政府采購方案

政府采購方案

篇一：政府選購方案

為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國政府選購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、政府選購適用單位

凡使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金）購置列入政府選購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府選購。

二、政府選購機構(gòu)

為了使政府選購工作順當(dāng)開展，實施選購和監(jiān)督兩分別，擬成立兩個機構(gòu)。

（一）成立"楊陵區(qū)政府選購管理委員會'及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。辦公室負責(zé)政府選購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

（二）成立"楊陵區(qū)政府選購中心'，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。選購中心在選購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)政府選購的組織實施工作。

三、政府選購機構(gòu)工作職責(zé)

（一）政府選購管理委員會工作職責(zé)是：

選購管理委員會是政府選購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責(zé)政府選購工作，制定頒布選購政策、制度，聽取政府選購工作匯報，解決政府選購工作的重大問題。

（二）選購管理委員會辦公室（以下簡稱選購辦）為選購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府選購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋；

2、制定集中選購范圍,發(fā)布《政府選購名目》，并定期進行調(diào)整；

3、負責(zé)審批選購單位選購方案；

4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案；

5、確定招標(biāo)方式；

6、負責(zé)資金結(jié)算。

（三）政府選購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的選購方案，組織實施集中選購；

2、依據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源選購；

3、編寫選購公告，制作《招標(biāo)文件》商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)，合成后報經(jīng)選購辦審查同意后發(fā)布；

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參加招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗收；

5、幫助辦理資金結(jié)算。

四、政府選購的原則

政府選購遵循公開、公正、公正、信用的原則，旨在節(jié)省資金，提高效益。

五、政府選購的方式

依據(jù)《政府選購法》采納以下方式：

（一）公開招標(biāo)：一次選購量較大，供應(yīng)商超過三家的選購，采納公開招標(biāo)。

（二）邀請招標(biāo)：對于選購范圍受限制的，采納邀請招標(biāo)。

（三）競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性簡單的選購，采納競爭性談判。

（四）單一來源選購：適用來源單一的選購。

（五）詢價：適用貨源充分、價格變化幅度較小的選購。是政府選購中普遍運用的一種選購。

六、政府選購程序

（一）選購單位依據(jù)資金落實狀況編制選購方案，5萬元以上報選購管理委員會審批，5萬元以下報政府選購辦公室審批，審批后交選購中心。

（二）選購中心依據(jù)選購方案，采納招標(biāo)、詢價等方式組織選購。

（三）選購單位或選購單位托付選購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

（四）選購單位會同選購中心對選購的工程、貨物進行驗收。

（五）選購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。

七、政府選購范圍

（一）貨物：計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由選購中心統(tǒng)一選購。日常辦公用品由選購中心公開招標(biāo)后定點，單位自行選購。

（二）服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、修理、公文印刷、來客接待、會議由選購中心公開招標(biāo)定點，單位自行選購。

八、政府選購的資金來源及管理

（一）選購資金來源：選購資金由選購單位負責(zé)落實，資金落實后報選購辦。

（二）政府選購資金管理：政府選購資金由選購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合選購條件，由單位將資金劃入選購辦專戶，待選購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)省的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

九、建立內(nèi)部掌握制度

選購辦、選購中心應(yīng)依據(jù)選購法、會計法建立內(nèi)部掌握制度，實行不相容崗位分別，相互監(jiān)督，相互制約，各負其責(zé)。

十、政府選購工作的監(jiān)督檢查

政府選購管理委員會應(yīng)加強對政府選購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范選購行為，督促選購人員提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。同時選購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

（一）選購單位對應(yīng)納入政府選購而不進行政府選購，擅自進行選購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）選購單位、政府選購機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的；在選購過程中接受賄賂，或獵取不正值利益的；在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中供應(yīng)虛假狀況的；開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正值行為的，依《政府選購法》有關(guān)條文嚴厲?處理。

本方案自20XX年11月1日起實施。

篇二：政府選購方案

第一章總則

第一條為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益,規(guī)范政府選購行為，依據(jù)本市實際狀況，制定本方法。

其次條本方法所稱政府選購，是指納入本市市級預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱使用單位），為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾供應(yīng)公共服務(wù)的需要，購買商品或者接受服務(wù)的行為。

第三條市財政局負責(zé)政府選購工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),市財政局所屬北京市政府選購辦公室（以下簡稱市選購辦）負責(zé)政府選購的日常事務(wù)性工作。

第四條政府選購項目實行名目管理。

政府選購名目的調(diào)整由市財政局會同有關(guān)部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后由市財政局公布。

第五條政府選購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正和效益優(yōu)先的原則,實現(xiàn)政府選購領(lǐng)域政務(wù)公開。

其次章政府選購方式

第六條政府選購分為集中選購和分散選購兩種形式。由市選購辦統(tǒng)一組織選購并與供應(yīng)商直接結(jié)算的為集中選購;由市選購辦會同或者托付使用單位組織選購并由使用單位與供應(yīng)商直接結(jié)算的為分散選購。

