fā)1998年1月，美國紐約大都會歌劇院，帕瓦羅蒂唱到高潮之際。。?！安〔　辈皇侵敢惶斓酵矶己ε旅?，而是指沒有毛病的時候要提防會說謊的貓在日常生活中，我們不能說謊話，如果你說了很多次謊話，到時候想改正，就來不及了會說謊的貓在日常生活中，我們不能說謊話，如果你說了很多次謊話

用謊言掩蓋謊言

——得到的將是更大的謊言。

——在安全生產(chǎn)領(lǐng)域必將為謊言付出沉重的代價！

生活中，聽?wèi)T了謊言就會對真話產(chǎn)生抗體；

看慣了虛偽就會對真誠產(chǎn)生懷疑。

用謊言掩蓋謊言

——得到的將是更大的謊言。

對比7.23動車事故——

安全工作需要的是智慧而不是精明智慧精明對比7.23動車事故——

安全工作需要的是智慧而不是精明智慧(9)上次工程或生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后時，是否允許走捷徑了？(10)上一次當(dāng)員工因為安全原因而中止操作時，是否公開支持他們？對管理人員的提問(9)上次工程或生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后時，是否允許走捷徑了？對管(11)在非預(yù)期停機(jī)檢修后，您首先問的是關(guān)于安全的問題還是裝置何時會恢復(fù)運行？(12)是否有系統(tǒng)確保獲得安全方面的正確信息以做出正確的決定？(13)是否配置了足夠的可用資源來實施已達(dá)成一致的改進(jìn)？對安全管理人員的提問(11)在非預(yù)期停機(jī)檢修后，您首先問的是關(guān)于安全的問題還是裝(14)是否確信未遂事件和大量的小事件真的都報告了？(15)上次管理體系或標(biāo)準(zhǔn)化評審是什么時候？可否對上次提出的關(guān)鍵問題有印象？對安全管理人員的提問建國以來最慘烈的一起公交車交通事故——事發(fā)前，有三起交通事故(14)是否確信未遂事件和大量的小事件真的都報告了？對安全管積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃——《文言》履霜，堅冰至——《易》積善之家，必有余慶；(1)開工前我是否總能理解工作任務(wù)？(2)我是否知道我的職責(zé)？(3)我是否知道如果我沒有正確地執(zhí)行這項工作，可能會出什么錯，可能會發(fā)生什么事？(4)我是否有必要的知識來進(jìn)行工作？(5)我是否知道對此任務(wù)負(fù)有責(zé)任的每一個人？對現(xiàn)場人員的提問這不是我負(fù)責(zé)；我不知道。。(1)開工前我是否總能理解工作任務(wù)？對現(xiàn)場人員的提問這不是我(6)這項工作是否有什么不正常的情況？(7)我是否需要幫助？我是否知道從哪里獲得幫助？(8)我是否知道如果出現(xiàn)差錯我該做什么？(9)我是否理解有什么程序以及為什么要有這些程序？對現(xiàn)場人員的提問高處作業(yè)或者電焊作業(yè)過程中，會有哪些不正常？(6)這項工作是否有什么不正常的情況？對現(xiàn)場人員的提問高處作大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。

