青田縣30條標準化堤防（集鎮(zhèn)區(qū)11條重要堤防）運行養(yǎng)護項目招標文件

目錄TOC\o"1-3"\h\u30998第一章招標公告 42403第二章招標需求 621502一、采購內容 628564二、服務事項 68395三、工作內容 724238四、人員要求 722563五、服務要求 87003六、安全要求 910267七、其它要求 93855八、考核與經費支付 916712第三章投標人須知 1223851．總則 1564751.1適用范圍 15257391.2定義 15140651.3合格的投標人 15292441.4聯合體投標 15317701.5投標文件的語言及計量 15291061.6投標費用 16174081.7現場踏勘 16117171.8答疑會 1683451.9分包 162901.10保密 1761851.11政府采購政策 17159051.12相同品牌產品 1731331.13信用信息記錄查詢 1877561.14質疑和投訴 18321671.16特別聲明 19161132．招標文件 19156672.1招標文件的構成 1970352.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充 19223173.投標文件的組成 19152073.1投標文件形式及效力 19143233.2投標文件內容的組成 20146103.3資格審查文件的組成 20148803.4資信商務及技術文件的組成 20122033.5報價文件的組成 2048884．投標文件的編制 20210124.1投標文件的編制要求 20309794.2投標報價 20147174.3投標文件的有效期 20300634.4投標文件的格式 20127784.5投標文件的份數和簽署 21128515．投標文件的提交 21153875.1投標文件的導入及加密 21149265.2投標文件提交地點和截止時間 21305615.3投標文件修改和撤回 21140365.4備選投標方案 21315895.5投標誠實信用 21123276．開標、評標及定標 22104836.1開標 22240756.2資格審查 22292476.3評標 2395646.4投標文件的澄清、說明或補正 24241356.5錯誤修正 2462536.6評標紀律 24266796.7評標辦法：見投標人須知前附表。 24141656.8評標過程的監(jiān)控 2589556.9定標 25224567.投標無效情形 2526647.1在開標時，如發(fā)現有以下情形之一的，其投標無效 2560977.2在符合性審查時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效 25303687.3在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效 2578737.4在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效 2529737.5有下列情形之一的，其投標無效 26154817.6突發(fā)情況處理 2635908．中標和合同 26198868.1中標 2640268.2追加采購合同標的 27114518.3中標公告和中標通知書 27147788.4履約保證金 27323578.5合同簽訂 27262009．其他事項 2825045第四章合同主要條款 2955821．總則 2913492．合同文件 29227043.合同價款、期限 29279524.運行養(yǎng)護要求 29263284.1運行養(yǎng)護范圍 29271555．款項支付 3137706.安全要求 31227687.考核、考勤 32184938．履約保證金 32279599.其它 322037410.違約行為 323040911.違約責任 32401612.不可抗力 332794413.爭議及仲裁 33849014．合同生效 33437215.合同修改 33254916.其他 3316421第五章投標文件格式 352829一、資格審查文件格式 3512834二、資信商務及技術文件格式 4229931三、報價文件格式 5222054第六章評標辦法及評分標準 59

招標公告項目概況:

青田縣30條標準化堤防（集鎮(zhèn)區(qū)11條重要堤防）運行養(yǎng)護項目的潛在投標人應在浙江省政府采購網（），麗水市公共資源交易網（sdf.lkj///）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2021年12月27日09：00（北京時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：QTFSCG2021-136

項目名稱：青田縣30條標準化堤防（集鎮(zhèn)區(qū)11條重要堤防）運行養(yǎng)護項目

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：600000采購需求：標項名稱:青田縣30條標準化堤防（集鎮(zhèn)區(qū)11條重要堤防）運行養(yǎng)護項目

數量:

1

預算金額（元）：600000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：

合同履約期限：詳見招標文件

本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取（下載）采購文件1.時間：/至2021年12月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2.地點（網址）：浙江政府采購網（），麗水市公共資源交易網（sdf.lkj///）公告附件。3.方式：投標人在浙江政府采購網（）登錄政采云平臺進入“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網上獲取招標文件。4.售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2021年12月27日09：00（北京時間）2.投標地點（網址）：本項目實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云平臺上傳電子投標文件，無需到達現場提交投標文件。