第七條政府選購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式進行，本方法另有規(guī)定的除外。

選購項目屬于高新技術(shù)并且簡單、無法提出具體規(guī)格的，可以采納技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)分別的兩階段招標(biāo)方式選購。

第八條下列選購項目可以采納邀請招標(biāo)方式選購：

（一）通過公開招標(biāo)而無合格標(biāo)的；

（二）需要特地技術(shù)制造的；

（三）采納招投標(biāo)程序的費用與選購價值不成比例的。

第九條下列選購項目可以采納單一來源選購方式選購：

（一）通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處選購的；

（二）屬于特地技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從原供應(yīng)商處選購的；

（三）因急需而不能采納本方法規(guī)定的其他選購方式選購的。

第十條選購項目因急需而不能進行招投標(biāo)程序的，可以采納競爭性談判方式選購。

第十一條選購項目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的,可以采納詢價方式選購。詢價選購必需對比3家以上的供應(yīng)商價格擇優(yōu)選定。

第十二條除公開招標(biāo)選購方式外，采納其他選購方式的必需經(jīng)市財政局審批。

第三章招標(biāo)選購

第十三條由市選購辦統(tǒng)一組織選購或者會同使用單位組織選購的，市選購辦為招標(biāo)單位；由市選購辦托付使用單位組織選購的，該使用單位為招標(biāo)單位。

第十四條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告,并且有至少3家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。

邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向3家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書,并且有至少3家投標(biāo)單位參與投標(biāo)。

第十五條招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報市財政局審查。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）使用單位的名稱和地址；

（二）選購商品的性質(zhì)、數(shù)量、交貨地點，需要實施工程的性質(zhì)和地點，所需服務(wù)的性質(zhì)和供應(yīng)地點以及售后服務(wù)；

（三）要求供應(yīng)商品的時間或者工程竣工的時間以及供應(yīng)服務(wù)的時間表；

（四）對申請投標(biāo)單位的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（五）獵取招標(biāo)文件的方法和地點；

（六）對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式；

（七）提交投標(biāo)書的地點和截止日期。

第十六條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。

第十七條申請投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告的有效期限內(nèi),按招標(biāo)公告的要求提交有關(guān)文件資料，經(jīng)招標(biāo)單位審查使用并經(jīng)市財政局審核后，方可參與投標(biāo)。

第十八條除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外,投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項目中的一項、幾項或者全部進行投標(biāo)，但不能拆項投標(biāo)。

第十九條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書,并根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。

其次十條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位交納投標(biāo)總報價1％至2％的投標(biāo)保證金。

其次十一條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，開標(biāo)前投標(biāo)書不得啟封。

其次十二條有下列狀況之一的，投標(biāo)書無效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）投標(biāo)書未根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制；

（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

（四）投標(biāo)書逾期遞交：

（五）未交納投標(biāo)保證金。

其次十三條招標(biāo)單位負責(zé)組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由市財政局代表、使用單位代表、使用單位行政主管部門代表和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。評標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于7人的單數(shù),其中專家由專家?guī)祀S機抽取確定，人員不得少于評標(biāo)小組的1／3，同時還應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察等部門派員列席。評標(biāo)小組成員及列席人員名單在開標(biāo)時公布，投標(biāo)單位可以就應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)小組成員及列席人員向市財政局提出回避申請，市財政局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出處理打算。

其次十四條評標(biāo)工作由評標(biāo)小組負責(zé)。評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求、標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽等綜合因素，在7日內(nèi)投票擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對于價格作為唯一因素的項目，可以公開競標(biāo)，由報價最低者中標(biāo)。

其次十五條招標(biāo)單位在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書。定標(biāo)后7日內(nèi)，招標(biāo)單位向全部落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)單位退還。

其次十六條中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書之日起1個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)書的內(nèi)容與招標(biāo)單位簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。

其次十七條市選購辦應(yīng)當(dāng)會同使用單位根據(jù)合同商定對中標(biāo)單位供應(yīng)的商品或者服務(wù)進行驗收，閱歷收符合合同商定的，方可付款。

第四章項目申請、預(yù)算支配、資金結(jié)算和監(jiān)督檢查

其次十八條使用單位按主管單位系統(tǒng)，每年在編制下年度預(yù)算時,向市財政局提交納入政府選購的有關(guān)項目申請報告，由市財政局按規(guī)定統(tǒng)一支配政府選購年度方案。

使用單位申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目申請理由；

（二）項目的名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額；

（三）項目內(nèi)的汽車、移動電話應(yīng)當(dāng)附有車輛管理部門更新鑒定證明或者核定的編制證明；

（四）項目的預(yù)期效益；

（五）項目的可行性論證。

其次十九條對采納集中選購形式的項目，全部納入市財政預(yù)算的,市財政局依據(jù)用款進度將選購經(jīng)費直接撥付給市選購辦，由市選購辦與供應(yīng)商直接結(jié)算。市選購辦依據(jù)市財政局供應(yīng)的安排方案將實物無償調(diào)撥給使用單位，使用單位收到實物后憑實物調(diào)撥單按發(fā)票原始價值入帳。

