溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)。溫江作為一個(gè)快速城市化并正在萌芽成為主城區(qū)的區(qū)域，目前正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。主動(dòng)順應(yīng)城市化要求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破解土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的應(yīng)有之義。為此充分掌握和了解這一特色經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更好地促進(jìn)其發(fā)展，近期，區(qū)委政研室就此開(kāi)展了專題調(diào)研，摸查了全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并走訪學(xué)習(xí)了成華、錦江、武侯等區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，思考了一些具體的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、樓宇經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)及對(duì)溫江的積極作用樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為載體,吸引一些機(jī)構(gòu)公司入駐進(jìn)行辦公、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式，是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？傮w來(lái)看，樓宇經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是樓宇經(jīng)濟(jì)是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它的生存發(fā)展與城市的規(guī)模、地位和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯的正向關(guān)系，城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，集聚力和輻射力越強(qiáng)，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的聚集。二是樓宇經(jīng)濟(jì)一般具有較高的投入產(chǎn)出回報(bào)。一般一棟高級(jí)商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益，往往勝過(guò)一占地面積很大的工業(yè)企業(yè)。三是樓宇經(jīng)濟(jì)必須以一批基礎(chǔ)和配套較為完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能化程度較高的樓宇為載體，而且這些樓宇應(yīng)相對(duì)集中，最好是有一些CBD區(qū)。四樓宇經(jīng)濟(jì)所吸引入駐的多是一些企業(yè)本部、研發(fā)中心和銷售中心，所從事的多為管理、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)，無(wú)論對(duì)服務(wù)業(yè)的升級(jí)還是高端人才的聚集，都有十分明顯的推動(dòng)作用?；谶@些原因，國(guó)內(nèi)外很多城市都曾先后把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為成區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要途徑和抓手。如國(guó)際上的有美國(guó)紐約的曼哈頓、法國(guó)巴黎的拉德方斯、日本東京的新宿、中國(guó)香港特別行政區(qū)中環(huán)銅鑼灣等；國(guó)內(nèi)比較突出的青島、上海、廣州、天津等城市；市內(nèi)的青羊、武侯、錦江、雙流、都江堰等區(qū)（市）縣。都這方面進(jìn)行過(guò)很多的探索和實(shí)踐，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，可以供溫江的發(fā)展進(jìn)行借鑒。就溫江當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言，主動(dòng)順應(yīng)快速城市化的趨勢(shì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)推動(dòng)溫江的發(fā)展跨越至少有以下幾個(gè)方面的積極作用。一是能極大地促進(jìn)資源節(jié)約，緩解我們用地、用電、用氣等緊張的矛盾。二是能有力地促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提檔升級(jí)，使溫江服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，并且是主要是高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是能聚集和帶來(lái)大量的人流、物流、資金流和信息流，刺激和帶動(dòng)周邊諸如金融、餐飲、購(gòu)物等更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和形成溫江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是能通過(guò)一大批高品質(zhì)樓宇及其配套設(shè)施的建設(shè)，使溫江的城市服務(wù)功能更加完善，城市形象得到明顯提升。二、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要差距研究溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有一個(gè)仔細(xì)的了解。