物有本末、事有始終——《大學(xué)》大學(xué)之道，物有本末、事有始終——《大學(xué)》(10)如果我參與編制我的工作指令，它們是否會更易于理解和執(zhí)行？我能夠做什么來改善這些指令？(11)我是否遵守了合適的程序？(12)我是否對意外情況做好了準(zhǔn)備？(13)當(dāng)問題出現(xiàn)時我是否停下來并思考？(14)我是否在走捷徑？對現(xiàn)場人員的提問(10)如果我參與編制我的工作指令，它們是否會更易于理解和執(zhí)(15)在執(zhí)行工作時我是否保持干凈和整潔？(16)我是否報告了上次看到的問題？(17)當(dāng)我看見別人不安全地做事時我是否向他們指出來，當(dāng)別人以非常安全的方式做事時我是否說“干得好”？對現(xiàn)場人員的提問(15)在執(zhí)行工作時我是否保持干凈和整潔？對現(xiàn)場人員的提問(18)我是否真正理解我的行為會如何導(dǎo)致嚴(yán)重的后果？(19)我是否確保下一班的員工在接班時充分獲得所有安全相關(guān)事頊的信息？對現(xiàn)場人員的提問探索性的工作態(tài)度主要表現(xiàn)在哪些方面？(18)我是否真正理解我的行為會如何導(dǎo)致嚴(yán)重的后果？對現(xiàn)場人巴西失火夜總會僅一個出口現(xiàn)場約有2千多人，死亡236人巴西失火夜總會僅一個出口現(xiàn)場約有2千多人，死亡236人原因分析當(dāng)?shù)貢r間1月27日凌晨2時30分左右，在舞臺上演出的一個樂隊的成員燃放焰火時引燃了屋頂?shù)母粢舨牧?，火勢迅速蔓延，夜總會頓時充滿黑煙。由于出口只有一個，人群逃離時發(fā)生踩踏，造成大量人員傷亡。原因分析事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材料：營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明；安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本；傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明；與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程；有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明；事故現(xiàn)場示意圖；有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明；與事故有關(guān)的其他材料。事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材結(jié)合對事故發(fā)生時相關(guān)人員的調(diào)查詢問認(rèn)為：

1.企業(yè)提供的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全現(xiàn)狀評價報告、安全生產(chǎn)許可證申報材料、應(yīng)急救援預(yù)案等資料，基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《尿素合成塔技術(shù)條件》等法律法規(guī)的要求。

2.現(xiàn)場收集到的記錄、資料中未發(fā)現(xiàn)該塔在事故發(fā)生前有超溫，超壓等異?，F(xiàn)象，表明該塔運行正常。結(jié)合對事故發(fā)生時相關(guān)人員的調(diào)查詢問認(rèn)為：

1.企業(yè)提供

3.詢問相關(guān)人員和收集到的資料表明，在事故前二個月中該尿塔未出現(xiàn)過開停車及其它非正常操作的情況。

4.相關(guān)的工藝運行情況、工藝記錄、安全技術(shù)措施以及現(xiàn)場有關(guān)封樣的分析結(jié)果表明：事故前該塔的操作、相關(guān)介質(zhì)和物料指標(biāo)大部分低于或控制在該塔設(shè)計指標(biāo)或《尿素技術(shù)規(guī)程》所確定的范圍。3.詢問相關(guān)人員和收集到的資料表明，在事故前二個月中在用的壓力容器均通過濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗研究所的檢驗，特種作業(yè)人員均持證上崗；當(dāng)班各級領(lǐng)導(dǎo)和操作人員現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場操作的行為得當(dāng)，現(xiàn)場工藝運行數(shù)據(jù)基本正常。

調(diào)查組認(rèn)為：目前沒有發(fā)現(xiàn)該廠與尿素合成塔爆炸相關(guān)聯(lián)的直接原因。

在用的壓力容器均通過濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗研究所的檢驗，特種1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)定的強(qiáng)化部分山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)定的強(qiáng)化部分安全救命的稻草在哪里？2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實施2003年起認(rèn)識到事故應(yīng)急重要性2004年提出安全生產(chǎn)主體責(zé)任05-09年事故隱患排查治理2011年起開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。。。救命的稻草安全救命的稻草在哪里？2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實施200

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

山東省人民政府令第260號

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的通知

魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕30號

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

山東省人民政府《規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。《規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級進(jìn)行落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。人人都是安全員，人人都是防火墻第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因為安全包括公司各個層面、每個角落、每位員工點點滴滴的事，只有公司高層管理層對所轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對各自范圍安全負(fù)責(zé)，車間主任對車間的安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)組長對轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，再到小組長對員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到每個層面、每個角落安全都有人負(fù)責(zé)。這個公司的安全才會真正有人負(fù)責(zé)。各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因為安全包括公司各個層面、每安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個角落，每個地方，24小時監(jiān)督，所有安全必須是從高層到各級管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個單位的元素，企業(yè)由員工組成，每個員工、組長對安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁才有信心說我對企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則，總裁、高級管理層對底下安全哪里出問題都不知道。這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)，是相當(dāng)重要的一個理念。

