第七節(jié)收入分配與社會保障課件

趙俊康社會保障理論研究山西財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院趙俊康社會保障理論研究山西財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院第四章社會保障與收入分配第四章社會保障與收入分配社會保障與收入分配的關(guān)系功能性收入分配收入分配差距的度量

主要內(nèi)容社會保障與收入分配的關(guān)系功能性收入分配收入分配差距的度量

第一節(jié)社會保障與收入分配的關(guān)系第一節(jié)社會保障與收入分配的關(guān)系

把社會保障與收入分配放在一起討論，是因?yàn)槎咧g存在本質(zhì)的聯(lián)系。

收入分配和社會保障政策的制定，都以正確處理效率與公平的關(guān)系為歸宿。深刻認(rèn)識二者的關(guān)系，正確定位二者的功能，使二者在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互配合，協(xié)調(diào)一致，對于提高一個社會的效率和保持一個社會的穩(wěn)定都是十分重要的。把社會保障與收入分配放在一起討論，是因?yàn)槎咭?、初次分配中的收入分配差距擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然（一）庫茲涅茨的“倒U型”假說美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨1954年就經(jīng)濟(jì)增長中收入差距的變動趨勢進(jìn)行分析后指出：“收入分配不平等的長期趨勢可以假設(shè)為：在前工業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)增長早期階段會迅速擴(kuò)大，爾后是短暫的穩(wěn)定期，然后在增長的后期階段會逐漸縮小?！保ㄖ挥性谌司杖氤^1000美元或非農(nóng)勞動力達(dá)到60％—70％以后，收入分配差距才會開始縮小。）這就是有名的“倒U型”假說。一、初次分配中的收入分配差距擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然（一）庫茲涅（二）收入差距擴(kuò)大的客觀因素⒈資源差異經(jīng)濟(jì)增長來自于生產(chǎn)要素的有效組合。自然資源、地理環(huán)境、人力、資金、技術(shù)和制度等生產(chǎn)要素有效組合的難易程度，在地域、行業(yè)、企業(yè)等的分布上的不均衡，決定了不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)增長的非均衡性（二）收入差距擴(kuò)大的客觀因素⒈資源差異經(jīng)濟(jì)增長來自于生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素流向比較容易產(chǎn)生有效組合的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的趨勢是不可避免、不可抗拒的，也是資源配置效率最高的。從這個意義上說，非均衡既是不可避免的現(xiàn)象，也是利用有限的資源迅速提升國力的一種政策選擇。生產(chǎn)要素流向比較容易產(chǎn)生有效組合的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的趨勢是不從自然屬性上看，人力資本是生產(chǎn)要素中最為積極活躍的，流動性是最強(qiáng)的，不發(fā)達(dá)地區(qū)（行業(yè)、企業(yè)）的勞動者流向發(fā)達(dá)地區(qū)（行業(yè)、企業(yè)）能獲得更高的收入。不發(fā)達(dá)地區(qū)（行業(yè)、企業(yè)）勞動者承載能力較低的自然資源與相對較少的勞動者相結(jié)合，能夠更有效地支持經(jīng)濟(jì)增長，當(dāng)?shù)兀ú块T、企業(yè)）的人均收入水平也會獲得額外提高。從自然屬性上看，人力資本是生產(chǎn)要素中最為積極活躍的，流動性是⒉競爭機(jī)制引發(fā)“馬太效應(yīng)”市場經(jīng)濟(jì)的競爭，必然引發(fā)資源的流動，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。