為此，我們通過(guò)借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)建筑面積在3000平方米以上的商務(wù)商業(yè)樓宇（含商務(wù)辦公樓、商業(yè)賣場(chǎng)、賓館酒店）、企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇（含工業(yè)園區(qū)、科研樓等）、營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇、城市綜合體等四種類型樓宇，分已建成、在建、計(jì)劃開(kāi)工三種情況進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)顯示：目前，全區(qū)已建成的各類商務(wù)樓宇共計(jì)56座，建筑面積約72.1萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇（含商務(wù)辦公樓、商業(yè)賣場(chǎng)、賓館酒店）48座，建筑面積57.8萬(wàn)平方米%，在全區(qū)已建成的商務(wù)樓宇資源中占主導(dǎo)地位；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇（含工業(yè)園區(qū)、科研樓等）3座，建筑面積7.6萬(wàn)平方米%；營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇2座，建筑面積5.4萬(wàn)平方米%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇3座，建筑面積1.3萬(wàn)平方米%。溫江區(qū)已建成樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表（一）序號(hào)樓宇名稱及類別建筑面積（平方米）項(xiàng)目地址商業(yè)樓宇商務(wù)樓宇1奧林匹克花園36494光華片區(qū)2柳城誼院33070光華片區(qū)3七彩花都20047光華片區(qū)4塞納河畔11004光華片區(qū)5森宇音樂(lè)花園4086光華片區(qū)6世紀(jì)光華3327光華片區(qū)7依云鎮(zhèn)3889光華片區(qū)8家樂(lè)福20000光華片區(qū)9涌泉購(gòu)物街13320光華片區(qū)

10桂園居6346踏水鎮(zhèn)新建村二組11邊城水戀8912柳城鎮(zhèn)濱江路12文廟商業(yè)城11186柳城鎮(zhèn)文廟街13愛(ài)家天地4464魚(yú)鳧路社區(qū)14邊城假日廣場(chǎng)9323柳城街辦麻市街15泊林小鎮(zhèn)7051德通橋路26號(hào)16丹桂苑3833柳城大道西段17德坤?雅逸居3226柳城街辦來(lái)鳳路18繁華時(shí)代58391文化路19海峽新城33966和平村一、六社20航天大市場(chǎng)4418柳城鎮(zhèn)航天路21紅泰?翰城13536南薰大道四段601號(hào)22紅泰美家飾裝飾城45989天府鎮(zhèn)德全村23金博林居12415隆建街24金色魚(yú)鳧6404柳林和平村三、四組25金域?香洲5851柳城街辦兩河村二社26錦里光華7229公平鎮(zhèn)太極村27金強(qiáng)會(huì)所花園4428柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路28金強(qiáng)廣場(chǎng)28113柳城干道14929靜水香榭20282柳城鎮(zhèn)萬(wàn)春村30麗日櫻花8102柳城干道西段31柳城麗江苑3527濱江路32柳城商場(chǎng)3251西大街日暉橋33美麗華4144柳城鎮(zhèn)西大街34那城4142光華大道入城段35南浦郡25283柳城鎮(zhèn)南浦路36啟明?柳岸馨苑5299柳城街辦兩河村37千禧鑫城3307溫泉路51號(hào)38三江城市之光5062柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路北延線39文廟商業(yè)城8293柳城鎮(zhèn)文廟街40五環(huán)假日廣場(chǎng)8470柳城鎮(zhèn)大南街41西城俊園4594新西路101號(hào)42向陽(yáng)茗苑5242柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路43小南街拆遷安置房7978小南街44向陽(yáng)苑二期6216向陽(yáng)路一支道45銀誠(chéng)?江南房子20577柳城干道西段46魚(yú)鳧安置小區(qū)5874魚(yú)鳧路社區(qū)47遠(yuǎn)鴻?麗景欣城8652碾壩街14號(hào)48上棲美塾4447麻市街49數(shù)字體驗(yàn)中心3600金馬鎮(zhèn)50大宅門紫云苑商業(yè)體9500開(kāi)金路旁51金江大廈14021（商務(wù)，商業(yè)）柳城街辦西大街52海科信息產(chǎn)業(yè)園37581青啤大道319號(hào)

53新華路廠房32361科技園新華路54蓉臺(tái)大道廠房5840科技園蓉臺(tái)大道55SBI創(chuàng)業(yè)街25500科技園片區(qū)56芙蓉長(zhǎng)卷身心康中醫(yī)館4000永寧鎮(zhèn)芙蓉大道旁合計(jì)506720803全區(qū)在建的各類商務(wù)樓宇共計(jì)23座，建筑面積約106.2萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇（含商務(wù)辦公樓、商業(yè)賣場(chǎng)、賓館酒店）16座，建筑面積30.9萬(wàn)平方米%；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇（含工業(yè)園區(qū)、科研樓等）3座，建筑面積16.2萬(wàn)平方米%%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇2座，建筑面積37.1萬(wàn)平方米%。