安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個角落不是僅對“一把手”才談“安全領(lǐng)導(dǎo)力”安全領(lǐng)導(dǎo)力總經(jīng)理班組長企業(yè)副總安全主管車間主任廠長不是僅對“一把手”才談“安全領(lǐng)導(dǎo)力”安全領(lǐng)導(dǎo)力總經(jīng)理班組長企一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。責(zé)任一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。責(zé)任還有什么比丟掉責(zé)任更可怕的？還有什么比丟掉責(zé)任更可怕的？杭州長運集團(tuán)副總工程師金柏正和同事都認(rèn)為，應(yīng)該是從對向車輛上飛出來的破裂剎車鼓殘片。

杭州長運集團(tuán)副總工程師金柏正和同事都認(rèn)為，應(yīng)該是從對向車輛上孫少鵬-風(fēng)險防范和安全責(zé)任課件孫魯賓說：“我也有孩子，做了孩子的父母，對孩子的關(guān)愛就多了很多，我那天的舉動完全是出于本能，或者說出于老師這個工作的職責(zé)，見學(xué)生沒到校而家長又沒有請假，我心里老感覺不踏實，所以就一遍遍地打電話，沒想到竟然救了一家人?！睂O魯賓說：“我也有孩子，做了孩子的父母，對孩子的關(guān)愛就多了很要用責(zé)任能力而不僅僅是用責(zé)任感爭取環(huán)境的認(rèn)可！要用責(zé)任能力而不僅僅是用責(zé)任感爭取環(huán)境的認(rèn)可！吉林中百亂扔煙蒂，不良習(xí)慣

吉林中百亂扔煙蒂，不良習(xí)慣

2011年11月26日，國發(fā)〔2011〕40號文——關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見以強(qiáng)化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任——國發(fā)23號文2011年11月26日，國發(fā)〔2011〕40號文第九條企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，第九條企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗?！兑?guī)定》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。《規(guī)定》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度現(xiàn)場帶班人員要高度重視，認(rèn)真履行帶班職責(zé)，減少外出，深入現(xiàn)場靠前指揮，切實把安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)落到實處實行兩級（三級）帶班制度（公司級、部門級）重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點作業(yè)記錄佩戴防護(hù)用品和標(biāo)識考核關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度現(xiàn)場帶班人員要高度重視，認(rèn)真履行帶班職責(zé)，減簽訂安全協(xié)議，發(fā)包單位一般承擔(dān)的安全責(zé)任A、對承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合各項安全要求。話題：如何落實對勞務(wù)分包單位安全管理工作，發(fā)揮分包在安全管理過程中的積極作用？簽訂安全協(xié)議，發(fā)包單位一般承擔(dān)的安全責(zé)任話題：如何落實對勞務(wù)B、開工前對承包單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。應(yīng)指定一名專職安監(jiān)人員負(fù)責(zé)發(fā)包工程的安全管理。C、督促承包單位做好開工前職工的安全教育和考試工作，并進(jìn)行必要的抽考和驗證。D、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)，應(yīng)事先要求和督促承包單位編制安全施工措施，并監(jiān)督實施。B、開工前對承包單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)E、施工安全組織技術(shù)措施，無該項措施，發(fā)生事故，由發(fā)包單位承擔(dān)全部責(zé)任F、對于承包單位監(jiān)督不力，造成較大傷亡，后果嚴(yán)重的，發(fā)包方也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。年初新聞大廈火災(zāi)二機(jī)床鑄造車間改造E、施工安全組織技術(shù)措施，無該項措施，發(fā)生事故，由發(fā)包單位承1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7、及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作。8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安新增以下四點：確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；組織實施本單位的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；新增以下四點：安全文化（萬無一失）與應(yīng)急管理（一失萬無）事故未遂事故事故隱患事件安全文化（萬無一失）與應(yīng)急管理（一失萬無）事故未遂事故事故隱一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程3、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全一

