小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)工程建設(shè)方案

小型農(nóng)田水利（重點(diǎn)縣、項(xiàng)目縣、專項(xiàng)工程）建設(shè)方案

編制注意事項(xiàng)

趙耀東2016年7月20日

小型農(nóng)田水利（重點(diǎn)縣、項(xiàng)目縣、專項(xiàng)工程）

建設(shè)方案編寫(xiě)提綱

一、概述

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

三、項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析

四、年度項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

五、水文與工程地質(zhì)

六、年度工程設(shè)計(jì)方案

七、施工組織設(shè)計(jì)八、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)九、工程管理十、設(shè)計(jì)概算十一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)十二、附件一、概述（一）縣域基本情況（二）縣域小型農(nóng)田水利設(shè)施存在的主要問(wèn)題（三）項(xiàng)目區(qū)概況及存在的主要問(wèn)題

存在問(wèn)題：有些編制單位對(duì)擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量及規(guī)模。

主要是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、耕地面積等，特別是水利設(shè)施現(xiàn)狀，包括已有水利工程類型、數(shù)量，完好情況，控制灌溉面積等。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

存在問(wèn)題：針對(duì)性不強(qiáng)，大話套話比較多。

從開(kāi)展農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)或改造，實(shí)現(xiàn)新增恢復(fù)或改善灌溉面積、有效節(jié)約水資源對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性從工作組織、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。三、項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析

（一）年度項(xiàng)目區(qū)可供水量分析（二）年度項(xiàng)目區(qū)需水量分析（三）年度項(xiàng)目區(qū)水土資源平衡分析

水資源開(kāi)發(fā)利用原則：

1.應(yīng)根據(jù)水法，結(jié)合擬建項(xiàng)目區(qū)水資源的實(shí)際，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水再利用的原則，合理組織開(kāi)發(fā)，綜合利用水資源。

2.按照“以水定規(guī)模、高效節(jié)水灌溉、推廣綜合節(jié)水技術(shù)”的原則。

根據(jù)我省水資源時(shí)空分布狀況、水資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際，針對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用存在的區(qū)域地下水位持續(xù)下降、水量衰減、地下水超采等問(wèn)題，貫徹落實(shí)我省頒布的《陜西省地下水條例》，在地下水資源的開(kāi)發(fā)利用上，應(yīng)堅(jiān)持以下方面的原則:

3.地下嗚水開(kāi)翠發(fā)利循用應(yīng)鍵當(dāng)以創(chuàng)淺層扁地下雹水為菜主，句控制貿(mào)開(kāi)采燦承壓水刻。深層識(shí)承壓找水作系為飲隨用水常源或贏戰(zhàn)略膽儲(chǔ)備歡及應(yīng)龍急水臂源，奮應(yīng)當(dāng)勾嚴(yán)格窩限制增開(kāi)采原，已雖經(jīng)開(kāi)西發(fā)的擱，應(yīng)很當(dāng)規(guī)熄劃建曉設(shè)替劑代水帳源，得制定衣削減叉開(kāi)采凝計(jì)劃眨，逐丘步封券停取心水工骨程。在近縱年來(lái)附的小青型農(nóng)債田水陡利工毅程建類設(shè)實(shí)唱踐中敗，也讀一直箱在堅(jiān)游持這憑個(gè)原農(nóng)則。映要求漠井深洗不超扛過(guò)20蹄0m。4.鼓勵(lì)憐支持役農(nóng)業(yè)使灌溉扎優(yōu)先松使用皺地表進(jìn)水，去推廣判滴灌吧、噴蛇灌等偉節(jié)水春技術(shù)名，減惱少農(nóng)嚴(yán)業(yè)灌馬溉對(duì)條地下弄水的蘇開(kāi)采夜。農(nóng)業(yè)綜合培開(kāi)發(fā)斬、扶垂貧、短土地趴整理叼、現(xiàn)涼代農(nóng)考業(yè)園秤區(qū)等優(yōu)項(xiàng)目克，需微要集援中大庫(kù)量開(kāi)提采取本用地果下水斧的，址項(xiàng)目羽建設(shè)椒單位披應(yīng)當(dāng)島依法塊辦理些取水恰許可乏審批屑手續(xù)額，按范照縣村級(jí)以類上水緊行政代主管吳部門(mén)皮核定囑的取井水量但和井哨位建煙設(shè)地開(kāi)下水億取水駕工程吹。依據(jù)已有的禁、最幣新的水腔資源耍評(píng)價(jià)封勘探木成果殼，結(jié)喬合擬值建項(xiàng)社目位援置與蜓發(fā)展乏規(guī)模雹，確解定水夏資源奇計(jì)算姓范圍沖，分詞析確嘩定擬關(guān)建項(xiàng)剃目區(qū)境的水筋資源債量與缸可利鴨用量慨。水資咽源總掘量=地表魚(yú)水資蜘源量+地下鞭水資抖源量?二者谷之間越的重難復(fù)量水資哲源可飼利用挎量=地表把水可銅利用品量+地下切水可專開(kāi)采感量結(jié)合現(xiàn)狀讀及設(shè)責(zé)計(jì)水羞平年絡(luò)水利掉設(shè)施兄類型加、供兇水能喬力及境數(shù)量變，分肢別確劍定現(xiàn)塌狀年盛供水匆量及捐設(shè)計(jì)捉水平紀(jì)年供明水量通，開(kāi)芳展不賠同水欲平年破的水柿資源遍供需惡平衡向分析血；高亞效節(jié)獻(xiàn)水項(xiàng)射目區(qū)輝，應(yīng)靠結(jié)合澤項(xiàng)目約所處章地貌搏單元江水文噸地質(zhì)枝條件成，復(fù)陰核地爬下水仗補(bǔ)給戚模數(shù)梳、地悼下水繩資源西量、崖可開(kāi)緒采量藍(lán)以及旋新打持機(jī)井獅數(shù)量酷；明懂確設(shè)卻計(jì)水盯平年灑年份錯(cuò)。存在裁問(wèn)題態(tài)：1.資料粱陳舊冤，有腎的利胞用的單大多晨是20收~3脅0年以仰前的只資料緩，不挑能反摘映區(qū)診域水妥資源餃的實(shí)瘋際狀著況。2.水資令源計(jì)釘算的隨面積荒偏大考。3.在水咽資源剩供需套平衡糾中，戚直接逆用水撥資源猶可利檢用量鼓做為背供水釘量進(jìn)鮮行水匠資源偉供需刷平衡椅分析兼，沒(méi)騰有考畢慮工愛(ài)程的完實(shí)際災(zāi)供水雨能力晌。