溫江區(qū)在建樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表（二）序號(hào)樓宇名稱及類別建筑面積（平方米）項(xiàng)目地址商業(yè)樓宇商務(wù)樓宇1巨龍國(guó)際酒店66000溫江公園旁2金色魚(yú)鳧3300柳林路158號(hào)3金水灣6310柳街辦和平社區(qū)4麻市街4005麻市街5錦繡陽(yáng)光3000萬(wàn)春路6西蜀尚都9620高速路口7公園壹號(hào)8642溫江公園旁8天河盛景15000和盛鎮(zhèn)柳岸社區(qū)9珠江國(guó)際花園37060光華片區(qū)10大華水映島6412光華片區(qū)11格凌蘭9212光華片區(qū)12恒大商會(huì)大廈城69419光華片區(qū)13仁和春天大道4608光華片區(qū)14銀城歸墅3195光華片區(qū)15珠江御景灣3478光華片區(qū)16成都新城西商業(yè)中心37060光華片區(qū)17康城嘉苑商業(yè)用地30000永文路旁18華西醫(yī)院永寧分院40000芙蓉大道旁19新居配套醫(yī)療綜合服務(wù)區(qū)（小專科大綜合）180000芙蓉大道旁20?？艪谷二期36328錦繡大道21成勘院總部項(xiàng)目107900光華片區(qū)

22省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)17800光華片區(qū)23商會(huì)大廈87000南熏大道合計(jì)1761062819全區(qū)計(jì)劃開(kāi)工的各類商務(wù)樓宇共計(jì)18座，建筑面積約165.7萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇（含商務(wù)辦公樓、商業(yè)賣場(chǎng)、賓館酒店）8座，建筑面積82.1萬(wàn)平方米%；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇（含工業(yè)園區(qū)、科研樓等）7座，建筑面積39.8萬(wàn)平方米%%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇2座，建筑面積33.8萬(wàn)平方米%。溫江區(qū)計(jì)劃開(kāi)工樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表（三）序號(hào)樓宇名稱及類別建筑面積（平方米）項(xiàng)目地址商業(yè)樓宇商務(wù)樓宇1海科信息產(chǎn)業(yè)園二期65184科技園科苑路2藝苑20000和盛鎮(zhèn)柳岸社區(qū)3總部辦公樓60000金馬鎮(zhèn)4喬波辦公樓80000金馬鎮(zhèn)5冰雪世界150000金馬鎮(zhèn)6國(guó)二五星級(jí)酒店100000紅星五組7國(guó)二招商中心3864國(guó)色天鄉(xiāng)二期8圓和圓酒店幸福田園9悅榕莊壽安鎮(zhèn)10云湖天鄉(xiāng)14000011柏香舍1033812成都艾思特腫瘤醫(yī)院100000八一路旁13醫(yī)學(xué)總部基地120000芙蓉大道旁14博奧生物基地30000八一路旁15凱信雙子7305柳城街辦黃金路社區(qū)16德坤廣場(chǎng)188241光華片區(qū)17天來(lái)酒店548835光華片區(qū)18金嬌辦公樓35854柳城鎮(zhèn)燎原社區(qū)合計(jì)8101657621調(diào)查表明，溫江作為一個(gè)快速城市化并正在萌芽成為中心城區(qū)的重要區(qū)域，處于成都西向城市群的重要節(jié)點(diǎn)，是名副其實(shí)的“成都西向交通樞紐”，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，隨著我區(qū)加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、大力“興三優(yōu)二、一三聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全區(qū)教育、醫(yī)療、體育、金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、旅游等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)始起步，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，樓宇經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，展示了巨大的空間和潛力。目前全區(qū)已建成和在建、計(jì)劃開(kāi)工的各類商務(wù)樓宇共達(dá)97座344萬(wàn)平方米。而且從其空間分布上看，主要集中在光華片區(qū)，之后是科技園片區(qū)、醫(yī)學(xué)城片區(qū)和體育城片區(qū)，4個(gè)片區(qū)樓宇面積占全區(qū)總數(shù)的%。不僅從總量上足以承載和支撐起我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且從空間上主要分布在配套較為成熟、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較為商端的區(qū)域版塊內(nèi)，這對(duì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，無(wú)疑是十分有利的。尤其是隨著西部新城建設(shè)的快速推進(jìn)，其積極作用將更加凸現(xiàn)。但是，如果進(jìn)一步作深入分析比較，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)商務(wù)樓宇雖已初具規(guī)模，但自發(fā)配置的特征比較明顯，與其它中心城區(qū)和先進(jìn)城市的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色化和專業(yè)化程度不高。綜合樓宇多而特色和專業(yè)樓宇少。