制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核明確各級負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和獎懲逐級、逐層次、逐崗位簽訂責(zé)任書一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全一制度和機(jī)構(gòu)保障2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化，制定并適時修訂。安全生產(chǎn)管理制度主要包括的內(nèi)容一制度和機(jī)構(gòu)保障2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程（1）及時識別、獲取與企業(yè)相關(guān)、相適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，貫徹、傳達(dá)給從業(yè)人員；（2）崗位安全操作規(guī)程是確保生產(chǎn)安全的最基本、最重要的作業(yè)文件，應(yīng)是有效控制風(fēng)險的第一手指導(dǎo)性文件。提醒保障措施提醒保障措施應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險，編制操作規(guī)程，主要依據(jù)：

1設(shè)備說明書

2設(shè)備安全技術(shù)要求或生產(chǎn)廠家提交的安全技術(shù)操作規(guī)程等。

3多年積累的安全操作經(jīng)驗

4事故或事件發(fā)生后的獲得的安全教訓(xùn)等。

保障措施應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險，編制操作規(guī)程，主要依據(jù)：

1二制度和機(jī)構(gòu)保障2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

機(jī)構(gòu)和管理人員的要求機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)二制度和機(jī)構(gòu)保障2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員的要求行業(yè)分類從業(yè)人員數(shù)量（單位人）法規(guī)要求<100【100,300）【300,1000）【1000高危險性行業(yè)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)——應(yīng)當(dāng)設(shè)置安管人員配備專職2名以上專職安全管理人員至少一名安全工程師》5‰，至少3名安全工程師普通工貿(mào)行業(yè)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)————應(yīng)當(dāng)設(shè)置安管人員兼職專職》2名專職，3‰，至少一名安全工程師（千人以上的，至少2名）機(jī)構(gòu)和管理人員的要求行業(yè)分類從業(yè)人員數(shù)量（單位人）法規(guī)要求<高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。——使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建機(jī)構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)提醒三點應(yīng)定期召開會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求、完成時間、負(fù)責(zé)人等并保存。編制安全管理組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理人員網(wǎng)絡(luò)圖安全管理人員的待遇應(yīng)“高于”同級同職其他崗位管理人員的待遇保障措施提醒三點保障措施保障措施

人是生產(chǎn)活動的第一要素，生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔(dān)者就是從業(yè)人員。每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才得以保障。1、政府部門組織的培訓(xùn)2、企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)三保障措施人是生產(chǎn)活動的第一要素，生產(chǎn)經(jīng)營活動最一是政府部門組織的培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員特種作業(yè)人員，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)基本要求：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局3號令，自2006年3月1日起施行）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局44號令，自2012年3月1日起施行）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號令，自2010年7月1日起施行）保障措施一是政府部門組織的培訓(xùn)基本要求：保障措施二是企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

