監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化研究

監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化研究

一、行為規(guī)范社會(huì)化監(jiān)獄執(zhí)行的目的是通過糾正對(duì)罪犯的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)重建社會(huì)化。對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行的社會(huì)化一直是犯罪再社會(huì)化的目的，并為它們服務(wù)。罪犯的再社會(huì)化是再社會(huì)化的一種典型表現(xiàn)形式,是一種負(fù)面的和強(qiáng)制性的再社會(huì)化過程。這個(gè)過程就是要將正常的社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范內(nèi)化于罪犯自身,使其形成正常的社會(huì)人格,從而在社會(huì)中進(jìn)行合理的角色定位并最終適應(yīng)社會(huì)生活的過程;這個(gè)過程是緩解實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化要求的社會(huì)環(huán)境的正常性與開放性和實(shí)現(xiàn)刑罰的懲罰性要求的關(guān)押環(huán)境的封閉性與隔離性之間的矛盾的有效途徑。要明確監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)先從其上位概念行刑社會(huì)化入手。行刑社會(huì)化是為了配合罪犯再社會(huì)化目標(biāo)而形成的行刑理念和模式,是實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化的必由之路。盡管對(duì)于行刑社會(huì)化的概念有多種學(xué)說,監(jiān)禁刑執(zhí)行的社會(huì)化是行刑社會(huì)化的一種表現(xiàn)形式,其是指在監(jiān)禁刑執(zhí)行的過程中,通過監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動(dòng),使罪犯與社會(huì)保持更多的接觸,并積極利用各種社會(huì)力量參與對(duì)罪犯的矯正活動(dòng),為其營造類似正常的社會(huì)環(huán)境二、封閉性及造成的限制監(jiān)禁刑的行刑目標(biāo)是教育矯正罪犯、實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的再社會(huì)化、使罪犯回歸社會(huì)。但是,監(jiān)禁刑本身的封閉性及基于保持刑罰懲罰性而帶來的對(duì)罪犯的諸多限制,并不利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種在監(jiān)禁刑所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與監(jiān)禁手段之間所存在的矛盾就被學(xué)者概括為監(jiān)禁刑執(zhí)行之悖論,其具體是指封閉的監(jiān)獄與開放的社會(huì)之間的矛盾以及罪犯的監(jiān)獄化與罪犯的再社會(huì)化之間的矛盾(一)監(jiān)禁刑滿釋放后社會(huì)互動(dòng)的缺失是導(dǎo)致犯人個(gè)體不健全的原因再社會(huì)化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)正常的社會(huì)人格,這需要一定的社會(huì)環(huán)境條件和個(gè)體主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,但是,封閉的監(jiān)禁環(huán)境不僅不能提供正常的實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的社會(huì)環(huán)境條件,而且壓抑了犯人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。