英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制分析課件

英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制11一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成1、含義：

2、形成過程：

(1)起源：

(2)形成政治慣例：16—18世紀(jì)初,樞密院中的外交委員會(huì)18世紀(jì)早期,英王退出內(nèi)閣,

沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。2一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成16—18世紀(jì)初,樞密院中的外交委員

英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相——羅伯特·沃波爾(1676-1745年)1.首相兼任財(cái)政大臣的慣例.2.加強(qiáng)與輝格黨聯(lián)系,形成了議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相的慣例.3.他加強(qiáng)與下院聯(lián)系,使下院權(quán)力逐漸加大.4.開始首相入主唐寧街的慣例.5.其辭職成為對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)慣例3英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相——1.首相兼任財(cái)政大臣的慣例.2

唐寧街10號(hào)（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀(jì)以來為英國(guó)歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀(jì)后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國(guó)王將10號(hào)辟為首相官邸。11號(hào)現(xiàn)為財(cái)政大臣官邸，12號(hào)是財(cái)政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。2001年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時(shí)，在街口設(shè)禁。英國(guó)唐寧街4唐寧街10號(hào)（No.10DowningStr一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成2、形成過程：沒有任何成文法律為依據(jù),依靠慣例形成的

(1)起源：

(2)形成：

(3)發(fā)展：

(4)完善：3、主要職權(quán)：16—18世紀(jì)初,樞密院中外交委員會(huì)18世紀(jì)早期,英王退出內(nèi)閣,沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議18C后期,形成內(nèi)閣可以提前大選慣例19世紀(jì)上半期,兩黨制度建立而完善5一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成16—18世紀(jì)初,樞密院中外交委員會(huì)內(nèi)閣的三個(gè)主要職權(quán)：一：對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定；二：按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力；三：協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。內(nèi)閣的三個(gè)主要職權(quán)：一：對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成4、內(nèi)閣制原則：(1)產(chǎn)生方式：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相；內(nèi)閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。(2)統(tǒng)治方式：全體一致,集體負(fù)責(zé)制。(3)去留方式：內(nèi)閣失去下議院信任時(shí)，全體辭職或請(qǐng)求國(guó)王下令解散下院，重新進(jìn)行大選。7一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成(1)產(chǎn)生方式：75、內(nèi)閣與首相關(guān)系：

6、內(nèi)閣與議會(huì)關(guān)系：

7、首相的權(quán)力：內(nèi)閣全體成員對(duì)政府集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。內(nèi)閣制政府對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，若遭到議會(huì)不信任案，就得集體辭職；或有權(quán)解散議會(huì)重新選舉。政府首腦——掌握行政權(quán)；

下院多數(shù)黨領(lǐng)袖——掌握立法權(quán)。內(nèi)閣全體成員對(duì)政府集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制議會(huì)下院內(nèi)閣（政府）對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣形式任命下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制議會(huì)下院內(nèi)閣（政府）對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從漫畫英國(guó)首相換屆

2007年6月27日英國(guó)首相布萊爾在最后一次前往議會(huì)

接受議員提問之后，向英國(guó)女王伊麗莎白二世正式遞交辭呈，從而宣告結(jié)束自己長(zhǎng)達(dá)10年的首相生涯。英國(guó)執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗２７日下午應(yīng)英國(guó)女王伊麗莎白二世的邀請(qǐng)前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國(guó)首相。漫畫英國(guó)首相換屆2007年6月27日英國(guó)首相①本黨在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；②本人必須是黨領(lǐng)袖；③由國(guó)王任命。布朗取代布萊爾上臺(tái)組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？①本黨在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；布朗取代布萊爾上臺(tái)組閣，那么2003年布萊爾準(zhǔn)備為伊拉克問題丟官的報(bào)道

英國(guó)首相托尼·布萊爾在18日英國(guó)報(bào)紙刊登的一則專訪中表示，在3月英國(guó)議會(huì)就伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題進(jìn)行表決時(shí)，他曾命令下屬做好準(zhǔn)備，以便萬一在議會(huì)投票中失敗時(shí)辭職。