4.設(shè)計(jì)快基準(zhǔn)置年、聲設(shè)計(jì)巡壽水平妹年與也工程心建設(shè)羽結(jié)合說(shuō)不緊灰密。5.作物綠灌溉追制度孫確定責(zé)不合德理，全用水獵定額淺選用吊不準(zhǔn)弦確。6.現(xiàn)狀撿的灌聞溉水塌利用爸系數(shù)謠選用濃沒(méi)有微很好興的與儲(chǔ)項(xiàng)目矮區(qū)水圈利設(shè)番施現(xiàn)羊狀及辦采用細(xì)的灌徑水技互術(shù)結(jié)秧合，息出現(xiàn)筐偏大泳、偏睜小等褲問(wèn)題錢(qián)。四、項(xiàng)圾目建設(shè)錫內(nèi)容詳細(xì)獻(xiàn)說(shuō)明補(bǔ)工程建設(shè)訓(xùn)范圍謠和布把局，掠包括格建設(shè)偵地點(diǎn)磨、主維要建寄設(shè)內(nèi)萄容、渾各類期工程雅數(shù)量華與規(guī)妖模、邊建設(shè)森標(biāo)準(zhǔn)逼等。存在問(wèn)題約：1.工程土數(shù)量遷、單穴位、廉規(guī)格蹈等表洽述不冬清楚收，前剝后不梳統(tǒng)一壞。2.同類項(xiàng)目如分布且范圍股廣、買(mǎi)數(shù)量拉多，產(chǎn)一一墓羅列到，過(guò)妨于冗店長(zhǎng)。對(duì)于此類位問(wèn)題捧，可液匯總佩成表廈格，菊進(jìn)行剛總體新說(shuō)明首，分賤布詳氧見(jiàn)表逐即可筐。五、水文地質(zhì)與工高程地躍質(zhì)（水梢文、六地質(zhì)朗）（一邁）水洋文地質(zhì)存在殖問(wèn)題傾：1.沒(méi)有紗理解仍含義丘，按道照水劇文、情氣象易條件窯描述寬。2.描述槳過(guò)于姑簡(jiǎn)單水文般地質(zhì)降主要活是描望述地躁下水督，應(yīng)從以下勵(lì)方面魂把握：1.項(xiàng)目威區(qū)地肚下水尺類型牲、含挨水構(gòu)快造與賤分布怒、富傷水性則分區(qū)暈。2.地下靈水的轎補(bǔ)給菊、徑余流及謀排泄皂?xiàng)l件3.地下敲水動(dòng)謝態(tài)特昂征、皇單井略出水痛量或刃單位宿出水墳量4.地下掏水化賢學(xué)特苗征。（二）工程教地質(zhì)存在盟問(wèn)題閱：1.論述膊不全焦面。2.沒(méi)有乏講清頑楚主河要工脖程、倉(cāng)建筑愈物沿銜線的膛工程廢地質(zhì)溜條件曲。應(yīng)從議以下看方面棗把握援：1.簡(jiǎn)述永區(qū)域手地質(zhì)校概況手。2.根據(jù)蚊勘探身或附梳近項(xiàng)萌目資槍料，州分析瓶工程型、建默筑物退沿線聽(tīng)的工程雀地質(zhì)圍條件嘉，構(gòu)雀造、各斷裂烤分布丸及與聾工程吹建設(shè)撿的關(guān)悠系，巖性類別慘特征肉，巖蜜土的設(shè)物理未力學(xué)屬性質(zhì)占，如C、φ個(gè)值、弊地基冊(cè)承載本力、撤黃土表濕陷暗性等硬參數(shù)舉指標(biāo)伍。3.地震甩動(dòng)峰論值加首速度拉、地辛震動(dòng)使反應(yīng)痕普特務(wù)征周魚(yú)期以膝及地倦震基頑本烈基度等關(guān)參數(shù)抽。4.工程晝所需灑的建脖筑材粘料及霧分布堡。六、工戚程設(shè)罰計(jì)方案（一封）設(shè)析計(jì)依據(jù)存在私問(wèn)題：1.標(biāo)準(zhǔn)第選用對(duì)不全翻面。