一、制定《勞動合同法》的背景和意義

第一部分一、制定《勞動合同法》的背景和意義第一頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義勞動合同法是規(guī)范勞動關系的一部重要法律，在中國特色社會主義法律體系中屬于社會法。勞動合同法在明確勞動合同雙方當事人的權利和義務的前提下，重在對勞動者合法權益的保護，為構建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系提供法律保障。第二頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義（一）背景1986年以前，勞動合同制度開始試行時，只適用于國有企業(yè)招用的臨時工；1986年國務院頒布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》以后，進一步適用于國有企業(yè)新招用的職工；20世紀90年代，才逐步推廣到各種企業(yè)的全體職工，實行“全員勞動合同制”。1994年7月全國人大常委會制定的《中華人民共和國勞動法》確立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的勞動合同制度。第三頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義20多年來，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了放權讓利、承包制、產(chǎn)權制度改革和結構調整等幾個主要階段。與此相適應，國有企業(yè)逐步走向市場，成為獨立的市場經(jīng)營主體，擁有勞動用工和內(nèi)部分配制度改革自主權，在與職工的關系方面實現(xiàn)了政府直接管理下的行政隸屬關系到市場化用工的契約關系轉變。第四頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義非國有經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了經(jīng)濟總量的三分之二，所吸納的就業(yè)人員也占到全部城鎮(zhèn)就業(yè)總量的70％以上。在這個領域，勞動關系從一開始就是典型的市場化的勞動關系：勞動關系雙方利益主體清晰，雙方各自有明確的利益訴求；勞動關系的建立、工資報酬和勞動條件等都通過市場確定。第五頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義隨著我國勞動力市場的逐步建立和完善，勞動者的就業(yè)形式、企業(yè)的用工和分配方式越來越多樣化，勞動者流動日益頻繁，形成了全日制勞動關系為主，勞務派遣、非全日制以及多重勞動關系并存的勞動關系新格局。第六頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義帶有一定普遍性的問題主要有以下三個：1、勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權益得不到有效保護。2、勞動合同短期化，勞動關系不穩(wěn)定。3、用人單位利用自己在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權益。

第七頁，共一百四十二頁。制定《勞動合同法》的背景和意義（二）立法意義一是制定勞動合同法是構建與發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的需要。二是制定勞動合同法是加強社會領域立法的需要。三是制定勞動合同法是完善我國勞動法律制度的需要。

第八頁，共一百四十二頁。二、勞動合同法的立法原則和過程（一）立法原則1.堅持以社會公平為價值追求，注重保護勞動者合法權益。（立法宗旨）2.堅持維護勞動者合法權益與促進用人單位健康發(fā)展的統(tǒng)一。3.堅持增強勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性與保護勞動力市場活力的統(tǒng)一。第九頁，共一百四十二頁。勞動合同法的立法原則和過程（二）立法過程——民主立法過程第一階段：勞動保障部起草（2004年初至2005年1月）第二階段：國務院法制辦修改完善（2005年1月至10月）2005年10月28日國務院第110次常務會議審議并原則通過。2005年11月26日國務院向全國人大常委會提交議案。第十頁，共一百四十二頁。勞動合同法的立法原則和過程第三階段：全國人大常委會審議（2005年12月至2007年6月29日）四次審議2006年3月20日至4月20日向全社會公開征求意見，共收到191849條意見。2007年6月29日第十屆全國人大常委會第28次會議以145票贊成，1票未按表決器通過。第十一頁，共一百四十二頁。勞動合同法的立法原則和過程（二）立法過程——科學立法過程既是對我國現(xiàn)行勞動合同法律制度的繼承，又體現(xiàn)了前瞻性和針對性。既借鑒市場經(jīng)濟國家的立法經(jīng)驗，又堅持從中國國情和實際處罰。既重在保護勞動者的合法權益，又兼顧用人單位的特殊利益。第十二頁，共一百四十二頁。第二部分《勞動合同法》解讀勞動合同法從最初的65條增加到8章共98條，分別對勞動合同的訂立、履行與變更、解除和終止等環(huán)節(jié)作出了具體法律規(guī)范，內(nèi)容豐富，體系完整。第十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x一、總則第1條至第6條（共6條）（一）本法的立法目的（第1條）第十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）適用范圍（第2條）第一款中新增了“民辦非企業(yè)單位”等組織。民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。第十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x這里的“等組織”應該是指經(jīng)依法登記或成立的不屬于企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位性質，并與勞動者建立了勞動關系的單位，如會計師事務所、律師事務所、基金會等組織。