3.開標時間：2021年12月27日09：00（北京時間）4.開標地點（網址）：投標人均應當準時在線參加，投標人需在投標文件遞交截止時間后30分鐘內登錄政采云平臺進行電子投標文件解密，解密電子投標文件時須插入CA鎖。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）潛在投標人應當依照本公告第三條第3款規(guī)定方式獲取招標文件，其他渠道獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。（2）備份投標文件：投標人自行確定是否提交；若提交請在投標文件截止時間前將備份投標文件打包壓縮加密后（未加密造成泄密的由投標人自行承擔）以電子郵件的形式發(fā)至，備份投標文件在“電子投標文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二章招標需求一、采購內容序號采購內容單位預算金額備注1青田縣30條標準化堤防（集鎮(zhèn)區(qū)11條重要堤防）運行養(yǎng)護項目1項600000元投標人報價不得超過預算金額，否則作無效投標文件處理。2服務期限：一年，具體以雙方簽訂合同為準。二、服務事項1.運行養(yǎng)護范圍序號堤防名稱長度（km）面積（m2）服務內容1甌江干堤上岸段1.5936245清理雜草外運，衛(wèi)生打掃2甌江干堤南灣段0.884016清理雜草外運，衛(wèi)生打掃3甌江干堤灘頭段0.088713清理雜草外運，衛(wèi)生打掃4甌江干堤黃言段0.5543888清理雜草外運，衛(wèi)生打掃5甌江干堤洪府前段0.499499清理雜草外運，衛(wèi)生打掃6甌江干堤船寮鎮(zhèn)區(qū)段1.5323724清理雜草外運，衛(wèi)生打掃7甌江干堤仁川段1.34512302清理雜草外運，衛(wèi)生打掃8甌江干堤陳合段1.18810412清理雜草外運，衛(wèi)生打掃9甌江干堤大路源大垟至康畈橋右岸段1.0467995清理雜草外運，衛(wèi)生打掃10甌江干堤大路源大垟至康畈橋左岸段0.181287清理雜草外運，衛(wèi)生打掃11溫溪高崗防洪堤1.5368946清理雜草外運，衛(wèi)生打掃具體范圍以采購人指定范圍為準。本表長度、面積為采購人預估數量，投標人報價前應當自行前往進行現場踏勘。本項目實施總價包干，由于長度、面積數量變動的風險由中標人自行承擔，后期中標人不得以項目情況不了解，數量有變動等原因要求采購人增加任何費用。2.設備配備中標人應當根據項目需求及實際情況為本項目配備充足的保潔車輛等設備及清衛(wèi)工具、清潔藥劑等相關材料。中標人投標文件中承諾的設備在項目實施時必須同時到位，否則采購人有權視情況嚴重性取消合同或者扣除當月的運行養(yǎng)護費用。3.人員安排（1）一線環(huán)衛(wèi)人員和管理員不少于10人，其中項目負責人為1人，清掃人員9人。此為最低人員配備要求，投標人可優(yōu)于上述配備。中標人項目實施時所有人員必須到位，否則采購人有權視情況嚴重性取消合同或者扣除當月的運行養(yǎng)護費用。（2）每次雜草集中清理拔除時，中標人應當至少安排10名專業(yè)人員進行集中清除工作。4.工作時間（1）保潔時間：每周不少于2次，（夏令）上午6:00至10:30，下午16:30至19:30；（冬令）上午6:30至11:00，下午16:00至19:00時。（2）一年不少于12次雜草集中清理拔除（具體時間由采購人負責安排）。三、工作內容中標人工作人員對防洪堤地面、園路、欄桿、凳子、臺階、指示牌等室外場地及設施進行清潔、日常維修，保持防洪堤整潔，并積極完成采購人交辦的突擊任務或創(chuàng)建任務，不得推諉。1、保潔清掃必須人工清掃。保潔后必須做到干凈，無堆積垃圾、跳掃、漏掃、漏箕、煙頭紙屑，陰井溝暢通、邊角無沉積物。2、按時擦洗垃圾箱、欄桿、凳子、柱子、指示牌等設施，日產日清垃圾達100%，發(fā)現設施（垃圾箱、欄桿、凳子、柱子、指示牌）損壞及時匯報，做好日常維修，如有特殊情況應及時向業(yè)主單位匯報。3、遇有重大活動、節(jié)假日、抗臺、抗雨雪冰凍等突發(fā)事件（自然災害），要有詳細的應急預案，同時必須無條件及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，并服從采購人的統(tǒng)一指揮。4、遇到亂丟、亂扔垃圾等不文明行為應及時進行勸阻，做到說話文明，以理服人，對不聽勸阻造成不良影響的，應及時向采購人或有關部門報告。5、養(yǎng)護運行區(qū)域內親水平臺欄桿斷裂、鏈條斷裂、綠化補種、堤頂路面破損，陰溝井蓋破損、標示標牌立柱等設施損壞的，且單次維修費用在一萬元以內的，由中標人進行維修、更換，由此產生的費用由中標單位承擔。6、清掃產生的灰塵、泥沙不得掃入下水道或倒入綠化帶內。7、垃圾清運按青田縣環(huán)境衛(wèi)生管理處規(guī)定的地點和方式處理。8、進行雜草集中清理拔除時，安排的專業(yè)人員應滿足采購文件的要求，做到雜草連根清理干凈。四、人員要求1、中標人配置的人員聘用、解聘等必須符合勞動部門等有關用工規(guī)定，同時依據?勞動法??中華人民共和國勞動合同法?等規(guī)定簽訂勞動合同或勞務協議。2、中標人所聘用的所有員工要求身心健康，無精神病史和犯罪記錄。工作人員具有身體健康的體檢表、并進行基礎資料登記，人員在工作期間，如有變更，將提前告知采購人或采購人指定的工作小組，通過審核同意后方可調換。3、原有環(huán)衛(wèi)人員在自愿的前提下，中標人應當優(yōu)先錄用符合條件的原有員工。4、所有工作人員統(tǒng)一著裝和佩證，工作職業(yè)化，態(tài)度端正，舉止文明，耐心細致，聆聽居民的合理化建議與要求。