我區(qū)現(xiàn)有樓宇大部分都是綜合性的，商務(wù)、商業(yè)、住宅混建混雜現(xiàn)象突出，商業(yè)樓宇占比較大，商務(wù)樓宇占比較小，對(duì)于發(fā)展總部、醫(yī)療、體育、金融、信息、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，現(xiàn)有樓宇的結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)委選擇的健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)主攻方向。而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的樓宇已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)分工的態(tài)勢(shì)。如福州鼓樓區(qū)的力寶天馬大廈已有省國(guó)旅等10多家旅行社入駐，五四路和湖東路一帶樓宇集中了全省約1/3的律師事務(wù)所，形成了一定規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)匯聚地；武侯區(qū)擁有純寫(xiě)字樓宇11座，面積86.3萬(wàn)平方米。樓宇特色不鮮明，專業(yè)化不強(qiáng)，就必然導(dǎo)致入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，難以形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)。二是綜合配套不完善。從外部環(huán)境來(lái)看，交通、停車、市容衛(wèi)生等問(wèn)題影響著樓宇的發(fā)展。老城區(qū)雖然商業(yè)、生活配套比較完善，但樓宇建造時(shí)間較早，硬件設(shè)施老化，普遍存在電力供應(yīng)緊張、停車泊位不足、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題。新城區(qū)樓宇主要沿光華大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)，在硬件條件上有了很大改善，但也存在著功能定位不明確、生活配套不完善等問(wèn)題。從內(nèi)部環(huán)境看，商務(wù)樓宇的智能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高，影響了整個(gè)商務(wù)樓宇的檔次。目前，按照市商務(wù)局牽頭制定的《成都商務(wù)寫(xiě)字樓等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)還沒(méi)有一座甲級(jí)寫(xiě)字樓，甚至沒(méi)有一座乙級(jí)寫(xiě)字樓。而錦江區(qū)現(xiàn)有甲級(jí)寫(xiě)字樓7座，占全市13座甲級(jí)寫(xiě)字樓的53.8%。樓宇檔次低，就難以吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、龍頭企業(yè)入駐溫江。序號(hào)參評(píng)項(xiàng)目衡量標(biāo)準(zhǔn)頂級(jí)寫(xiě)字樓甲級(jí)寫(xiě)字樓乙級(jí)寫(xiě)字樓1地理位置坐落于商務(wù)區(qū)相對(duì)集中的核心區(qū)域，周邊配套設(shè)施完善坐落于商務(wù)區(qū)相對(duì)集中的區(qū)域或市政規(guī)劃商業(yè)區(qū)內(nèi)坐落于市區(qū)，主要商業(yè)辦公區(qū)2公共交通交通便利，周邊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，超過(guò)5條以上公交線路，近規(guī)劃的軌道交通進(jìn)出口交通便利，周邊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有不低于5條以下公交線路，近規(guī)劃的軌道交通進(jìn)出口交通便利3基本要求土地性質(zhì)為商業(yè)用地土地性質(zhì)為商業(yè)用地土地性質(zhì)為商業(yè)用地4可視性可視性極強(qiáng)可視性強(qiáng)可視性一般5建筑規(guī)模超過(guò)50000平方米超過(guò)20000平方米超過(guò)10000平方米6建筑設(shè)計(jì)國(guó)際知名設(shè)計(jì)院/國(guó)內(nèi)甲級(jí)設(shè)計(jì)院國(guó)際知名設(shè)計(jì)院/國(guó)內(nèi)甲級(jí)設(shè)計(jì)院國(guó)內(nèi)乙級(jí)設(shè)計(jì)院7建筑規(guī)劃大堂寬敞、挑高三層或以上，層凈高及以上，通道寬2米及以上，按大廈總建筑面積計(jì)算停車位服務(wù)面積150平方米/停車位，空間少柱大堂寬敞、挑高三層或以上，層凈高左右、通道寬度適中，按大廈總建筑面積計(jì)算停車位服務(wù)面積小于180平方米/停車位有大堂，按大廈總面積計(jì)算停車位服務(wù)面積至少每220-250平方米配置一個(gè)停車位8單層面積1500-2000平方米不少于1000平方米不少于800平方米9凈層高以上左右不低于10架高地板215cm211cm<11cm或無(wú)11電梯按大廈總建筑面積計(jì)算每部客梯服務(wù)面積不超過(guò)4000平方米，等候時(shí)間不超過(guò)30秒，載重1600kg/部，速度4m/s以上按大廈總建筑面積計(jì)算每部客梯服務(wù)面積不超過(guò)5000平方米，等候時(shí)間不超過(guò)40秒，載重1600kg/部，速度不低于4m/s按大廈總建筑面積計(jì)算每部客梯服務(wù)面積不超過(guò)6000平方米，載重1000kg/部，速度不低于3m/s12貨梯客貨分離，至少2部客貨分離,不少于1部可無(wú)13空調(diào)米用咼品質(zhì)主機(jī)，四管制+兩管制機(jī)房空調(diào)，新風(fēng)量不小于50立方米/人/小時(shí)，國(guó)際品牌鍋爐米用咼品質(zhì)主機(jī)，四管制+兩管制機(jī)房空調(diào)，新風(fēng)量不小于40立方米/人/小時(shí)，國(guó)際品牌鍋爐兩管風(fēng)機(jī)盤(pán)空調(diào)系統(tǒng)，新風(fēng)量30立方米/人/小時(shí)14電氣雙回路