第十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x第二款規(guī)定表述的變化。“與其建立勞動關系的勞動者”，《勞動法》表述是“與之建立勞動合同關系的勞動者”。適用范圍擴大了。其中對事業(yè)單位實行聘用制，已經(jīng)與職工建立了聘用關系的，第96條有專門規(guī)定。第十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x第二款規(guī)定中，除公務員和參照公務員管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執(zhí)行本法。第十八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（三）訂立勞動合同的原則和效力（第3條）第一款第十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x四）用人單位依法制定規(guī)章制度（第4條）第一款，重申了《勞動法》的規(guī)定?！蛾P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋【2001】14號）第19條明確規(guī)定，用人單位依法制定的規(guī)章制度，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。）第二十頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x內(nèi)容合法、程序民主（程序共決）、單方確定、公示告之。第二十一頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀一是用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度；二是制定時應當經(jīng)職代會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表協(xié)商確定；三是協(xié)商修改完善；四是公示告之（人手一冊，簽收；宣傳學習，簽字；張貼，要拍照；網(wǎng)上公示）。關于用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定（第80條），既指內(nèi)容違法，也指程序違法，如果是部分違法，不是指用人單位制定的規(guī)章制度全部無效。第二十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（五）工會第4條中的“工會”是指企業(yè)工會，第5條中的“工會”是指企業(yè)外工會（應該包括地方工會及其所屬的行業(yè)工會和產(chǎn)業(yè)工會等），第6條中的“工會”既指企業(yè)工會也指企業(yè)外工會（同上）。第二十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（六）擴大了用工形式的調整范圍（第五章）勞務派遣、非全日制用工第二十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（七）對整個勞動關系協(xié)調體系做了完整的規(guī)范集體合同；三方協(xié)調機制；規(guī)章制度；增強了工會的民主決策、監(jiān)督、管理作用。第二十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x二、勞動合同的訂立第7條至第28條（共22條）（一）明確建立勞動關系的具體標準（第7條）明確引起勞動關系產(chǎn)生的基本法律事實是用工，而不是訂立勞動合同。1、用工之日，解決了事實勞動關系問題。2、建立職工名冊備查，便于確認勞動關系。第二十六頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）規(guī)定訂立勞動合同的附隨義務1、如實告之義務（第8條）。2、禁止扣押證件、擔?；蚴杖∝斘铮ǖ?條）。3、勞動合同文本雙方各持一份（第16條）。第二十七頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（三）強化書面勞動合同的法律地位（第10條）1、書面勞動合同是全日制用工的唯一合法形式（非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議，第69條）。

第二十八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、在訂立時間上更具有可操作性。充分考慮了用人單位簽訂勞動合同的可操作性，三種情況：已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，用工之日起1個月內(nèi)訂立（第10條）；用工前訂立的，勞動關系自用工之日起建立（第10條）；用工之日建立勞動關系（第7條）。第二十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x由本法上述規(guī)定可以看出，勞動關系建立的時間與勞動合同生效的時間未必一致。這與《勞動法》的規(guī)定不同。用人單位訂立勞動合同違反規(guī)定的情形及法律責任未訂立書面勞動合同，每月支付2倍的工資（第82條第一款）；第三十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀未在用工同時訂立書面勞動合同的，用人單位的法律責任實行分段處理原則。用人單位招用勞動者應當自用工之日起１個月內(nèi)訂立書面勞動合同，從第２個月到第１２個月內(nèi)未訂立書面勞動合同的，用人單位應當向勞動者每月支付兩倍的工資。超過１２個月未訂立勞動合同的，從第１３個月開始，視為與勞動者訂立了無固定期限勞動合同，用人單位應及時辦理無固定期限勞動合同的補簽手續(xù)，未補簽的月份，每月應繼續(xù)按２倍標準支付工資。第三十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x用人單位與勞動者在一個月內(nèi)未簽訂書面勞動合同的，期間雙方都有權終止勞動關系，用人單位無須支付經(jīng)濟補償金。