冷戰(zhàn)后東歐中亞國(guó)家-第六章冷戰(zhàn)后東歐中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治

第六章

冷戰(zhàn)后東歐中亞國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)與政治當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治主講人：馮雪芹第六章冷戰(zhàn)后東歐中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀四、俄羅斯當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容（二）私有化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果返回本章“東歐中亞”的概念界定“東歐中亞國(guó)家”這一概念并不是純地理概念，而是一個(gè)政治地理概念，是指由前蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家演變后所形成的國(guó)家，共有27個(gè)。從地理位置上看，即是冷戰(zhàn)結(jié)束前的蘇聯(lián)東歐地區(qū)。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀東歐中亞的地理范圍

蘇聯(lián)原加盟共和國(guó)各自獨(dú)立成為主權(quán)國(guó)家，現(xiàn)為15個(gè)國(guó)家，其中除波羅的海沿岸三國(guó)外的12個(gè)國(guó)家組織成立了獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體（簡(jiǎn)稱獨(dú)聯(lián)體）。南斯拉夫分裂為五個(gè)國(guó)家。捷克斯洛伐克分裂為捷克共和國(guó)和斯洛伐克共和國(guó)。加上波蘭、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞，這樣，目前的東歐中亞國(guó)家共有27個(gè)。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀中亞經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型概述

東歐中亞的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從原有的以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，既包括經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的變化，也包括對(duì)所有制基礎(chǔ)的根本改造。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容俄羅斯東歐南美洲休克療法休克療法本來是一個(gè)醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，20世紀(jì)80年代中期以后開始被用來稱謂一整套激進(jìn)的反經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施和畢其功于一役的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀1.休克療法

休克療法主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)私有化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化1.休克療法（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)自由化（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容1.休克療法——內(nèi)容自由化：廢除過去國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理，使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。

私有化：把原有的以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)改造為以私有制主體的混合所有制結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定化通過采取嚴(yán)厲的財(cái)政金融緊縮政策來維持宏觀經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容1.休克療法

作用摧毀舊制度，使向資本主義制度演變不可逆轉(zhuǎn)作為快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式并不足取作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)辦法，在具備條件下可以取得成效一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容2.漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型方式匈牙利采取了相對(duì)漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式，雖然也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，付出了沉重的代價(jià)，但轉(zhuǎn)軌過程相對(duì)比較平穩(wěn)。匈牙利的漸進(jìn)方式與激進(jìn)的“休克療法”并不是兩種截然不同的模式，即使是實(shí)行激進(jìn)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，在激進(jìn)改革進(jìn)程中也包括某些漸進(jìn)的因素。而沒有實(shí)行“休克療法”的國(guó)家也并不排除在某些領(lǐng)域或階段采取較為激進(jìn)的措施。激進(jìn)方式與漸進(jìn)方式在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)容和進(jìn)度上都沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。

一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（一）東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式和內(nèi)容3.東歐中亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)容通過私有化改造原有的所有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換基本經(jīng)濟(jì)制度。

通過自由化廢除計(jì)劃體制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

改變政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段和方法，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，通過財(cái)政和貨幣緊縮政策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)

。返回一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（二）私有化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵

私有化的含義：私有化是指把公有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N形式的私有財(cái)產(chǎn)，其中以股份制為主的法人私有形式居多。其最終目標(biāo)，是要把以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)改造成以私有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)，使社會(huì)制度變遷不可逆轉(zhuǎn)。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（二）私有化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵私有化的方式：私有化按資產(chǎn)分配方式不同可分為“有償私有化”、“無償私有化”和重新私有化(退歸原主)三種。按企業(yè)規(guī)?？煞譃椤按笏接谢焙汀靶∷接谢眱煞N。大私有化一般通過先對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造再出售股票來實(shí)現(xiàn)。小私有化一般通過直接出售、拍賣和退歸原主等方式來實(shí)現(xiàn)。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（二）私有化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵個(gè)案研究——俄羅斯私有化私有化的階段：第一階段是證券私有化階段，從1992年1月至1994年6月30日，以無償私有化為主；第二階段是現(xiàn)金私有化階段，從1994年7月1日開始。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀葉利欽（二）私有化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵返回一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果1.表現(xiàn)

以私有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系初步形成政府管理經(jīng)濟(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)全面開放，日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果

2.轉(zhuǎn)型的慘重代價(jià)生產(chǎn)大幅度下降通貨膨脹惡性發(fā)展居民生活水平下降，失業(yè)急劇增加，社會(huì)兩極分化嚴(yán)重外貿(mào)惡化，外債負(fù)擔(dān)加重

一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。90年代俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10，中國(guó)的1/5，目前俄羅斯人的收入還不到美國(guó)人收入的10%…一些關(guān)鍵性的生活質(zhì)量指標(biāo)都在惡化…