第三十條對采納分散選購形式的項目，市財政局按合同商定撥款。對配套項目,使用單位自籌資金部分按要求劃入市財政指定帳戶后,市財政局按合同進度撥款,各使用單位在收到撥款時,必需按規(guī)定用途單獨核算，由使用單位與應(yīng)用商直接結(jié)算。

第三十一條市財政局應(yīng)當(dāng)加強對合同履尾狀況的監(jiān)督檢查,并依據(jù)檢查結(jié)果進行決算。未經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，單位自行選購的，市財政局不予撥款。

第三十二條市審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期依法對政府選購工作進行監(jiān)督檢察,并將有關(guān)狀況向社會公布。

第三十三條任何組織和個人均有權(quán)對政府選購過程中的違法行為進行控告和檢舉。

第五章法律責(zé)任

第三十四條在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不照實填寫投標(biāo)書,或者有隱瞞企業(yè)資格狀況等弄虛作假行為的，由市財政局責(zé)令其退出投標(biāo)，并且1年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。

第三十五條投標(biāo)單位相互串通,抬商標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公正競爭的，其中標(biāo)無效，由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參與本市政府選購活動，并由工商行政管理部門依法對其處以罰款。

第三十六條向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無效,并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任的；構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書1個月后，無正值理由，不簽訂合同的，由招標(biāo)單位沒收其投標(biāo)保證金。

第三十八條供應(yīng)商無正值理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任,并由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參與本市政府選購活動。

第三十九條招標(biāo)單位違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

第四十條招標(biāo)單位的工作人員在政府選購工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上一級機關(guān)賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條各區(qū)、縣人民政府可以參照本方法制定本區(qū)、縣政府選購方法。

第四十二條本方法自XXX年6月1日起施行。

北京市政府選購名目

1、小汽車（包括小轎車、吉普車、面包車）

2、大轎車

3、摩托車

4、其他專項掌握商品

5、計算機微機

6、單位10萬元以上的設(shè)備、勞務(wù)、服務(wù)項目及公共工程

7、批量總價在30萬元以上的大宗、大型購置

8、會議定點場所單位

9、行政單位編制內(nèi)車輛統(tǒng)一汽車保險

10、行政單位汽車定點修理

篇三：政府選購方案

第一條為規(guī)范政府選購行為，加強財政支出管理，提高資金使用效益，維護公正競爭秩序，特制定本方法。

其次條四川省省級機關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱選購單位)，凡使用財政性資金購置或租賃商品、獵取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府選購)的，適用本方法。但涉及國家平安、國家隱秘和搶險、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府選購項目除外。

第三條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、擇優(yōu)、誠懇、信用及維護公共利益的原則。

第四條省財政部門負責(zé)政府選購活動的監(jiān)督管理工作；省級有關(guān)行政管理部門依照自己的職責(zé)依法對政府選購活動進行監(jiān)督。

第五條省政府成立四川省省級政府選購中心(以下簡稱選購中心)。選購單位使用財政性資金10萬元人民幣以上的政府選購活動，由選購中心組織選購單位集中進行；使用財政性資金10萬元人民幣以下的政府選購活動，由各選購單位根據(jù)本方法規(guī)定自行組織實施。

第六條政府選購應(yīng)當(dāng)按方案進行。選購單位應(yīng)當(dāng)編制選購方案建議書，伴同財務(wù)收支方案一并報省財政部門，省財政部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財政預(yù)算和其他財政性資金使用方案，結(jié)合各單位的資產(chǎn)狀況編制并公布政府選購方案。

第七條選購方式主要包括：公開招標(biāo)選購、邀請招標(biāo)選購、議標(biāo)選購、單一來源選購。

公開招標(biāo)選購，是指選購中心或選購單位(招標(biāo)人)發(fā)布招標(biāo)公告，符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商(投標(biāo)人)均可參與投標(biāo)的一種選購方式。

邀請招標(biāo)選購，是指招標(biāo)人向三個以上符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。被邀請的供應(yīng)商可以參與投標(biāo)的一種選購方式。

議標(biāo)選購，也稱協(xié)商選購，是指招標(biāo)人直接邀請三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價格等進行協(xié)商的一種選購方式。

單一來源選購，也稱直接選購，是指無法進行競爭的一種協(xié)議價格選購方式。

第八條除本方法另有規(guī)定外，凡一批次政府選購項目估價預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)選購或邀請招標(biāo)選購方式進行選購。招標(biāo)后，無人投標(biāo)或無人中標(biāo)的，可實行議標(biāo)選購。

第九條凡一批次政府選購項目屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大，估量預(yù)算在5萬元人民幣以下的現(xiàn)貨商品，可采納議標(biāo)選購方式進行選購。選購單位不得為了采納此方式而分解選購方案。