資源向優(yōu)勢區(qū)域流動資源相優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動資源向優(yōu)勢企業(yè)流動資源向優(yōu)勢群體流動⒉競爭機(jī)制引發(fā)“馬太效應(yīng)”市場經(jīng)濟(jì)的競爭，必然引發(fā)資源的流動二、收入分配差距擴(kuò)大是社會保障制度建立的必要條件（一）調(diào)節(jié)收入分配差距的必要性收入分配差距與居民生活：低收入群體收入分配差距與社會穩(wěn)定：“不患貧而患不均”收入分配差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：邊際消費(fèi)傾向二、收入分配差距擴(kuò)大是社會保障制度建立的必要條件（一）調(diào)節(jié)收（二）從社會保障制度產(chǎn)生的歷史條件來看工業(yè)化是現(xiàn)代社會保障制度建立的基本條件：剩余產(chǎn)品增加、分配差距擴(kuò)大英國的“濟(jì)貧法”是現(xiàn)代社會保障制度的前奏?！皾?jì)貧法（1601年）”是工業(yè)革命引起收入分配差距擴(kuò)大的必然結(jié)果。（二）從社會保障制度產(chǎn)生的歷史條件來看工業(yè)化是現(xiàn)代社會保障制（三）從社會保障的功能來看社會保障制度的三大功能：調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)定社會秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能也是通過調(diào)節(jié)收入分配實(shí)現(xiàn)的。收入分配差別越大，社會保障制度的作用越大。（三）從社會保障的功能來看社會保障制度的三大功能：調(diào)節(jié)收入分三、妥善處理收入分配與社會保障的關(guān)系，促進(jìn)社會的公平與效率初次分配按要素，激勵，拉開差距；再分配，公平原則，縮小差距三、妥善處理收入分配與社會保障的關(guān)系，促進(jìn)社會的公平與效率初中共十七屆五中全會關(guān)于十二五規(guī)劃建議：合理調(diào)整收入分配關(guān)系。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。中共十七屆五中全會關(guān)于十二五規(guī)劃建議：合理調(diào)整收入分配關(guān)系。第二節(jié)收入分配差距的度量方法第二節(jié)收入分配差距的度量方法收入分配差距有絕對差和相對差兩個方面。絕對差距的度量指標(biāo)有：極差、平均差、標(biāo)準(zhǔn)差；相對差距的度量指標(biāo)有：最大最小比（最大值/最小值）、變異系數(shù)、基尼系數(shù)、泰爾系數(shù)等等。收入分配差距有絕對差和相對差兩個方面。絕對差距的度量指標(biāo)有：一、洛倫茲曲線第一步：把家庭（地區(qū)、部門等）按照平均收入水平由低到高排隊；第二步：分別計算各組人口所占比例和各組收入總額所占比例；第三步：將以上兩個比重由低到高分別累計；第四步：以累計收入比重為縱軸，累計人口比重為橫軸，即可描繪出洛倫茲曲線。一、洛倫茲曲線第一步：把家庭（地區(qū)、部門等）按照平均收入水平0ApWB0ApWB(a)(b)圖1兩條假設(shè)的洛倫茲曲線形狀0ApWB0ApWB(a)(b)圖1兩條假設(shè)的洛倫茲曲線二、基尼系數(shù)（一）基尼系數(shù)的計算洛倫茲曲線中收入不均等面積占下三角形面積的比重。以G表示。0≤G≤1G越大，收入差別越大。關(guān)于基尼系數(shù)的幾種計算公式：二、基尼系數(shù)（一）基尼系數(shù)的計算洛倫茲曲線中收入不均等面積占第七節(jié)收入分配與社會保障課件第七節(jié)收入分配與社會保障課件第七節(jié)收入分配與社會保障課件第三種：差值法將總體分為高收入組和低收入組兩組，用各組的收入比重減人口比重即可。第三種：差值法將總體分為高收入組和低收入組兩組，用各組的收入（二）基尼系數(shù)的擴(kuò)展分析（二）基尼系數(shù)的擴(kuò)展分析第七節(jié)收入分配與社會保障課件第七節(jié)收入分配與社會保障課件第七節(jié)收入分配與社會保障課件第三節(jié)功能性收入分配第三節(jié)功能性收入分配一、含義及我國實(shí)際情況

