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文檔簡介
構(gòu)建健康城區(qū),鑄就美好淮上
——淮上區(qū)2014年省級慢性病綜合防控示范區(qū)現(xiàn)場調(diào)研匯報
淮上區(qū)人民政府2014年9月24日尊敬的任主任,調(diào)研組的各位領(lǐng)導:今天省調(diào)研組的各位領(lǐng)導親臨淮上區(qū)檢查指導慢性病綜合防控工作。這既是對我區(qū)工作的關(guān)心和支持,也是對我們下一步工作的促進和鞭策,首先我代表淮上區(qū)委、區(qū)政府向調(diào)研組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據(jù)會議安排,現(xiàn)將淮上區(qū)有關(guān)情況簡要匯報如下:一、基本概況
淮上區(qū)總面積412平方公里,下轄5個鎮(zhèn)、2個社區(qū),全區(qū)常住人口20.75萬人,設(shè)有
88個基層醫(yī)療機構(gòu)(5個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75個村衛(wèi)生室、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)和2個專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)(疾控中心和婦幼保健站),衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員413人。近年來,淮上區(qū)黨委、政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)和衛(wèi)生民生工作,以踐行黨的群眾路線為宗旨,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以落實衛(wèi)生民生工程為基礎(chǔ),以創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)為重要內(nèi)容,積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù),加快建設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,倡導全民健康生活方式,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。二、主要做法2013年8月,淮上區(qū)正式啟動了省級慢性非傳染性疾病綜合防控(以下簡稱“省級慢性病綜合防控”)示范區(qū)創(chuàng)建工作,倡導健康文明的生活方式,降低慢性非傳染性疾病的危害,保護人民群眾身體健康,將創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)作為建設(shè)“美好淮上”的重要內(nèi)容,作為構(gòu)建“和諧淮上”的重要載體。
1、政府主導、部門協(xié)同,防控工作有保障。
區(qū)政府將慢性病綜合防控工作列入了《蚌埠市淮上區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,制定并出臺了《淮上區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防控規(guī)劃(2012-2015)》等多項慢性病綜合防控政策,將創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作納入了政府年度工作要點。成立了以區(qū)政府區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)地稅分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)等部門和單位為成員的慢性病綜合防控領(lǐng)導小組。形成了政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與的綜合防控機制。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級慢性病綜合防控專業(yè)隊伍體系,以“區(qū)疾控中心為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)為網(wǎng)底”的三級慢性病防控網(wǎng)絡(luò)。將慢性病綜合防控工作經(jīng)費納入財政預算,安排專項經(jīng)費,做到專款專用,并逐年增加專項經(jīng)費在業(yè)務(wù)總經(jīng)費中的比重。在創(chuàng)建工作中,省、市、區(qū)主要領(lǐng)導多次深入基層醫(yī)療機構(gòu)、示范單位和示范社區(qū)進行現(xiàn)場指導,并對創(chuàng)建工作提出明確要求。思維帶動巨變,目標引領(lǐng)成功,淮上區(qū)在全區(qū)掀起了一場關(guān)注人民生命健康的衛(wèi)生惠民工程。2、社區(qū)診斷,科學監(jiān)測,防控基礎(chǔ)重扎實。