第十條有下列狀況之一的，可實行單一來源選購方式進行政府選購：

(一)專利、藝術(shù)品、獨家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標(biāo)的的。

(二)原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向原供應(yīng)商選購的。

第十一條招標(biāo)人組織招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日期和方法、投標(biāo)保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出具體、明確的規(guī)定。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請后，除不行抗力緣由外，不得中止招標(biāo)。

（三）審查投標(biāo)人資格，向符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人供應(yīng)招標(biāo)文件以及相關(guān)資料。

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)人可在投標(biāo)前要求招標(biāo)人就招標(biāo)文件內(nèi)容進行解釋或說明。投標(biāo)人的投標(biāo)書必需加蓋其單位和法定代表人或其托付代理人的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達招標(biāo)文件指定地點。投標(biāo)人需要更正、補充已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提交密封的書面文件。投標(biāo)書有下列情形之一的，自行作廢。

1、未密封的；

2、無投標(biāo)人單位和其法定代表人或其托付代表人印鑒的；

3、未按期送達的；

4、投標(biāo)人未參與開標(biāo)會議的；

5、與招標(biāo)文件規(guī)定相違的其他狀況。

（五）招標(biāo)人應(yīng)成立評標(biāo)委員會，并擬定評標(biāo)定標(biāo)方法。評標(biāo)委員會由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。

（六）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持進行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評標(biāo)定標(biāo)方法和評標(biāo)委員會成員，檢驗啟封投標(biāo)書及補充函件，公布有效招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標(biāo)底并作記錄存檔。

（七）開標(biāo)后由評標(biāo)委員會在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)人。

（八）招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，簽訂書面選購合同。招標(biāo)人應(yīng)向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)選購，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到開標(biāo)之日的時間，一般不得少于15天。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報省財政部門核準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期的7日前通知全部投標(biāo)人，并將投標(biāo)截止日期順延。已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求重新投標(biāo)或退出投標(biāo)。

第十二條單一來源選購的主要程序為：

（一）選購中心或選購單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的選購方案制定選購實施方案，并組織選購小組詳細實施。

（二）實施方案應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方式等作出具體、明確的規(guī)定。選購小組由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技術(shù)專家不得少于1/2。

（三）選購小組依據(jù)實施方案的規(guī)定對供應(yīng)商進行資格確認。

（四）選購中心或選購單位依據(jù)選購小組與供應(yīng)商談判取得的符合選購方案要求的成果簽定選購合同。

第十三條供應(yīng)商對政府選購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也可以書面形式向選購中心或選購單位提出質(zhì)疑（合同爭議已提交其他有關(guān)機構(gòu)處理的除外）。選購中心或選購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項作出答復(fù)。

第十四條省財政部門應(yīng)當(dāng)對政府選購活動進行監(jiān)督檢查，主要包括：

（一）選購活動是否按選購方案進行。

（二）選購項目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）選購方式和程序是否符合本方法的規(guī)定。

（四）選購合同的履行狀況。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)照實供應(yīng)檢查所必需的材料，不得拒絕。

第十五條選購金額較大的招標(biāo)活動，省財政、審計和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進行監(jiān)督。實行單一來源選購的，選購單位的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。

第十六條采納招標(biāo)方式進行政府選購的，選購中心或選購單位應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動結(jié)束后10日內(nèi)就評標(biāo)委員會的組成、招標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等有關(guān)狀況書面報省財政部門備案。

采納其他方式進行政府選購的，選購中心或選購單位應(yīng)當(dāng)將選購項目的名稱、方式、金額等狀況定期報省財政部門備案。

第十七條選購合同執(zhí)行期間，選購中心或選購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗收小組，監(jiān)督選購合同的履行，并按選購合同條款進行分期或全面驗收。驗收完成后，依據(jù)驗收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗收小組須在驗收結(jié)算書上簽證。

第十八條選購中心或選購單位按驗收結(jié)算書和選購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理選購資金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由選購單位按規(guī)定進行登記。

第十九條選購中心或選購單位有下列行為之一的，必需訂正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴峻的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)選購而未招標(biāo)的。

(二)擅自提高選購標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)托付無法定招標(biāo)資格的機構(gòu)代理招標(biāo)的。

(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的。

(五)未按規(guī)定組織評標(biāo)委員會或者未按規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的。

(六)其他嚴峻違反本方法規(guī)定的行為。

其次十條選購中心、選購單位、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)人員在選購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其次十一條本方法由省財政部門會同省級有關(guān)部門組織實施。地方各級政府結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。

其次十二條本方法自發(fā)布之日起施行。

篇四：政府選購方案

第一章總則

第一條為規(guī)范政府選購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定本方法。

其次條本省各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱選購單位）使用財政性資金辦理的政府選購，適用本方法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條本方法所稱財政性資金包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。

預(yù)算資金包括財政預(yù)算支配的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金（含納入預(yù)算管理的行政性收費、政府性基金）。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的資金（含納入專戶管理的行政性收費、政府性基金）。

第四條本方法所稱政府選購，是指選購單位以購買、租賃、托付或雇用等方式獵取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第五條有下列情形之一的政府選購，不適用本方法：