3月18日，布萊爾在英國(guó)議會(huì)就開戰(zhàn)問題的表決中獲得了議會(huì)的支持，但他作為工黨領(lǐng)袖的威嚴(yán)受到了打擊———因?yàn)樗诘墓h內(nèi)部有許多議員在這個(gè)問題上站到了他的對(duì)立面。那天，在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)9.5個(gè)小時(shí)的激烈辯論后，英國(guó)議會(huì)下院終于以412票對(duì)149票通過了支持“以一切必要手段解除伊拉克大規(guī)模殺傷性武器”的動(dòng)議，為英國(guó)參戰(zhàn)鋪平了道路。但在最終表決前，參加討論的659名議員中有217人(包括130多名執(zhí)政的工黨議員)支持一項(xiàng)有關(guān)稱對(duì)伊開戰(zhàn)一事還“沒有確定”的修正案，顯示了英國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的反戰(zhàn)呼聲。2003年布萊爾準(zhǔn)備為伊拉克問題丟官的報(bào)道

英國(guó)首相英國(guó)前首相布萊爾追隨美國(guó)出兵伊拉克，因而在國(guó)內(nèi)飽受爭(zhēng)議，你認(rèn)為：1、內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對(duì)？為什么？2、女王伊麗莎白二世如果反對(duì)，布萊爾會(huì)不會(huì)為此而撤兵，為什么？3、如果議會(huì)中大多數(shù)都極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)如何？不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。

英國(guó)的內(nèi)閣是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的。英國(guó)前首相布萊爾追隨美國(guó)出兵伊拉克，因而在國(guó)內(nèi)4、內(nèi)閣的提案得到議會(huì)的支持的可能性大不大?為什么？這樣有什么好處？

大。

原因：內(nèi)閣首相是由下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，一般是很輕易就在下議院獲得多數(shù)票數(shù)通過。

好處：使英國(guó)的立法機(jī)關(guān)得以控制行政，但又不減低內(nèi)閣的行政效率，調(diào)節(jié)了議會(huì)與政府的關(guān)系。4、內(nèi)閣的提案得到議會(huì)的支持的可能性大不大?為什么？這樣有什

英國(guó)首相

——布萊爾思考:你知道布萊爾作為首相的三重身份嗎?布萊爾有哪些權(quán)力?政府首腦；議會(huì)領(lǐng)袖；政黨領(lǐng)袖；職權(quán)：行政權(quán)、立法權(quán)、任免權(quán)（內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員等）、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣權(quán)、制定執(zhí)行國(guó)家大政方針等。15英國(guó)首相思考:你知道布萊爾作為首相政府首腦；議會(huì)領(lǐng)袖；孟德斯鳩說，當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)合而為一時(shí)，自由就不復(fù)存在了。近代英國(guó)出現(xiàn)過獨(dú)裁的首相嗎？為什么？孟德斯鳩說，當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)合而為一時(shí)，自由就不復(fù)存在了

材料307年3月，英議會(huì)下院領(lǐng)袖庫(kù)克(工黨)因不滿政府支持美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武的立場(chǎng)，辭去其議會(huì)下院領(lǐng)袖的職位。從下列材料分析英國(guó)首相的權(quán)力可能受哪些制約?

材料2

七名工黨議員星期三（06.9.6）宣布辭去政府職務(wù)，要求布萊爾下臺(tái)。共有17名工黨議員在那份公開信上簽字。問題1積極反對(duì)布萊爾的是什么人?為什么?材料1

布萊爾帶領(lǐng)工黨自1997年上臺(tái)，..在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)閣丑聞的影響下，支持率近年來不斷下跌。材料307年3月，英議會(huì)下院領(lǐng)袖庫(kù)克(工黨)因不滿政材料4

07-06-27布朗接替布萊爾出任英國(guó)第52任首相。不久前，他已經(jīng)接任布萊爾在工黨領(lǐng)袖一職.但有人認(rèn)為，布朗很可能是英國(guó)歷史上任期最短的首相。

現(xiàn)首相布朗前首相布萊爾問題2

為什么布萊爾下臺(tái)前先取消他的工黨領(lǐng)袖位置?材料中“可能是任期最短的”首相,原因是什么?問題32007年布朗接任布萊爾擔(dān)任英國(guó)首相，那么同樣作為工黨政府，布朗是否需要解散內(nèi)閣，組建新內(nèi)閣成員？材料407-06-27布朗接替布萊爾出任英國(guó)第52任

