社會(huì)建設(shè)課件

第五講中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)

一、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)概述二、保障和改善民生三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系四、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新第五講中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)一、中國(guó)特色社會(huì)主義社1一、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)概述（一）社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)通常是指與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)是指以保障和改善民生為重點(diǎn)，通過發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)政策、改進(jìn)社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)秩序等來推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。一、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)概述（一）社會(huì)建設(shè)2

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和深化過程1.1982年全國(guó)人大五屆五次會(huì)議決定，從第六個(gè)五年計(jì)劃開始，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃》易名為《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃》，增加了“社會(huì)發(fā)展”內(nèi)容。2.中共十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，增加了“社會(huì)更加和諧”這一國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo)。3.中共十六屆四中全會(huì)明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)和“社會(huì)建設(shè)”的概念。4.中共十七大進(jìn)一步對(duì)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)行全面部署，對(duì)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)和政策進(jìn)行了專章論述。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和深化過程3（二）中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論1.關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想

構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。（二）中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論42.關(guān)于保障和改善民生的思想

保障和改善民生要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。學(xué)有所教老有所養(yǎng)勞有所得病有所醫(yī)住有所居2.關(guān)于保障和改善民生的思想學(xué)有所教老有所養(yǎng)勞有所得病有所醫(yī)53.關(guān)于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的思想

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，人民的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)等。3.關(guān)于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的思想64.關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想

正確認(rèn)識(shí)和妥善處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出4.關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出75.關(guān)于兼顧不同階層利益的思想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各階層群眾的利益，充分發(fā)揮社會(huì)階層在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

我國(guó)現(xiàn)階段的階層劃分情況：一是工人階級(jí)內(nèi)部主要包括七大階層：典型的產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術(shù)人員、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、一般公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位一般管理者。二是農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部主要包括兩大階層：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工（亦工亦農(nóng)人員）。三是資產(chǎn)階級(jí)主要包括四大部分：港澳臺(tái)資本家、外企資本家、私營(yíng)企業(yè)主（新生資產(chǎn)階級(jí)），個(gè)體工商戶。四是變動(dòng)中的獨(dú)立階層：失業(yè)、無業(yè)階層。當(dāng)前，各個(gè)社會(huì)階層在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于不同社會(huì)地位，發(fā)揮不同社會(huì)作用，并形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在合力，成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者不可缺少的重要組成部分。5.關(guān)于兼顧不同階層利益的思想我國(guó)現(xiàn)階段的階層劃分情況：86.關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的思想

要深化社會(huì)管理體制改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立和健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體制。各級(jí)政府高度重視創(chuàng)新社會(huì)管理工作6.關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的思想各級(jí)政府高度重視創(chuàng)新社會(huì)管理9（三）中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)制度1.教育制度2.勞動(dòng)就業(yè)制度3.基本醫(yī)療衛(wèi)生制度4.社會(huì)保障制度5.社會(huì)管理制度（三）中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)制度10二、保障和改善民生（一）民生問題的主要表現(xiàn)及原因1.當(dāng)前我國(guó)民生問題主要表現(xiàn)：社會(huì)保障水平總體不高，還沒有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)完全統(tǒng)籌；教育發(fā)展不均衡，教育資源分配不合理；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，社會(huì)就業(yè)壓力仍然較大；收入分配差距拉大，利益矛盾加劇。二、保障和改善民生112.當(dāng)前我國(guó)民生問題產(chǎn)生的原因第一，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差距，特別是城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等差距。

城鄉(xiāng)教育設(shè)施差距之大2.當(dāng)前我國(guó)民生問題產(chǎn)生的原因城鄉(xiāng)教育設(shè)施差距之大12第二，傳統(tǒng)發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系上，往往注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。兩圖對(duì)比顯示GDP增長(zhǎng)迅速而部分人民生活仍然貧困，社會(huì)建設(shè)滯后。第二，傳統(tǒng)發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系上，往往注13