（一）涉及國家平安和隱秘的（主要指國防、平安等部門）；

（二）因戰(zhàn)斗、自然災(zāi)難等不行抗力因素，需緊急選購的；

（三）人民生命財產(chǎn)遭受危急，需緊急選購的；

（四）財政部及省人民政府認定的其他情形。

第六條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正、效益及維護公共利益的原則。

其次章政府選購管理與執(zhí)行

第七條各級財政部門為政府選購主管部門，負責(zé)對政府選購活動的政策指導(dǎo)和管理監(jiān)督，在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）草擬政府選購法律、法規(guī)草案，制定政府選購政策和方法；

（二）管理和監(jiān)督政府選購活動；

（三）收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府選購信息；

（四）組織政府選購人員的培訓(xùn)；

（五）審批進入政府選購市場的供應(yīng)商資格；

（六）審批社會中介機構(gòu)代理政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（七）確定并調(diào)整政府選購名目；

（八）編制年度政府選購預(yù)算和政府選購方案；

（九）處理政府選購中的投訴事項；

（十）辦理其他有關(guān)政府選購的事務(wù)。

第八條政府選購執(zhí)行機構(gòu)分為集中選購機關(guān)和選購單位。

第九條集中選購機關(guān)是指財政部門為組織實施政府選購活動而設(shè)立的專職機構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)一組織納入政府選購名目的項目選購；

（二）受其他政府選購執(zhí)行機構(gòu)的托付，代其選購或組織招標(biāo)事宜；

（三）建立政府選購信息庫，供應(yīng)政府選購詢問；

（四）辦理政府選購主管部門交辦的其他政府選購事務(wù)。

第十條選購單位的主要職責(zé)是組織實施政府選購名目以外的分散選購。

第十一條集中選購機關(guān)可以托付政府選購中介機構(gòu)代理政府選購招標(biāo)活動。

采納招標(biāo)以外的其它選購方式進行的選購項目，不得托付給政府選購中介機構(gòu)代理。

第十二條政府選購中介機構(gòu)是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)力量，并經(jīng)政府選購主管部門資格認定后，從事政府選購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。

第十三條具備下列條件的社會中介機構(gòu)，可以申請取得政府選購中介機構(gòu)資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟識國家有關(guān)政府選購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達到機構(gòu)人員的20%以上；

（三）具有肯定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上；

（四）具有采納現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府選購招標(biāo)代理工作的力量；

（五）財政部及省級政府選購主管部門規(guī)定的其他條件。

第十四條供應(yīng)商是指具備向選購單位供應(yīng)貨物、工程和服務(wù)力量的法人、其他組織或個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十五條凡具備下列條件的，可以申請取得政府選購的中國供應(yīng)商資格：

（一）具有相應(yīng)民事力量的中國法人、其他組織或個人；

（二）遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的力量和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）具有良好的繳納稅款及社會保障規(guī)費的記錄；

（六）財政部及省級政府選購主管部門規(guī)定的其他條件。

第十六條具備下列條件之一的，可以申請取得政府選購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)財政部及省級人民政府（或由省政府授權(quán)政府選購主管部門）批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府選購市場的外國法人、其他組織或個人。

（二）依據(jù)我國締結(jié)或者參與的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國政府選購市場的外國法人。

外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第三章政府選購預(yù)算

第十七條各級政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府選購的實際需要，合理地編制本級政府選購名目。編制政府選購名目應(yīng)當(dāng)考慮國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進經(jīng)濟進展。

凡是納入政府選購名目的必需由集中選購機關(guān)統(tǒng)一組織選購。政府選購名目以外的選購項目由選購單位根據(jù)規(guī)定的選購方式自行選購，也可托付集中選購機關(guān)代其選購。

第十八條選購單位在編制年度部門預(yù)算時，同時編制年度政府選購預(yù)算，將基本支出預(yù)算和項目預(yù)算中屬于政府選購名目內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)，根據(jù)選購品目和單價單獨編列，與部門預(yù)算一并編報。

第十九條政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的政府選購預(yù)算匯總編制年度政府選購方案，交集中選購機關(guān)執(zhí)行。

對預(yù)算執(zhí)行中追加的敖政府選購名目的，政府選購主管部門應(yīng)準(zhǔn)時調(diào)整政府選購方案。

其次十條政府選購方案，是政府選購預(yù)算的詳細實施方案，主要內(nèi)容包括：選購項目的具體品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、選購方式、選購時間、交貨時間或開竣工時間、選購單位名稱和其他有關(guān)事項。

其次十一條凡列入政府選購預(yù)算的項目，其選購資金實行國庫集中支付制度，由財政部門直接支付給供應(yīng)商。臨時沒有實行政府選購預(yù)算的，是否實行國庫集中支付制度由各地自行打算。

集中選購機關(guān)不得設(shè)立政府選購資金結(jié)算專戶。

第四章政府選購方式

其次十二條政府選購主要采納公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的選購方式，也可采納競爭性談判、詢價、單一來源等選購方式。