第三十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x用工超過1個月后雙方仍未訂立書面勞動合同的，用人單位即使支付了2倍工資，也不能隨意解除、終止勞動關系，應按照第39、40、41、44條的規(guī)定辦理，如用人單位違法解除勞動合同，則須按第87條的規(guī)定向勞動者支付賠償金。勞動者可以隨時通知用人單位終止勞動關系。第三十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、訂立書面勞動合同是用人單位和勞動者的法定義務。4、未訂立書面勞動合同，勞動報酬不明確的處理原則（第11條）。第三十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x同工同酬，是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者，應支付給同等的勞動報酬（其獲取勞動報酬的工資分配制度相同）。貫徹按勞分配，防止工資分配中的歧視性行為。（“同工同酬”提法的焦點是對“工”的理解，是指工作崗位、工作量、工作質量還是工作成績，這些都存在很多理論上的爭論。）第三十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（四）加強對簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)制1、勞動合同的期限（第12條）繼承了《勞動法》的規(guī)定。2、無固定期限勞動合同的性質：禁止約定終止條件（第14條）無固定期限合同在法定情形下可以由用人單位單方面解除第三十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、規(guī)定四種應訂立無固定期限勞動合同的情形其中第一種情形的“滿十年”，包括十年。第二種情形的“初次實行勞動合同制度”，是指事業(yè)單位改制或者其他原因，此前未實行勞動合同制度，改制后開始實行勞動合同制度。第三十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x第三種情形是把符合法定情形簽訂無固定期限勞動合同的決定權交給了勞動者。勞動者在訂立第二次固定期限勞動合同時，已經(jīng)符合第三種情形的規(guī)定。第三種情形規(guī)定的連續(xù)訂立是指無縫拼接，一天都不間斷。如果有間斷就不是連續(xù)訂立。本法實施以后，用人單位與勞動者訂立或者續(xù)訂的勞動合同作為計算連續(xù)訂立固定期限勞動合同的第一次。第三十八頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀4、明確用人單位應訂未訂無固定期限勞動合同的法律責任（第82條）用人單位“自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。”第三十九頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀關于以完成一定工作任務為期限的勞動合同（第15條）期滿后，在同一崗位不能再連續(xù)簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同。超過1年以上的，終止勞動合同時，按第46條第5項規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。第四十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（五）完善勞動合同的內(nèi)容（第17條）1、增加6項內(nèi)容：用人單位和勞動者的有關情況、工作地點、工作時間和休息休假、社會保險、職業(yè)危害防護、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應納入事項。取消3項內(nèi)容：勞動紀律（相關內(nèi)容已納入第4條）、勞動合同終止條件（避免勞動合同短期化；取消了勞動合同的約定終止，只能法定終止）、違反勞動合同的責任（防止用人單位濫用違約責任）。第四十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、勞動合同對勞動報酬、勞動條件約定不明確的處理標準（第18條）3、不主張各地用人單位大規(guī)模換簽勞動合同。第四十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（六）細化試用期的具體規(guī)范（第19條）試用期在法律性質上與計劃經(jīng)濟時期的勞動政策中規(guī)定的熟練期、學徒期、轉正期、實習期、適應期、見習期的性質均不相同，在實踐中不能以其取代試用期的作用。見習期與試用期、學徒期與試用期是可以同時并用的，只是應各自執(zhí)行各自的規(guī)定。第四十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x1、試用期期限限制第一款規(guī)定中，“一年以上”、“三年以上”包含一年、三年；“不滿一年”、“不滿三年”不包含一年、三年。2、試用次數(shù)的限制3、不得約定試用期的規(guī)定第四十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x4、試用期中用人單位不得解除勞動合同（第21條）可以依據(jù)第40條第3項和第41條規(guī)定解除勞動合同。第四十五頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀5、違反試用期的責任（第83條）責令改正；支付賠償金。6、試用期的生效要件訂立了書面勞動合同；勞動合同合法有效；勞動合同約定有試用期；試用期的長短和次數(shù)符合本法的規(guī)定。第四十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（七）規(guī)范約定勞動者違約金的行為1、服務期及違約責任（第22條）《勞動法》沒有關于服務期的約定。本法是第一次規(guī)定了服務期。服務期不同于勞動合同期限。二者未必一致。當服務期長于勞動合同期限時，應當優(yōu)先適用服務期約定，因為服務期是勞動合同雙方當事人之間的特別約定，應當優(yōu)先于勞動合同期限這一一般規(guī)定。第四十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x賦予用人單位提供專項經(jīng)費進行專業(yè)技術培訓，約定服務期的權力；同時限制違約金的數(shù)額?！