人口普查課件

人口普查人口普查統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的具體任務(wù)1、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的資料，為國(guó)家制定政策和檢查政策，貫徹情況提供依據(jù)2、為科學(xué)編制計(jì)劃提供依據(jù)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督3、為加強(qiáng)各部門各地區(qū)和各單位的經(jīng)濟(jì)管理提供所需的統(tǒng)計(jì)資料和分析資料4、為積累統(tǒng)計(jì)資料和開(kāi)展社會(huì)科學(xué)研究提供依據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的具體任務(wù)普查普查是專門組織的一次性的全面調(diào)查普查必須統(tǒng)一規(guī)定調(diào)查資料所屬的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)普查普查是專門組織的一次性的全面調(diào)查人口普查的歷史早在公元前４５００年，古巴比倫王國(guó)就舉辦了全國(guó)性調(diào)查，按族登記人口。中國(guó)是世界上最早進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)的國(guó)家之一，也是唯一有長(zhǎng)期不間斷人口資料記錄的國(guó)家，當(dāng)時(shí)人口統(tǒng)計(jì)主要用作征兵、征發(fā)勞役和賦稅的一種依據(jù)。據(jù)《后漢書》記載，公元前２２００年，大禹曾經(jīng)“平水土、分九州、數(shù)萬(wàn)民”。當(dāng)時(shí)“數(shù)萬(wàn)民”的結(jié)果是１３５５萬(wàn)人。人口普查的歷史早在公元前４５００年，古巴比倫王國(guó)就舉辦了全國(guó)人口普查的歷史美國(guó)在１７９０年進(jìn)行的第一次人口普查被認(rèn)為是現(xiàn)代人口普查的開(kāi)始。人口普查的歷史美國(guó)在１７９０年進(jìn)行的第一次人口普查被認(rèn)為是現(xiàn)人口普查的歷史１９２８年，中國(guó)政府頒布了《戶口調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)則》，進(jìn)行人口調(diào)查。但由于當(dāng)時(shí)的政府幾乎沒(méi)有進(jìn)行任何組織和技術(shù)上的準(zhǔn)備，普查失敗了。１９３７年、１９３８年、１９４１年和１９４６年又多次提出了人口普查的計(jì)劃，由于抗戰(zhàn)、政權(quán)更替等原因都擱置了。

人口普查的歷史１９２８年，中國(guó)政府頒布了《戶口調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)人口普查的歷史新中國(guó)成立后先后于1953年、1964年和1982年進(jìn)行過(guò)三次全國(guó)人口普查。三次人口普查的時(shí)間都確定為7月1日零時(shí)。1990年我國(guó)進(jìn)行了第四次人口普查，這次普查與聯(lián)合國(guó)關(guān)于1990年人口普查的建議相一致。人口普查的歷史新中國(guó)成立后先后于1953年、1964年和19人口普查的方法美國(guó)的人口普查主要通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷、郵寄返回的方式進(jìn)行中國(guó)則與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，人口普查采用入戶調(diào)查的方式人口普查的方法美國(guó)的人口普查主要通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷、郵寄返回的方式必須統(tǒng)一規(guī)定調(diào)查資料所屬的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)2000年11月1日零時(shí)為第五次全國(guó)人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。這并不說(shuō)明普查登記只在11月1日零時(shí)進(jìn)行?！兜谖宕稳珖?guó)人口普查辦法》第十九條規(guī)定：“人口普查的現(xiàn)場(chǎng)登記工作，從2000年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束”。2000年11月1日零點(diǎn)以后出生的人口，都不是此次人口普查對(duì)象；如果家中有人在11月1日零點(diǎn)病重，當(dāng)普查員11月1日以后到家中登記時(shí)，這個(gè)人已經(jīng)去世，此人仍為普查對(duì)象；如果家中有人在11月1日零點(diǎn)以后遷入，當(dāng)普查員到家中登記時(shí)，居民不應(yīng)該把此人作為家中常住人口申報(bào)，這個(gè)人應(yīng)該回到戶口遷出地進(jìn)行普查登記。

