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資產(chǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文10篇
資產(chǎn)評(píng)估工作閱歷總結(jié)范文第1篇林權(quán)抵押貸款現(xiàn)狀建議
江川縣位于云南中部偏東,北距省會(huì)昆明100km,西距玉溪市政府所在地州城21km,總面積850平方公里,一縣轄兩湖,被稱(chēng)為“滇中碧玉”、“高原水鄉(xiāng)”。撫仙湖是中國(guó)最大的深水型淡水湖泊,湖面積216.6平方公里,湖容積為206.2億立方米,湖水清亮見(jiàn)底,常年水質(zhì)保持I類(lèi),是國(guó)家的戰(zhàn)略飲用水源地。四周環(huán)境美麗,被稱(chēng)為東方“日內(nèi)瓦”。2024年林改時(shí),為愛(ài)護(hù)撫仙湖,將湖四周大量林地劃為防護(hù)林,這也導(dǎo)致了可抵押的商品林面積過(guò)小,貸款額度不大。
江川縣林業(yè)用地面積60.93萬(wàn)畝,其中集體林地57.94萬(wàn)畝,國(guó)有林2.99萬(wàn)畝。2024年林改時(shí)應(yīng)確權(quán)面積57.94萬(wàn)畝,實(shí)際確權(quán)57.38萬(wàn)畝。林改完成主體改革的村民小組398個(gè),確權(quán)戶(hù)數(shù)67147戶(hù),確權(quán)面積57.38萬(wàn)畝,確權(quán)宗地5064宗。發(fā)放林權(quán)證2497本,其中發(fā)放農(nóng)戶(hù)林權(quán)證1832本,集體林權(quán)證665本,發(fā)放股權(quán)證8867本。
一、林權(quán)抵押貸款產(chǎn)生的背景
2024年,根據(jù)黨中心、國(guó)務(wù)院部署,福建、浙江等省領(lǐng)先進(jìn)行了集體林權(quán)改革試點(diǎn)。改革的重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù),在堅(jiān)持集體林地全部權(quán)不變的前提下,依法將林地使用權(quán)、林木全部權(quán),林木使用權(quán)通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到戶(hù),實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo),做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。江川縣于2024年7月至2024年1月完成了集體林權(quán)制度主體改革,隨即于2024年8月開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款工作。
二、5年來(lái)的林權(quán)抵押貸款現(xiàn)狀
江川縣林權(quán)抵押貸款是從2024年8月開(kāi)頭的,至2024年12月30日,共有63戶(hù)林農(nóng)貸款1859萬(wàn)元,抵押宗地?cái)?shù)109宗,抵押面積8995.42畝,貸款年限1~5年,累計(jì)財(cái)政貼息89.57萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及工業(yè)原料林、木本油料林及經(jīng)濟(jì)林的種植經(jīng)營(yíng)管理,合計(jì)8995.42畝。
貸款資金在抗旱保苗,種植撫育上發(fā)揮了重要作用。由于貸款農(nóng)戶(hù)有了資金保障,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的林地進(jìn)行了造林補(bǔ)種、翻挖施肥、增設(shè)抗旱保水設(shè)施等措施。貸款資金在2024――2024年的5年連旱中發(fā)揮了明顯作用。
三、主要做法
(一)廣泛宣揚(yáng)林權(quán)抵押貸款政策
每年編寫(xiě)林權(quán)抵押貸款的說(shuō)明和任務(wù)分解通知,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)廣泛宣揚(yáng)張貼。還在電視臺(tái)播放林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息的兌付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),擴(kuò)大宣揚(yáng)面。
(二)多與貸款銀行溝通
玉溪市林業(yè)局與玉溪農(nóng)村信用社于2024年7月簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)林權(quán)抵押貸款促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的通知》,農(nóng)信社每年供應(yīng)不低于10億元的林業(yè)信貸資金??h林業(yè)局與縣農(nóng)信社于2024年11月8日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于成立林權(quán)抵押貸款工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的通知》,并下發(fā)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和全縣16個(gè)信用社信貸網(wǎng)點(diǎn),全面負(fù)責(zé)林權(quán)抵押貸款工作。把《云南省林權(quán)抵押貸款有用手冊(cè)(100問(wèn))》送到縣聯(lián)社和16個(gè)信貸網(wǎng)點(diǎn),基本做到人手一冊(cè),隨時(shí)便利查閱。
(三)仔細(xì)做好林抵押登記工作
當(dāng)林農(nóng)來(lái)辦理林權(quán)抵押登記時(shí),首先看林種屬性,只有商品林(用材林、經(jīng)濟(jì)林,薪炭林)可以抵押,并出具《云南省林權(quán)抵押登記他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》和《云南省林權(quán)抵押登記申請(qǐng)表》。如是公益林(防護(hù)林),則依據(jù)政策法規(guī),向林農(nóng)說(shuō)明不行以抵押的緣由,請(qǐng)林農(nóng)理解和協(xié)作。
(四)收集好貸款材料