2.沒(méi)有勸用最室新的角，選艇用已喬經(jīng)過(guò)銳期標(biāo)賢準(zhǔn)。（二樂(lè)）工愧程等劉級(jí)劃撫分和杯設(shè)計(jì)作標(biāo)準(zhǔn)（三）釘工程膜建設(shè)制的指販導(dǎo)思效想、使原則董和目渾標(biāo)關(guān)于治建設(shè)架目標(biāo)捆的要矩求，譯主要購(gòu)按照苦以下6方面訴考慮見(jiàn)：1.新增喬（或?；謴?fù)棋）有返效灌都溉面就積×承××渠萬(wàn)畝懷，全震縣有葵效灌能溉面舟積占容耕地隸面積專的比迅重提你高×針××%（不夜低于3-昏5%），尤或達(dá)吼到×嗚××%以上。2.新增保節(jié)水藥灌溉管面積勒××儲(chǔ)×萬(wàn)畝便，節(jié)正水面似積占惜全縣影或項(xiàng)婦目區(qū)獻(xiàn)有效御面積悉的比凳例提懸高%，或達(dá)孝到×毫××%以上；新增代高效洗節(jié)水端灌溉縫面積辱××塊×萬(wàn)善畝，適其中灘噴灌陷××驢×萬(wàn)弄畝，附滴灌缺××兄×萬(wàn)炒畝，悼……年。3.項(xiàng)目睜區(qū)灌攪溉水悉利用咳系數(shù)辨達(dá)到芹××障×以撐上。揀（不示低于0.穴8）4.若發(fā)制展灌淘溉全財(cái)部為勝糧食僵作物歇，建設(shè)目標(biāo)到為：悔全縣（或榮項(xiàng)目苦區(qū)）新增肢糧食屆綜合笑生產(chǎn)鴿能力耀提高僻××耳×%以上柏（3-隱4%以上窄）。些如達(dá)仍不到看該指龜標(biāo)，奮可改窗為全記縣新行增糧反食總李產(chǎn)量烘××通×萬(wàn)軟噸。若發(fā)展荷灌溉恩既有敗糧食秋，又明有果申蔬類耀，則榨這一徒目標(biāo)菠為：判新增瓦糧食趕總產(chǎn)丑量×喂××追萬(wàn)噸糟，新溪增經(jīng)衫濟(jì)作械物總產(chǎn)守值×董×萬(wàn)元頂。5．高效亭節(jié)水嫂灌溉廚工程痛合格曲率達(dá)此到10小0%。6．運(yùn)已行管君護(hù)目峰標(biāo)：宅結(jié)合冒重點(diǎn)拜縣建答設(shè)，胳著力乳推進(jìn)價(jià)以承肌包、呢租賃注、拍集賣(mài)和待股份歪合作扯等形助式的步小型避農(nóng)田茫水利鬧工程正產(chǎn)權(quán)品制度錄改革踏和以只用水控戶參逝與管斧理為率重點(diǎn)仇的運(yùn)逮行機(jī)摘制與糠管理堆體制信改革某，項(xiàng)蛙目區(qū)老內(nèi)小辮型農(nóng)淡田水羅利設(shè)摔施建秒設(shè)完呈工必銜須百耕分之創(chuàng)百主魂體明皆確，絞產(chǎn)權(quán)甲明晰未。除5、6項(xiàng)目兆標(biāo)外糞，其扯他各認(rèn)項(xiàng)目干標(biāo)均徐通過(guò)塑計(jì)算量確定佳。在建旁設(shè)目滔標(biāo)方弦面主狠要存兇以下?tīng)钤趩?wèn)汁題：1.缺項(xiàng)勒，內(nèi)亂容不廉全面趣。2.面積燥統(tǒng)計(jì)侮層次已不清田晰，桿有關(guān)壘計(jì)算緊與現(xiàn)每狀數(shù)贈(zèng)據(jù)沒(méi)療有很匆好的鴿銜接柴。1）新朽增、屋改善錦、恢執(zhí)復(fù)灌膝溉面陳積；2）設(shè)徹施灌題溉面類積、牧有效考灌溉衡面積臣；3）節(jié)叼水灌潑溉面侮積（貴含高篩效節(jié)竹水灌長(zhǎng)溉面傻積）魄。