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文檔簡介
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化主要內(nèi)容實施安全標準化的意義2主要內(nèi)容實施安全標準化的意義2安全生產(chǎn)標準化的概念安全生產(chǎn)標準化worksafetystandardization
通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。(AQ/T90063.1)
1安全生產(chǎn)標準化的概念1“安全標準化”是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎上,如發(fā)達國家OSHA、HSE管理體系、國內(nèi)GB/T28001認證體系等,采用體系化的思想,遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式,以風險管理為安全標準化的核心理念,強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化,達到企業(yè)安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的,使企業(yè)安全管理真正上新臺階,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制?!鞍踩珮藴驶笔窃谖?、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎上安全標準化的內(nèi)容安全標準化的內(nèi)容采用的模式
戴明模式(PDCA循環(huán))
(計劃、實施、檢查、改進)持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負責人與職責風險管理法律法規(guī)與管理制度
培訓教育生產(chǎn)設施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應急檢查與自評采用的模式
戴明模式(PDCA循環(huán))
(計劃、實施、檢查、改實施安全標準化的意義●國家的要求:
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)明確要求:企業(yè)全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。
●企業(yè)發(fā)展的需要:
安全標準化體系是一個現(xiàn)代的、先進的、與國際接軌的以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展所必須的新型管理模式。
●社會責任:
企業(yè)是社會發(fā)展與進步的命脈,要建立社會發(fā)展,以人為本的理念。2實施安全標準化的意義●國家的要求:
《國務院關于進安全生產(chǎn)三個階段性目標
Threestepsobjective國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(2004)2007:穩(wěn)定好轉(zhuǎn)stablychangebetter礦山、危險化學品、建筑等事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)工礦事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度下降2010:明顯好轉(zhuǎn)obviouslychangebetter重特大事故得到有效遏制各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降2020:根本性好轉(zhuǎn)essentiallychangebetter億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平安全生產(chǎn)三個階段性目標
Threestepsobject安全生產(chǎn)標準化標準體系3安全生產(chǎn)標準化標準體系3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQ/T9006-2010危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范AQ3013-2008危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范AQ3013-2008涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南AQ3040-2010涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南AQ3040-2010安全標準化評審標準體系具體見安監(jiān)總管三〔2011〕93號及粵安監(jiān)管三〔2011〕59號4安全標準化評審標準體系具體見安監(jiān)總管三〔2011〕93號及粵安全標準化評審標準體系要素統(tǒng)計A級要素:12項(其中第12項為開放要素)B級要素:56項+若干開放性B級要素C級要素:175項+若干開放性C級要素否決A級要素條款:39項否決B級要素條款:26項二級企業(yè)增加條款:8項一級企業(yè)增加條款:4項安全標準化評審標準體系要素統(tǒng)計A級要素:12項(其中第12項三級企業(yè)達標評審條件1.已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可;2.已開展安全生產(chǎn)標準化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上;3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。三級企業(yè)達標評審條件1.已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相二級企業(yè)達標評審條件
(行業(yè)先進)1.已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意,均可申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審;2.從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用(使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營活動5年(含)以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。二級企業(yè)達標評審條件
(行業(yè)先進)1.已通過安全生產(chǎn)標準化三一級企業(yè)達標評審條件
(國內(nèi)先進)1.已通過安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者裝備設施和安全管理達到國內(nèi)先進水平,經(jīng)集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意,均可申請一級企業(yè)評審;2.至申請之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故(含承包商事故),或者10人以上重傷事故(含承包商事故),或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故(含承包商事故)。一級企業(yè)達標評審條件
(國內(nèi)先進)1.已通過安全生產(chǎn)標準化二1812轉(zhuǎn)變意識強制性、自身需求
全員參與3實施考評對照標準,梳理查找,