皩ｍ椗嘤栙M用”是指用人單位為勞動者提供了超出企業(yè)年平均工資一定比例的費用的經(jīng)費，包括培訓期支付的工資和差旅費等。第四十八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、保守商業(yè)秘密及競業(yè)限制（第23條）競業(yè)限制的人員，其中“高級管理人員”是指公司法規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財物負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。3、禁止用人單位與勞動者約定由勞動者承擔其他違約金（第25條）對于約定由用人單位承擔的違約金，本法沒有作出禁止性規(guī)定。第四十九頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（八）進一步明確勞動合同無效的規(guī)定1、無效的3種情形（第26條第一款）2、確認無效的機構（第26條第二款）3、確認無效的勞動合同，勞動者的勞動報酬如何確定（第28條）第五十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀三、勞動合同的履行和變更第29條至第35條（共7條）（一）勞動合同履行的原則1、全面履行（第29條）第五十一頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀2、合法履行――及時足額支付勞動報酬；支付令（第30條）――勞動定額；加班；加大對勞動者休息休假權的保護（第31條）勞動者能否獲得最低工資保障，要看他是否提供了正常勞動，而不是看他是否完成了所謂的“工作任務或勞動定額”等。――加大對勞動者生命安全和身體健康的保護（第32條）第五十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、繼續(xù)履行（第33－34條）其中第34條中用人單位變更投資人的規(guī)定，涉及到國有企業(yè)改制分類處理勞動關系政策要調整，不能只解除勞動合同，要按規(guī)定繼續(xù)履行勞動合同。第五十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x4、勞動合同中止履行――勞動者應征入伍或者離職履行國家規(guī)定的其他義務的；――勞動者因被依法限制人身自由而不能履行勞動合同約定義務的；勞動合同中止履行的法律后果：雙方暫停履行勞動合同的有關義務；中止履行勞動合同期間，不計入勞動者在用人單位的連續(xù)工作時間。第五十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）勞動合同的變更1、勞動合同變更的情形(三種情形)――協(xié)商一致變更（第35條），協(xié)商不成繼續(xù)履行原勞動合同。――客觀情況發(fā)生重大變化協(xié)商變更，協(xié)商不成的，用人單位可以解除勞動合同（第40條第三項）。――用人單位在勞動者不勝任工作和患病或非因工負傷醫(yī)療期滿后，可以變更工作崗位（第40條第一項）。第五十五頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀根據(jù)第33、34條規(guī)定，用人單位與勞動者應當從形式上變更勞動合同，但是，沒有從形式上變更勞動合同的，原勞動合同也應當繼續(xù)履行。第五十六頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀2、勞動合同變更的形式（第35條）3、第33條中，對變更“投資人”的理解本法明確了投資人的變更不影響勞動合同的履行原則，即產(chǎn)權性質的變化不影響勞動關系，企業(yè)不能以投資人發(fā)生變化為理由拒不履行已簽訂勞動合同規(guī)定的義務。書面變更，各執(zhí)一份。第五十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x四、勞動合同的解除和終止第36條至第50條（共15條）勞動合同的解除（一）勞動合同解除的含義解除勞動合同，是指在勞動合同終止之前，勞動合同一方或者雙方當事人使勞動合同效力停止，不再履行的法律行為。第五十八頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）勞動合同解除的分類按解除的依據(jù)分：協(xié)商解除和法定解除；按解除的主體分：單方解除和雙方解除；（三）協(xié)商一致解除（第36條）第五十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（四）勞動者單方解除1、試用期內(nèi)提前3天通知（第37條）與《勞動法》相比，新規(guī)定（告之的形式不必是書面）2、勞動合同期內(nèi)提前30天書面通知（第37條）維護勞動者的自由流動權，這是勞動者的法定解除權，無需用人單位批準，也不能在勞動合同中對此約定賠償。第六十頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、勞動者可以解除勞動合同（第38條）6種情形在此規(guī)定范圍內(nèi)，勞動者有告之義務，但不需提前告之。第38條第一款的第三種情形，“未依法為勞動者繳納社會保險費的”，可能出現(xiàn)兩種情形，從未參保，未足額參保。4、不需事先告之，勞動者可立即解除勞動合同（第38條第二款）第六十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（五）用人單位單方解除勞動合同1、用人單位無需提前通知，可以解除勞動合同（第39條）這是指勞動者有過失時用人單位的單方解除，6種情形，與《勞動法》相比，增加了兩種可以解除的情形。第六十二頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀其中第四種情形，承認雙重勞動關系。與《勞動法》相比，這是重大改變，《勞動法》只調整單一勞動關系。法律不禁止雙重、多重勞動關系，但其能否存續(xù)，取決于用人單位。勞動者供職的兩個用人單位都可以提出解除勞動合同，不分先后（非全日制用工要分先后）。