行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)課件

第十章行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)掌握要點(diǎn)：本章將介紹授權(quán)的含義、類(lèi)型、授權(quán)原因、授權(quán)原則、授權(quán)過(guò)程、授權(quán)障礙以及如何增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)等幾個(gè)主要方面的問(wèn)題，目的在于說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù)性，以便在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。第十章行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)掌握要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的含義與必要性一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的含義與類(lèi)型1、內(nèi)涵：授權(quán)是指行政領(lǐng)導(dǎo)在某些情況下，將屬于自己的一部分權(quán)力和責(zé)任委任給下級(jí)人員，使下屬在一定的監(jiān)督下，有權(quán)自主行動(dòng)的行為。授權(quán)包含兩個(gè)要素：一是領(lǐng)導(dǎo)賦予下屬或員工以自我決定權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，下屬和員工能夠自主進(jìn)行控制和解決；二是下屬或員工行使權(quán)力的目的在于通過(guò)運(yùn)用自己的聰明才智來(lái)完成組織的目標(biāo)。2、授權(quán)模式（類(lèi)型）：（1）一般授權(quán)，又稱(chēng)柔性授權(quán)（2）特定授權(quán)，又稱(chēng)剛性授權(quán)（3）積極授權(quán)（4）消極授權(quán)第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的含義與必要性一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的含義與類(lèi)二、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的必要性1、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所具有的“領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的間接性”的特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)者必須依靠授權(quán)調(diào)動(dòng)下屬積極性，才能有效完成組織目標(biāo)2、信息傳遞的特點(diǎn)決定了授權(quán)的必要性3、組織形態(tài)的擴(kuò)大化和分散化是授權(quán)興起的直接原因4、授權(quán)有助于拓展領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力作用場(chǎng)5、授權(quán)有助于充分調(diào)動(dòng)下屬的積極性并創(chuàng)造性地完成組織的目標(biāo)二、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的必要性第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的內(nèi)容一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的原則

明確授權(quán)的目的和權(quán)限范圍，職、權(quán)、責(zé)、利要相當(dāng)，正確選擇受權(quán)者，加強(qiáng)監(jiān)督控制、建立反饋機(jī)制1、視能授權(quán)原則（權(quán)變?cè)瓌t）2、適度授權(quán)原則3、信任支持原則4、授權(quán)留責(zé)與監(jiān)督控制相統(tǒng)一的原則5、謹(jǐn)慎原則※授權(quán)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：1、謹(jǐn)防“反授權(quán)”，就是下級(jí)把自己所承擔(dān)的責(zé)權(quán)反授給上級(jí)，即矛盾上交2、防止“棄權(quán)”，就是領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的決策權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在任何時(shí)候都不能放棄3、防止“越權(quán)”，就是大權(quán)旁落，下屬行使上司職權(quán)a、先斬后奏，做了事才向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)b、片面匯報(bào)，設(shè)好圈子讓上級(jí)鉆，出問(wèn)題責(zé)任往上級(jí)推c、斬而不奏，封鎖消息，自己說(shuō)了算d、多頭或越級(jí)請(qǐng)示第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的內(nèi)容一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的原則二、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的過(guò)程