市電，辦公區(qū)提供不低于120w/m，的電量，后備發(fā)電設(shè)備充足，在停電時(shí)能保證正常辦公雙回路市電，辦公區(qū)提供不低于80w/m，的電量，備用電源充足辦公區(qū)提供不低于50w/m，的電量，有備用電且在緊急情況下可保證大廈公共設(shè)施正常運(yùn)作15弱電完善先進(jìn)的5A系統(tǒng)、物業(yè)管理軟件，國(guó)內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商均可進(jìn)入大廈，平均每12平方米有一根電話線完善先進(jìn)的5A系統(tǒng)、物業(yè)管理軟件，國(guó)內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商均可進(jìn)入大廈,平均每20平方米有一根電話線具備5A系統(tǒng)，提供至少三家國(guó)內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商16承重辦公區(qū)活荷載不小于350kg/m，辦公區(qū)活荷載不小于250kg/m，辦公區(qū)活荷載200kg/m，左右17衛(wèi)生間高檔裝飾及配置，有行政人員洗手間高檔裝飾及配置，有行政人員洗手間洗手間高檔裝飾，提供手紙，燈具采用環(huán)保燈具18業(yè)權(quán)只租不售，單一業(yè)權(quán)開(kāi)發(fā)商持有不低于一半單一業(yè)權(quán)或分散業(yè)權(quán)19物業(yè)管理提供高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù)，配備實(shí)用的計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟件，實(shí)現(xiàn)辦公管理計(jì)算機(jī)化，建立辦公管理信息系統(tǒng)，24小時(shí)保安服務(wù)和維護(hù)服務(wù)提供高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù)，計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟，24小時(shí)保安服務(wù)和維護(hù)服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，不低于24小時(shí)報(bào)案服務(wù)和維修服務(wù)20入住率1至2年內(nèi)入住率不低于70%1至2年內(nèi)入住率不低于65%1至2年內(nèi)入住率不低于50-60%三是作用發(fā)揮不理想。入駐企業(yè)層次不高，多為初創(chuàng)型中小企業(yè)、低層次中介公司或休閑、娛樂(lè)、餐飲項(xiàng)目，總部型入駐少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多。以商務(wù)樓宇為例，武侯區(qū)15座2萬(wàn)川以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇2008年納稅總額萬(wàn)元，其中單棟稅收1000萬(wàn)元以上的7座，3000萬(wàn)元以上的3座，5000萬(wàn)元以上的2座；青島市南區(qū)商務(wù)樓宇每年創(chuàng)造稅收超過(guò)10億元，平均每座樓宇超過(guò)1000萬(wàn)元。而我區(qū)現(xiàn)有商務(wù)樓宇的入駐企業(yè)中對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多，如科技園SBI創(chuàng)業(yè)街,現(xiàn)有入住企業(yè)32家，年納稅總額僅36.96萬(wàn)元，無(wú)論是在企業(yè)層次還是在稅收貢獻(xiàn)上，都存在明顯差距，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培育稅源經(jīng)濟(jì)“生力軍”的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。武侯區(qū)15座重點(diǎn)商務(wù)樓宇（2萬(wàn)川以上）稅收調(diào)查表樓宇名稱建筑面積m2商務(wù)用途面積（m2）2008年稅收（萬(wàn)元）威斯頓聯(lián)邦大廈5419154191曼哈頓國(guó)際三期168000168000數(shù)碼大廈4000040000@世界資訊廣場(chǎng)3700037000力寶大廈7200072000華西大廈2800028000華西美廬3000030000匯日央擴(kuò)國(guó)際廣場(chǎng)5426850766豐德國(guó)際廣場(chǎng)183168120000國(guó)航世紀(jì)中心126590108220商鼎國(guó)際67000成都高速大廈6000030000羅浮廣場(chǎng)5377232466四川高速大廈5546347410錦江國(guó)際32000320000合計(jì)1138871917053三、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想的原因分析。通過(guò)分析梳理，我們認(rèn)為，溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想，主要基于以下幾個(gè)方面的原因：一是重視不到位。通過(guò)調(diào)研，我們看到成華、錦江、武侯區(qū)都先后制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)了完整的樓宇經(jīng)濟(jì)配套政策，成立了樓宇經(jīng)濟(jì)辦公室，專門負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)的管理和招商工作，有力推進(jìn)了樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與之相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作尚未“破題”，全區(qū)上下對(duì)充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的研究還處于起步階段。