保障措施二是企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)保障措施以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派培訓(xùn)級別對象培訓(xùn)內(nèi)容授課人課時廠級新員工、臨時工、安全與健康、企業(yè)發(fā)展史、相關(guān)法規(guī)、典型案例人力和安全部門4-16課時車間（部門）級新員工、車間之間調(diào)整人員、復(fù)工人員車間情況安全技術(shù)用電防火車間主任和安全技術(shù)人員4-8課時班組級調(diào)換工種四新教育安全技術(shù)和崗位培訓(xùn)班組長4-8課時培訓(xùn)級別對象培訓(xùn)內(nèi)容授課人課時廠級新員工、臨時工、安全與健康注意：三級安全教育卡，體現(xiàn)受教育意見和教育主管部門意見——我已經(jīng)接受三級安全教育，掌握了相應(yīng)的安全知識，安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行——該員工已經(jīng)接受三級安全教育，并考試合格，同意進(jìn)行崗位作業(yè)注意：三級安全教育卡，體現(xiàn)受教育意見和教育主管部門意見培訓(xùn)教育管理五要素制定培訓(xùn)計劃開發(fā)培訓(xùn)課程組織實施培訓(xùn)組織培訓(xùn)考核填寫培訓(xùn)記錄分析培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)實施步驟和培訓(xùn)效果評估方法是否明確？根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)確定培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)講義、設(shè)計課程簡介觀察學(xué)員的反應(yīng)、檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果、衡量培訓(xùn)前后的工作表現(xiàn)、班組作業(yè)效率有無提高提醒培訓(xùn)教育管理五要素制定培訓(xùn)計劃分析培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)場礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)?？偩?4號令中國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。（第二十三條）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操此次事故很可能由于韓亞航空公司內(nèi)部的培訓(xùn)產(chǎn)生問題，而當(dāng)時運行該機(jī)種僅有43小時的“實習(xí)生”坐在了機(jī)長的位子上握著操縱桿?！n國《中央日報》韓亞航空公司8日說，失事客機(jī)的飛行員正在接受轉(zhuǎn)機(jī)型飛行訓(xùn)練，失事時是首次駕駛那架客機(jī)飛抵舊金山。此次事故很可能由于韓亞航空公司內(nèi)部的培訓(xùn)產(chǎn)生問題，而當(dāng)時運行嚴(yán)格落實企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進(jìn)行至少72學(xué)時的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對新職工進(jìn)行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)；礦山和危險物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工?！稕Q定》第九條嚴(yán)格落實企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險物品等高危企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)場安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控能力?！稕Q定》第十八條強(qiáng)化現(xiàn)場安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對性地教育培訓(xùn)立足現(xiàn)狀，放眼長遠(yuǎn)，輕重緩急，有條不紊地展開，除大綱體現(xiàn)的內(nèi)容外，提醒關(guān)注：1安全態(tài)度與安全文化2不良習(xí)慣與不安全行為3薄弱人員提醒保障措施教育培訓(xùn)立足現(xiàn)狀，放眼長遠(yuǎn)，輕重緩急，有條不紊地展開，除大綱149◆馬戲團(tuán)的象

149◆馬戲團(tuán)的象啟示：習(xí)慣是人們長期養(yǎng)成的不易改變的行為和心理傾向。“人們99％的動作純粹是下意識的、習(xí)慣性的，不需要記起，也不會忘記，這就是習(xí)慣。

習(xí)慣決定著人生活的方方面面，習(xí)慣決定行為。啟示：習(xí)慣是人們長期養(yǎng)成的不易改變的行為和心理傾向?！叭藗儭?/p>

小到啃指甲、撓頭、握筆姿式以及雙臂交叉等微不足道的事，大到所有成功人士都有一個共性：那就是基于良好習(xí)慣構(gòu)成的日常行為規(guī)律。

◆小到啃指甲、撓頭、握筆姿式以及雙臂交叉等微不足道的事，

習(xí)慣是人最主要的、最穩(wěn)定的素質(zhì)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大程度取決于員工的行為，只有養(yǎng)成好的安全行為習(xí)慣，規(guī)范自己，才能減少生產(chǎn)事故的發(fā)生?！霸谀闵淖畛?0年中，你養(yǎng)成習(xí)慣；在你生命的最后30年中，習(xí)慣決定了你?！?--喬布斯

習(xí)慣是人最主要的、最穩(wěn)定的素質(zhì)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大薄弱人員的主要表現(xiàn)1、經(jīng)常酗酒的“酗酒人”2、弱智及反應(yīng)遲鈍，不能獨立工作的“低能人”3、性格簡單粗暴、心存僥幸、冒險蠻干的“魯莽人”4、新分配至車間的職工、臨時工，安全意識缺乏、操作技術(shù)不熟練的“無知人”5、工作家庭兩頭忙，精力渙散的“疲勞人”保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)6、急于求成、爭強(qiáng)好勝的“逞能人”7、工作消極、遇事湊合的“懶惰人”8、婚喪嫁娶、家庭負(fù)擔(dān)重，家有病人，探親歸來，家庭同事間發(fā)生矛盾或摩擦，受表揚、批評思想波動大的“情緒人”保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)保障措施有人做過一項研究，當(dāng)管理者告訴員工做事的方法時，一般員工只能記住其中的10%;如果管理者給他做示范，他便能記住60%;如果管理者與他一起做，他就會記住90%甚至更多。這樣的幫助指導(dǎo)實質(zhì)為：第一，講解并示范；第二，參與并分享；第三，獨立操作。我們再次強(qiáng)調(diào)：幫助的目的是指導(dǎo)，而不是越俎代庖。有人做過一項研究，當(dāng)管理者告訴員工做事的方法時，一般員工只能1、資金投入的相關(guān)要求2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求