第一階段是分析，即由授權(quán)者選擇可以并且應(yīng)該授權(quán)的任務(wù)。選好任務(wù)后，必須明確地界定每項(xiàng)任務(wù)的范圍。這有助于授權(quán)者指派適當(dāng)?shù)谋皇跈?quán)者并盡可能確切地布置任務(wù)。適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)說(shuō)明是必不可少的，因?yàn)槟悴豢赡芤髥T工對(duì)模糊不清的任務(wù)負(fù)責(zé)，某些程度的監(jiān)控也是必要的，但最好是以控制和輔導(dǎo)為目的，而不是以干預(yù)為目的。最后一階段是評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容是：被授權(quán)者做得怎么樣?為了提高業(yè)績(jī)，雙方要做什么變動(dòng)？二、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的過(guò)程三、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的模型1、“指引道路”型（1）確定重點(diǎn)方向（2）排除障礙（3）開(kāi)發(fā)權(quán)益（4）鼓勵(lì)自管式行為2、超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與自我領(lǐng)導(dǎo)四、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的結(jié)果1、有益的結(jié)果2、潛在的風(fēng)險(xiǎn)三、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的模型第三節(jié)增進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的障礙1、斯貝茨爾與戴爾·卡耐基的觀點(diǎn)：斯貝爾的研究認(rèn)為影響心理授權(quán)的因素包括：（1）意義（2）自我決定（3）自我效能（4）影響戴爾·卡耐基研究認(rèn)為影響授權(quán)的障礙包括：（1）分權(quán)并不意味著責(zé)任的分擔(dān)（2）領(lǐng)導(dǎo)者缺乏自信（3）有些領(lǐng)導(dǎo)者不知道該如何授權(quán)第三節(jié)增進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)一、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的障礙2、現(xiàn)實(shí)中存在的其他障礙因素（1）事必躬親的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格（2）擔(dān)心員工負(fù)擔(dān)過(guò)重（3）經(jīng)驗(yàn)不足（4）失去對(duì)任務(wù)的控制權(quán)（5）憂(yōu)慮（6）不安全感（7）懷疑員工（8）過(guò)于忙碌（9）缺乏信任※一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者想要克服授權(quán)時(shí)的障礙，需要牢記以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）不要以為自己做得更好而把工作留給自己（2）通過(guò)授權(quán)提供業(yè)績(jī)（3）對(duì)員工真誠(chéng)（4）要求被授權(quán)者在完成任務(wù)時(shí)，至少要達(dá)到你自己的標(biāo)準(zhǔn)（5）鼓勵(lì)聲稱(chēng)工作過(guò)多的員工記下他所做的工作時(shí)間表（6）把授權(quán)作為培訓(xùn)員工的方法（7）如果你經(jīng)常“我時(shí)間不夠”，說(shuō)明你沒(méi)條理2、現(xiàn)實(shí)中存在的其他障礙因素二、增進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)※增進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的途徑和措施：1、打造授權(quán)型的組織2、構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新和不斷改良的組織文化價(jià)值體系與導(dǎo)向3、防止授權(quán)者權(quán)力的濫用4、使授權(quán)者對(duì)自己在組織中的權(quán)位有安全感5、挖掘和培養(yǎng)潛在的領(lǐng)導(dǎo)者6、通過(guò)對(duì)下屬的了解調(diào)整考核目標(biāo)7、為下屬提供資源和回報(bào)二、增進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)第十一章行政領(lǐng)導(dǎo)的決策藝術(shù)本章要點(diǎn)：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生了解和掌握決策的相關(guān)含義、決策的地位和作用、決策的原則、決策的程序、決策的類(lèi)型，以及實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)決策的一些方法和技巧。第十一章行政領(lǐng)導(dǎo)的決策藝術(shù)本章要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的含義1、決策的含義：

狹義：決策是指根據(jù)預(yù)定目標(biāo)作出行動(dòng)的決定。簡(jiǎn)言之，決策就是“拍板”、“決斷”或者“決定對(duì)策”

廣義：決策是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)某些宏觀或微觀的問(wèn)題，按照預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)過(guò)去的情況、當(dāng)前的條件和對(duì)未來(lái)發(fā)展情況作出預(yù)測(cè)分析，采用一定的科學(xué)理論、方法和手段，制定若干可供選擇的行動(dòng)方案，并從中選出最滿(mǎn)意的方案，付諸實(shí)施的過(guò)程。第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的含義2、行政決策的內(nèi)涵：行政決策，又稱(chēng)行政管理決策，是管理決策的一種。它是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為履行國(guó)家的行政職能，對(duì)所要解決的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，制定并選擇行動(dòng)方案，作出決定的活動(dòng)。3、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的內(nèi)涵：行政領(lǐng)導(dǎo)決策是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者為履行其職責(zé)，保證國(guó)家行政職能的實(shí)現(xiàn)，面對(duì)所要解決的問(wèn)題，基于現(xiàn)實(shí)制定與選擇行動(dòng)方案，作出決定的活動(dòng)。2、行政決策的內(nèi)涵：二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的地位和作用1、決策是領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)2、決策是行政管理各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)3、決策是影響行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)效果的決定性因素4、決策是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志5、決策是政府工作成敗的關(guān)鍵所在二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的地位和作用三、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的原則1、預(yù)測(cè)性原則2、信息原則3、可行性原則4、滿(mǎn)意原則5、成本效益原則6、公平與民主原則7、法制原則8、公共利益至上原則9、反饋原則三、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的原則第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與類(lèi)型一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策程序行政決策程序是指行政決策過(guò)程中的各個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的諸環(huán)節(jié)的先后次序與步驟。決策者要作出正確的決策，除要掌握決策原則外，還必須遵循正確的決策程序。決策程序應(yīng)包括以下四個(gè)步驟。1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，確定決策目標(biāo)2、擬定分析決策方案3、選擇決策方案4、實(shí)施方案第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與類(lèi)型一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策程序二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的類(lèi)型對(duì)行政決策類(lèi)型的劃分，從不同的角度可以劃分為不同的類(lèi)型。1、按決策所涉及的問(wèn)題重要程度劃分，可以分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策2、按決策的可靠程度劃分，可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策3、按決策對(duì)象的重復(fù)程度劃分，可以分為程序性決策和非程序性決策4、按決策的主體劃分，可以分為個(gè)人決策和集體決策5、按決策主體思維方式劃分，可以分為理性決策和直覺(jué)決策二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策的類(lèi)型第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的藝術(shù)