第三，政策機(jī)制不完善，社會(huì)建設(shè)的政策機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不相符合，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。第三，政策機(jī)制不完善，社會(huì)建設(shè)的政策機(jī)制與社會(huì)主義市14（二）保障和改善民生是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)1.保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的價(jià)值追求2.保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)3.保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的根本目的（二）保障和改善民生是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)15教育優(yōu)先出自《學(xué)記》，《學(xué)記》不僅是中國(guó)古代也是世界上最早的一篇專門論述教育、教學(xué)問題的論著。《禮記》中的一篇，作者為孟子的學(xué)生樂正克。原文為“玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知道。是故，古之王者，建國(guó)君民，教學(xué)為先?！睂W(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神教育優(yōu)先學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神16教育優(yōu)先發(fā)展有兩個(gè)內(nèi)涵：其一是社會(huì)用于發(fā)展教育的投資要適當(dāng)超越于現(xiàn)有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而超前投入；近十年來，我國(guó)高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率從2002年的15%提高到2011年的26.9%。1998年印度大學(xué)生數(shù)量是中國(guó)的兩倍，2007年中國(guó)大學(xué)生數(shù)量是印度的兩倍。2010年，我國(guó)具有大學(xué)（大專以上）文化程度的人口為1.19億人，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由2000年的3611人上升為2010年的8930人，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列。

其二是教育發(fā)展要先于或優(yōu)于社會(huì)上其它行業(yè)和部門而優(yōu)先發(fā)展。因此教育優(yōu)先發(fā)展又可稱教育超前發(fā)展或教育先行。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神教育優(yōu)先發(fā)展有兩個(gè)內(nèi)涵：學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神17學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神如何做到優(yōu)先發(fā)展?各級(jí)黨委政府要真正做到“三個(gè)優(yōu)先”，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，可以完善投入制度。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神如何做到優(yōu)先發(fā)展?18《退學(xué)申請(qǐng)書》觸動(dòng)中國(guó)式教育神經(jīng)

十歲“優(yōu)等生”申請(qǐng)退學(xué)爭(zhēng)取“自由空間”

幸福是什么？

有人能幫我寫作業(yè)，考試不排名

《退學(xué)申請(qǐng)書》觸動(dòng)中國(guó)式教育神經(jīng)十歲“優(yōu)等生”申請(qǐng)退學(xué)爭(zhēng)取19學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神教育公平在十七大的報(bào)告中，提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！痹谇懊嫖迥昶陂g，上述很多要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)，比如說加大財(cái)政對(duì)教育的投入、規(guī)范教育收費(fèi)、保障困難家庭以及進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。

在十八大的報(bào)告中，對(duì)教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！边@些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神教育公平20

21學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)關(guān)系到個(gè)人的家庭幸福、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，在擁有眾多勞動(dòng)力的同時(shí)也亟須眾多的就業(yè)崗位。十八大報(bào)告的表述中，“更高質(zhì)量”成為亮眼的詞匯。不僅要有飯碗，還要有更好的飯碗，這是每位勞動(dòng)者的愿望。近年來，我國(guó)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超過千萬，2011年更是達(dá)到了1221萬。但就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然非常大。2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬人，比“十一五”時(shí)期的年均數(shù)多100萬人。另外，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。22學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神高質(zhì)量就業(yè)，既要擴(kuò)大，同量又要提高質(zhì)量。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神高質(zhì)量就業(yè)，既要擴(kuò)大，同量又要提高質(zhì)量23學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神就業(yè)是民生之本。十八大報(bào)告指出：做好以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)工作、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神就業(yè)是民生之本。十八大報(bào)告24學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略1、就業(yè)優(yōu)先政策2、更加積極的就業(yè)政策（二）多渠道多形式就業(yè)1、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是解決就業(yè)問題的重要出路2、大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。（三）健全人力資源市場(chǎng)（四）勞動(dòng)保障促就業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略1、就業(yè)優(yōu)先政策25學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神千方百計(jì)增加居民收入增加收入，完善分配1、提出“兩同步”“兩個(gè)倍增”“兩同步”：即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

“兩個(gè)倍增”：GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神千方百計(jì)增加居民收入增加收入26社會(huì)建設(shè)課件27學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2、著力推進(jìn)收入分配制度調(diào)整即進(jìn)一步改革和完善收入分配制度，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2、著力推進(jìn)收入分配制度調(diào)整28學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神呂井海政府在收入分配上要做的工作應(yīng)包括“提低”“調(diào)高”“促中間”調(diào)節(jié)部分高管的偏高收入，主要是一些地方國(guó)企和某些央企二三級(jí)企業(yè)的工資。

調(diào)節(jié)某些社會(huì)群體的偏高收入，杜絕他們的灰色收入。調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入