（一）含義：勞資分配比例第七節(jié)收入分配與社會保障課件（二）我國社會保障面臨勞資分配比例失衡的壓力美國勞動收入所占比重，1870和1880年為50％，1980～1984年上升至74.3％。資本要素收入所占比重，1970～1974年為16.6％，1880和1890年下降至24.5％。

（二）我國社會保障面臨勞資分配比例失衡的壓力

英國勞動收入所占比重，1860～1869年為45.2％，1975～1979年上升為68.8％，資本要素所占比重（1910～1914年為36.5％，1975～1979年下降為21.9％。

英國勞動收入所占比重，1860～1869年為

不論在美國還是英國，國民收入分配格局中，勞動要素收入始終占大頭，而資本要素收入始終占小頭。而且，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動收入所占比例在提高，而資本收入所占比例卻在下降不論在美國還是英國，國民收入分配格局中，勞動要素

初次分配中勞動報酬比例的下降，加劇了社會保障制度的壓力。⒈助長了收入差距的擴(kuò)大，加劇了社會保障的供需矛盾。從社會再生產(chǎn)的角度看，如果資本所得用于投資，擴(kuò)大社會生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)崗位，或者通過參加社會保險等，用于社會保障，這樣，對社會保障事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是有利的。初次分配中勞動報酬比例的下降，加劇了社會保障制度

但是，我國目前部分資本所得，尤其是非公經(jīng)濟(jì)資本所得在使用方面存在嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分非公經(jīng)濟(jì)資本所得既沒有用于社會保險，又沒有用于生產(chǎn)性投資。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的參保比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有和集體企業(yè)。這類企業(yè)一方面參保比例低，另一方面，失業(yè)率較高，從兩方面對社會保障形成壓力。但是，我國目前部分資本所得，尤其是非公經(jīng)濟(jì)資

從非公經(jīng)濟(jì)資本所得的使用情況看，存在“一多兩少”的問題。一多，即資本所得用于個人消費(fèi)偏多。大量資本所得流入消費(fèi)領(lǐng)域，一方面影響消費(fèi)品市場價格，同時，拉大了消費(fèi)水平的差距。近幾年，居民住房價格的異常變動就有這方面的因素。

從非公經(jīng)濟(jì)資本所得的使用情況看，存在“一多

兩少，一是繳稅少，致使部分國家資源以資本所得的形式流入了個人手中；二是捐贈少，我國慈善事業(yè)發(fā)展緩慢，資本所得通過捐贈渠道進(jìn)入社會保障領(lǐng)域的比例太低。

兩少，一是繳稅少，致使部分國家資源以資本所得

不少非公有制企業(yè)，往往以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為參考來確定職工的勞動報酬，盡量壓低勞動者的工資水平。此外，私營個體企業(yè)拖欠、克扣、壓低職工工資的現(xiàn)象普遍存在。不少非公有制企業(yè)，往往以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為參考來確定⒉社會保障財政負(fù)擔(dān)加重。由于初次分配中勞動分配比例持續(xù)降低，導(dǎo)致勞動人口貧困面加大，社會保障財政負(fù)擔(dān)增加。1996年享受城鎮(zhèn)最低生活保障的人口為84.9萬人，到2005年8月，這個數(shù)字達(dá)到2184.24萬人，增加了24.73倍。國家財政年投入的資金從3億增加到173億，增加了56.67倍。⒉社會保障財政負(fù)擔(dān)加重。由于初次分配中勞動分⒊勞資沖突加劇。從1996年～2003年的7年間，全國受理勞動爭議案件從47951件上升到225391件，增加了近4倍，年平均增加24.82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。由于勞動報酬原因引發(fā)的案件占案件總數(shù)的比重從2000年的30.84%上升到2003年的33.91%，上升了3.07個百分點(diǎn)。⒊勞資沖突加劇。從1996年～2003年的7年

勞動報酬占GDP比重和勞動爭議案件數(shù)的統(tǒng)計相關(guān)系數(shù)高達(dá)－0.963，勞動報酬原因引發(fā)的案件占案件總數(shù)比重與案件受理數(shù)的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.855。勞資分配比例成為近年來社會矛盾的重要原因。尤其是外資、私營、個體企業(yè)，隨意壓低和、克扣、拖欠工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生，引發(fā)工人罷工、上訪，甚至導(dǎo)致沖突。勞動報酬占GDP比重和勞動爭議案件數(shù)的統(tǒng)計相二、勞資分配比例影響因素分析（一）勞資分配比例模型根據(jù)約翰·貝茨·克拉克的要素收入分配理論，假定只有兩種生產(chǎn)要素：資本和勞動。資本給定不變，勞動是唯一可變的要素，則均衡工資水平和就業(yè)水平如圖所示。

二、勞資分配比例影響因素分析R

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利潤工資ESLLE圖1勞資分配比例示意圖DLR利潤工資ESLLE圖1勞資分配比例示意圖DL

勞動需求曲線和勞動供給曲線的任何變動，都會使社會新增加價值總量發(fā)生變化，或者增加，或者減少。這種變動包括四種類型：即勞動需求曲線平行移動，勞動供給曲線平行移動，勞動需求曲線的斜率變動，勞動供給曲線的斜率變動。勞動需求曲線和勞動供給曲線的任何變動，都會使

如果勞動需求曲線和勞動供給曲線是平行移動的，這種移動只影響社會新增價值的增加或減少，而勞動和資本的分配比例不變。而勞動需求曲線斜率的變動，在使社會新增價值總量發(fā)生變化的同時，也改變著勞資分配比例。因此，影響勞動需求曲線斜率的任何因素，同時就是影響勞資分配比例的因素。