公開招標(biāo)選購，是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的選購方式。

邀請招標(biāo)選購，是指以投票邀請書的方式邀請五個以上特定的供應(yīng)商投票的選購方式。

競爭性談判選購，是指與三家以上的供應(yīng)商就選購事宜進行談判并擇優(yōu)選定中標(biāo)供應(yīng)商的選購方式。

詢價選購，是指對三家以上的供應(yīng)商供應(yīng)的報價進行比較，以確保具有競爭性的選購方式。

單一來源選購，是指向供應(yīng)商直接購買的選購方式。

其次十三條屬于下列情形之一的，可以彩競爭性談判選購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標(biāo)的；

（二）消失了不行預(yù)見的急需選購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的預(yù)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商預(yù)備投票文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特殊要求的；

（六）政府選購主管部門認定的其他情形。

其次十四條單項或批量選購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大的，可以彩詢價選購方式。

其次十五條單項或批量選購項目，屬于下列情形之一的，可以實行單一來源選購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處選購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴充，必需向原供應(yīng)商選購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程必需與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有選購進行后續(xù)擴充的；

（五）集中選購機關(guān)有充分理由認為只有從特定供應(yīng)商處進行選購，才能促進實施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機構(gòu)選購的；

（七）政府選購主管部門認定的其他情形。

第五章招投標(biāo)程序

其次十六條采納公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（指集中選購機關(guān)或其托付的政府選購中介機構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)通過政府選購主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點以及獵取招標(biāo)文件的方式等事項。

采納邀請招標(biāo)選購方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向五個以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。

其次十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目全部實質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

政府選購中介機構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集中選購機關(guān)確認。

其次十八條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；依法必需進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。

其次十九條招標(biāo)人不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投票人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他狀況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必需保密。

第三十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十一條兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第三十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標(biāo)人以公開方式進行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾驗明全部投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀全部投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

嚴禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進行任何形式的協(xié)商談判。

第三十三條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人供應(yīng)書面評標(biāo)報告，并推舉合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第三十四條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第六章政府選購合同

第三十五條政府選購項目在確定中標(biāo)供應(yīng)商后均應(yīng)依法簽訂政府選購合同。

第三十六條列入政府選購預(yù)算的選購項目，其政府選購合同由集中選購機關(guān)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。未列入政府選購預(yù)算的選購項目，其選購合同由選購單位與供應(yīng)商簽訂。

第三十七條政府選購執(zhí)行機構(gòu)不得與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂背離招投標(biāo)文件內(nèi)容的合同，或簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十八條政府選購合同不得轉(zhuǎn)讓。按合同商定將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人的，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

第三十九條政府選購合同的變更、中止、解除，依照《中華人民共和國合同法》進行，非因法定條件，簽約雙方不得單方面變更、中止、解除合同。

第四十條合同變更時合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商全都，如合同金額超過了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門批準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)商終止、解除合同的、應(yīng)當(dāng)報同級財政部門備案，并書面說明緣由。

第四十一條合同當(dāng)事人應(yīng)依照合同商定的驗收方法，對選購標(biāo)的進行驗收。驗收后應(yīng)當(dāng)寫出驗收報告，合同當(dāng)事人要在驗收報告上簽字。

第四十二條政府選購執(zhí)行機構(gòu)可托付專業(yè)檢測、評估機構(gòu)對中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)的貨物、工程、服務(wù)的質(zhì)量進行驗收、評估，其供應(yīng)的驗收評估報告將作為推斷供應(yīng)商是否履約的依據(jù)。

第四十三條中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)的貨物原產(chǎn)地不在中國境內(nèi)的，其檢驗方法依照國家現(xiàn)行規(guī)定。

第四十四條合同雙方對合同的訂立、履行有異議應(yīng)協(xié)商解決，出可以申請仲裁機構(gòu)仲裁，或直接向人民法院提起訴訟。

第七章政府選購信息

第四十五條政府選購信息，是指政府選購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府選購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱。

第四十六條政府選購信息應(yīng)當(dāng)在各級政府選購主管部門指定的報刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開發(fā)布。

第四十七條各級政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相對集中、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布政府選購信息的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介。

第四十八條以下政府選購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進行公告：

（一）省人大、省政府或省級政府選購主管部門制定的政府選購法律、法規(guī)和制度規(guī)定；

（二）政府選購主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)入政府選購市場的中介機構(gòu)名錄和供應(yīng)商名錄；

（三）政府選購名目；

（四）政府選購項目信息（項目名稱、項目內(nèi)容、選購方式、選購日期等）；

（五）公開招標(biāo)信息；

（六）中標(biāo)信息；

（七）違規(guī)通報；

（八）投訴處理信息；

（九）上述信息的變更；

（十）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。

第四十九條政府選購項目信息、公開招標(biāo)信息、中標(biāo)信息由政府選購執(zhí)行機構(gòu)供應(yīng)指定媒介；也可經(jīng)同級政府選購主管部門匯總后，供應(yīng)給指定媒介。其余政府選購信息由政府選購主管部門供應(yīng)給指定媒介。