普遍提高農(nóng)村居民的收入，這是非常艱巨的任務(wù)。其次是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資水平。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神呂井海政府在收入分配上要做的工作應(yīng)包括29學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革

提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了八連調(diào)，連續(xù)八年都上調(diào)退休工資，現(xiàn)在基本上已經(jīng)翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。提高中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的一線工作者的收入。在“調(diào)高”方面，首先要調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價(jià)甚至無償占有資源獲得暴利，調(diào)控其薪酬總額和水平的過快增長(zhǎng)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革30學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

1、全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。截至今年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋7.48億人，其中，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.99億人，“新農(nóng)?！?新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))和“城居保”(城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))參保人數(shù)達(dá)到4.49億人。1.24億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！痹谌珖?guó)范圍基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)合計(jì)超過13億人，比2005年增長(zhǎng)近三倍；全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1.7億人，其中相當(dāng)一部分為農(nóng)民工。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)31學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神32學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神33學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神34學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2、完善社會(huì)救助體系健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2、完善社會(huì)救助體系健全社會(huì)福利制度，35學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神3、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度”，闡釋了房地產(chǎn)制度“雙軌制”的發(fā)展目標(biāo)。“雙軌制”是指商品房資源由市場(chǎng)配置，保障房則采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式來建設(shè)和分配。此前，商品房一度占據(jù)我國(guó)住房供應(yīng)主體，但近年來政府部門大力推進(jìn)保障房建設(shè)以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。“保障性住房”讓“居者有其屋”學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神3、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理36學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2012年3月28日，建設(shè)部原副部長(zhǎng)劉志峰指出，保障房存在四方面問題，經(jīng)適房把關(guān)不嚴(yán)，有人借機(jī)牟利；廉租房過少，保障面窄；許多非戶籍務(wù)工人員未納入保障；保障房品種多，管理成本高。保障房變福利房

保障房存在質(zhì)量、騙租騙購(gòu)等問題價(jià)高位偏經(jīng)適房不適用：位置偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施落后，去菜市場(chǎng)要“長(zhǎng)征”

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神2012年3月28日，建設(shè)部原副部長(zhǎng)劉37學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神社科院：頂層設(shè)計(jì)保障房框架1、實(shí)行雙軌制2、，以保有環(huán)節(jié)差異化房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)市場(chǎng)化住房?jī)r(jià)格。

城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米的部分，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅3、基于市場(chǎng)化原則管理保障性住房，增強(qiáng)保障性住房的資產(chǎn)屬性允許中低收入居民按統(tǒng)一的、市價(jià)70%的標(biāo)準(zhǔn)租賃或購(gòu)買保障性住房。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神社科院：頂層設(shè)計(jì)保障房框架1、實(shí)行雙軌38學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神提高人民健康水平

十八大報(bào)告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，把醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革作為推進(jìn)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不但進(jìn)一步明確了深化醫(yī)改的目標(biāo)，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神提高人民健康水平39學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神讓百姓看起病：公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神讓百姓看起?。汗残l(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體402萬億教育投入花在刀刃上

10%養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連增”

900萬促進(jìn)就業(yè)有新招

630萬套保障房力度不減反增

7.5%發(fā)展不唯速度增長(zhǎng)更注重質(zhì)量效益

民生投入在加力

數(shù)字解讀2萬億教育投入10%養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連增”900萬促進(jìn)就41三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)1.利益矛盾日益凸顯2.矛盾的復(fù)雜性增強(qiáng)3.矛盾朝對(duì)抗性演變的可能性有所增強(qiáng)三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾42新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的措施正確處理人民內(nèi)部矛盾，要著眼于最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。一是注重從源頭上減少矛盾。切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的切身利益問題，主動(dòng)為人民群眾排憂解難。二是注重維護(hù)群眾權(quán)益。正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，注重維護(hù)社會(huì)公平正義。三是注重做好群眾工作。深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，及時(shí)了解群眾心聲和實(shí)際需求。四是注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高寄存器中自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力。基層社區(qū)設(shè)立社情民意室，方便解決人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的措施基層社區(qū)設(shè)立社情民意室，方43（二）妥善處理各種利益矛盾我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)：1.利益主體趨于多樣化