如果勞動需求曲線和勞動供給曲線是平行移動的，

（二）勞資分配比例的影響因素⒈技術(shù)路線三類技術(shù):節(jié)約勞動型技術(shù)、節(jié)約資本型技術(shù)以及中性技術(shù)。中性技術(shù)的使用，勞動需求曲線的斜率不變，但勞動需求曲線平行外移，會增加社會產(chǎn)品。（二）勞資分配比例的影響因素

節(jié)約勞動型技術(shù)的使用，勞動需求曲線斜率的絕對值增大，勞動需求曲線更加陡直，在其他條件不變的情況下，在勞動者工資總額不變，但利潤總額會增加，因而，會增加資本的分配比例，縮小勞動的分配比例。第七節(jié)收入分配與社會保障課件

節(jié)約資本型技術(shù)的使用，勞動需求曲線斜率的絕對值減小，勞動需求曲線更加平緩，在其他條件不變的情況下，勞動者工資總額不變，但利潤總額會減少，因而會降低資本的分配比例，增加勞動的分配比例。節(jié)約資本型技術(shù)的使用，勞動需求曲線斜率的絕對⒉勞動的技術(shù)裝備程度

如果生產(chǎn)活動所必要的技術(shù)裝備，由于資本的缺乏而趕不上需要，勞動的邊際產(chǎn)品遞減速度就會加快，勞動需求曲線就會變的陡直。反之，勞動需求曲線就會變的平緩。⒉勞動的技術(shù)裝備程度⒊資本與勞動的相對價格市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)，企業(yè)會根據(jù)資本與勞動的價格變化調(diào)整資本和勞動的使用量。假設(shè)工資率不變，資本價格減低，企業(yè)就會利用資本替代勞動，減少勞動的使用量，擴(kuò)大資本的使用量，這樣，勞動需求曲線就會變的更加陡直。

⒊資本與勞動的相對價格4、勞動資料的供給狀況勞動者從事生產(chǎn)活動，必須以充足的勞動手段和勞動對象為基礎(chǔ)，沒有勞動資料，生產(chǎn)活動將無法開展。如果勞動資料供給不及時，不充分，增加的勞動者不能從事實(shí)際的生產(chǎn)活動，勞動需求曲線就會陡直。因?yàn)樵黾拥膭趧诱卟荒芗皶r配備生產(chǎn)工具和勞動對象，不能發(fā)揮作用，增加勞動不能增加產(chǎn)品。

4、勞動資料的供給狀況⒌商品價值實(shí)現(xiàn)的便利程度市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)的商品，必須通過市場，使其價值得以實(shí)現(xiàn)，才能達(dá)到其生產(chǎn)的目的。如果市場條件不好，企業(yè)生產(chǎn)的商品賣不出去，利潤得不到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)就不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，勞動需求曲線就會陡直，曲線斜率就大。⒌商品價值實(shí)現(xiàn)的便利程度

（三）我國勞動分配比例下降的主要原因⒈重視節(jié)約勞動的技術(shù)的開發(fā)與使用長期以來，無論政府還是企業(yè)，在技術(shù)路線上，重視節(jié)約勞動的技術(shù)，忽視節(jié)約資本的技術(shù)。1996年以后，特別是2000年以后，資本和勞動的比率大幅度提高，導(dǎo)致勞動需求曲線更陡直。

（三）我國勞動分配比例下降的主要原因

為什么會出現(xiàn)這種情況呢？一是引進(jìn)國外技術(shù)。改革開放以來，我國的對外開放規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中一個重要內(nèi)容就是引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)。這些技術(shù)都是來自于發(fā)達(dá)國家。而發(fā)達(dá)國家大多數(shù)是勞動短缺的國家，他們的技術(shù)基本都是節(jié)約勞動的技術(shù)。因而，節(jié)約勞動的技術(shù)在生產(chǎn)過程中使用大大增加。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

二是節(jié)約勞動的技術(shù)對資方有利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場按要素貢獻(xiàn)分配社會產(chǎn)品。由于資本歸資方所有，節(jié)約勞動的技術(shù)可以自動提高資本的分配比例。而勞動的使用，對資方來講，受到來自多方面的限制，包括勞動法、勞動合同法等。二是節(jié)約勞動的技術(shù)對資方有利。在市場經(jīng)濟(jì)條件

