關(guān)于國(guó)家公園建設(shè)的重要指示批示精神

關(guān)于國(guó)家公園建設(shè)的重要指示批示精神國(guó)家公園建設(shè)是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措。自2015年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列重要指示批示，為國(guó)家公園建設(shè)提供了政策支持、理論指導(dǎo)和制度保障。本文將針對(duì)這些指示批示進(jìn)行梳理和分析，旨在深入闡述國(guó)家公園建設(shè)的重要性和發(fā)展方向。

一、國(guó)家公園建設(shè)重要性的指示批示

2015年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議決定，將依法設(shè)立具有國(guó)際水平的國(guó)家公園，推進(jìn)國(guó)家公園體制改革和建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性。此次會(huì)議的重要決策為國(guó)家公園建設(shè)提供了明確的政策支持和制度保障。

2016年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、自然資源部、文化和旅游部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，明確將在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）選擇區(qū)域范圍、生態(tài)環(huán)境、文化歷史等條件優(yōu)越的國(guó)家公園試點(diǎn)。這一舉措為國(guó)家公園建設(shè)提供了重要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有極其重要的指導(dǎo)意義。

2017年4月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議，要求加快推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了國(guó)家公園試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，指出，國(guó)家公園建設(shè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的決策和制度保障，是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)美好中國(guó)、促進(jìn)人民福祉的重要途徑。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家公園建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公眾參與、生態(tài)效益優(yōu)先，推動(dòng)自然保護(hù)與發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏。

此外，國(guó)土資源部、中央文明辦、國(guó)務(wù)院辦公廳等多個(gè)部門(mén)也相繼發(fā)布了相關(guān)文件和通知，肯定了國(guó)家公園建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，提出了關(guān)于國(guó)家公園建設(shè)的具體任務(wù)和要求。

二、國(guó)家公園建設(shè)方向的指示批示

國(guó)家公園建設(shè)方向的指示批示主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是國(guó)家公園建設(shè)的重要前提，是確保國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)與發(fā)展有機(jī)融合的基礎(chǔ)。國(guó)家公園要注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保護(hù)重要的生態(tài)和文化資源，根據(jù)自然特征和區(qū)域發(fā)展需求，合理確定管理邊界和管理分類(lèi)，并確定統(tǒng)一的規(guī)劃體系和管理架構(gòu)。

（二）統(tǒng)一管理

國(guó)家公園要實(shí)行統(tǒng)一管理，健全公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，確保生態(tài)系統(tǒng)功能、物種和生境的穩(wěn)定和保護(hù)。要嚴(yán)格管理公園內(nèi)的自然資源，對(duì)于違法違規(guī)的行為，要開(kāi)展法治宣傳，依法予以查處。此外，國(guó)家公園要推動(dòng)“后續(xù)利用”和“生態(tài)補(bǔ)償”等機(jī)制，加強(qiáng)公眾教育和參與，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。

（三）公眾參與

公眾參與是構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家公園制度的必要條件之一。國(guó)家公園要注重提高市民的意識(shí)和參與度，啟動(dòng)公園志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)和組織公眾參與保護(hù)和管理公園，同時(shí)積極介入政策制定和管理決策，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)差遣和社會(huì)組織參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)投資開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)行業(yè)的改革。

（四）生態(tài)效益優(yōu)先

國(guó)家公園建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的原則，保護(hù)重要草原、濕地、山地、島嶼等生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)多樣性、稀有性和獨(dú)特性，建立高質(zhì)量的保護(hù)地網(wǎng)，同時(shí)要堅(jiān)持生態(tài)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和物種保護(hù)。

三、總結(jié)

國(guó)家公園建設(shè)是中華民族的偉大事業(yè)，是一個(gè)有著重大歷史意義的創(chuàng)舉。通過(guò)以上的指示批示分析，可以看出，國(guó)家公園建設(shè)得到了中央政府的高度重視和全面支持，同時(shí)，國(guó)