5、工作人員實行雙重管理制度，以中標人管理為主，接受采購人督查，如發(fā)現中標人員工有違反國家規(guī)定的制度或行為的，采購人有權要求其改正，態(tài)度惡劣拒不改正的，采購人有權要求中標人予以辭退，中標人應當無條件接受，并及時更換相應工作人員。6、工作人員具有較強的責任心，做到不損壞公共設施，不在工作時間內成群聊天，不隨意竄離工作崗位，不得無故缺崗，不得遲到早退，不得消極怠工，不得酒后作業(yè)，不做與作業(yè)無關的事。7、工作人員按時上班，做好相應場所內的所有保潔服務工作，并服從采購人臨時調配。8、工作人員等作業(yè)時必須穿工作服，做好相關勞動安全防護，并保持著裝干凈、整潔。9、工作人員要根據防洪堤的情況，合理安排作業(yè)時間和方式，作業(yè)時，必須注意安全，嚴格遵守規(guī)則，以免發(fā)生意外。10、中標人對新招工作人員必須進行崗前培訓后方可上崗，適時開展關于作業(yè)規(guī)范、安全生產、職業(yè)道德及業(yè)務培訓，避免重大安全事故發(fā)生。11、采購人設置的崗位行業(yè)或相關部門規(guī)定需持證上崗的，中標人配置的人員必須持證，經采購人確認同意后方可聘用。五、服務要求1、中標人必須指定一名項目負責人，全權代表其負責管理承包項目服務工作，并與采購人保持密切聯系和溝通。2、根據采購人的需求，應當為本項目各項服務工作配備足夠的工作和管理人員。3、中標人自行解決其員工住宿、就餐、勞動保護等相關問題。4、采購人有權對中標人承包區(qū)域內各項服務質量開展的大型檢查評比、接待性、考核等工作，中標人需無條件配合，并根據采購方要求臨時增加設備工具等，對出現的問題要及時整改，費用已包括在報價中。5、遇突發(fā)事件或安全檢查時，中標人必須配合有關部門執(zhí)行任務，并指定專職人員協助工作，直至完成，費用已包括在投標報價內。6、規(guī)范管理，文明作業(yè)，積極主動完成和落實合同及相關規(guī)定的義務，自覺接受環(huán)衛(wèi)部門及上級各部門領導的檢查和社會監(jiān)督，對出現的問題要及時整改。7、不得以任何理由向采購方工作人員支付小費或贈送實物，不得向沿街單位或個人收取任何費用，不得在承包區(qū)域或辦公區(qū)域內從事非法活動或有損采購方利益的活動。8、不得以任何形式轉租、轉讓、抵押承包區(qū)域，在承包區(qū)域只從事采購方認可的服務工作。9、達不到采購人要求及中標人各項服務承諾，采購人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。10、按時發(fā)放工作人員工資，不得拖欠、克扣工資，并按規(guī)定做好社會統(tǒng)籌保險繳納等工作和其它法律法規(guī)以及合同要求履行的義務。11、合同期內如遇工資、社會保障等經費政策性調整，中標人應當按國家政策給予調整，新增經費由中標人自行承擔。六、安全要求1、在簽訂協議書時，采購人有權要求中標人簽訂安全生產責任書，中標人不愿簽訂責任書的，將視為自動放棄成交資格。2、中標人應當為其工作人員投保員工人身意外保險，以保證采購人在中標人的工作人員索償時不受任何責任的約束，保險費用已包含在中標人的報價中，采購人不單獨另行支付。因中標人未及時替員工交納保險而發(fā)生員工索償的，由中標人自行承擔法律責任及賠償。3、中標人應自覺遵守安全生產有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度。4、工人上崗前必須進行安全教育和培訓，并做好記錄；凡履行保潔養(yǎng)護任務所需使用的機械，應做到持證操作，并及時保養(yǎng)、維護。5、養(yǎng)護運行人員或其他工作人員進行作業(yè)時，注意安全，安全責任及賠償均由中標人自行承擔。6、中標人在合同期內若做到安全生產無事故，合同期滿時，采購人返還履約保證金。若中標人在履約期內發(fā)生安全責任事故的，所有損失及賠償由中標人自行承擔，采購人還可視情況扣留全部或部分履約保證金。七、其它要求1、按投標時的承諾及采購人制定的相關標準和要求執(zhí)行，應做到文明、清潔、安全和有序，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對公眾生活的影響。2、應建立健全安全生產管理制度和落實安全生產責任人，加強作業(yè)質量管理，并有完整的作業(yè)和檢查記錄，作業(yè)交接班必須在作業(yè)現場進行。3、制定運行養(yǎng)護方案、人員方案，確保各地段人員分配合理，保潔人員數量、健康狀況及年齡達到要求。4、制定相關的工作應急預案（如：重大活動、迎檢、突發(fā)事件、防汛防臺、防暑降溫、節(jié)假日、降雪防凍、疫情等）。5、制定相關的管理規(guī)范，文明作業(yè)，自覺接受采購人及上級各部門領導的檢查和社會監(jiān)督，對出現的問題要及時整改，確保在國家、省、市的各項檢查中不失責任分。八、考核與經費支付1.采購人成立考核小組，考核小組成員在日常工作中可隨時對中標人的履約情況進行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現的問題及時指出，并通知整改，若整改不及時或不到位的記錄在案，在考核時結合《青田縣堤防養(yǎng)護保潔考核內容和評分標準》扣分。2、采購人將中標人的合同價平均劃分至每個月，每個月承包人所得承包款扣除相應罰款后為中標人當月實際所得承包經費。計算式：當月實際所得承包經費=合同價/12個月-相應罰款。3、當月采購人未考核或月考核95分及以上，按當月承包款的100%支付；月考核85（含）-95分（不含）的，按當月承包款扣除1000元罰款后支付；月考核75（含）-85分（不含），按當月承包款扣除2000元罰款后支付；月考核65（含）-75分（不含），按當月承包款扣除3000元罰款后支付；月考核65分以下（不含）或當月在全縣考核排名后三名為不合格，采購人有權單方終止合同，費用由采購人酌情支付。