與重視節(jié)約勞動的技術(shù)的使用相適應(yīng)，企業(yè)不斷用資本替代勞動，使生產(chǎn)過程中勞動的技術(shù)裝備程度大幅度提高，勞動對機(jī)器的依賴程度大大增強(qiáng)。在這種情況下，不配備必要數(shù)量的機(jī)器設(shè)備，單靠勞動者無法從事生產(chǎn)活動，從而，加速了勞動的邊際產(chǎn)品遞減速度。與重視節(jié)約勞動的技術(shù)的使用相適應(yīng)，企業(yè)不斷用資本⒉資本對勞動的相對價格持續(xù)走低為了擴(kuò)大資本市場需求，維持經(jīng)濟(jì)的高速增長，政府一直采取鼓勵投資的金融政策，表現(xiàn)在利率方面，從1996到2003的七年間，連續(xù)八次降息，一直到2004年才首次上調(diào)利率。而同期，隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，工資水平逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，職工年平均貨幣工資從1995年的5500元提高到了2004年的16024元，九年增長了1.9倍，年平均增長12.61%。⒉資本對勞動的相對價格持續(xù)走低⒊市場需求不足如前所述，在我國經(jīng)濟(jì)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場以后，國內(nèi)市場長期呈現(xiàn)疲軟跡象，市場供給大于需求。從表3可見，1996年以后，各種物價在多數(shù)年份處于下降狀態(tài)，特別是零售商品價格從1998～2003年的五年間連續(xù)下跌。由于市場需求不足，許多商品庫存積壓，商品價值不能及時實(shí)現(xiàn)，降低了勞動的邊際產(chǎn)品價值。⒊市場需求不足四、協(xié)調(diào)勞資分配與社會保障的思考

（一）協(xié)調(diào)勞資分配比例與社會保障制度是政府宏觀調(diào)控的重要職能四、協(xié)調(diào)勞資分配與社會保障的思考

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配以市場調(diào)節(jié)為主，輔以政府調(diào)控；再分配以政府調(diào)節(jié)為主，兼顧市場因素。勞資分配比例，屬于初次分配的范疇，應(yīng)該主要由市場來調(diào)節(jié)。但是，依靠單一的市場調(diào)節(jié)，存在缺陷，必須輔以政府的干預(yù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配以市場調(diào)節(jié)為主，

首先，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化階段，資本對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。在這種歷史背景下，為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，國家對資本的重視程度極高。尤其是改革開放的二十多年來，從中央到地方，從稅收到服務(wù)等方面給資本以優(yōu)惠政策。這種制度性的優(yōu)惠，是靠市場所不能解決的。首先，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化階段，資本

其次，由于人口再生產(chǎn)和物質(zhì)資料再生產(chǎn)比例失調(diào)，勞動總量過剩，勞動就業(yè)崗位短缺，這是我國未來幾十年面臨著的問題。同時，技術(shù)加速進(jìn)步，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，這些因素進(jìn)一步加劇了勞動的供求矛盾。此外，城鄉(xiāng)、地區(qū)間收入差距加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平低。所有這些因素，使的在勞動力市場上，大多數(shù)勞動者處于“弱勢”地位。其次，由于人口再生產(chǎn)和物質(zhì)資料再生產(chǎn)比例失調(diào)

第三，我國工會組織機(jī)構(gòu)不健全，或者其職能未能得到充分的發(fā)揮。國外企業(yè)中，勞資分配比例的確定，大多數(shù)是通過國家、企業(yè)（或企業(yè)組織）和勞動者（工會）談判來實(shí)現(xiàn)的。特別是工會作為工人的組織，代表工人利益與資本家進(jìn)行談判，維持工人的利益，使勞資分配比例能夠維持在一個比較合理的范圍內(nèi)。第三，我國工會組織機(jī)構(gòu)不健全，或者其職能未在我國，長期以來實(shí)行公有制和計劃經(jīng)濟(jì)體制，國家、企業(yè)、勞動者的利益是一致的，不存在勞動與資本的對立關(guān)系。工會組織只是作為職工福利和文化生活的組織機(jī)構(gòu)而存在，它與資本的利益是一致的。經(jīng)濟(jì)體制改革以后，經(jīng)濟(jì)主體多元化的實(shí)現(xiàn)，尤其是外資、私營、個體等經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，勞資關(guān)系的主體發(fā)生了變化，勞動與資本的關(guān)系隨之也發(fā)生了本質(zhì)上的改變。但是，由于種種原因，工會的職能未能與這種變化相適應(yīng)。許多企業(yè)工會的職能沒有得到充分發(fā)揮；甚至有的企業(yè)連工會都沒有，更談不上其職能的發(fā)揮了。在我國，長期以來實(shí)行公有制和計劃經(jīng)濟(jì)體制，國家、企業(yè)、勞動者