二是機(jī)制不健全。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。而我區(qū)尚未建立系統(tǒng)的樓宇經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。目前，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)管理職能分散在發(fā)改、建設(shè)、商務(wù)、工商等多個(gè)部門，難以形成工作合力，部門、片區(qū)、業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司等各方面的關(guān)系也未完全理順。同時(shí)，在考核激勵(lì)方面，目前我區(qū)尚未制定樓宇經(jīng)濟(jì)考核辦法，沒(méi)有形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，基層發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)。由于上述問(wèn)題的存在，我區(qū)目前對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的“家底”尚未有全面具體的掌握，特別是對(duì)樓宇資源的界定、樓宇企業(yè)入駐狀況、樓宇稅收情況等不清，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題也不能及時(shí)予以協(xié)調(diào)化解。三是政策不配套。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策體系。杭州市政府出臺(tái)了《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確提出到2010年力爭(zhēng)全市新投入使用商務(wù)寫(xiě)字樓220座，其中高檔寫(xiě)字樓70座，實(shí)現(xiàn)“億元樓”30座等一系列目標(biāo)，并制定了“五個(gè)一批”的具體工作安排，有力地促進(jìn)了杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)雖然也已出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)扶持政策，但專門針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的政策措施還是空白，特別是引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)有序集聚發(fā)展、推進(jìn)樓宇招商、調(diào)動(dòng)各方發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)積極性方面的政策欠缺，這將不利于樓宇經(jīng)濟(jì)的快速科學(xué)發(fā)展。是宣傳推介力度不夠。成華區(qū)在建設(shè)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的過(guò)程中，加強(qiáng)商務(wù)樓宇的整體包裝策劃，大力宣傳推介重點(diǎn)樓宇，創(chuàng)新樓宇招商方式，探索建立了政府、業(yè)主、物業(yè)公司、中介合力招商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)品牌集團(tuán)公司的引進(jìn)，以吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，取得了明顯的成效。而我區(qū)宣傳工作做得少，缺乏針對(duì)性的重點(diǎn)推介，造成樓宇品牌不響，知名度不高，聚集效益不明顯。四、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考分析溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，要加快溫江樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在總體工作部署上，必須注意從以下四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)保障。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)重大樓宇招商項(xiàng)目、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并督促各單位層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)掌握樓宇發(fā)展?fàn)顩r，以全面促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析工作和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)樓宇的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。2、合理規(guī)劃布局。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快編制溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化各功能片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在空間布局上堅(jiān)持“點(diǎn)塊結(jié)合、以塊為主”，合理布局全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的基本版圖和發(fā)展內(nèi)容，形成以光華片區(qū)、科技園片區(qū)、醫(yī)學(xué)城片區(qū)、體育城片區(qū)等為核心，以光華大道為主軸的樓宇經(jīng)濟(jì)集群。