4、中標人次月10日前向采購人提供上月所有員工的工資名單以及相應金額的稅務發(fā)票后，采購人在15日內予以支付。5、合同款在合同期內最后一個月結清，經采購人扣除的費用，直至合同結束，采購人均不再支付該筆費用。6、中標人若在合同期未滿時終止合同，需提前3個月以書面形式向采購人提出申請。經采購人同意后，中標人方可終止；若未經采購人同意，中標人自行終止合同，或以擺工或以降低保潔質量等手段脅迫采購人，中標人需無條件向采購人賠償不少于3個月的合同保潔經費。附：青田縣堤防養(yǎng)護保潔考核內容和評分標準1、管理機制（20分）（1）養(yǎng)護保潔隊伍人員健全穩(wěn)定；（5分）（2）保潔責任制落實到位，日常保潔工作正常開展；（5分）（3）建立了堤防保潔管理的臺賬制度；（5分）（4）日常的堤防保潔檢查情況記錄齊全。（5分）2、管理任務（15分）（1）堤防親水平臺、迎水坡綠化、堤頂路面、標示標牌等配套附屬物全面實施；（5分）(2)堤防管理范圍內開挖、人為破壞及時發(fā)現并勸止，及時向主管部門反映，未發(fā)現的一次扣2分，該項扣完為止。（10分）3、管理的效果（40分）（1）按時清掃親水平臺、綠化區(qū)、堤頂路面垃圾，清理陰溝、窯井處有淤泥，擦洗欄桿、凳子、柱子、指示牌等設施及設施損壞及時匯報并修復。檢查中發(fā)現有大面積垃圾未清理，未及時清理陰溝、窯井處淤泥，設施損壞未及時修復，每發(fā)現一處扣1分，該項扣完為止。（20分）（2）不服從采購人管理工作人員安排，每出現一次扣10分。保潔養(yǎng)護管理工作不善，引起市民投訴或媒體曝光的，1次扣3－5分。不積極配合采購人組織的突擊檢查和創(chuàng)建活動的，發(fā)現一次扣3分。（20分）4、安全生產（25分）（1）作業(yè)人員必須全部進行工傷意外事故保險并簽訂安全生產責任書，一人不?；虿缓炘擁椃种等?；（10分）（2）發(fā)現保潔員上崗時未穿統(tǒng)一的制服，岸邊作業(yè)沒有穿戴救生衣在水上作業(yè)的發(fā)現一次扣5分；（5分）（3）發(fā)現無證駕駛的一次扣10分。（10分）采購人在項目實施過程中，有權根據實際情況對?青田縣堤防養(yǎng)護保潔考核內容和評分標準?進行細化、調整或修改，中標人應當無條件服從。投標人須知投標人須知（附表）條款號條款名稱編列內容1.2.1采購人青田縣水利局1.2.2采購代理機構麗水建興項目咨詢管理有限公司1.3.1合格的投標人見招標公告中投標人資格要求1.4.1聯合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受1.7.1現場踏勘t不組織?！ЫM織，詳見第二章招標需求。1.8.1答疑會t不召開；¨召開。1.9分包t1.本項目不允許分包?！?.本項目可以分包，但主體部分不得分包。本項目主體部分是指：/（根據項目具體情況確定）。1.11.1節(jié)能環(huán)保產品認證須提供有效的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書1.11.2▲政府強制采購的節(jié)能產品清單品目□臺式計算機□便攜式計算機□平板式微型計算機□激光打印機□針式打印機□液晶顯示設備□水嘴□制冷壓縮機□空調機組□專用制冷、空調設備□鎮(zhèn)流器□視頻設備□電熱水器□便器□普通照明用雙端熒光燈□電視設備□空調機1.11.3小型、微型企業(yè)的價格扣除1、對小型和微型企業(yè)產品給予6%的價格扣除2、小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除3、本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。1.11.6采購進口產品eq\o\ac(□,√)不允許采購進口產品□允許采購進口產品1.12.3核心產品/1.13.2信用信息記錄查詢截止時間同資格審查結束時間。1.14.3質疑聯系人1.14.12同級政府采購監(jiān)督管理部門見第一章招標公告2.2.1招標文件的澄清、答疑、修改、補充截止時間投標截止時間15天前2.2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點浙江政府采購網（http：//）麗水市公共資源交易網（sdf.lkj///）3.3.1資格審查文件的組成▲（1）遠程參與投標會議誠信承諾書；▲（2）有效的營業(yè)執(zhí)照電子文檔；▲（3）法定代表人（負責人）身份證電子文檔；▲（4）若有委托代理人的，則還應當提供授權委托書及委托代理人的身份證電子文檔；▲（5）具有良好的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；▲（6）無重大違法記錄的書面聲明。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設計。3.4.1資信商務及技術文件的組成一、資信及商務文件（必須提供商務響應表）（1）投標函（按格式填寫）；（2）承諾書；（3）投標人信用信息聲明書；（4）商務響應表；（5）類似業(yè)績表；（6）投標人認為有利于本次投標的其它資信及商務文件；二、技術文件（7）運行養(yǎng)護方案；（8）設施維護維修方案；（9）擬投入本項目人員配置方案；（10）設備配備；（11）管理方案；（12）服務承諾和本地化優(yōu)勢；（13）對本項目的應急方案及合理化建議；（14）項目實施響應速度；（15）交接維穩(wěn)；（16）投標人認為有利于本次投標的其它技術文件（不得出現報價）。