資金和物質(zhì)保障四保障措施

加大安全生產(chǎn)投入，提供安全生產(chǎn)物質(zhì)保障，是從源頭上制止安全事故發(fā)生的重要保障。1、資金投入的相關(guān)要求資金和物質(zhì)保障四保障措施加（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)專項用于安全生產(chǎn)事項（九項）（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；1、資金投入的相關(guān)要求《工傷保險條例》國務(wù)院第586號保障措施（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金五大變化：擴(kuò)大了工傷保險適用范圍。擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序。提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。增加了工傷保險基金支出項目。保障措施五大變化：保障措施財政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知財企〔2012〕16號1、資金投入的相關(guān)要求保障措施財政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；………（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。財企[2012]16號規(guī)定安全費用提取比例-示例保障措施第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求（1）依法遵守國家和省建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”規(guī)定（2）推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用四新，淘汰落后。（3）安全場所、安全設(shè)施與勞動防護(hù)用品（4）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作保障措施2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求保障措施“三同時”：安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第36號）保障措施“三同時”：安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程——《安全生產(chǎn)法》——《職業(yè)病防治法》——《突發(fā)事件應(yīng)對法》——《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）——《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號令）——《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）——《山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號）等等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援的依據(jù)保障措施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援的依據(jù)保障措施高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍——《規(guī)定》第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每第十六條“對于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避免損失擴(kuò)大；積極配合調(diào)查，賠償受害人損失的，可依法從寬處罰?！薄瓣P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見”最高人民法院保障措施第十六條“對于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避遼源中心醫(yī)院

先不要報警遼源中心醫(yī)院

先不要報警北京新華聯(lián)物業(yè)，在污水井內(nèi)維修作業(yè)，7人死亡無知無畏當(dāng)前事故存在的一個普遍問題盲目施救傷亡更大，令人痛心北京新華聯(lián)物業(yè)，在污水井內(nèi)維修作業(yè)，7人死亡無知無畏當(dāng)前事故現(xiàn)場管理方面2011年4月19日上海電信大樓13樓機(jī)房著火，現(xiàn)場五人，死亡四人盜亦有道保障措施現(xiàn)場管理方面2011年4月19日上海電信大樓13樓機(jī)房應(yīng)當(dāng)別于、優(yōu)于團(tuán)隊團(tuán)伙不可同日而語保障措施應(yīng)當(dāng)別于、優(yōu)于團(tuán)隊團(tuán)伙不可同日而語保障措施

如果說安全生產(chǎn)投入是一項“硬”指標(biāo)，那么安全生產(chǎn)管理就是一項“軟”指標(biāo)。主要內(nèi)容：1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動2、高危險性行業(yè)和作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取得安全許可證3、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系五