…（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果

東歐轉(zhuǎn)軌劇變之初，東歐中亞各國(guó)以為私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)能的，以為通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能很快融入西方體系并實(shí)現(xiàn)繁榮，但嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)打破了人們的幻想，各國(guó)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果

東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

在經(jīng)歷了長(zhǎng)短不一、程度不同的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的危機(jī)后，現(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)家都進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的波蘭、匈牙利、捷克等中東歐國(guó)家已經(jīng)恢復(fù)到劇變前的最高水平。視頻資料:東歐經(jīng)濟(jì)一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀（三）東歐中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成及其后果造成慘重代價(jià)的原因：激進(jìn)的改革方案不符合國(guó)情；“經(jīng)互會(huì)”和蘇聯(lián)解體，破壞了原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。政局動(dòng)蕩，加大了經(jīng)濟(jì)改革的難度；休克療法的發(fā)明者薩克斯

“我覺得自己像名外科醫(yī)生，把病人的肚子劃開后卻發(fā)現(xiàn)原以為肚子里有的東西一樣也沒有”。返回本章一、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)狀二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（一）政治體制（二）政黨制度（三）社會(huì)政治思潮返回本章（一）政治體制

東歐中亞國(guó)家經(jīng)過十多年的政治制度轉(zhuǎn)軌，已經(jīng)初步確立了以多黨制、三權(quán)分立和自由選舉等原則為基礎(chǔ)的西方民主政治制度，基本上形成了兩種類型的政治體制，一種是總統(tǒng)制，一種是議會(huì)制。獨(dú)聯(lián)體各國(guó)大都選擇了總統(tǒng)制，東歐國(guó)家則建立了議會(huì)制。二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（一）政治體制俄羅斯式總統(tǒng)制政體的主要特點(diǎn):總統(tǒng):權(quán)力過大，三權(quán)分立名不副實(shí)。議會(huì):權(quán)利過小，使政黨作用受到限制。難以監(jiān)督可以解散難以監(jiān)督直接任命總

統(tǒng)政

府議

會(huì)決定內(nèi)外政策二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（一）政治體制中東歐國(guó)家議會(huì)制政體特點(diǎn)：三權(quán)分立原則得到較好的體現(xiàn)；議會(huì)的權(quán)利很大，地位突出；政府由議會(huì)多數(shù)派組建；總統(tǒng)、議會(huì)、政府的權(quán)限劃分較為合理；黨派之爭(zhēng)已被納入法制軌道；政權(quán)更迭平穩(wěn)。中國(guó)國(guó)家主席會(huì)見波蘭參議院和眾議院議長(zhǎng)返回二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（二）政黨制度

劇變初期各國(guó)政黨政治發(fā)展呈無序混亂狀態(tài)，驟然涌現(xiàn)成百上千的政黨，但規(guī)模和素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家都制定和頒布了政黨法，使政黨活動(dòng)走上了法制化的軌道。東歐中亞返回二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（二）政黨制度

俄羅斯的政黨政治發(fā)展?fàn)顩r不如東歐國(guó)家，在2001年頒布的政黨法的推動(dòng)下，許多政黨和組織開始重新組合，使俄羅斯的政黨格局發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在也已經(jīng)初步形成了以左中右三大派政治力量為主的政黨格局。俄羅斯二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（二）政黨制度

中亞各國(guó)和外高加索各國(guó)的多黨制發(fā)展情況尚不如俄羅斯，多黨制基本上流于形式，在國(guó)家政治生活中的作用和影響有限。中亞國(guó)家和外高加索國(guó)家返回二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（三）社會(huì)政治思潮二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（三）社會(huì)政治思潮

全面接受西方文化歷史的價(jià)值觀、徹底否定社會(huì)主義，這一思潮在劇變初期曾獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，但隨著奉行西方自由主義的民主派激進(jìn)改革的頻頻觸礁而漸失吸引力。一般意義上，奉行西方自由主義的各國(guó)政黨屬于政治生活中的右派政黨，右派政黨執(zhí)政期間各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治狀況普遍惡化，人民生活水平急劇下降。西方自由主義思潮二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展（三）社會(huì)政治思潮

面對(duì)西方大國(guó)趾高氣揚(yáng)的干涉和援助，相當(dāng)一部分公眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的民族主義和愛國(guó)主義思想，民族主義思潮的傳播具有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，許多政黨打出了民族主義的口號(hào)吸引選民，極端民族主義也有所發(fā)展。民族主義思潮二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展俄羅斯杜馬選舉（三）社會(huì)政治思潮

