行政事實(shí)行為與具體行政行為地區(qū)別

行政事實(shí)行為與具體行政行為地區(qū)別在行政法領(lǐng)域中，常常提到兩個(gè)概念：行政事實(shí)行為和具體行政行為。這兩者在概念上相似，但在實(shí)際應(yīng)用中有所不同。本文將從以下幾個(gè)方面描述行政事實(shí)行為和具體行政行為的區(qū)別。概念區(qū)別行政事實(shí)行為是指行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)做出的一些行為，這些行為通常并非通過法定程序或法規(guī)程序制定，但行政機(jī)關(guān)已經(jīng)將其視為實(shí)際存在的現(xiàn)象。例如，行政機(jī)關(guān)未正式出具通知書將某個(gè)人納入黑名單，但該人在實(shí)際中已被列入黑名單。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)按照法定程序或法規(guī)程序制定的行為。例如，政府部門簽署的批復(fù)、通知、決定等。從概念上講，這兩種行為都是行政行為的一種形式，但區(qū)別在于行政事實(shí)行為并不是經(jīng)過正式程序制定的行政行為。權(quán)利地位不同由于行政事實(shí)行為并沒有經(jīng)過正式程序制定，其法律效力并不像具體行政行為那樣明確。因此，行政事實(shí)行為的法律效力通常是暫時(shí)的，僅在一定時(shí)間內(nèi)有效。相比之下，具體行政行為的法律效力更加穩(wěn)定。例如，某個(gè)政府部門發(fā)布的正式通知，其效力會(huì)一直持續(xù)到通知的內(nèi)容另行更改或撤銷為止。罰款機(jī)制不同在行政處罰中，行政事實(shí)行為和具體行政行為的罰款機(jī)制也不同。如果行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)做出的行政行為僅是行政事實(shí)行為，其對(duì)該行為的違法性進(jìn)行罰款處罰是不太可能的。因?yàn)樾姓聦?shí)行為缺乏經(jīng)過正式程序制定的法律依據(jù)，法律上難以證明其違法性。但在具體行政行為中，行政機(jī)關(guān)可以在法定程序或法規(guī)程序的基礎(chǔ)上作出決策并立即實(shí)施。如果該行為被認(rèn)為有違法性，行政機(jī)關(guān)有權(quán)將其進(jìn)行罰款處罰。救濟(jì)渠道不同行政事實(shí)行為和具體行政行為在救濟(jì)渠道上也有所不同。如果行政機(jī)關(guān)做出了具體行政行為，具體行政行為一般都有明確的救濟(jì)途徑。例如，當(dāng)某個(gè)行政機(jī)關(guān)做出一項(xiàng)決定后，公民或法人可以通過作出上訴等方式來尋求救濟(jì)。但如果行政機(jī)關(guān)做出的行為是行政事實(shí)行為，則找到行政救濟(jì)的途徑就會(huì)更加困難。在這種情況下，公民和法人往往需要力求行政機(jī)關(guān)改變其立場。與此同時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以在此期間對(duì)相關(guān)方進(jìn)行一些限制或處罰?？偨Y(jié)在行政法領(lǐng)域中，了解行政事實(shí)行為和具體行政行為的區(qū)別是非常重要