勞動者與其他用人單位建立勞動關系，如果既沒有影響完成本單位的工作任務，用人單位也沒有提出異議，則法律并不禁止勞動者與兩個以上的用人單位建立勞動關系。第六十三頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀2、用人單位提前30天書面通知或額外支付一個月工資后，可以解除勞動合同（第40條）這是指勞動者無過失時用人單位單方解除，3種情形。新規(guī)定，與《勞動法》相比，用人單位額外支付一個月工資，可替代提前30天書面通知（代通知金制度）。第六十四頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀3、裁員（第41條）與《勞動法》相比，此條規(guī)定放寬了裁員條件（裁員不足20人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，無須按照第41條規(guī)定的程序執(zhí)行），同時強調企業(yè)的社會責任。第六十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x――規(guī)模和程序――可以裁減人員的4種情形――優(yōu)先留用的人員（3類人）沒有先后順序之分。第六十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（六）對解除勞動合同的限制（第42條）6種情形，與《勞動法》相比，增加了2種情形。第六十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x勞動合同的終止（一）勞動合同終止的情形（第44條）6種情形，其中增加了5種情形，取消了1種情形（約定終止條件）。（第44條第二項，擴大了適用范圍，即年滿16周歲至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，都適用《勞動合同法》。）（《勞動合同法》施行后，勞動者超過60周歲仍未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，其勞動合同仍然有效。）第六十八頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）對終止勞動合同的限制（第45條）有第42條規(guī)定的情形的，勞動合同應當續(xù)延至情形消失時終止。第六十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x經(jīng)濟補償金（一）經(jīng)濟補償金的含義經(jīng)濟補償金是指在勞動者無過失的情況下，用人單位解除或終止與勞動者的勞動合同時，依照法律規(guī)定給予勞動者的經(jīng)濟補償。第七十頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）經(jīng)濟補償金的支付條件（第46條）7種情形，增加了第38條規(guī)定的用人單位違法勞動者提出解除勞動合同的情形；增加了勞動合同到期終止的情形。第七十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x其中第5種情形，新規(guī)定（過去終止勞動合同不支付經(jīng)濟補償金；國發(fā)【1986】77號文件已廢止），即終止勞動合同支付經(jīng)濟補償金，主要是防止勞動合同短期化。勞動者不同意續(xù)訂勞動合同則屬于主動選擇勞動合同終止，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。第七十二頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（三）經(jīng)濟補償金的標準（第47條）1、增加規(guī)定了不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償。2、增加規(guī)定了向高收入勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)南揞~。但低于3倍的，計發(fā)經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗薏皇?2年的限制。第七十三頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀3、對支付經(jīng)濟補償金作出了過渡性規(guī)定（第97條第三款）本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除，依法應當支付經(jīng)濟補償?shù)模?jīng)濟補償金分階段計算。計算本法施行前的經(jīng)濟補償，按照勞部發(fā)【1994】481號執(zhí)行，計算本法施行后的經(jīng)濟補償年限，按本法規(guī)定執(zhí)行。本法施行后終止勞動合同的，經(jīng)濟補償金的計發(fā)年限從2008年1月1日開始計算。第七十四頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（四）支付經(jīng)濟補償金的時間（第50條）在勞動者辦結工作交接時支付。第七十五頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀調整國有企業(yè)改制的有關政策規(guī)定：一是根據(jù)第47條規(guī)定，經(jīng)濟補償金的計算；二是根據(jù)第33、34條規(guī)定，改制為非國有企業(yè)，變更勞動合同，繼續(xù)履行，不支付經(jīng)濟補償金；三是根據(jù)第14條“雙十年”的規(guī)定。第七十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x解除和終止勞動合同的義務（一）用人單位1、用人單位單方解除勞動合同的程序要求（第43條）(用人單位未建立工會的，可以不行使這一規(guī)定。）2、證明、轉移手續(xù)（第50條）3、備查（第50條）第七十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）勞動者辦理工作交接（第50條）第七十八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x違法解除或終止勞動合同的責任（第48條）（一）用人單位的違法事實1、違法解除的三種情形――未與勞動者協(xié)商一致解除合同（第36條）；――未出現(xiàn)可以解除勞動合同的的情形而解除（第39條、第40條、第41條第一款）；――勞動者具有用人單位不得解除勞動合同的條件解除勞動合同（第42條）。