三是英國(guó)有民主政治的傳統(tǒng)。。

一是受制于政黨內(nèi)部二是受制于人民回歸問題為什么英國(guó)首相一身兼有行政與立法大權(quán)，卻沒有成為獨(dú)裁者？

四是與資本主義發(fā)展要求相違背!(根本原因)三是英國(guó)有民主政治的傳統(tǒng)。。一是受制于政黨內(nèi)部二是有人這樣說過：政府有幾乎不受限制的合法權(quán)力，但卻以節(jié)制的精神行使這種權(quán)力…..如此便有必要強(qiáng)調(diào)那種真正的牽制力量，它是由傳統(tǒng)通過對(duì)溫和、得人心、講道理的政府的承諾而施加于政府的行為之上的。這里所指的政府是？真正的牽制力量實(shí)際上指的什么？對(duì)法律尊重的精神英國(guó)的內(nèi)閣制政府思考有人這樣說過：政府有幾乎不受限制的合法權(quán)力，但卻以節(jié)制的二、英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響

211英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立和發(fā)展①13世紀(jì)中期是萌芽時(shí)期。②事實(shí)確立：光榮革命③正式確立——限制王權(quán)的法案：《權(quán)利法案》④發(fā)展——責(zé)任內(nèi)閣制的形成⑤完善——1832年議會(huì)改革二、英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響211英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代1832年的改革19世紀(jì)后半期的兩次議會(huì)改革20世紀(jì)初一個(gè)里程碑的出現(xiàn)（成年男子獲得普選權(quán)）（非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)）1918，《人民代表法》通過（30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。）1928，21歲女子獲選舉權(quán)1969，凡是18歲以上的英國(guó)公民，不分男女，都有權(quán)參加下院的選舉。英國(guó)政治民主化趨勢(shì)的具體表現(xiàn)1832年的改革19世紀(jì)后半期的兩次議會(huì)改革20世紀(jì)初一個(gè)里（1）是對(duì)傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，具有溫和、漸變的特點(diǎn)。（2）政治機(jī)構(gòu)的框架沒變，但權(quán)力的重心發(fā)生了變化。（3）雖然是間接民主，但有更多的彈性，更廣泛的包容性和更大的自由度。

2、英國(guó)代議制的特點(diǎn)（1）是對(duì)傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，具有溫和、漸變的特點(diǎn)。（2）政治①?gòu)母旧戏穸?/p>

制度，為資產(chǎn)階級(jí)代議制奠定了基礎(chǔ)，對(duì)人類文明有重要貢獻(xiàn)。②使英國(guó)獲得

的制度保障。君主專制社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展③順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流.促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展,使英國(guó)在本質(zhì)上向

轉(zhuǎn)變。

對(duì)于歐洲和北美地區(qū)許多國(guó)家產(chǎn)生了不同程度的影響,影響了英國(guó)海外

的政治文明殖民地現(xiàn)代民主國(guó)家3英國(guó)代議制建立的意義和影響①?gòu)母旧戏穸ㄖ贫?，為資產(chǎn)階級(jí)代議制奠定趁熱打鐵1.下列對(duì)英國(guó)女王、首相和內(nèi)閣的說法，不正確的是

A.英王是國(guó)家的象征，統(tǒng)而不治B.內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)C.首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖，實(shí)際掌握國(guó)家大權(quán)D.內(nèi)閣受到下院反對(duì)時(shí)，首相只能辭職并解散內(nèi)閣D趁熱打鐵DB6、以下關(guān)于英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣的表述，不正確的是A、下院由選民普遍直接選舉產(chǎn)生

B、內(nèi)閣成員和政府成員名單由國(guó)王提名C、內(nèi)閣首相成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者D、內(nèi)閣擁有控制下院立法程序等權(quán)力B6、以下關(guān)于英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣的表述，不正確的是A、下院由選民普3．英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制開始形成于18世紀(jì)初，英國(guó)內(nèi)閣的實(shí)際上第一位首相是

Ａ．克倫威爾Ｂ．沃波爾Ｃ．喬治一世Ｄ．威廉三世4、英國(guó)代議制民主在形成和完善的過程中，形成的自身特點(diǎn)不包括

A.尊重傳統(tǒng)和漸進(jìn)的制度創(chuàng)新B.有更大的彈性.包容性和自由度C.基本框架沒有變化,但權(quán)力重心下移議會(huì)

D.公民直接選舉議員,是直接民主BD3．英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制開始形成于18世紀(jì)初，英國(guó)內(nèi)閣的實(shí)際上第一5.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治的最終確立是A.17世紀(jì)末《權(quán)利法案》的頒布B.18世紀(jì)初責(zé)任內(nèi)閣制的開始形成C.19世紀(jì)中責(zé)任內(nèi)閣制