必須統(tǒng)一規(guī)定調(diào)查資料所屬的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)2000年11月1日零時(shí)為正確選擇普查時(shí)期我國(guó)前四次人口普查都選在７月１日０時(shí)進(jìn)行，“五普”把時(shí)間改在１１月１日０時(shí)，是有其科學(xué)原因的：每年６、７月份全國(guó)不僅天氣炎熱，而且常伴有特大暴雨洪災(zāi)，各級(jí)政府和群眾大多忙于防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)，給普查帶來(lái)一定困難；冬季北方地區(qū)太冷，也不利于普查，所以選在１１月上旬。此外，“常住人口”的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)定為半年，按以往把普查的時(shí)間選在７月１日，許多外出打工的農(nóng)民過(guò)完春節(jié)回到城里都不到半年，他們?nèi)园醋≡谵r(nóng)村被登記，無(wú)法反映當(dāng)前人口流動(dòng)的現(xiàn)狀，選在１１月也可以避免這個(gè)矛盾，使普查數(shù)據(jù)的可用性大大增加。

正確選擇普查時(shí)期我國(guó)前四次人口普查都選在７月１日０時(shí)進(jìn)行，“在普查范圍內(nèi)各調(diào)查單位或調(diào)查點(diǎn)盡可能同時(shí)進(jìn)行調(diào)查1990年我國(guó)第四次人口普查調(diào)查登記時(shí)間規(guī)定在十天之內(nèi)完成在普查范圍內(nèi)各調(diào)查單位或調(diào)查點(diǎn)盡可能同時(shí)進(jìn)行調(diào)查1990年我調(diào)查項(xiàng)目一經(jīng)確定不能任意改變或增減調(diào)查項(xiàng)目一經(jīng)確定不能任意改變或增減人口普查對(duì)我國(guó)的意義為國(guó)家宏觀決策和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國(guó)，建設(shè)和管理好國(guó)家的首要條件是把基本國(guó)情搞清楚。而人口是最重要、最基礎(chǔ)的國(guó)情，這個(gè)家底不摸清，國(guó)家制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃就失去了基礎(chǔ)，研究和做出重大決策時(shí)就會(huì)帶有盲目性。人口普查對(duì)我國(guó)的意義為國(guó)家宏觀決策和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)人口普查對(duì)我國(guó)的意義為貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策服務(wù)上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的總生育率一直保持在更替水平和更替水平以下，人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了有效控制，尤其是1998年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率首次降至1％以下，開(kāi)始進(jìn)入低水平國(guó)家之列，實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。人口普查對(duì)我國(guó)的意義為貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策服務(wù)人口普查對(duì)我國(guó)的意義為合理安排勞動(dòng)就業(yè)和發(fā)展教育文化事業(yè)服務(wù)我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，國(guó)企深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極扶持和發(fā)展個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)，使我國(guó)的行業(yè)、職業(yè)人口分布發(fā)生了較大的變化。人們的擇業(yè)觀念也在不斷改變，特別是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了較大變化。通過(guò)第五次全國(guó)人口普查，全面了解我國(guó)10年就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的狀況，對(duì)于更加充分合理利用勞動(dòng)力資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將起到很大作用。人口普查對(duì)我國(guó)的意義為合理安排勞動(dòng)就業(yè)和發(fā)展教育文化事業(yè)服務(wù)我國(guó)第五次人口普查第五次人口普查在普查指標(biāo)的設(shè)計(jì)、普查登記統(tǒng)計(jì)方法上，都盡量與國(guó)際接軌，主要體現(xiàn)在：