自評、評審,持續(xù)改進制定規(guī)劃進度安排,資源保證4企業(yè)創(chuàng)建組織培訓
成立領導小組,職能分解,
專業(yè)培訓1812轉(zhuǎn)變意識強制性、自身需求3實施考評安全標準化建設程序及相關工作1.初始評審1.委托服務
2.貫標動員大會
3.企業(yè)情況初步調(diào)查診斷
4.成立領導小組和工作小組
5.報告編制
6.危險源辨識,評價
2.策劃6.法律法規(guī)識別、評價
7.制定安全生產(chǎn)方針和目標
8.安全生產(chǎn)職能分配
9.安全標準化文件策劃
10.安全標準化文件編寫培訓
11.安全標準化文件編寫
12.安全標準化文件修改和定稿
4.實施與運行15.安全標準化實施與運行
5.檢查與自評16.安全標準化內(nèi)審員培訓
17.安全標準化檢查與自評
3.培訓13.安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范及有關專業(yè)規(guī)范培訓
14.安全標準化文件培訓
安全標準化建設程序及相關工作1.初始評審2.策劃4.實施與運安全標準化建設程序及相關工作6.改進與提高18.安全標準化改進與提高
7.申請外部評審19.提出考評申請
20.考核準備
21.考核及整改
安全標準化建設程序及相關工作6.改進與提高7.申請外部評審危險化學品安全生產(chǎn)標準化評審納入評審的危險化學品企業(yè)范圍1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè);2、納入危險化學品安全使用許可的化工生產(chǎn)企業(yè);3、劇毒化學品、易制爆危險化學品的經(jīng)營企業(yè);4、有固定儲存設施的其他危險化學品經(jīng)營企業(yè)(包括運輸工具加油站)。5危險化學品安全生產(chǎn)標準化評審納入評審的危險化學品企業(yè)范圍5評審程序(針對二、三級)整個程序為:自評申請受理評審審核公告發(fā)證企業(yè)評審組織單位評審單位評審程序(針對二、三級)整個程序為:自評申請受理評審審核公告企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)標準化工作--課件
1自評企業(yè)應成立以主要負責人牽頭的自評工作組(不得少于3人,其中自評員不少于1人),對照《評審標準》開展自評,形成《危險化學品從業(yè)單位安全標準化自評報告》,向評審組織單位報送《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標評審申請材料清單》所列的文件、資料。1自評企業(yè)應成立以主要負責人牽頭的自評工作組(不得少于3人自評(現(xiàn)狀進行診斷)危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。?;菲髽I(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關建議。自評(現(xiàn)狀進行診斷)?;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為自評(自評報告)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。自評工作組應至少有1名自評員。自評(自評報告)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后,主要2申請及受理申請二級企業(yè)標準化的,經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意,向二級評審組織單位提出申請;申請三級企業(yè)標準化的,向企業(yè)所在地三級評審組織單位提出申請。評審組織單位對企業(yè)的申請材料進行審核,符合評審條件的予以受理,并將申請材料轉(zhuǎn)交給企業(yè)委托的評審單位進行評審(企業(yè)委托的評審單位不得與為企業(yè)提供自評咨詢服務的中介機構相同)2申請及受理申請二級企業(yè)標準化的,經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同申請及受理(企業(yè)提供資料)?;菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時,應提交:1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件3)。2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件4)。申請及受理(企業(yè)提供資料)?;菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評申請及受理(評審組織單位)評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后,應在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交?;菲髽I(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進行評審。申請及受理(評審組織單位)評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標評3評審評審單位應根據(jù)企業(yè)類型及規(guī)模成立由評審人員和相關技術專家組成的評審小組(其中:危險化學品生產(chǎn)、使用企業(yè)的評審小組不得少于5人,至少有3名評審人員;其他企業(yè)的評審小組不得少于3人,至少有2名評審人員),對照《評審標準》和省局制定公布的涂料生產(chǎn)、乙炔生產(chǎn)等企業(yè)相應標準化評審補充條款或加油站等專項評審標準進行審驗和評分,確定企業(yè)標準化達標等級,出具并向評審組織單位提交《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審報告》(以下簡稱《評審報告》)和《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審情況記錄表》(附件3)3評審評審單位應根據(jù)企業(yè)類型及規(guī)模成立由評審人員和相關技術專評審(時間要求)評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對?;菲髽I(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。評審(時間要求)評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40評審(過程要求)評審單位應根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所,評審記錄應詳實、證據(jù)充分。評審(過程要求)評審單位應根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評評審(內(nèi)容要求)評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔,并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。評審(內(nèi)容要求)評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評評審(資料檔案要求)評審單位應將評審資料存檔,①包括技術服務合同、②評審通知、③診斷報告、④評審計劃、⑤評審記錄、⑥否決項與扣分項清單、⑦評審報告、⑧企業(yè)申請資料等。評審(資料檔案要求)評審單位應將評審資料存檔,①包括技術服評審(其他)初次評審未達到
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