以西方社會(huì)黨的綱領(lǐng)為藍(lán)本，在接受意識(shí)形態(tài)多元化、多黨制和混合所有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，主張保持某些社會(huì)主義的價(jià)值觀，走“第三條道路”。奉行社會(huì)民主主義的政黨多是由原來的共產(chǎn)黨或工人黨演變而來的。社會(huì)民主主義思潮返回本章二、政治制度的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展三、務(wù)實(shí)的全方位的外交政策（一）俄羅斯的外交政策（二）其他國(guó)家的外交政策返回本章東歐中亞國(guó)家的外交政策的變化單一的向西一邊倒外交政策全方位務(wù)實(shí)外交政策三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策俄羅斯全方位外交政策的表現(xiàn)：1.重視和加快獨(dú)聯(lián)體一體化的進(jìn)程；2.修復(fù)同東歐國(guó)家的關(guān)系；3.進(jìn)一步發(fā)展同亞洲及其他地區(qū)國(guó)家間的聯(lián)系；4.積極倡導(dǎo)和推進(jìn)世界多極化，反對(duì)建立單極世界。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政府首腦理事會(huì)會(huì)議

三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策

俄羅斯通過推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程來確保這一傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，并抵制西方大國(guó)對(duì)這一地區(qū)的滲透及其所造成的離心傾向，從而確立俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的主導(dǎo)地位，并以獨(dú)聯(lián)體為依托增加俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中與西方抗衡的砝碼。1.開始重視和加快獨(dú)聯(lián)體一體化的進(jìn)程

視頻資料三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策

2.著手修復(fù)同東歐國(guó)家的關(guān)系

蘇東劇變后，各國(guó)和俄羅斯的關(guān)系一度趨于冷淡。多數(shù)東歐國(guó)家都提出了加入北約的申請(qǐng)，俄羅斯反對(duì)東歐國(guó)家加入北約和北約東擴(kuò)，通過外交努力緩和了與東歐各國(guó)因此而產(chǎn)生的對(duì)立情緒，并保持了良好關(guān)系。三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策

3.進(jìn)一步發(fā)展同亞洲及其他地區(qū)國(guó)家間的聯(lián)系

俄羅斯積極推行新亞太政策，積極謀求發(fā)展同亞太大國(guó)的關(guān)系和加入亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)組織及地區(qū)一體化進(jìn)程。同中國(guó)建立了“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；修復(fù)一度疏遠(yuǎn)的同蒙古國(guó)的關(guān)系，2000年11月普京對(duì)蒙古進(jìn)行了友好訪問。三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策

普京外交政策新特點(diǎn)特點(diǎn)一：突出強(qiáng)國(guó)意識(shí)和大國(guó)地位

俄羅斯惟一現(xiàn)實(shí)的選擇是做強(qiáng)國(guó)，做強(qiáng)大而自信的國(guó)家！4.積極倡導(dǎo)和推進(jìn)世界多極化，反對(duì)建立單極世界三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策（一）俄羅斯的外交政策

普京外交政策新特點(diǎn)特點(diǎn)二：突出現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)用主義

三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策“要從本國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)制定對(duì)外政策”?！扒袑?shí)的國(guó)家利益，包括經(jīng)濟(jì)利益，理當(dāng)成為俄羅斯外交的法則”。4.積極倡導(dǎo)和推進(jìn)世界多極化，反對(duì)建立單極世界（一）俄羅斯的外交政策

普京外交政策新特點(diǎn)特點(diǎn)三：積極推動(dòng)多邊外交

，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)際組織的作用三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策要從本國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)制定對(duì)外政策。切實(shí)的國(guó)家利益，包括經(jīng)濟(jì)利益，理當(dāng)成為俄羅斯外交的法則。4.積極倡導(dǎo)和推進(jìn)世界多極化，反對(duì)建立單極世界（一）俄羅斯的外交政策

普京外交政策新特點(diǎn)特點(diǎn)四：融入歐洲加強(qiáng)與西歐的合作三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策“無論我們生活在哪里，遠(yuǎn)東還是南方，始終是歐洲人，我們將努力留在我們地理和精神所歸屬的地方，如果有誰(shuí)想把我們從這里排擠出去，我們將被逼尋求建立聯(lián)盟，鞏固自己的地位”。返回4.積極倡導(dǎo)和推進(jìn)世界多極化，反對(duì)建立單極世界（二）其他國(guó)家的外交政策經(jīng)濟(jì)軍事歐

盟北

約北約東擴(kuò)返回本章三、務(wù)實(shí)的全方位外交政策四、俄羅斯當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)返回本章

（一）政治形勢(shì)

（二）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普京以其穩(wěn)健務(wù)實(shí)的個(gè)人魅力和顯著政績(jī)贏得俄羅斯人的信賴。俄羅斯流行歌曲：《嫁人就嫁普京這樣的人》

昨天我在新聞上看到了他的身影，他說，這個(gè)世界正處于十字路口。他是那么具說服力，使我下定決心想要：一個(gè)像普京的人，一個(gè)像普京強(qiáng)而有力的人，一個(gè)