一方面,實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化需要正常的社會(huì)互動(dòng),個(gè)體只有在互動(dòng)中才能發(fā)展出個(gè)性和自我,而監(jiān)獄生活對(duì)犯人社會(huì)互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)有著很大的負(fù)面影響,社會(huì)互動(dòng)在犯人生活中的缺失,很容易使人性格孤僻,不能對(duì)社會(huì)其他成員或社會(huì)本身產(chǎn)生認(rèn)同,從而不利于正常社會(huì)人格的實(shí)現(xiàn)。另一方面,封閉的監(jiān)禁使犯人與其家庭長期分離,這種與家庭聯(lián)系的中斷容易給犯人帶來嚴(yán)重的情緒和心理傷害,這對(duì)實(shí)現(xiàn)犯人的再社會(huì)化是十分不利的。同時(shí),監(jiān)禁的封閉環(huán)境為犯人提供了不健康的類群體環(huán)境,受畸形的人生觀和世界觀的影響,犯人群體對(duì)犯人個(gè)體的影響往往都是負(fù)面的和消極的。而標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的生活導(dǎo)致犯人自我的喪失以及對(duì)監(jiān)獄所建立的標(biāo)準(zhǔn)制度的依賴,從而無法在實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的過程中發(fā)揮個(gè)體能動(dòng)性,一旦罪犯被釋放,其沒有建立起自控機(jī)制的弊端就會(huì)立即顯現(xiàn),或重新走上犯罪道路,或無法適應(yīng)正常的社會(huì)環(huán)境。(二)監(jiān)獄文化的人的影響“監(jiān)獄化”是西方國家的監(jiān)獄社會(huì)學(xué)家在考察監(jiān)禁對(duì)犯人的影響的過程中提出來的概念,其是指犯人將監(jiān)獄社會(huì)或者犯人文化中的規(guī)范、價(jià)值觀和非正式規(guī)則內(nèi)化的社會(huì)化過程,及犯人逐漸適應(yīng)犯人社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣的過程(三)監(jiān)獄工作人員等費(fèi)用的管理和控制的成本不斷增加監(jiān)禁刑的執(zhí)行成本是很高的,不僅包括建設(shè)和維護(hù)監(jiān)獄設(shè)施的費(fèi)用、維持監(jiān)獄工作人員隊(duì)伍的費(fèi)用、維持監(jiān)獄運(yùn)行的費(fèi)用以及維持罪犯生活的費(fèi)用等直接成本,還包括監(jiān)禁刑的執(zhí)行帶來的社會(huì)資源的間接流失,以及一些罪犯被監(jiān)禁后,其家庭失去生活來源不得不接受國家救濟(jì)而增加的國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)三、《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》由于監(jiān)禁刑執(zhí)行的社會(huì)化符合刑罰人道化的要求,有利于實(shí)現(xiàn)教育矯正的行刑目標(biāo),并且有利于提高行刑效率,因而得到了國際社會(huì)的廣泛重視。1955年在日內(nèi)瓦舉行的第一屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪與罪犯處遇大會(huì)通過了《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》,就倡導(dǎo)對(duì)被監(jiān)禁者采取社會(huì)化的處遇措施,以幫助其重返社會(huì)。1960年在倫敦舉行的第二屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪與罪犯處遇大會(huì)上再次對(duì)監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),并著重關(guān)注了監(jiān)獄罪犯釋放前處遇問題。1980年在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行的第六屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪與罪犯處遇大會(huì)通過了第10號(hào)決議,即《制訂囚犯社會(huì)改造措施》的決議,其建議各成員國努力提倡將涉及剝奪自由的刑期盡可能縮短,按囚犯的需要將其分別收容,放寬通信、訪問及準(zhǔn)假外出等規(guī)定,力圖維持和發(fā)展囚犯的個(gè)人和社會(huì)關(guān)系等(一)德國的監(jiān)獄制度在許多國家的監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化舉措中,開放性矯正設(shè)施的設(shè)置都是其中重要的一環(huán)。