———普查年份的選取。按國(guó)際慣例，人口普查一般是逢“５”逢“１０”進(jìn)行。我國(guó)前四次普查分別在１９５３、１９６４、１９８２和１９９０年，相隔的時(shí)間不同，數(shù)據(jù)不適于縱向比較?！拔迤铡边x在相隔“四普”１０年以后的２０００年進(jìn)行，最具有科學(xué)性。我國(guó)第五次人口普查第五次人口普查在普查指標(biāo)的設(shè)計(jì)、普查登記統(tǒng)我國(guó)第五次人口普查———先進(jìn)的指標(biāo)體系。“五普”分為“按戶填報(bào)項(xiàng)目”２３項(xiàng)和“按人填報(bào)項(xiàng)目”２６項(xiàng)，比“四普”增加了２８項(xiàng)。

“按人填報(bào)項(xiàng)目”增加了人口遷移的內(nèi)容，如“出生地”、“何時(shí)從何地來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”等?！昂螘r(shí)從何地來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”不是指戶口的遷移，而是人們實(shí)際居住地的變化，可以反映改革開(kāi)放以來(lái)人口流動(dòng)量大的實(shí)際情況?！鞍磻籼顖?bào)項(xiàng)目”主要增加了住房的內(nèi)容。

第一次在普查中加進(jìn)住房項(xiàng)目。普查員詢問(wèn)“你家是喝自來(lái)水還是另行購(gòu)買的桶裝飲用水？”、“洗澡是用統(tǒng)一供的熱水、自家熱水器還是涼水？”、“你家有廁所嗎？是獨(dú)立的還是和鄰居合用的？有抽水馬桶嗎？”……

我國(guó)第五次人口普查———先進(jìn)的指標(biāo)體系?！拔迤铡狈譃椤鞍磻籼钗覈?guó)第五次人口普查———使用長(zhǎng)短表技術(shù)。并非所有人都要回答上面所有的問(wèn)題。為了盡量獲得全面的信息，又盡可能減少投入，普查將設(shè)計(jì)兩種普查表——長(zhǎng)表和短表。通過(guò)抽樣方法選出１０％的住戶填報(bào)長(zhǎng)表，長(zhǎng)表的內(nèi)容最全面，包括上述的“按戶填報(bào)項(xiàng)目”２３項(xiàng)和“按人填報(bào)項(xiàng)目”２６項(xiàng)共４９項(xiàng)。其他９０％的住戶填報(bào)短表，“按戶填報(bào)項(xiàng)目”九項(xiàng)和“按人填報(bào)項(xiàng)目”１０項(xiàng)共１９項(xiàng)。長(zhǎng)表包涵了短表，用于抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。我國(guó)第五次人口普查———使用長(zhǎng)短表技術(shù)。并非所有人都要回答上我國(guó)第五次人口普查

———首次采用光電錄入技術(shù)。對(duì)普查數(shù)據(jù)的整理匯總，“一普”用的是算盤，“二普”用的是手搖計(jì)算器，“三普”、“四普”有了計(jì)算機(jī)，但也要人眼識(shí)別、人手鍵入，難免出現(xiàn)二次誤差。“五普”首次采用光電錄入，普查表的設(shè)計(jì)類似全國(guó)統(tǒng)考的標(biāo)準(zhǔn)化答卷卡，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別普查表的內(nèi)容，節(jié)省了時(shí)間和人力，也提高了準(zhǔn)確率。據(jù)悉，“四普”從普查到最終出結(jié)果，用了一年零四個(gè)月；“五普”采用光電錄入后，估計(jì)只要八個(gè)月就可以統(tǒng)計(jì)完畢。

我國(guó)第五次人口普查———首次采用光電錄入技術(shù)。對(duì)普查數(shù)據(jù)“五普”準(zhǔn)備工作（1）劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)調(diào)查小區(qū)，涵蓋調(diào)查小區(qū)的所有住戶，不重不漏。（2）戶口整頓。在查點(diǎn)前，主管我國(guó)戶口登記的機(jī)關(guān)按照戶口登記條例及其他有關(guān)人口管理的規(guī)定進(jìn)行戶口整頓，整頓包括查