第七十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、違法終止勞動合同――應當續(xù)訂而終止（第14條第二款）；――應當延緩終止而終止的（第45條）。第八十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）用人單位違法解除或者終止勞動合同的處理1、繼續(xù)履行第八十一頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀2、用人單位支付賠償金后勞動合同解除或者終止按第87條的規(guī)定支付賠償金，賠償金標準是經(jīng)濟補償金標準的2倍。勞動合同解除或者終止必須是在用人單位支付賠償金之后。用人單位支付賠償金之前，勞動合同不解除或者終止，雙方應當繼續(xù)履行各自義務，勞動者在本單位的工作年限，繼續(xù)計算。第八十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x用人單位向勞動者支付了賠償金后，無須再支付經(jīng)濟補償金。（違法支付賠償金，依法支付補償金）第八十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x五、集體合同第51條至第56條（共6條）集體合同的規(guī)定不適用國家機關、事業(yè)單位和社會團體。（一）集體合同協(xié)商訂立（第51條）第八十四頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）集體合同的生效（第54條第一款）第八十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（三）集體合同的形式1、綜合集體合同（第51條）2、專項集體合同（第52條）3、企業(yè)性、行業(yè)性集體合同（第53條）第八十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（四）集體合同的約束力（第54條第二款）第八十七頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（五）集體合同爭議處理（第56條）第八十八頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀六、勞務派遣第57條至第67條（共11條）（一）背景第八十九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x1、勞務派遣的定義勞務派遣，是指勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同后，將該勞動者派遣到用工單位從事勞動的一種特殊用工。在這種特殊用工形式下，勞務派遣單位與勞動者建立勞動關系，但是不用工，即不直接管理和指揮勞動者從事勞動；用工單位直接管理和指揮勞動者從事勞動，但是與勞動者之間不建立勞動關系。第九十頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、勞務派遣在中國的初起和現(xiàn)狀、快速發(fā)展的原因、存在的問題――20世紀后期，農(nóng)村勞動力轉移、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。――目前全國2000萬人左右。――部分勞務派遣符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；部分用工單位為了規(guī)避《勞動法》及相關規(guī)定而通過勞務派遣形式用工。――很多被派遣勞動者的權益得不到保障；存在長遠隱患（勞動關系“空殼化”）第九十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、規(guī)范勞務派遣的目的使符合經(jīng)濟社會發(fā)展的勞務派遣能夠得到健康發(fā)展；同時防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，更好地維護勞動者合法權益。第九十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）規(guī)范勞務派遣單位的設立1、設立條件（第57條）2、關于設立的行政許可本法沒有規(guī)定設立勞務派遣單位必須報經(jīng)批準，也沒有規(guī)定公司經(jīng)營勞務派遣須經(jīng)批準。（按《公司法》第6條規(guī)定，“法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)?！钡?2條規(guī)定，“公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目，應當依法經(jīng)過批準。”）第九十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（三）明確勞務派遣合同與一般勞動合同的區(qū)別（第58條）1、必備條款的區(qū)別，比第17條規(guī)定的9項必備條款多3條。2、勞動合同期限的區(qū)別，訂立2年以上的固定期限勞動合同；無工作期間，按月支付報酬。第九十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x3、解除勞動合同的區(qū)別――被派遣勞動者單方解除勞動合同（第65條）依照第36條、第38條解除，沒提依照第37條。被派遣勞動者適用第38條是指雙主體，既指勞務派遣單位，又指用工單位；同樣，適用第4條也是雙主體。――勞務派遣單位單方解除勞動合同（第65條）依照第39條、第40條第一、第二項解除；不能依照第40條第三項、第41條解除。