林農(nóng)貸款勝利后,準(zhǔn)時(shí)把貸款合同、抵押合同、一證一表、身份證、戶(hù)口冊(cè)、林權(quán)證、結(jié)婚證等復(fù)印件報(bào)一份到林業(yè)局,并做好檔案保管和電子信息統(tǒng)計(jì)錄入等工作。
(五)林權(quán)證原件由信用社保管
一可防止一證多貸,二可防止已抵押后申請(qǐng)采伐。貸款本息還清后退還給林農(nóng),林農(nóng)持信用社出具的抵押注銷(xiāo)通知書(shū)來(lái)林業(yè)局注消抵押登記。
(六)留意個(gè)人信譽(yù)
要求林農(nóng)按時(shí)結(jié)清銀行利息,不能有違約狀況,否則影響個(gè)人信譽(yù)?!昂媒韬眠€、再借不難”。
(七)選擇好信貸品種
在貸款品種上盡量選擇還款方式是到期一次性還本,逐季度付息的方式,或者循環(huán)貸款。
(八)小額免評(píng)估
林農(nóng)貸款30萬(wàn)元以下,依據(jù)《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行方法》之規(guī)定,免評(píng)估、信用社調(diào)查估價(jià),或與借款人共同協(xié)商確定抵押資產(chǎn)價(jià)值。
(九)不定期與作用社對(duì)接
把握貸款戶(hù)還款狀況,對(duì)不能按時(shí)還款的,林權(quán)中心幫助催繳。
(十)樂(lè)觀協(xié)調(diào)林業(yè)龍頭企業(yè)貸款
2024年,與縣內(nèi)兩家經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)證的龍頭企業(yè)協(xié)作,向省林業(yè)廳申報(bào)大額林業(yè)貸款2500萬(wàn)元。目前申報(bào)材料已通過(guò)審核。
四、取得的成效
(一)找到了林農(nóng)融資難的有效途徑
林權(quán)抵押貸款,將森林資源作為貸款抵押物,解決了林業(yè)進(jìn)展的資金問(wèn)題,提高了林農(nóng)生產(chǎn)的樂(lè)觀性,有效增加了林農(nóng)的收入。5年來(lái)的1859萬(wàn)元貸款,共計(jì)撫育工業(yè)原料林、木本油料林和經(jīng)濟(jì)林8995.42畝,通過(guò)貸款,解決了林農(nóng)的燃眉之急,促進(jìn)了林農(nóng)增收,促進(jìn)了林業(yè)進(jìn)展,也鞏固和完善了集體林權(quán)制度改革。
(二)盤(pán)活了森林資源
林權(quán)抵押貸款不僅盤(pán)活了森林資源,使林森資產(chǎn)成為可以隨時(shí)變現(xiàn)的“綠色銀行”,達(dá)到了資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,資本變資金,從而打通了林業(yè)進(jìn)展體制瓶頸,推動(dòng)了林權(quán)制度改革,促進(jìn)了林業(yè)進(jìn)展。
(三)形成了林業(yè)建設(shè)資金多渠道投入的新格局
林業(yè)抵押貸款,轉(zhuǎn)變了以往林業(yè)建設(shè)資金主要靠國(guó)家無(wú)償投入的局面。通過(guò)林權(quán)貸款政策的引導(dǎo),充分發(fā)揮了貼息資金的杠桿導(dǎo)向作用,把金融部門(mén)的信貸資金、林業(yè)部門(mén)的扶持資金、企業(yè)、單位、個(gè)人的自有資金和社會(huì)其他閑散資金有效地吸引到了林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,形成了林業(yè)建設(shè)資金多渠道投入的新格局,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界利用林業(yè)貼息貸款從事林業(yè)建設(shè)的樂(lè)觀性。據(jù)估量,5年來(lái)吸引社會(huì)閑散資金投入到林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的資金不下3000萬(wàn)元。
(四)增加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的生氣與活力
林業(yè)抵押貸款,把社會(huì)資金引入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,彌補(bǔ)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展資金投入的不足,增加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的生氣與活力,使一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化方向進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)進(jìn)展、林農(nóng)增收、生態(tài)改善”的共贏目標(biāo)。目前,江川縣有林業(yè)龍頭企業(yè)有4家,林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社25家。
五、林權(quán)抵押貸款過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)貸款銀行少
金融部門(mén)參加林權(quán)抵押貸款的樂(lè)觀性不高。目前供應(yīng)林權(quán)貸款的銀行只有信用社一家,其它銀行還停留在口頭上。
(二)林權(quán)權(quán)利人與實(shí)際貸款人不全都
由于歷史緣由,林權(quán)證上的林權(quán)權(quán)利人與實(shí)際貸款人往往不全都。林權(quán)權(quán)利人大于60歲的許多,最大的有93歲。這部分權(quán)利人的子女到銀行貸款時(shí),權(quán)利人與貸款人不全都,銀行不賜予貸款。
(三)貸款利率過(guò)高
根據(jù)的規(guī)定,林權(quán)抵押貸的貸款利率最高不得超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍,但在實(shí)際貸款過(guò)程中,林農(nóng)貸款利率全部都在國(guó)家的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮,最少的上浮30%,最多上浮92.1%,大多在50~90%之間。林農(nóng)不堪于高利率。
(四)貸款后不肯定能享受貼息政策