安全管理保障如果說安全生產(chǎn)投入是一項“硬”指標(biāo)，那么安全生產(chǎn)管理就4、重大危險源管理5、應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度6、應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。7、作業(yè)行為管理4、重大危險源管理1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）13項一級要素，40項二級要素本規(guī)范屬于做好安全管理的基礎(chǔ)要求或底線要求，基本具備現(xiàn)代安全管理的特點。1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)管理者們——特別是生產(chǎn)型企業(yè)的管理者們——上了嚴(yán)峻的一課：要想提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，提高生產(chǎn)效率，減少安全事故，不在班組管理上做文章是不行的。一個化工企業(yè)的老板世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)管理者們——特別是生產(chǎn)型企業(yè)的管理者們班組長管理特點覆蓋面廣效果直接要素多元內(nèi)容具體全實細(xì)雜班組長管理特點覆蓋面廣效果直接要素多元內(nèi)容具體全實細(xì)雜在班前會上要突出“三交”（交任務(wù)、交安全、交措施）和“三查”（查工作著裝、查精神狀態(tài)、查個人防護(hù)用品），并針對當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行情況，作業(yè)環(huán)境等，有針對性地提出安全注意事項。安全分析預(yù)測活動針對性和預(yù)見性在班前會上要突出“三交”（交任務(wù)、交安全、交措施）和“三查”操作者必須提前10分鐘進(jìn)入崗位，檢查本崗位的設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)情況及環(huán)境衛(wèi)生情況。上班前四小時內(nèi)不得飲酒能控制早晨的人，方可控制人生。一個人如果連早起都做不到，你還指望他這一天能做些什么——南懷瑾（1918年3月18日－2012年9月29日）操作者必須提前10分鐘進(jìn)入崗位，檢查本崗位的設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、生大量的安全事故統(tǒng)計資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，工傷事故頻率的最大值發(fā)生在18-30歲之間，而且是在入公司工作的前一兩年，即剛?cè)牍静婚L的青年新員工最容易發(fā)生工傷事故大量的安全事故統(tǒng)計資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，2、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時發(fā)現(xiàn)、定期排查和立即消除安全隱患。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局16號令，自2008年2月1日起施行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》安委辦〔2012〕28號，2012年7月3日2、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時發(fā)現(xiàn)、定期排查和立179引發(fā)事故的四個基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故179引發(fā)事故的四個基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；（二）設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（三）作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)（五）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（五）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；安孫少鵬-風(fēng)險防范和安全責(zé)任課件2023/7/311832、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體策劃能力——編制《危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的策劃實施方案》要點如下：1）辨識、評價目的、范圍2）辨識、評價時間要求3）辨識、評價工作組任務(wù)分工4）辨識、評價工作流程介紹5）辨識、評價工作質(zhì)量要求2023/7/271832、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體策劃能力——2023/7/311842.2要收集那些資料？要點如下：1）重要工藝流程圖2）重要作業(yè)區(qū)平面位置圖3）危險材料清單4）近幾年職業(yè)健康安全事故、事件清單5）組織適用的有關(guān)OSH法律法規(guī)清單6）組織現(xiàn)行有關(guān)OSH管理的規(guī)章制度及表格清單2023/7/271842.2要收集那些資料？要點如下：12023/7/311852.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的危害提示表及如何建立？要點如下：

組成危害辨識、危險評價工作組的人員盡管主要來自各管理崗位和生產(chǎn)崗位，但每人的工作背景及實際經(jīng)驗不盡然相同，因此，有必要列出各主要作業(yè)單元的危害提示表幫助那些對本單元不太熟悉的評價人員開展辨識工作。

辨識不遺漏、辨識正確、參考作用1）建立危害提示表的目的2023/7/271852.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的危2）建立危害提示表應(yīng)遵循的原則建立危害提示表的單元應(yīng)該是企業(yè)的主要作業(yè)單元，即該單元的失效會影響到整個企業(yè)的職業(yè)安全健康績效；危害提示表中的危害應(yīng)該滿足如下要求之一：n

具有重大或關(guān)鍵影響n

本企業(yè)未發(fā)生，但行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生過事故的危害n

本企業(yè)歷史上發(fā)生過，很長一段時間未再發(fā)生的重大事故（工藝條件未發(fā)生重大變化）n

新工藝、新材料、新設(shè)施中存在辨識、評價人員容易疏忽的危害n

有關(guān)OSH法律、法規(guī)禁止的危害n

相關(guān)方強(qiáng)烈關(guān)注的行為或危害2）建立危害提示表應(yīng)遵循的原則建立危害提示表的單元應(yīng)該是企業(yè)2.5開展危害辨識需要考慮的因素？1）班組進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價活動時應(yīng)考慮的內(nèi)容

本班組風(fēng)險點；各風(fēng)險點