第九十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（四）明確勞務派遣單位對被派遣勞動者的法定義務1、勞務派遣單位是本法所稱用人單位（第58條）2、告之義務（第60條）3、不得克扣勞動報酬（第60條）4、不得收取費用（第60條）5、跨地區(qū)派遣時，執(zhí)行用工單位所在地的勞動標準（第61條）6、同工同酬（第63條）7、依法參加或組織工會的權利（第64條）第九十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（五）明確用工單位對被派遣勞動者的法定義務1、不得收取費用（第60條）2、跨地區(qū)派遣時，執(zhí)行用工單位所在地的勞動標準（第61條）3、其他義務（第62條）4、同工同酬（第63條）5、依法參加或組織工會的權利（第64條）第九十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（六）明確勞務派遣單位與用工單位之間的關系（第59條）1、訂立勞務派遣協(xié)議（屬于民事關系）2、協(xié)議的必備條款3、違反協(xié)議的責任第九十八頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（七）明確被跨地區(qū)派遣的勞動者適用的勞動標準（第61條）最低工資標準執(zhí)行用工單位所在地的標準；第58條規(guī)定是指執(zhí)行勞務派遣單位所在地的標準。第63條規(guī)定的同工同酬，是指在用工單位實行同工同酬在雙主體所在地都有權參加或組織工會。第九十九頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（八）規(guī)范勞務派遣對象及崗位1、禁止性規(guī)范（第67條）不是限制勞務派遣單位的設立，而是限制其經(jīng)營行為，即自派。這里的“所屬單位”是指：一是母公司與子公司的關系；二是集團公司與下屬公司的關系；三是具有關聯(lián)性質的公司關系。第一百頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x――禁止勞務派遣單位向設立本勞務派遣單位的單位（稱勞務派遣單位的單位股東）派遣勞動者。單位股東包括獨資設立、控股設立或者參股設立本勞務派遣單位的單位。――禁止勞務派遣單位向本勞務派遣單位的單位股東的所屬單位派遣勞動者。這里的單位股東的所屬單位是指與單位股東有股份關聯(lián)關系的上級、平級、下級單位，包括該股東獨資設立或者控股、參股的單位，以及獨資設立或者控股、參股該股東的單位。第一百零一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、崗位規(guī)范（第66條）臨時性工作崗位，是指存續(xù)時間不長的工作崗位，即非常設的工作崗位。輔助性工作崗位，是指非主營業(yè)務的工作崗位。替代性工作崗位，是指與用工單位建立勞動關系的勞動者在一定時期內(nèi)無法從事工作，需要其他人員暫時替代工作的崗位。第一百零二頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（九）明確用工單位與勞務派遣單位的連帶責任（第92條）在規(guī)避責任方面，用工單位應起主導作用，勞務派遣單位是從屬；但違法時，勞務派遣單位應是主責，用工單位承擔連帶賠償責任。第一百零三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（十）其他勞務派遣單位支付經(jīng)濟補償金的情形適用本法第46條的規(guī)定。第一百零四頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀七、非全日制用工第68條至72條（共5條）（一）概念（第68條）非全日制用工是相對于傳統(tǒng)的全日制用工的一種用工形式，因員工在同一用人單位的日工作時間不能達到標準的全日制工作時間被稱為非全日制。第一百零五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）性質1、屬于靈活就業(yè)（非傳統(tǒng)就業(yè)），包括非全日制就業(yè)、短期就業(yè)、派遣就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、兼職就業(yè)、遠程就業(yè)、承包就業(yè)、獨立就業(yè)、自營就業(yè)、家庭就業(yè)等。其中非全日制就業(yè)、短期就業(yè)、派遣就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、兼職就業(yè)、遠程就業(yè)等方式，勞動者與用人單位大多數(shù)簽訂短期的、口頭的和臨時性的勞動合同，使勞動關系帶有不確定性。承包就業(yè)、獨立就業(yè)、自營就業(yè)、家庭就業(yè)方式，則是一種勞動者“自雇型”的就業(yè)，并不同任何單位發(fā)生勞動關系。第一百零六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、非全日制用工的勞動者與用人單位有勞動關系。3、非全日制用工與全日制用工有很大差別。第一百零七頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（三）特別規(guī)定1、可以建立多重勞動關系（第69條）2、可以訂立口頭協(xié)議（第69條）經(jīng)過雙方協(xié)商確定的非全日制勞動合同的內(nèi)容，主要應當包括工作時間和期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動保護和勞動條件5項必備條款。3、不得約定試用期（第70條）4、任何一方可以隨時通知對方終止用工（第71條）第一百零八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x5、終止用工，不支付經(jīng)濟補償金（第71條）6、執(zhí)行小時最低工資標準（第72條）7、勞動報酬結算周期最長不得超過15日。用人單位招用非全日制用工人員，應當在錄用后到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理備案手續(xù)。非全日制用工人員參加社會保險，按《關于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)【2003】12號）的規(guī)定執(zhí)行。