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設計。3.5.1報價文件的組成（1）開標一覽表；（2）報價明細表；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設計。4.3投標有效期90天4.5.1投標文件份數（1）電子加密投標文件1份，自行在政府采購云平臺在線提交；（2）備份投標文件1份，由投標人自行確定是否提交；若提交請將備份投標文件打包壓縮加密后以電子郵件的形式發(fā)送至。（3）中標單位在領取中標通知書時同時提供紙質投標文件3份，紙質投標文件內容必須與電子文件一致。注：投標人在線解密失敗后，啟用備份投標文件，否則不啟用備份投標文件。5.2.1投標文件提交截止時間同投標截止時間，見第一章招標公告。5.2.2投標文件提交地點本項目實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云平臺上傳電子投標文件，無需到達現場提交投標文件。6.1.1開標時間和地點開標時間：2021年12月27日09時開標地點：投標人均應當準時在線參加（政采云平臺）。6.7評標辦法本項目的評標辦法是：eq\o\ac(□,√)綜合評分法□最低評標價法，具體評標內容及評分標準等詳見《第六章：評標辦法及評分標準》6.9.1推薦中標候選人家數推薦2家，確定1家。8.3.1成交公告發(fā)布網址浙江政府采購網（sdf.lkj///）麗水市公共資源交易網（sdf.lkj///）8.4.1履約保證金繳納金額：合同金額的3%。繳納方式：電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函。繳納時間：簽訂合同前交至采購人指定賬戶。退還時間：合同期滿后扣除相應違約金一次性無息退還。履約保函：以各銀行或保險公司出具的為準。1．總則1.1適用范圍本招標文件適用于本招標文件所敘述項目的公開招標。1.2定義1.2.1采購人：見投標人須知前附表。1.2.2采購代理機構：見投標人須知前附表。1.2.3“投標人”系指按照本招標文件的規(guī)定參加并遞交投標文件的自然人、法人或其他組織。1.2.4負責人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。1.2.5“投標人代表”系指負責人或其授權的委托代理人。1.2.6“合同”系指采購人與中標人雙方簽署的規(guī)定雙方權利與義務的協議，以及所有附件、附錄、招標文件和投標文件所提到的構成合同的所有文件。1.2.7“服務”系指投標人按招標文件規(guī)定應承擔的服務內容，包括送貨上門、安裝、調試、技術協助、維修、產品三包制度、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務；1.2.8“產品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等；1.2.9“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的服務和產品。1.2.10標有“▲”符號均屬于“實質性條款”，不允許負偏離。1.2.11標有“★”系指項目關鍵核心產品，作為判斷同品牌產品的依據。1.2.12“電子投標文件”系指投標人通過“政采云電子交易客戶端”編制的數據電文形式的“電子加密投標文件”。1.2.13“備份投標文件”系指與“電子投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件。1.3合格的投標人1.3.1見投標人須知前附表。1.4聯合體投標1.4.1聯合體投標：見投標人須知前附表。1.4.2聯合體各方均符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定。1.4.3聯合體中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質要求。但聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級。1.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。1.4.5聯合體投標的，必須提供《聯合投標協議書》。1.5投標文件的語言及計量1.5.1投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，應當以中文簡體書寫，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外。1.5.2投標資料提供外文證書或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。1.5.3投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應當采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣）。1.6投標費用1.6.1不論投標的結果如何（包括取消采購任務等情況），投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。1.6.2招標代理服務費：由中標人向采購代理機構支付，招標代理服務費按計價格[2002]1980號文件服務類收費標準差額定率累進法計算后收取，代理機構出具普通稅務發(fā)票，中標人在領取中標通知書前以現金或轉賬形式支付給采購代理機構。中標金額（萬元）費率（服務招標）備注1001.50%例如：某服務招標代理業(yè)務中標金額為1000萬元，計算招標代理服務費額如下：