凡供應(yīng)給指定媒介公開發(fā)布的政府選購信息，均應(yīng)加蓋單位公章，確保信息真實、精確?????、牢靠。

第八章政府選購監(jiān)督

第五十條政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)加強對政府選購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府選購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行狀況；

（二）政府選購方案的執(zhí)行狀況；

（三）政府的選購標(biāo)準(zhǔn)、選購方式和選購程序的執(zhí)行狀況；

（四）政府選購合同的履行狀況。

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督的單位和個人應(yīng)當(dāng)照實反映狀況，供應(yīng)有關(guān)材料。

第五十一條政府選購主管部門發(fā)覺正在進行的政府選購嚴峻違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е逻x購無效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府選購執(zhí)行機構(gòu)停止選購，并準(zhǔn)時作出處理。

第五十二條政府選購執(zhí)行機構(gòu)、供應(yīng)商認為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府選購主管部門提出書面投訴。政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日內(nèi)作出處理。

第五十三條政府選購應(yīng)當(dāng)接受審計、監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督，要實行政府選購審計制度。審計、監(jiān)察部門應(yīng)參加大型政府選購活動，各司其職，各負其責(zé)。任何單位和個人有權(quán)對政府選購中的違法行為進行控告和檢舉，政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時進行處理。

第五十四條政府選購執(zhí)行狀況有下列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由政府選購主管部門建議其行政主管機關(guān)賜予行政處分；給供應(yīng)商造成損失，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的選購方式進行選購的；

（二）不按相關(guān)選購方式所規(guī)定的選購程序進行選購的；

（三）擅自提高選購標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）托付不具備政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機構(gòu)承辦的招標(biāo)事務(wù)的；

（五）托付社會中介機構(gòu)（包括政府選購中介機構(gòu)）承辦招標(biāo)以外的其他選購活動的

（六）與政府選購中介機構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（七）開標(biāo)后與投標(biāo)人進行協(xié)商談判的；

（八）中表述發(fā)出后，無正值理由不與中標(biāo)人簽訂選購合同的；

（九）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實反映狀況、供應(yīng)材料的；

（十）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十五條供應(yīng)商有下列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴峻的，3年內(nèi)禁止進入政府選購市場；給政府選購執(zhí)行機構(gòu)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：

（一）供應(yīng)虛假材料，騙取政府選購供應(yīng)商資格的；

（二）供應(yīng)虛假投標(biāo)材料的；

（三）采納不正值手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與政府選購執(zhí)行機構(gòu)或者政府選購中介機構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)后，無正值理由不與集中選購機關(guān)簽訂選購合同的；

（七）向政府選購主管部門、執(zhí)行機構(gòu)和中介機構(gòu)等行賄或者供應(yīng)其他不正值利益的；

（八）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實反映狀況、供應(yīng)材料的；

（九）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十六條政府選購中介機構(gòu)有一列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴峻的，3年內(nèi)禁止代理政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)；給政府選購執(zhí)行機構(gòu)、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：（一）供應(yīng)虛假材料騙取政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限開展政府選購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（四）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實反映狀況、供應(yīng)材料的；

（五）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十七條政府選購主管部門不得干涉正常政府選購活動中的詳細商業(yè)活動。政府選購主管部門的工作人員不履行本方法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由主管機關(guān)賜予行政處分。

第五十八條具有本方法第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴峻構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條對政府選購主管部門作出的投訴處理或者懲罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章附則

第六十條政府選購執(zhí)行機構(gòu)用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個人的貸款或者贈款進行選購，貸款或贈款人對選購方式另有商定的，從其商定。

第六十一條本方法由山東省財政廳負責(zé)解釋。

第六十二條本方法自發(fā)布之日起施行。

篇五：政府選購方案

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強我省政府選購活動的管理和監(jiān)督，提高財政性資金使用效益，保障政府選購質(zhì)量，促進廉政建設(shè)，依據(jù)預(yù)算法、財政部制定的《政府選購管理暫行方法》等法律、行政法規(guī)，制定本方法。

其次條我省國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱選購機關(guān)）使用財政性資金辦理的政府選購，適用本方法。本方法另有規(guī)定的除外。前款所稱的財政性資金，是指財政預(yù)算內(nèi)資金和財政預(yù)算外資金。

第三條本方法所稱的政府選購，是指選購機關(guān)以購買、租賃、托付或雇用等方式獵取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條有下列狀況之一的政府選購，不適用本方法：

（一）涉及國家平安和隱秘的；

（二）因戰(zhàn)斗、自然災(zāi)難等不行抗力因素，需緊急選購的；

（三）人民生命財產(chǎn)遭受危急，需緊急選購的；

（四）我省駐境外機構(gòu)在境外選購的；

（五）財政部、省政府認定的其他情形。

第五條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正原則，維護公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財政性資金的使用。

第六條未經(jīng)批準(zhǔn)，選購機關(guān)不得選購?fù)鈬浳?、工程和服?wù)。前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進口貨物，或者最終貨物雖在我國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成，但其增加值含量不足總價值50％的貨物。