原有工人、農(nóng)民和知識(shí)分子群體內(nèi)部發(fā)生了變化，而且涌現(xiàn)出一些新的利益階層，利益主體分化，導(dǎo)致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。（二）妥善處理各種利益矛盾442.利益差距有所擴(kuò)大隨著利益主體的不斷分化，不同主體之間利益差距也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，突出表現(xiàn)在不同社會(huì)成員收入差距呈逐步拉大的趨勢(shì)。2.利益差距有所擴(kuò)大453.利益沖突有所增強(qiáng)

主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出，圍繞土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等問題，沖突事件不斷增多，對(duì)抗程度增強(qiáng)，處置難度加大。土地征收征用帶來的問題建設(shè)拆遷激發(fā)的矛盾3.利益沖突有所增強(qiáng)土地征收征用帶來的問題建設(shè)拆遷激發(fā)的矛盾46

高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種利益矛盾的措施一是健全訴求表達(dá)機(jī)制。二是健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。三是進(jìn)一步完善矛盾調(diào)處機(jī)制。四是加強(qiáng)權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)。高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種利益矛盾的措47（三）維護(hù)社會(huì)公平正義（用歷史、具體、發(fā)展的視角來看問題）第一，公平正義是歷史的第二，公平正義是具體的第三，公平正義是發(fā)展的維護(hù)社會(huì)公平正義的舉措：維護(hù)社會(huì)公平正義，必須逐步建立以權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取落實(shí)公平的切實(shí)措施，推動(dòng)社會(huì)向公平正義的方向發(fā)展。（三）維護(hù)社會(huì)公平正義（用歷史、具體、發(fā)展的視角來看問題）48（四）加大收入分配調(diào)節(jié)力度主要措施：1.堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2.初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平3.努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重4.逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工工資正常增長(zhǎng)和支付5.規(guī)范分配秩序，加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。（四）加大收入分配調(diào)節(jié)力度49（五）促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化1.基本公共服務(wù)均等化涵義：就是要確保國(guó)家和社會(huì)制定的基本公共服務(wù)政策、確立的基本公共服務(wù)制度、提供的基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，對(duì)全體公民是均等的。（五）促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化502.基本公共服務(wù)均等化主要內(nèi)容：（1）義務(wù)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化城鄉(xiāng)教育不公平對(duì)比圖2.基本公共服務(wù)均等化主要內(nèi)容：城鄉(xiāng)教育不公平對(duì)比圖51（2）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障服務(wù)均等化（2）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障服務(wù)均等化52（3）公共性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)均等化城市與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)比圖（3）公共性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)均等化城市與農(nóng)村公共基53（4）生產(chǎn)、消費(fèi)以及安全服務(wù)均等化煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)（4）生產(chǎn)、消費(fèi)以及安全服務(wù)均等化煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)543.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的主要途徑第一，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新基本公共服務(wù)體制機(jī)制。第二，加大財(cái)政投入。第三，建立基本公共服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。3.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的主要途徑55四、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新（一）社會(huì)管理的含義、特點(diǎn)及其主要任務(wù)1.社會(huì)管理的含義：通常指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會(huì)組織和公眾在內(nèi)的社會(huì)管理主體，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過各種方式對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。四、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新（一）社會(huì)管理的含義、特點(diǎn)及其主要任務(wù)562.社會(huì)管理的特點(diǎn)第一，階段性第二，復(fù)雜性第三，長(zhǎng)期性2.社會(huì)管理的特點(diǎn)573.社會(huì)管理的基本任務(wù)：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系規(guī)范社會(huì)行為解決社會(huì)問題化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)公正應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保持社會(huì)穩(wěn)定3.社會(huì)管理的基本任務(wù)：58（二）當(dāng)前中國(guó)社會(huì)管理存在的主要問題第一，社會(huì)管理理念還不科學(xué)第二，社會(huì)管理體制還不健全第三，社會(huì)管理法律政策還不完善第四，社會(huì)管理方法還不適應(yīng)發(fā)展需要（二）當(dāng)前中國(guó)社會(huì)管理存在的主要問題59（三）提高社會(huì)管理科學(xué)化水平1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。（三）提高社會(huì)管理科學(xué)化水平602.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制做好信訪接待工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。2.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制做好信訪接613.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)各級(jí)政府都高度重視流動(dòng)人口管理工作3.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)各級(jí)政府都高624.進(jìn)一步加