100萬元×1.5％＝1.5萬元

（500－100）萬元×0.8％＝3.2萬元

（1000－500）萬元×0.45％＝2.55萬元合計：1.5+3.2+2.25=6.95萬元

注：招標代理服務費經計算后少于5000元的按5000元收取。100--5000.8%500--10000.45%1.6.3代理機構帳戶信息1.6.4中標人如未按以上規(guī)定及時辦理繳費，采購人有權視為其自動放棄中標資格，并有權將標授予第二中標候選人或重新組織采購。1.7現場踏勘1.7.1現場踏勘：見投標人須知前附表。1.7.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.7.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.7.4招標人在現場踏勘中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.7.5投標人自身原因不參與現場踏勘的，不得就差別待遇或歧視待遇提出質疑。1.8答疑會1.8.1答疑會：見投標人須知前附表。1.8.2答疑會后（如有），采購人或采購代理機構按本章第2.2款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復。1.8.3投標人自身原因不參與答疑會的，不得就差別待遇或歧視待遇提出質疑。1.9分包1.9.1分包：見投標人須知前附表。1.9.2投標人根據招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。1.10保密參與招標投標活動的各方當事人應當對評標情況以及在評標過程中的獲悉的國家秘密、商業(yè)密負有保密責任，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.11政府采購政策1.11.1節(jié)能環(huán)保產品認證：見投標人須知前附表。有效的節(jié)能、環(huán)境標志產品認證系指國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并且認證證書的認證標準必須符合國家規(guī)定的。1.11.2▲政府強制采購的節(jié)能產品品目：見投標人須知前附表。各投標人擬投產品屬于政府強制采購的，必須提供符合第1.12.2條規(guī)定的認證證書。1.11.3根據《關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）文件要求，在政府采購活動按下列情形之一給予價格扣除：（1）對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予扣除，用扣除后的價格參與評審，價格扣除比例見投標人須知前附表。（2）大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，可給予價格扣除，用扣除后的價格參與評審。聯合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯合體視同為小型、微型企業(yè)。價格扣除比例見投標人須知前附表。（3）參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。1.11.4投標人符合《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件要求，并提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)，享受第1.11.3條的扶持政策。1.11.5投標人符合《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視同小型、微型企業(yè)，享受第1.11.3條的扶持政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。1.11.6▲采購進口產品：見投標人須知前附表。招標需求中未注明進口產品或允許進口產品，不得提供進口產品。1.12相同品牌產品1.12.1采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的投標人參加評標；報價相同的，則按照技術優(yōu)的投標人參加評標。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后的得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，則按照報價最低的投標人獲得中標人推薦資格。非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的、或部分核心產品品牌相同金額占項目報價50%以上的，按前兩款規(guī)定處理。1.12.2核心產品：見投標人須知前附表。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合同確定核心產品，并在招標文件中標明“★”標志的產品。1.12.3因相同品牌產品原因造成多家投標人按一家有效認定后，造成項目有效投標人不足三家的，項目應予以廢標處理。1.13信用信息記錄查詢1.13.1查詢渠道：各投標人的信用信息記錄應當從信用中國網站（）、中國政府采購網（）的進行查詢。1.13.2信用信息記錄查詢截止時間：同資格審查結束時間，網站顯示的信用信息記錄將作為投標人資格審查的依據。1.13.3查詢內容：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，應當拒絕其參與政府采購活動。1.13.4信用信息留存方式：信用信息查詢記錄和證據以網頁頁面打?。ɑ蚪貓D）等方式進行留存。1.13.5聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。1.14質疑和投訴1.14.1投標人認為招標文件、招標過程、中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式或數據電文形式向采購人、采購代理機構提出質疑。1.14.2提出質疑的投標人應當是參與所質疑項目政府采購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。對招標文件提出質疑的，應當在依法獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。1.14.3同一招標程序環(huán)節(jié)的質疑，投標人應當一次性提出，否則不予以答復。1.14.4投標人未對開標記錄進行在線簽字確認的，將視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標程序，采購結果提出質疑。1.14.5質疑主要內容應符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部94號令）等相關規(guī)定，質疑內容涉及保密事項，質疑人應提供有效的信息來源或有效證據。1.14.6質疑人可直接提交、傳真或郵寄方式提交書面質疑函（書面質疑函一式三份以上），或者通過政采云平臺在線質疑。以其他方式提出的質疑，采購人或采購代理機構可不予接受、答復：（1）郵寄方式送達質疑函的，以采購人或采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期；（2）傳真方式送達質疑函的，質疑人應當取得采購人或采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑函原件送達采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期；（3）在質疑期限屆滿前，書面質疑函已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。1.14.7質疑聯系人：見投標人須知前附表。1.14.8相關當事人提供外文證書或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。1.14.9采購人或采購代理機構在收到質疑人的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑人。1.14.10質疑人捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購人或采購代理機構報告同級政府采購監(jiān)督管理部門，由同級政府采購監(jiān)督管理部門審查，情況屬實的，將列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。1.14.11質疑人對采購人或采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。1.14.12同級政府采購監(jiān)督管理部門：見投標人須知前附表。1.14.13質疑函、投訴書范本在浙江政府采購網（sdf.lkj///）-下載專區(qū)中下載。1.16特別聲明1.15.1▲單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，以及屬于同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。1.15.2▲為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。2．招標文件2.1招標文件的構成2.1.1本招標文件的內容由以下部分組成：（1）招標公告；（2）招標需求；（3）投標人須知；（4）合同主要條款；（5）投標文件格式；（6）評標辦法及標準；（7）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充2.2.1招標文件的澄清、答疑、修改、補充截止時間：見投標人須知前附表。投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向采購人或采購代理機構提出，以便補齊。如有疑問，應當在招標文件的澄清、答疑截止時間內以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）或電子文檔形式，要求采購人或采購代理機構對招標文件予以澄清、答疑、修改、補充。2.2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點：見投標人須知前附表。澄清、答疑、修改、補充的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理應當投標截止時間15天前，以電子文檔形式在招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點發(fā)布，供各投標人查詢，無論因任何原因造成投標人無法查詢或瀏覽，采購人和采購代理機構均不予以負責。