第七條政府選購設(shè)立政府選購委員會，負責(zé)審定政府選購政策和協(xié)調(diào)政府選購的管理工作。委員會由省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、計委、建委、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、審計廳、監(jiān)察廳、工商局、機關(guān)事務(wù)管理局等部門組成，委員會主任由省政府領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第八條政府選購委員會設(shè)立政府選購辦公室，政府選購辦公室設(shè)在省財政廳。財政廳或政府選購辦公室，負責(zé)全省政府選購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）草擬政府選購法律、法規(guī)草案以及政府選購政策和規(guī)章；

（二）討論確定政府選購的中長期規(guī)劃；

（三）管理和監(jiān)督政府選購活動；

（四）收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府選購信息；

（五）組織政府選購人員的培訓(xùn)；

（六）審批進入省級政府選購市場的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會中介機構(gòu)取得省級政府選購業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）確定并調(diào)整省級政府集中選購名目和公開招標(biāo)選購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級選購機關(guān)年度政府選購預(yù)算；

（十）處理省級政府選購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關(guān)政府選購的事務(wù)。地、市、縣各級政府財政部門或政府選購辦公室負責(zé)本地區(qū)政府選購的管理和監(jiān)督工作。

第九條政府選購委員會和政府選購辦公室不得參加和干涉政府選購中的詳細商業(yè)活動。

選購機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強本部門、本單位選購工作的管理，支持和幫助政府選購管理部門依法履行職責(zé)。

其次章政府選購主體

第十條政府選購主體包括選購機關(guān)和供應(yīng)商。

第十一條選購機關(guān)分為集中選購機關(guān)和非集中選購機關(guān)。

第十二條集中選購機關(guān)負責(zé)下列政府選購事務(wù)：

（一）統(tǒng)一組織納入集中選購名目的政府選購項目；

（二）組織由財政撥款的大型政府選購項目；

（三）受其他選購機關(guān)的托付，代其選購或組織招投標(biāo)事宜；

（四）辦理財政部門或政府選購辦公室交辦的其他政府選購事務(wù)。

第十三條本方法第十二條規(guī)定之外的其他政府選購項目，由各非集中選購機關(guān)按本方法的有關(guān)規(guī)定自行組織選購。

第十四條選購機關(guān)可以托付具備政府選購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機構(gòu)承辦政府選購詳細事務(wù)。

第十五條具備下列條件的社會中介機構(gòu)，可以申請取得政府選購業(yè)務(wù)代理資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟識國家有關(guān)政府選購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上政府選購管理部門政府選購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達到機構(gòu)人員的20％以上。

（三）具有肯定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機構(gòu)人員總數(shù)的60％和20％以上；

（四）具有采納現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府選購代理工作的力量；

（五）財政部、省政府規(guī)定的其他條件。

第十六條政府選購業(yè)務(wù)代理資格的管理方法，另行制定。

第十七條供應(yīng)商是指具備向選購機關(guān)供應(yīng)貨物、工程和服務(wù)力量的法人、其他組織或者個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十八條凡具備下列條件的，可以申請取得政府選購的中國供應(yīng)商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨立擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任的力量；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的力量和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）財政部、省政府規(guī)定的其他條件。

第十九條具備下列條件之一的，可以申請取得政府選購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)財政部及省政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府選購市場的外國法人、其他組織或者個人；

（二）依據(jù)我國締結(jié)或者參與的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府選購市場的外國法人、其他組織或者個人。

外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

其次十條供應(yīng)商準(zhǔn)入政府選購市場的管理方法，另行制定。

第三章政府選購方式

其次十一條政府選購采納公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等選購方式。

公開招標(biāo)選購，是指選購機關(guān)或其托付的政府選購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的選購方式。

邀請招標(biāo)選購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請5個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的選購方式。

競爭性談判選購，是指選購機關(guān)直接邀請3家以上的供應(yīng)商就選購事宜進行談判的選購方式。

詢價選購，是指對3家以上的供應(yīng)商供應(yīng)的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的選購方式。

單一來源選購，是指選購機關(guān)向供應(yīng)商直接購買的選購方式。

其次十二條除其次十三條、其次十四條、其次十五條規(guī)定外，達到財政部及省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)（另行確定）以上的單項或批量選購項目，應(yīng)實行公開招標(biāo)選購方式或邀請招標(biāo)選購方式。

其次十三條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量選購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府選購辦公室批準(zhǔn)，可以實行競爭性談判選購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）消失了不行預(yù)見的急需選購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的預(yù)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商預(yù)備投標(biāo)文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特殊要求的；

（六）財政部門或政府選購辦公室認定的其他情形。

其次十四條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量選購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大的，經(jīng)選購辦公室批準(zhǔn)，可以采納詢價選購方式。

其次十五條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量選購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)選購辦公室批準(zhǔn)，可以實行單一來源選購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處選購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴充，必需向原供應(yīng)商選購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補充合同的價格