例如,美國、英國等國按照監(jiān)獄警戒度的不同,將監(jiān)獄大致分為最高警戒度、高警戒度、中等警戒度和最低警戒度等不同類型;而德國則將監(jiān)獄直接劃分為封閉式矯正機(jī)構(gòu)和開放式矯正機(jī)構(gòu)兩類。其中的開放性矯正設(shè)施對(duì)犯人的監(jiān)視和控制較松,犯人在其中擁有更多的自主權(quán)以及更多的和社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)。通過犯人入監(jiān)時(shí)的犯人分類制度以及行刑過程中的累進(jìn)處遇制度將犯人分至不同類型的監(jiān)獄之中,這樣一來,犯人不僅可以獲得更好的實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的環(huán)境,而且可以獲得一個(gè)由適應(yīng)完全被束縛的封閉環(huán)境向適應(yīng)自由的正常社會(huì)環(huán)境之間的過渡,從而可以緩解突然被釋放所帶來的沖擊。(二)社會(huì)化的作用獄內(nèi)行刑社會(huì)化包括注意保持和加強(qiáng)獄內(nèi)犯人與獄外社會(huì)的聯(lián)系和允許犯人走出監(jiān)獄接觸社會(huì)兩個(gè)方面。國外的監(jiān)禁刑執(zhí)行實(shí)踐都特別注重家庭對(duì)于實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化方面的作用,讓被監(jiān)禁的犯人與外界社會(huì)尤其是家庭保持聯(lián)系對(duì)于緩解犯人獄內(nèi)生活壓力以及規(guī)范其釋放后的行為具有十分重要的意義。同時(shí),在許多國家都存在“暫時(shí)離監(jiān)”或稱“離監(jiān)外出”等允許犯人“走出去”的制度,允許犯人暫時(shí)離開監(jiān)獄,到社會(huì)當(dāng)中去處理一些緊急事務(wù)或參加就業(yè)、培訓(xùn)等項(xiàng)目。讓犯人走出去真正感受到社會(huì)的變化發(fā)展,并有目的地引導(dǎo)犯人調(diào)整自己服刑過程中的行為,以主動(dòng)適應(yīng)這種變化發(fā)展從而為釋放后在正常社會(huì)中生存發(fā)展做好準(zhǔn)備。(三)針對(duì)特殊的執(zhí)行方式除了適用于普通罪犯的獄內(nèi)社會(huì)化處遇措施,國外對(duì)于那些所實(shí)施的犯罪危害性較小、人身危險(xiǎn)性也較小的罪犯,以及通過一段時(shí)期的獄內(nèi)改造已有悔改表現(xiàn),人身危險(xiǎn)性已不大的犯人,還積極采用諸如家中監(jiān)禁、半監(jiān)禁、日間監(jiān)禁等特殊的執(zhí)行方式來代替完全將其關(guān)押在監(jiān)獄中服刑的方法,以實(shí)現(xiàn)懲罰與改造的結(jié)合。(四)社會(huì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性質(zhì)有利于罪犯提供社會(huì)發(fā)展的新業(yè)務(wù)。在社會(huì)將社會(huì)力量吸收加入對(duì)罪犯的監(jiān)禁刑執(zhí)行過程是擴(kuò)大獄內(nèi)罪犯的社會(huì)接觸,提高其社會(huì)感知水平的又一舉措。獄內(nèi)專職負(fù)責(zé)對(duì)罪犯進(jìn)行管理和教育的人員的職業(yè)性質(zhì)決定了其大部分時(shí)間只是與獄內(nèi)的犯人打交道,其接觸的社會(huì)面、社會(huì)知識(shí)儲(chǔ)備等都難以滿足為罪犯提供符合社會(huì)發(fā)展水平的教育活動(dòng)需要。而來自社會(huì)的機(jī)構(gòu)或人員在為罪犯提供教育、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方面更加專業(yè),能夠?qū)⒆钚碌纳鐣?huì)發(fā)展變化帶給犯人,使其對(duì)回歸社會(huì)后可能遇到的情況提前有所準(zhǔn)備。根據(jù)國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),社會(huì)力量參與對(duì)罪犯的再社會(huì)化工作主要包括獄外機(jī)構(gòu)或人員參與對(duì)罪犯的幫教,向獄內(nèi)罪犯提供一定的勞動(dòng)和工作機(jī)會(huì)以及社區(qū)的幫教工作。