由于省市未核定不同林種的最高貸款額,各縣依據(jù)自己的狀況上報(bào)了貼息申報(bào)后,部分農(nóng)戶(hù)被省上否定了,造成了林農(nóng)貸款后拿不到貼息,對(duì)林貸政策產(chǎn)生了質(zhì)疑,林農(nóng)意見(jiàn)很大。
(五)貸款掩蓋面過(guò)小
“十二五”期間,江川縣共栽種核桃10.86萬(wàn)畝,和藍(lán)莓、車(chē)?yán)遄拥冉?jīng)濟(jì)林上萬(wàn)畝,但這部分沒(méi)有林權(quán)證,想貸到款很難。
(六)貸款期限較短
林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng),受自然條件和政策因素影響大,而林業(yè)貸款僅為3年(小額為5年),既不適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展的需要,又給林農(nóng)償還貸款帶來(lái)了困難。
(七)林業(yè)保險(xiǎn)難
依據(jù)規(guī)定,森林火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率為1‰、每畝保費(fèi)為0.4元,保險(xiǎn)金額為400元/畝。但收取林農(nóng)的保險(xiǎn)費(fèi)很難,0.4元/畝,還不夠油錢(qián),林農(nóng)沒(méi)有防災(zāi)意識(shí),發(fā)生火災(zāi)后,損失自己擔(dān)當(dāng)。
(八)存在民間抵押借貸狀況
有的林權(quán)證持有人因種種緣由在銀行借不到款,轉(zhuǎn)而用林權(quán)證抵押向私人借貸,最終還不了款,形成民間糾紛,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。
(九)森林評(píng)估難
江川縣尚未有專(zhuān)業(yè)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),玉溪有1家,其余的全部在昆明,有林農(nóng)來(lái)詢(xún)問(wèn)評(píng)估事宜,要到省城,帶來(lái)諸多不便,并且評(píng)估收費(fèi)太高。
(十)信貸人員的估價(jià)隨便性很大
農(nóng)信社信貸人員作為非專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)林木價(jià)值評(píng)估缺乏專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn),很難對(duì)林權(quán)價(jià)值作出正確的估價(jià)。條件相同的兩塊林地,估價(jià)可能相差2倍,難免留下貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十一)信貸管理難
銀行在放貸以后,只要林農(nóng)按時(shí)歸還利息,基本上就放棄了對(duì)抵押林地的監(jiān)管,增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)。
六、對(duì)林權(quán)抵押貸款的建議
(一)加大林權(quán)抵押貸款的宣揚(yáng)
政府各級(jí)部門(mén)要加大對(duì)林權(quán)抵押貸款的宣揚(yáng)力度,充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)終端、農(nóng)村基層會(huì)議等宣揚(yáng)林權(quán)抵押貸款的政策,提高林農(nóng)的知曉率。
(二)從政策上加大金融系統(tǒng)的參加面
政府出臺(tái)對(duì)金融系統(tǒng)的優(yōu)待政策和扶持力度,鼓舞銀行樂(lè)觀參加林權(quán)抵押貸款,鼓舞開(kāi)發(fā)林貸品種,提高銀行的參加面。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)林權(quán)抵押貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使管理人員嫻熟把握林權(quán)抵押貸款的法律法規(guī)、流程、數(shù)據(jù)管理、貼息政策等,要做到爛熟于心,隨問(wèn)隨答,更好地服務(wù)林農(nóng)。
(四)建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
可出臺(tái)適當(dāng)政策,依托現(xiàn)有的社會(huì)評(píng)估公司,建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)證,持證上崗。按貸款額度大小,對(duì)應(yīng)不同的公司資質(zhì)。降低評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。
(五)樂(lè)觀開(kāi)展林業(yè)資產(chǎn)保險(xiǎn)
推廣森林自然災(zāi)難政策性保險(xiǎn),大力宣揚(yáng)森林保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)林農(nóng)集中連片、統(tǒng)一投保,擴(kuò)大承保面積??稍阢y行和林農(nóng)之間建立某種商定,由銀行在統(tǒng)一時(shí)間自動(dòng)扣除森林災(zāi)難保險(xiǎn)款,并短信通知,削減保費(fèi)收取難度。
(六)盡快啟動(dòng)林木權(quán)登記發(fā)證工作
已啟動(dòng)的林木權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作,但進(jìn)展不大。盡快啟動(dòng)林木權(quán)登記發(fā)證工作,對(duì)不相宜頒發(fā)林權(quán)證的林木、苗木、核桃等,頒發(fā)林木權(quán)證,使林農(nóng)有可抵押的資產(chǎn)。
(七)用好貸款貼息政策
依據(jù)林農(nóng)的貸款用途,盡量爭(zhēng)取國(guó)家的貸款貼息政策,做到應(yīng)貼盡貼,減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。
(八)匹配肯定的工作經(jīng)費(fèi)
可依據(jù)貸款總額大小,匹配肯定的工作經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)辦人員的工作樂(lè)觀
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