凡此種種都說明，勞動力市場，尤其是勞資分配比例，僅由市場來調(diào)節(jié)是不夠的，要求政府對勞動力市場進(jìn)行干預(yù)，特別是對勞動與資本的分配比例進(jìn)行干預(yù)。從世界各國的情況看，對勞動力市場進(jìn)行干預(yù)，是一種通行的做法。政府作為國家的代表，有能力對市場進(jìn)行干預(yù)。比如，最低工資制度等，通常以法律的形式加以確定。凡此種種都說明，勞動力市場，尤其是勞資分配比

研究表明，勞資關(guān)系中雇主單贏的局面是一種破壞性的選擇。市場并不是越自由越好。理論表明，如果單純由市場調(diào)節(jié)，勞動分配比例有自動縮小的趨勢。而勞動分配比例的縮小，對于經(jīng)濟(jì)社會都有諸多負(fù)面效應(yīng)。研究表明，勞資關(guān)系中雇主單贏的局面是

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和公平的經(jīng)濟(jì)增長，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，政府應(yīng)該在勞動市場中加強(qiáng)調(diào)節(jié)作用，針對壟斷因素，采取反買方（雇主）主導(dǎo)的政策立場，制裁買方（雇主）違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和公平的經(jīng)濟(jì)增長，在社

（二）協(xié)調(diào)勞資分配比例與社會保障的對策

1、鼓勵開發(fā)和使用節(jié)約資本的技術(shù)當(dāng)代社會，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的核心來源。但選擇什么樣的技術(shù)路線，必須根據(jù)各國的國情確定。未來20年，是我國勞動資源最豐富的時期，也是我國就業(yè)壓力最大的時期。根據(jù)我國的國情，在技術(shù)路線上，這個時期我們必須選擇節(jié)約資本的技術(shù)。（二）協(xié)調(diào)勞資分配比例與社會保障的對策

目前，世界上先進(jìn)國家的技術(shù)大多是節(jié)約勞動的技術(shù)，因此，在引進(jìn)國外技術(shù)的時候，要進(jìn)行充分論證，對于資本過渡替代勞動的技術(shù)，要進(jìn)行適當(dāng)控制。同時，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和開發(fā)的力度，大力鼓勵研發(fā)適合我國國情的節(jié)約資本的技術(shù)。目前，世界上先進(jìn)國家的技術(shù)大多是節(jié)約勞動的技術(shù)，2、大力宣傳勞動光榮，在全社會培育尊重勞動權(quán)的價值觀。以人為本，首先是尊重人的勞動權(quán)。在全社會培育尊重勞動權(quán)的價值觀，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。在構(gòu)建和諧社會的今天，我們應(yīng)該更加敬重勞動，從而更加善待廣大勞動者，特別是敬畏天賦勞動權(quán)。這是合理確定勞資分配比例的重要思想基礎(chǔ)。2、大力宣傳勞動光榮，在全社會培育尊重勞動權(quán)的價值觀。

與此相適應(yīng)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把促進(jìn)就業(yè)放在重要位置。在企業(yè)組織方面，鼓勵發(fā)展中、小型企業(yè)；在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)方面，加大民營經(jīng)濟(jì)的支持力度；在技術(shù)性質(zhì)方面，發(fā)展勞動密集型企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。與此相適應(yīng)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把促進(jìn)就業(yè)放在重要位

3、改善市場環(huán)境首先要大力開發(fā)信息技術(shù)，加快商品供求信息的發(fā)布與傳遞，縮短商品供求雙方相互尋找的時間；其次要加強(qiáng)對商品的檢測、檢驗(yàn)等公共服務(wù)工作，縮短需求方對所需商品的檢測、檢驗(yàn)與認(rèn)定時間。第三要大力發(fā)展網(wǎng)上購物，開展物流業(yè)務(wù)，做好商品的配送工作，縮短商品在采購過程中的時間。方式，把促進(jìn)就業(yè)放在重要位置。