(五)為犯人參與教育改造提供過渡假釋的適用是國外監(jiān)禁刑執(zhí)行社會(huì)化的重要內(nèi)容,使罪犯在正常的社會(huì)環(huán)境中改造自我,實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。假釋的適用不僅可以節(jié)約行刑成本,而且可以提供給罪犯釋放后的過渡,為犯人在獄中積極參加教育改造提供激勵(lì)機(jī)制。在國外,假釋制度一般和累進(jìn)處遇制度掛鉤,被作為對(duì)犯人的最高等級(jí)的處遇措施,由專門的獨(dú)立于監(jiān)獄行刑機(jī)構(gòu)的組織負(fù)責(zé),經(jīng)申請(qǐng)后由假釋決定機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查評(píng)估后才能適用。通常,假釋的適用都伴有嚴(yán)格的監(jiān)督措施,罪犯被假釋后需要接受假釋官員對(duì)其生活和各種活動(dòng)的監(jiān)督,有的國家還要求被假釋的罪犯在假釋期間從事一定的社區(qū)勞動(dòng)。(六)禁刑執(zhí)行的社會(huì)化實(shí)踐由于突然釋放對(duì)于犯人尤其是刑期較長的犯人可能會(huì)造成很大的傷害,因此,國外監(jiān)禁刑執(zhí)行的社會(huì)化實(shí)踐十分重視罪犯由監(jiān)禁狀態(tài)到自由狀態(tài)的過渡,采取各種方法為罪犯出獄后的生活做出一定安排、提供必要幫助,這就產(chǎn)生了“釋放計(jì)劃”和“出獄人保護(hù)制度”。釋放計(jì)劃是指在犯人即將刑滿時(shí)提供的幫助其順利回歸社會(huì)的一類矯正計(jì)劃四、禁毒刑社會(huì)化對(duì)中國監(jiān)獄執(zhí)行制度的澄清(一)分類、處遇制度的完善目前,我國對(duì)于監(jiān)獄的分類主要是按照犯人的性別和年齡的不同所做的分類,還沒有建立類似發(fā)達(dá)國家依據(jù)監(jiān)獄警戒程度的不同對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行劃分的制度,也沒有開放性的矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置。監(jiān)禁刑執(zhí)行的實(shí)踐表明,依照警戒程度的不同對(duì)監(jiān)獄作出高警戒度監(jiān)獄、中等警戒度監(jiān)獄、低警戒度監(jiān)獄或者封閉性監(jiān)獄、開放性監(jiān)獄等的劃分,能夠配合對(duì)犯罪人的分類處遇制度,使分類更加科學(xué)和完善,也能夠使累進(jìn)處遇制度發(fā)揮更好的效果;而開放性矯正機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榉溉烁脑焯峁┡c正常社會(huì)更加相似的環(huán)境,更有利于實(shí)現(xiàn)犯人的再社會(huì)化。因此,我國監(jiān)禁刑執(zhí)行制度發(fā)展的方向即是推進(jìn)我國監(jiān)獄分類改革,嘗試建立開放性矯正機(jī)構(gòu)。首先,依照警戒度的不同對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行分類,不同警戒度的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)關(guān)押犯罪行為危害性大小不同、人身危險(xiǎn)程度不同的罪犯,這就需要對(duì)犯人的犯罪性質(zhì)、刑罰類型以及刑期長短進(jìn)行綜合考慮。其次,建立開放性矯正機(jī)構(gòu),允許犯人進(jìn)行自我管理,給犯人較大的自由度和與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)。最后,建立犯人流動(dòng)轉(zhuǎn)移制度。犯人在服刑過程中,隨著刑期的變化和思想行為的變化,其人身危險(xiǎn)程度也必然會(huì)隨著發(fā)生變化,因此,對(duì)犯人的處遇措施就應(yīng)當(dāng)隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,這就需要建立犯人在不同警戒度監(jiān)獄之間的移動(dòng)流轉(zhuǎn)制度。(二)悔改向上及社會(huì)化累進(jìn)處遇制度是根據(jù)罪犯表現(xiàn)的好壞相應(yīng)升降罪犯待遇的一種制度,犯人可以通過良好表現(xiàn)而晉級(jí),進(jìn)而對(duì)其自由的限制也會(huì)逐步放寬,激勵(lì)其悔改向上并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。