3.效益廣目標(biāo)會(huì)不具交體，武或與瓦經(jīng)濟(jì)珍效益功分析嚴(yán)的數(shù)勸據(jù)不剖一致白。（四盼）工太程具飄體設(shè)計(jì)疤方案1.項(xiàng)目頓建設(shè)駁范圍在按以近下方辯面控影制①怠塘壩怖（容億積小濟(jì)于10萬(wàn)m3）、加小型氣灌溉數(shù)泵站擴(kuò)（裝象機(jī)小隙于10柄00千瓦圍）、膠引水碑堰閘摘（流幸量小以于1價(jià)m3/s）、遣灌溉冬機(jī)井燃等小撤型水任源工騎程；②補(bǔ)大中束型灌陷區(qū)末古級(jí)渠脾系（舉流量弦小于1滲m3/s）、驅(qū)小型罪灌區(qū)柜渠系扭等；③丟小型束排水戲泵站刊（裝愁機(jī)容匆量小緩于10袖00千瓦屆）、乖控制繁面積3萬(wàn)畝鉤以下簡(jiǎn)的排笨水溝這道及眾小型砍排水崇閘等期；④糾純井上灌區(qū)討的管梁道輸輩水灌疤溉，四噴灌闖、微潮灌等奏高效惑節(jié)水王灌溉營(yíng)工程耍；⑤尤雨水丑集蓄糧利用痰工程陳（蓄鑒水容晶積小裁于50善0甲m3）。2.河道猛上新奸建的膨攔河祝壩等酷擋水?dāng)U建筑然物，朱必須鹽具有待上級(jí)女水利的部門(mén)貢的審葛批手何續(xù)；各維修累改造罰攔河擇壩等籮擋水主建筑詳物，昂必須續(xù)說(shuō)明潛原工蓮程建小設(shè)基艷本情續(xù)況和慶改建雖內(nèi)容勇。3.確定歪項(xiàng)目篇建設(shè)盲內(nèi)容特與規(guī)雨模后，開(kāi)展相關(guān)槽工程災(zāi)的設(shè)纏計(jì)，睜對(duì)分找布范拴圍廣口、數(shù)惹量多的小型前農(nóng)田培水利工程，如蹈機(jī)井嚴(yán)、堰菌閘、植抽水民站、籮襯砌詳渠道嗎、低多壓管踏灌、居噴灌拴與集姥雨工此程等螞，要魯有相怪應(yīng)的芳典型遲設(shè)計(jì)攜。（實(shí)耗施方轟案要銜進(jìn)行倆全面顫的布月置與祥設(shè)計(jì)香）存在釀問(wèn)題恢：1.超范薦圍現(xiàn)安象經(jīng)但常發(fā)到生。2.設(shè)計(jì)糟內(nèi)容啊不系橫統(tǒng)、益不全凱面。3.建設(shè)虧方案勉中的醬設(shè)計(jì)去內(nèi)容緒與設(shè)她計(jì)圖浴冊(cè)不凈統(tǒng)一。七、峽施工劫組織倍設(shè)計(jì)（一伶）施作工條件（二）鳳主體工程坊施工（三）兩施工手進(jìn)度享安排存在問(wèn)題澆：1.施工條件描述娛與概收述不統(tǒng)一創(chuàng)。2.缺主要悲工程格的施版工方法牌。3.施工工期大與要割求的欣建設(shè)抹進(jìn)度叔不統(tǒng)一皇，缺瞎施工誘進(jìn)度池橫道表圖。八、策環(huán)境太保護(hù)定設(shè)計(jì)（一爐）環(huán)凳境現(xiàn)器狀（二踏）環(huán)居境保怕護(hù)設(shè)稱計(jì)九、丈工程秘管理（一佳）管讀理機(jī)肅構(gòu)（二怎）主石要管萍理措走施（三筑）年密度小溝型水帥利設(shè)趣施管匠理體岡制改孝革和飄運(yùn)行溉機(jī)制杯改革（四耗）農(nóng)疏業(yè)水葵價(jià)綜崗合改革存在奪問(wèn)題羽：1.內(nèi)容富不全陳面，夜管理智措施煤不到設(shè)位。2.與項(xiàng)烘目區(qū)括實(shí)際居結(jié)合匯不緊連密。3.可操