大力發(fā)展特色樓宇，聚集一批健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，逐步形成一批區(qū)域性的特色主題樓宇，如在醫(yī)學(xué)城片區(qū)大力發(fā)展醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)樓宇，在科技園片區(qū)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)樓宇。3、制定配套政策。借鑒上海、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)以優(yōu)惠的政策吸引商家、留住商家、扶持商家的普遍做法，進(jìn)一步完善和實(shí)施鼓勵(lì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)樓宇開(kāi)發(fā)，對(duì)示范性和帶動(dòng)性強(qiáng)的樓宇項(xiàng)目，在符合土地、城市等相關(guān)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對(duì)新開(kāi)發(fā)高檔商務(wù)樓宇的，通過(guò)設(shè)置相關(guān)前置條件并實(shí)行保證金制度，在土地招拍掛時(shí)給予限地價(jià)等政策傾斜；對(duì)改造現(xiàn)有舊樓、配建停車設(shè)施、提升物業(yè)水平的，按開(kāi)發(fā)面積或投入情況給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)提高樓宇出租出售率、企業(yè)注冊(cè)率、本地納稅額，或者單幢樓宇年稅收貢獻(xiàn)上一定規(guī)模的，對(duì)有關(guān)工作主體予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。4、提升功能配套。從提升物業(yè)品質(zhì)入手，狠抓硬件改造著力改善商務(wù)樓宇的交通、停車、電梯、電力、內(nèi)部裝修等方面的問(wèn)題，大力提升樓宇內(nèi)部智能化、信息化和便捷化程度，完善配套服務(wù)和設(shè)施，形成各種樓宇特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的格局。針對(duì)部分樓宇物業(yè)管理不到位，附加功能、個(gè)性化服務(wù)不夠等問(wèn)題，積極引入在社會(huì)上具有良好口碑和市場(chǎng)品牌、有成熟管理經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理公司對(duì)寫(xiě)字樓進(jìn)行管理，形成區(qū)域性特色商務(wù)樓產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)樓宇外部環(huán)境。同時(shí)，加快完善餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，改善樓宇配套狀況。至于具體的推進(jìn)途徑和工作措施，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下六個(gè)方面。1、加大在建項(xiàng)目的促建力度。健全項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)成勘院總部項(xiàng)目、香港巨龍國(guó)際酒店等已經(jīng)完成主體工程的樓宇項(xiàng)目，促使盡快投入使用；對(duì)省水電集團(tuán)、成都新城西商業(yè)中心等在建項(xiàng)目及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾；對(duì)天來(lái)酒店海科信息產(chǎn)業(yè)園二期等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，促進(jìn)其盡快開(kāi)工建設(shè)。2、強(qiáng)化現(xiàn)有資源的盤(pán)活、挖潛。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的新突破，盤(pán)活用好存量樓宇是最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最經(jīng)濟(jì)、最有效的

途徑。建議借鑒杭州蕭山等發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，按照“一樓一策”原則，制訂更新整治計(jì)劃，對(duì)一批已有的老樓宇進(jìn)行改造更新，對(duì)金江大廈等糾紛樓、閑置樓，追根溯源，找出癥結(jié)，千方百計(jì)地給予協(xié)助和支持，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)樓宇的利用率，實(shí)現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化。3、積極探索“住改商”模式。近年來(lái)，北京、上海、成都等大城市的中低端寫(xiě)字樓市場(chǎng)出現(xiàn)了大量“住宅商用”的情況，這既可以盤(pán)活閑置住房，為業(yè)主帶來(lái)一定的租金收入，又可以為處于初創(chuàng)期、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)但具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供發(fā)展空間。而據(jù)2008年1月1日起實(shí)施的《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主、使用人確需改變住宅使用性質(zhì)，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，只需經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并依法經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、