累進(jìn)處遇制度可以使諸如獄內(nèi)開放性處遇措施、假釋等監(jiān)禁刑執(zhí)行的社會(huì)化舉措得以逐步展開,同時(shí),為犯人從完全被監(jiān)禁狀態(tài)到被釋放后的完全自由狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)化提供一個(gè)平穩(wěn)的過渡,避免由于釋放而帶給犯人的沖擊,更好地幫助犯人實(shí)現(xiàn)釋放后與正常社會(huì)的融合。我國《監(jiān)獄法》沒有關(guān)于累進(jìn)處遇制度的明確規(guī)定,只規(guī)定了對(duì)不同犯人采取不同方式的管理,(三)大量離監(jiān)的有待完善推動(dòng)獄內(nèi)處遇的社會(huì)化就是指監(jiān)獄在盡可能放寬對(duì)罪犯人身自由的限制的基礎(chǔ)上創(chuàng)造盡可能接近獄外社會(huì)的環(huán)境氛圍,為犯人實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化提供良好環(huán)境,其主要體現(xiàn)為獄內(nèi)犯人暫時(shí)離監(jiān)制度。暫時(shí)離監(jiān)制度是允許正在監(jiān)獄服刑的犯人離開監(jiān)獄一定時(shí)間以處理緊迫事務(wù)或者其他重要事務(wù)的監(jiān)獄制度在我國目前監(jiān)禁刑執(zhí)行實(shí)踐中,暫時(shí)離監(jiān)制度主要表現(xiàn)為準(zhǔn)許罪犯離監(jiān)探親或特許離監(jiān)的制度以及監(jiān)外執(zhí)行制度。但是,目前這些制度都還存在一些問題,例如,離監(jiān)探親制度規(guī)定的允許犯人離監(jiān)次數(shù)少、時(shí)間短,而監(jiān)外執(zhí)行制度更是存在《監(jiān)獄法》和《刑事訴訟法》之間的規(guī)定存在沖突的問題,前者規(guī)定監(jiān)外執(zhí)行適用于被判處有期徒刑和無期徒刑的罪犯,而后者則規(guī)定其限于被判處拘役和有期徒刑的罪犯。并且,我國實(shí)踐中準(zhǔn)許犯人暫時(shí)離開監(jiān)獄的事由十分有限,僅僅包括探親、重病就醫(yī)、生育和哺乳嬰兒以及生活不能自理須獄外親友照顧四種,適用率也很低。因此,在我國沒有建立起完善的犯人暫時(shí)離監(jiān)制度之前,亟須完善現(xiàn)有的制度,協(xié)調(diào)《監(jiān)獄法》與《刑事訴訟法》的規(guī)定,豐富離監(jiān)事項(xiàng)內(nèi)容,為犯人建立更多的通往社會(huì)的“出口”?？梢钥紤]建立三個(gè)層次的暫時(shí)離監(jiān)制度,即以促進(jìn)犯人與獄外家庭進(jìn)行聯(lián)系為目的的暫時(shí)離監(jiān),以幫助犯人處理需要在獄外加以解決的個(gè)人緊急事務(wù)為目的的暫時(shí)離監(jiān),以促進(jìn)犯人自我發(fā)展、并為釋放做好準(zhǔn)備為目的的暫時(shí)離監(jiān)。(四)絕對(duì)數(shù)量和比例存在下降趨勢(shì)假釋制度可以緩沖、過渡監(jiān)禁生活,其功能是目前我國所存在的減刑制度所不具備的。但是,在我國實(shí)踐中,假釋制度的適用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于減刑制度的適用,而且其適用的絕對(duì)數(shù)量和比例在總體上都呈下降趨勢(shì)。一方面負(fù)責(zé)假釋監(jiān)督管理的部門不明確,實(shí)踐中存在公安部門和監(jiān)獄機(jī)關(guān)互相推諉、扯皮的情況;另一方面,對(duì)罪犯假釋的監(jiān)督和管理過于側(cè)重對(duì)罪犯進(jìn)行控制并規(guī)范其行為。因此,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重刑主義觀念,降低假釋門檻,明確進(jìn)行假釋監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),豐富假釋監(jiān)督管理的內(nèi)容,將假釋執(zhí)行與社區(qū)勞動(dòng)結(jié)合起來,以改變目前假釋適用率低、假釋犯在假釋監(jiān)督期間無所事事的局面,充分發(fā)揮其在行刑社會(huì)化方面的優(yōu)勢(shì)。(五)完善出獄人保護(hù)制度我國目前不存在專門針對(duì)犯人的釋放準(zhǔn)備制度,沒有類似西方的針對(duì)服刑者個(gè)人制定的所謂“釋放