防病控病,首先要調(diào)查研究,摸清家底,才能有的放矢。淮上區(qū)確立了“健康為本”的慢性病防控目標,規(guī)范了開展慢病登記監(jiān)測、社區(qū)診斷和慢性病及其危險因素監(jiān)測等工作,強化了慢性病基礎(chǔ)信息收集,提高了收集信息的質(zhì)量,做到做準社區(qū)診斷、做全死因監(jiān)測、做好慢性病及危險因素監(jiān)測、做實腫瘤登記、做細疾病早期篩查等工作。
2013年9月,全區(qū)開展了慢性病及危險因素核心指標監(jiān)測調(diào)查,共走訪調(diào)查了24個行政村,3個社區(qū),填寫社區(qū)診斷調(diào)查表1439份,健康體檢居民群眾4000多人。對其中肥胖、超重、糖尿病、原發(fā)性高血壓等高危人群及患者進行一對一的健康管理指導服務(wù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,撰寫了《蚌埠市淮上區(qū)慢性病社區(qū)診斷報告》,提出了針對我區(qū)慢性病防控重點人群優(yōu)先策略,為制定慢性病預控策略和措施提供了科學依據(jù)。目前,死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報告覆蓋率、死亡網(wǎng)絡(luò)報卡的審核率均達100%;各類惡性腫瘤和腦部良性腫瘤網(wǎng)絡(luò)報告覆蓋率均達100%。
3、健康教育、點面結(jié)合,防控宣傳無縫隙。
創(chuàng)建過程中,先后制定了慢性病綜合防控媒體宣傳計劃,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、宣傳櫥窗等方式高頻率、廣覆蓋、無縫隙開展慢性病健康宣傳。開展無煙日、全國高血壓日、全民健康生活方式日等慢性病相關(guān)宣傳日活動。在蚌埠市廣播電臺經(jīng)濟生活欄目、蚌埠電視臺生活頻道開設(shè)了《慢性病防控健康提醒》和《健康零距離》等廣播電視節(jié)目,同時在區(qū)政府網(wǎng)站上設(shè)立慢性病綜合防控專欄和慢性病防控示范區(qū)信息鏈接點——淮上人健康服務(wù),以方便轄區(qū)居民了解慢性病防控有關(guān)知識和健康生活方式。全區(qū)39所中小學、16所幼兒園都將健康教育納入教學計劃,全面開設(shè)慢性病健康教育課程,普及慢性病防控知識。全區(qū)75個行政村、2個社區(qū),都建有健康教育宣傳欄、健身場所、健康教育活動室,覆蓋率均達到100%。
定期為各成員單位提供各類通俗易懂的健康教育宣傳材料模版和核心信息,全區(qū)共設(shè)置了11塊戶外廣告牌和電子顯示屏進行健康教育宣傳,開展健康知識講座380余次,累計編印發(fā)放健康教育宣傳資料30萬余份。
4、健康方式、預防干預,防控落實在行動。
根據(jù)轄區(qū)慢性病人群特點,提出了日常生活“一戒二增三減四控”的健康生活模式:“一戒”是戒煙;“二增”是增加水果蔬菜的攝入量和增加身體的活動量;“三減”是減鹽、減酒、減脂肪的攝入量;“四控”是控制體重、血壓、血糖、總膽固醇的升高。調(diào)動轄區(qū)廣大居民的積極性,營造出群防群控慢性病的良好氛圍。人人關(guān)注健康,全民健身運動蔚然成風,健身活動團體、健身活動室、籃球場、休閑廣場處處都是健身的好去處。先后組織開展了全民健身展演、籃球賽、拔河比賽、乒乓球比賽等集體性健身活動。
加強居民的膳食營養(yǎng)指導,通過發(fā)放控油壺、限鹽勺、腰圍尺等干預健康工具,提高居民平衡膳食意識。區(qū)教育局在各學校、幼兒園組織推進營養(yǎng)膳食的供應,在教學中滲透健康知識教育,通過小手拉大手,帶動家庭、推動社會,落實全民健康生活方式。廣大群眾對合理膳食、健康活動知識的知曉率和健康行為形成率不斷提高,健康素質(zhì)也得到有效提升。
發(fā)揮示范點的典型引領(lǐng)作用,分別創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范社區(qū)、示范單位、示范食堂、示范餐廳各5家。全區(qū)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無煙單位全覆蓋、無煙學校全覆蓋。
5、服務(wù)均等,防管結(jié)合,防控管理顯成效。
防與管,是健康系統(tǒng)工程的一體兩面,缺一不可。多年來,全區(qū)通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),建立居民健康檔案、設(shè)置健康指標自助檢測點等方式,及時發(fā)現(xiàn)高危人群并采取預防性干預措施,逐步形成對高危人群“病前主動防、病中積極治、病后規(guī)范管”的常態(tài)化管理模式。截止2014年8月底,全區(qū)35歲以上人群首診測血壓人數(shù)累計達到68183人,首診測血壓率達98%;高危人群主動篩查實現(xiàn)了全覆蓋。積極引導全區(qū)居民“自我管理慢性病,重建健康新生活”。衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展慢性病患者規(guī)范化管理,注重從疾病控制到健康管理的轉(zhuǎn)變。探索了慢性病患者自我管理模式,目前,全區(qū)共成立慢性病自我管理小組16個,并在全區(qū)逐步推廣。
截至2014年8
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