澄清、答疑、修改、補充發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，采購人或采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。2.2.3澄清、答疑、修改、補充的內容作為招標文件的組成部分，對各投標人起同等約束作用。3.投標文件的組成3.1投標文件形式及效力3.1.1投標文件形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，“電子加密投標文件”和“備份投標文件”在投標文件編制完成后同時生成）。3.1.2投標文件的效力：“電子加密投標文件”和“備份投標文件”具有同等效力，數據電文內容應完全一致。3.1.3▲電子加密投標文件按時解密成功的，備份投標文件自動失效；電子加密投標文件解密失敗，按時啟動有效的備份投標文件（投標人應當在提交投標文件截止時間前將備份投標文件發(fā)送至454093773@），則以備份投標文件為準；電子加密投標文件解密失敗，又未提交備份投標文件，視同放棄投標。3.2投標文件內容的組成投標文件由資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分組成。3.3資格審查文件的組成3.3.1資格審查文件的組成：見投標人須知前附表。3.3.2聯合體投標的各方投標人必須按照本條要求提供各自的資格審查證明文件。3.4資信商務及技術文件的組成3.4.1資信商務及技術文件的組成：見投標人須知前附表。3.5報價文件的組成3.5.1報價文件的組成：見投標人須知前附表。4．投標文件的編制4.1投標文件的編制要求4.1.1本招標文件中若有多標項的，則按每個標項獨立編制投標文件。4.1.2電子投標文件編制請按照政采云平臺電子交易系統(tǒng)和本招標文件要求編制并進行關聯定位。未按要求進行相應關聯定位的造成后果由投標人自行承擔。4.1.3投標人應按招標文件的要求提供相關資料，并對招標文件中提出的所有內容要求給予明確響應，應當保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對招標文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，評標委員會有權視作投標文件不完全響應招標文件要求。4.1.4投標文件編制時應有正確的索引目錄及連續(xù)頁碼標注。4.1.5投標文件須清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投標人自行負責。4.2投標報價4.2.1投標報價應當按照招標文件中相關格式填寫。4.2.2投標報價是履行合同的價格，合同總價已包括但不僅限于所有人工費、運行養(yǎng)護費、日常維修、保險費、材料費、機械設備費、利潤、稅金、管理費、采購咨詢費等一切為本項目而產生的所有費用。投標人在編寫響應方案時應充分考慮各種風險因素，凡投標人漏項、漏報均認為已包含在總報價中，結算時總價不予以調整。▲4.2.3本項目預算價為600000元，投標人報價不得超過預算價，否則作無效報價處理。4.2.4投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。4.3投標文件的有效期4.3.1▲投標有效期：見投標人須知前附表。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。4.3.2在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。4.4投標文件的格式4.4.1投標文件格式見招標文件“第五章投標文件格式”，投標文件應當按照招標文件已提供的格式填寫，無格式的可自行設計。4.5投標文件的份數和簽署4.5.1▲投標文件的份數：見投標人須知前附表。4.5.2電子投標文件所有加蓋公章處則采用CA簽章。CA簽章流程詳見（電子招投標操作指南網址：sdf.lkj///cgtb/zxdt/202002/t20200228_4372050.html）。5．投標文件的提交5.1投標文件的導入及加密5.1.1投標人應當按照資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分分別導入相應位置，各文件之間不得導錯位置。5.1.2投標文件應當生成電子加密投標文件，生成電子加密投標文件具體操作詳見（電子招投標操作指南網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。5.2投標文件提交地點和截止時間5.2.1投標文件提交截止時間：見投標人須知前附表。5.2.2投標文件提交地點：見投標人須知前附表。5.2.3不予接收的投標文件情形▲=1\*GB2⑴投標截止時間前未完成傳輸的電子投標文件；▲=2\*GB2⑵未生成加密的電子投標文件；⑶在規(guī)定時間內未解密的電子投標文件，或者解密不成功未提供備份投標文件的。5.2.4投標人所提交的投標文件不予退還。5.3投標文件修改和撤回5.3.1在投標截止時間之前，投標人可對已提交的電子投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改后的電子投標文件應當重新生成加密的電子投標文件并重新傳輸遞交。5.3.2補充、修改后重新提交的電子投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、導入、加密和提交。5.3.3投標截止時間后，投標人不得修改、撤回已提交的電子投標文件。5.4備選投標方案5.4.1本項目不接受備選投標方案。與“電子投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）投標方案。5.5投標誠實信用5.5.1投標人應當遵守誠實信用原則。5.5.2投標人有下列情形之一的，將會報告財政部門并按照相關規(guī)定處理：（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）投標人有串通投標行為的；（6）嚴重擾亂政府采購程序的；（7）違反其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。5.5.3因投標人有第5.5.2條情形之一造成采購人和采購代理機構損失的，采購人和采購代理機構有權追究投標人賠償責任。6．開標、評標及定標6.1開標6.1.1開標時間和地點采購人在本章第5.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和第5.2.2項規(guī)定的地點公開開標。6.1.2開標準備（1）本項目采用電子交易進行開標、評審，投標人均應當準時在線參加，否則產生的風險由投標人自身承擔（投標人務必不要離開電腦太久，并留意手機短信，建議投標人提前做好檢查“政府采購云平臺”內，關于“項目采購”的崗位權限是否勾選。如有問題，請致電。7.1.3開評標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）主持人宣布開標會的人員姓名；（4）投標人進行在線解密（解密時間為30分鐘），解密未成功的，投標人應當在解密時間內向采購代理機構通過電子郵箱（）提供備份投標文件；（5）投標人根據解密后交易平臺公布的投標人名單及信息，在“開啟標書信息”后的20分鐘內通過電子郵箱（）方式提交《政府采購活動現場確認聲明書》（格式見附件1）。（6）采購人或代理機構對投標人進行資格審查，主持人宣布通過資格審查的投標人名單；（7）評標委員會對投標文件進行符合性審查；（8）評標委員會對資信及商務標和技術標進行評審（包括打分）；（9）主持人宣布資信及商務技術標評審（得分）情況；（10）采購代理機構做好開標記錄，投標人在解密完成后可點擊【查看開標記錄】查看開標記錄；（11）采購代理機構開啟標書信息，在線公布投標人名稱、投標報價及相關內容，投標人代表按系統(tǒng)規(guī)定的時間在開標記錄上對報價進行電子簽章確認；（12）評標委員會對各投標人的報價文件進行審核（包括打分）；（13）主持人宣布報價標評審（得分）情況；（14）順序排序：采用綜合評分法的，則匯總各投標人得分并按得分由高到低順序進行排序。采用最低評標價法的，則按報價由低到高順序進行排序；（15）評標委員會起草評標報告，并推薦中標候選人或確定中標人；（16）主持人宣布有效投標人的評審結果以及推薦的中標候選人或確定中標人；（17）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形，應通過電話、電子郵箱等形式向采購代理機構提出詢問或回避申請。（18）開標結束。6.2資格審查6.2.1資格審查內容：采購人按招標公告內投標人資格要求及本章第3.3條資格審查文件的組成內容進行審查。6.2.2▲資格審查：全部滿足下表要求的投標人為合格投標人，否則資格審查不予以通過序號資格審查內容審查因素1營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限在有效期內。2資質證書/3負責人身份1.負責人身份證正、反面電子文檔。2.和營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負責人一致。授權委托書及委托代理人1.是否按授權委托書格式內容填寫且簽字蓋章。2.委托代理人的身份證正、反面。4財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金是否按《具有良好的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函》格式填寫且蓋章。5無重大違法記錄聲明書是否按《無重大違法記錄聲明書》格式填寫且蓋章。6信用信息查詢1.查詢網址：（1）信用中國（）。（2）中國政府采購網（）。2.核對事項：有無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。注：信用信息已修復的，已修復后的信息為準。注：以上資料內容須清晰可辨的，模糊不清造成資格審查不予以通過，由投標人自行負責。6.3評標6.3.1評標委員會組成：評標委員會由評審專家或采購人代表和評審專家組成，成員人數為5人以上單數（采購金額1000萬元以上、社會關注度高，關系公共利益或者公共安全的項目，成員人數為7人以上單數），其中評審專家不少于成員總數的三分之二，評審專家按規(guī)定從評審專家?guī)熘须S機抽取。如有特殊情況的，按相關規(guī)定組建評標委員會。6.3.2評標規(guī)定（1）評標委員會審查資信及商務標和技術標投標文件的完整性、符合性，是否滿足招標文件的實質性條款。（2）評標委員會審查技術標投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（3）評標委員會將根據投標人的技術標投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以政采云平臺交換數據電文進行答復。投標人全權代表未在線或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（4）采用綜合評分法的，評標委員會按照評標辦法中的技術、資信及商務分的計算公式計算出各投標人的技術、資信及商務分，并指定專人進行計算復核。