變電工程分包審查管理制度全

變電工程分包審查管理制度1總則為規(guī)范施工項(xiàng)目部對(duì)專業(yè)（勞務(wù)）分包商選擇的管理行為，明確監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)本工程專業(yè)（勞務(wù)）分包商審查工作方法和要求，特制定本制度。2引用文件（不僅限于此）下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50319—2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；DL/T5434—2009電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；其他國(guó)家、行業(yè)、國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。3審查內(nèi)容和要求3.1工作內(nèi)容3.1.1對(duì)施工分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理；3.1.2審查工程項(xiàng)目施工分包計(jì)劃申請(qǐng)；3.1.3審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的分包商主要人員、施工機(jī)械、工器具、施工技術(shù)能力等條件進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證；施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理；3.1.4通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施施工分包安全監(jiān)理；3.1.5通過(guò)見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗(yàn)、工程轉(zhuǎn)序驗(yàn)收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實(shí)施施工分包質(zhì)量監(jiān)理；3.1.6定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查；3.1.7根據(jù)項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)要求對(duì)施工項(xiàng)目部分包管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.2審查要求3.2.1在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)《分包計(jì)劃申請(qǐng)表》（SAQB7）進(jìn)行審核，就擬分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)等是否符合要求提出意見，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性。監(jiān)理項(xiàng)目部審核同意后，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批備案。3.2.2分包工作前，施工項(xiàng)目部將對(duì)擬專業(yè)（勞務(wù)）分包商企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證、分包業(yè)績(jī)、擬分包合同（內(nèi)容、范圍）等證明文件，向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》（SZLB8）。項(xiàng)目總監(jiān)工程師應(yīng)組織專業(yè)工程師對(duì)報(bào)審的資料進(jìn)行核查，核查包括以下內(nèi)容：3.2.2.1核查企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證的有效性、符合性，與國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定的一致性。3.2.2.2核查分包業(yè)績(jī)的真實(shí)性。3.2.2.3審查分包商是否已列入網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)內(nèi)，已列入年度合格分包商名錄的分包商，業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部可不再對(duì)其企業(yè)資質(zhì)和施工業(yè)績(jī)進(jìn)行單獨(dú)審查，但須按要求對(duì)分包商進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證審查。對(duì)未在年度合格分包商名錄中選用的分包商，施工承包商必須按照合格分包商資格審查要求進(jìn)行審查，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)禁錄用。施工項(xiàng)目部不得自行招用分包商；3.2.2.4專業(yè)分包商如需對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包商按相同程序進(jìn)行審核。3.2.2.5輸變電工程安裝施工勞務(wù)分包單位需取得國(guó)家電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的承裝類承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。3.2.3專業(yè)分包商應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目管理人員，勞務(wù)分包商的關(guān)鍵崗位原則上應(yīng)由施工項(xiàng)目部人員，其人員資格均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。分包商的特種作業(yè)人員資格證和上崗證應(yīng)一并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。按《施工管理人員、特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)徍恕?.2.4分包商施工機(jī)械設(shè)備、工器具等應(yīng)在施工項(xiàng)目部檢查合格后向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審，按《施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)彶椤?.2.5報(bào)審資料提供復(fù)印件，施工項(xiàng)目部應(yīng)明確原件存在處，并在復(fù)印件上加蓋施工項(xiàng)目部公章。3.2.6審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)開具“監(jiān)理工程師通知單”，要求施工項(xiàng)目部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成或重新報(bào)審。重新報(bào)審的資料按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.2.7經(jīng)審查，確認(rèn)無(wú)誤后簽署意見報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查，同意后方可開始分包工作。3.2.8分包單位是否與進(jìn)場(chǎng)施工的每一位分包人員簽訂書面勞動(dòng)合同并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，分包人員勞動(dòng)合同必須在施工項(xiàng)目部備案。3.3動(dòng)態(tài)管理3.3.1分包實(shí)施過(guò)程中，施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號(hào)），加強(qiáng)對(duì)專業(yè)（勞務(wù)）分包商的日常管理工作，督促專業(yè)（勞務(wù)）分包商按批準(zhǔn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等有序開展分包工作。3.3.2凡專業(yè)分包單位的編制的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施等，必須經(jīng)施工項(xiàng)目部審批后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必要時(shí)施工項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專家論證。3.3.3禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，圍堰工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。3.3.4施工項(xiàng)目部應(yīng)跟蹤專業(yè)（勞務(wù)）分包單位即將要過(guò)期的證件、檢測(cè)報(bào)告等文件，提前督促專業(yè)（勞務(wù)）分包單位做好換證或培訓(xùn)等一切準(zhǔn)備工作。重新更換的資料應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審，并按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.3.5專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等主要人員的更換須經(jīng)施工項(xiàng)目部同意，由施工項(xiàng)目部報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部同意，建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后方可更換。3.3.6勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員的更換應(yīng)經(jīng)施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意。3.3.7專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)請(qǐng)施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部同意。3.3.8監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)專業(yè)（勞務(wù)）分包的工作內(nèi)容、范圍，認(rèn)真履行監(jiān)理的崗位職責(zé)，做好對(duì)關(guān)鍵工序、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)的旁站、巡視、定期與不定期的檢查工作。對(duì)存在問(wèn)題或隱患，開具“監(jiān)理工程師通知單”，督促施工項(xiàng)目部在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。3.3.9督促檢查施工項(xiàng)目部對(duì)專業(yè)分包單位參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)勞務(wù)分包工程，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包單位所有參與施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.3.10定期（每月）開展分包管理的檢查，督促總包單位落實(shí)各項(xiàng)管理措施，在對(duì)施工項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)中對(duì)分包管理