第一百零九頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x八、監(jiān)督檢查第73條至第79條（共7條）（一）監(jiān)督檢查主體（第73條）第一百一十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容（第74條）7種情況1、第一項，涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度（具體執(zhí)法中應有自由裁量權）――規(guī)章制度與集體合同約定不一致的――個體工商戶沒有規(guī)章制度――對程序（第4條第二款）的監(jiān)察應該比對實體的監(jiān)察更嚴格（程序正義比實體正義容易做到）本法施行后，用人單位原制定的規(guī)章制度仍在執(zhí)行的，其中與本法不一致之處，可由用人單位、職代會或職工提出并協(xié)商修改。第一百一十一頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀2、第二項，沒有提勞動合同履行和變更，應該屬于監(jiān)督檢查內(nèi)容。3、第三項，外國駐華使領館及辦事機構用工應適用本法，應屬于監(jiān)督檢查范圍。（三）監(jiān)督檢查的權力與義務第一百一十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x九、法律責任（一）勞動合同法律責任的概念和特征1、概念。違法本法的法律責任，是指根據(jù)本法和有關法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位、勞動者、勞動行政部門或者其他有關主管部門及其工作人員，因違反本法而造成或者足以造成一定法律后果并具備違法行為的構成要件，所應承擔的法律后果。2、特征。一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國家特別授權的機關來執(zhí)行；四是以國家的強制力保證實施。第一百一十三頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（二）勞動合同法律責任的構成要件是指勞動合同法律責任所必須考慮的條件。包括：責任主體、違法行為、損害后果、因果關系、主觀過錯五個方面。其中，責任主體是指作為責任者的用人單位、勞動者、勞動行政機關和其他主管部門及其工作人員。第一百一十四頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（三）勞動合同法律責任形式1、行政責任――行政處罰――行政處分――行政賠償――責令改正第一百一十五頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、民事責任――賠償責任――違約金3、刑事責任第一百一十六頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x（四）用人單位違反本法的法律責任1、用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的情形及法律責任（第80條）一是程序違法（第4條第二款）；二是內(nèi)容違法（第4條第一款），規(guī)章制度可以規(guī)定和不可以規(guī)定那些內(nèi)容。責令改正、賠償責任第一百一十七頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x2、用人單位訂立勞動合同違反規(guī)定的情形及法律責任未訂立書面勞動合同，每月支付2倍的工資（第82條第一款）；第一百一十八頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x未在用工同時訂立書面勞動合同的，用人單位的法律責任實行分段處理原則。用人單位招用勞動者應當自用工之日起１個月內(nèi)訂立書面勞動合同，從第２個月到第１２個月內(nèi)未訂立書面勞動合同的，用人單位應當向勞動者每月支付兩倍的工資。超過１２個月未訂立勞動合同的，從第１３個月開始，視為與勞動者訂立了無固定期限勞動合同，用人單位應及時辦理無固定期限勞動合同的補簽手續(xù)，未補簽的月份，每月應繼續(xù)按２倍標準支付工資。第一百一十九頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀未載明第17條規(guī)定的必備條款，責令改正、賠償責任（第81條）；未將勞動合同文本交付勞動者的，責令改正、賠償責任（第81條），（本法沒有明確規(guī)定，勞動合同文本必須由用人單位提供）；因用人單位過錯訂立無效勞動合同的，賠償責任（第86條）；違反規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同，每月支付2倍的工資（第82條第二款）第一百二十頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀3、用人單位違反試用期的情形及法律責任（第83條）責令改正、賠償金4、用人單位扣押勞動者身份證等證件、檔案等物品以及要求勞動者提供擔保的法律責任（第84條）責令限期改正、行政處罰、賠償責任5、用人單位侵害勞動者有關工資報酬合法權益的情形及法律責任（第85條）4種情形；責令限期改正、賠償金第一百二十一頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x6、用人單位違法解除、終止勞動合同的法律責任（第87條）賠償金7、用人單位強迫勞動和違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)范的情形及法律責任（第88條）4種情形；刑事責任、行政處罰、賠償責任8、用人單位違反規(guī)定未向勞動者出具解除或終止勞動合同的書面證明的法律責任（第89條）責令改正、賠償責任第一百二十二頁，共一百四十二頁?！秳趧雍贤ā方庾x9、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或終止勞動合同的勞動者的法律責任（第91條）連帶賠償責任（連帶賠償責任是民事責任）10、勞務派遣單位違反本法規(guī)定的法律責任（第92條）責令改正、行政處罰、連帶賠償責任第一百二十三頁，共一百四十二頁。《勞動合同法》解讀11、個人承包經(jīng)營招用勞動者違反規(guī)定的法律責任（第94條）連帶賠償責任12、不具備合法經(jīng)營資格的用人單位（該單位或者其出