（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內通過政采云平臺交換數據電文提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。（6）評標委員會根據政府采購政策的規(guī)定，對投標人進行價格扣除，按照評標辦法中的價格扣除公式計算出投標人的調整后的投標報價。（7）采用綜合評分法的，評標委員會按照評標辦法中的價格分計算公式計算出各投標人的價格分，并指定專人進行計算復核。（8）采用綜合評分法的，評標委員會應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。（9）評標委員會按評標辦法推薦中標候選人或確定中標人，同時起草評標報告。（10）評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論，持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。（11）評標委員會協助采購代理機構處理現場投標人對評標結果報告提出的疑問。6.4投標文件的澄清、說明或補正6.4.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會通過政府采購云平臺要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。6.4.2投標人的澄清、說明或者補正采用政府采購云平臺交換數據電文，投標人提交的澄清、說明或補正的時間為30分鐘，否則造成的后果由投標人自行承擔（投標人務必在線等待，留意手機短信，及時在線澄清、說明或補正）。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。6.4.3投標人的的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。6.4.4不接受投標人主動對投標文件的澄清、說明或者補正。6.5錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正；（6）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；（7）修正錯誤的投標報價，經投標人在線簽章確認后產生約束力。調整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標無效。6.6評標紀律（1）評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；（2）評標委員會及有關工作人員不得向外界透露任何與評標有關的內容；（3）任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；（4）評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸；（5）在評標過程中撤離職守，影響評標程序正常進行的；（6）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（7）其他不遵守評標紀律的行為。6.7評標辦法：見投標人須知前附表。6.8評標過程的監(jiān)控6.8.1本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所有進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。6.9定標6.9.1本項目由評標委員會推薦中標候選人或經采購人授權直接確定中標人。推薦中標候選人家數：見投標人須知前附表。6.9.2定標排序：見第六章?評標辦法及評分標準?。7.投標無效情形7.1在開標時，如發(fā)現有以下情形之一的，其投標無效（1）未按要求提交電子加密投標文件的；（2）提交電子加密投標文件未解密或無法解密，且未提交備份投標文件的（包括提交備份投標文件未按規(guī)定時間內提供解密密碼或密碼錯誤的）。7.2在符合性審查時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效（1）投標人未按招標文件規(guī)定進行蓋章、簽字的；（2）未實質響應招標文件中帶“▲”條款要求的投標文件；（3）實質性響應內容前后矛盾、不一致的；（4）投標有效期、服務期限、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（5）存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（6）投標人提交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的。7.3在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效（1）投標文件有采購人不能接受的附加條款的；（2）投標文件中提供贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的；（3）評標委員會評定有非實質性條款負偏離超過招標文件規(guī)定項數的，項數要求見投標人須知前附表；（4）投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的；（5）采購產品為政府強制采購的節(jié)能產品，投標人未提供節(jié)能產品認證證書的；（6）投標文件的內容不全或內容字跡模糊辨認不清的而導致評標無法正常進行（經評標小組認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）違反國家及政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經評標委員認定的其他屬于重大偏離的。7.4在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，其投標無效（1）報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價或采購預算金額的；（2）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（3）投標報價存在漏項或報價數量少于招標文件要求的，報價文件內容與對應技術文件內容不一致的；（4）拒不接受報價錯誤修正或報價錯誤修正后未在線確認的。（5）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未在評標現場合理的時間內通過政采云平臺交換數據電文提供說明及證明材料來證明其報價合理性的。7.5有下列情形之一的，其投標無效（1）投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文件；（2）投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；（3）投標人之間協商投標文件的實質性內容；（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同參加政府采購活動；（5）投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；（6）投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；（7）投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為；（8）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（9）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（10）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（11）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性一般異；（12）不同投標人的投標文件相互混裝；（13）提供虛假材料謀取中標的。7.6突發(fā)情況處理7.6.1采購過程中出現以下情形，導致政采云平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構將中止電子交易活動：⑴電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

⑵電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；⑶電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；⑷病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑸其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。7.6.2采購代理機構或評審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：⑴短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動。⑵長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組將中止電子交易活動。7.6.3中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。8．中標和合同8.1中標8.1.1采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告提交采購人確認。8.1.2采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。8.1.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。8.1.4采購人原則上應當按照排名順序確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人出現下列情形之一的，采購人可將排名第二的中標候選人確定其為中標人：（1）中標候選人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）經質疑，采購人審查確認因中標候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的。8.1.5若第二中標候選人也存在本須知8.1.4條情形之一的，除采購任務取消外，應重新組織招標。8.2追加采購合同標的8.2.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。8.3中標公告和中標通知書8.3.1采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在投標人須知前附表規(guī)定的