有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施意見

1、文件羅 山 縣 衛(wèi) 生 局 羅 山 縣 財(cái) 政 局羅衛(wèi)字202152號(hào)羅山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、衛(wèi)生院，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：為貫徹落實(shí)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?和衛(wèi)生部、財(cái)政部?關(guān)于促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化的意見?精神，確保2021年根本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞的目標(biāo)。根據(jù)省、市文件精神，現(xiàn)就我縣根本公共衛(wèi)生效勞補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)考核撥付提出如下實(shí)施意見：一、考核原那么：政府安排的根本公共衛(wèi)生效勞專項(xiàng)資金，按照購(gòu)置效勞的方式，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的根本公共衛(wèi)生效勞補(bǔ)助。根本公共衛(wèi)生效勞

2、考核堅(jiān)持客觀、科學(xué)和公開、公正、日常性監(jiān)督檢查、定期考核抽查和群眾參與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原那么，實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與撥付經(jīng)費(fèi)掛鉤。在確定機(jī)構(gòu)和人員上，原那么上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)政府支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，直接參與公共衛(wèi)生效勞人員不少于轄區(qū)人口的1.5/萬，一個(gè)行政村確定一個(gè)村衛(wèi)生室，一個(gè)衛(wèi)生室不得少于2人。村衛(wèi)生室主要承擔(dān)所在行政村根本公共衛(wèi)生效勞和村民根本醫(yī)療效勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二、考核內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)施的根本公共衛(wèi)生效勞工程，考核內(nèi)容包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓、糖尿病等慢性病管理和重性精神疾病管理等9大類。根據(jù)?國(guó)家

3、根本公共衛(wèi)生效勞標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)?，我縣制定了羅山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞考核標(biāo)準(zhǔn)(見附件)，作為考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞的標(biāo)準(zhǔn)。三、考核組織?？h衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門組成公共衛(wèi)生效勞工程考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由衛(wèi)生、財(cái)政等業(yè)務(wù)部門單數(shù)人員組成，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。辦公室的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生工作給予技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行日常和年度業(yè)務(wù)考核。每年5月和10月下旬對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞工程工作完成情況進(jìn)行兩次全面考核，并作出總結(jié)評(píng)價(jià)，在當(dāng)月月底前將考核結(jié)果和總結(jié)評(píng)價(jià)上報(bào)市衛(wèi)生局、市財(cái)政局。四、考核方式與補(bǔ)助原那么。根本公共

4、衛(wèi)生效勞明確效勞工程、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，資金補(bǔ)助采取補(bǔ)助需方、購(gòu)置效勞的方式。每年初收到補(bǔ)助資金時(shí)采取預(yù)撥方式按轄區(qū)常住人口數(shù)一定的比例預(yù)撥給提供效勞的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞工程資金，待考核后再對(duì)本期剩余資金進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪作他用，確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金全部用于為城鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生均等化效勞。根本公共衛(wèi)生效勞每年組織兩次考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)負(fù)責(zé)考核，村級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)考核，考核主要采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考核、抽樣核查、問卷調(diào)查、居民訪談等形式，將年度根本公共衛(wèi)生效勞目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、績(jī)效考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤，村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核

5、撥款。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金，扣減的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。根本公共衛(wèi)生效勞工程考核實(shí)行百分制，綜合分制，根據(jù)?羅山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞工程考核標(biāo)準(zhǔn)?考核得分乘以居民滿意度為綜合得分。按完成工作數(shù)量和綜合得分分值計(jì)算應(yīng)補(bǔ)金額。綜合得分85分以上為優(yōu)秀，75-85分為合格，60-75分為根本合格，60分以下為不合格?？己撕细窦耙陨系?，全額撥付經(jīng)費(fèi)，根本合格及以下的，按綜合得分除以75分的比例撥付經(jīng)費(fèi)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)與獎(jiǎng)罰措施。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作，對(duì)于促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化，推進(jìn)基層醫(yī)

6、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高財(cái)政資金使用效益等具有十分重要的意義。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善根本公共衛(wèi)生效勞工作臺(tái)帳，保證每項(xiàng)數(shù)據(jù)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都有臺(tái)帳資料作為支撐，要將根本公共衛(wèi)生效勞考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，并作為人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的主要依據(jù)。縣公共衛(wèi)生效勞工程考核小組對(duì)考核優(yōu)秀且得分位列全縣前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表揚(yáng)和物資獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格且得分位列全縣后三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，并作重點(diǎn)強(qiáng)化單位限期整改，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)先，連續(xù)二年考核均不合格并位列全縣后三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，

7、取消年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格；連續(xù)三年考核均不合格并位列全縣后三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免去該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。附件：1、羅山縣根本公共衛(wèi)生效勞考核領(lǐng)導(dǎo)小組2、羅山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞工程考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)3、羅山縣根本公共衛(wèi)生效勞工程居民滿意度調(diào)查表 4、羅山縣根本公共衛(wèi)生效勞按工程經(jīng)費(fèi)分配表附件1：羅山縣根本公共衛(wèi)生效勞考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：張緒彤 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：劉先亮 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)黃 潔 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)魏昌立 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)成員：彭建偉 縣財(cái)政局社保股股長(zhǎng)諶才輝 縣疾病預(yù)防控制中心主任霍小民 縣衛(wèi)生局副主任科員財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)周祖琴 縣婦幼保健院院長(zhǎng)

8、伍三星 縣衛(wèi)生局疾控股股長(zhǎng)童光俊 縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)查旭暉 縣衛(wèi)生局婦幼股股長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣衛(wèi)生局，黃潔同志兼任辦公室主任。僅供參考附件：3 羅山縣根本公共衛(wèi)生效勞工程居民滿意度調(diào)查表調(diào)查工程分值調(diào)查對(duì)象抽樣方法調(diào)查方法評(píng)分方法滿意度(%)得分一、建立居民健康檔案18轄區(qū)內(nèi)婦女、兒童、60歲以上老人從已建立健康檔案人群中隨機(jī)抽取20人 調(diào)查、入戶隨訪、攔截調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行滿意度問卷詢問單項(xiàng)滿意度(%)=(單項(xiàng)很滿意人數(shù)+滿意人數(shù)+根本滿意人數(shù))/單項(xiàng)調(diào)查人數(shù)×100;滿意度(%)90%視為總分值；滿意度每減低10%扣除該項(xiàng)分值的5%；滿意度缺乏30%該項(xiàng)不得分二

9、、健康教育 9轄區(qū)居民從轄區(qū)居民中隨機(jī)抽取20人三、預(yù)防接種14適齡兒童從適齡兒童或家長(zhǎng)中隨機(jī)20抽取人四、傳染病防治12結(jié)核病、艾滋病患者從已建立結(jié)核病、艾滋病管理專案的病人中隨機(jī)抽取10人五、兒童保健12轄區(qū)內(nèi)0-36個(gè)月嬰兒從0-36個(gè)月兒童或家長(zhǎng)中隨機(jī)抽取20人六、孕產(chǎn)婦保健12轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦從孕產(chǎn)女底岫中隨機(jī)抽取20人七、老年人保健7轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人從轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人隨機(jī)抽取10人八、慢性病管理10高血壓、糖尿病等慢性病高危人群從已建立高血壓、糖尿病管理專案的病人中隨機(jī)抽取10人九、重性精神疾病管理6轄區(qū)重性精神疾病患者從已建立重性精神疾病管理專案的病人或家屬中隨機(jī)5人合計(jì)100注：滿意度調(diào)查實(shí)際得分乘以100%