決策作為領(lǐng)導(dǎo)的基本活動(dòng)和職能，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)遵循一系列的決策規(guī)律和決策規(guī)則，而且還要求領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)要運(yùn)用適當(dāng)?shù)臎Q策方法，講究一定的決策藝術(shù)，即行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)。第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的藝術(shù)一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的含義與特點(diǎn)1、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的內(nèi)涵：是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧基礎(chǔ)上形成的非規(guī)范化的、具有創(chuàng)造性的、給人以美好感覺(jué)或體驗(yàn)的各種決策技藝、手段和技能。它是領(lǐng)導(dǎo)決策者聰明才智、學(xué)識(shí)水平、膽略志向和閱歷經(jīng)驗(yàn)的綜合反映，是領(lǐng)導(dǎo)決策者的素質(zhì)、才能在決策方法上的體現(xiàn)。2、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的特點(diǎn)：（1）經(jīng)驗(yàn)性（2）靈活性（3）多樣性（4）創(chuàng)造性一、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的含義與特點(diǎn)二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的主要內(nèi)容1、抓住時(shí)機(jī)，隨機(jī)決斷2、戰(zhàn)略藐視，戰(zhàn)術(shù)重視3、統(tǒng)籌兼顧，全面安排4、抓綱帶目，綱舉目張5、立足現(xiàn)實(shí)，張弛有度6、靈活應(yīng)變，留有余地7、以身作則，寬以待人8、廣開(kāi)言路，集思廣益9、科學(xué)運(yùn)籌，合理分工10、突破常規(guī)，創(chuàng)新思維二、行政領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的主要內(nèi)容第十二章行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握行政領(lǐng)導(dǎo)用人的基本內(nèi)涵、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的方法和原則、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的具體藝術(shù)與技巧以及行政領(lǐng)導(dǎo)用人過(guò)程中容易產(chǎn)生的幾種心理誤區(qū)等等。第十二章行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用人的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的含義與特點(diǎn)1、含義：行政領(lǐng)導(dǎo)用人指的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，通過(guò)知人、任人、管人的規(guī)范作為，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用，以達(dá)到預(yù)想的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)；是行政領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)合理地使用公共人力資源中的人力資源，以做到人事相宜，相得益彰的科學(xué)管理活動(dòng)。2、特點(diǎn)：（1）普遍性（2）人本性（3）層級(jí)性（4）動(dòng)態(tài)性（5）藝術(shù)性（6）關(guān)鍵性（7）破格性（8）爭(zhēng)議性第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用人的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的含義與特點(diǎn)二、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的重要性1、擴(kuò)大組織資源2、連接領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與組織目標(biāo)三、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的目的1、領(lǐng)導(dǎo)用人，核心是調(diào)動(dòng)人的積極性，最大限度地開(kāi)發(fā)人的能量，把人的存量潛能和增量潛能，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)顯能。這是領(lǐng)導(dǎo)用人的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。2、為了充分調(diào)動(dòng)人的積極性，實(shí)現(xiàn)人固有能量形態(tài)的轉(zhuǎn)化，必須重視用人手段的選擇和采用。用人手段，是調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性并開(kāi)啟其動(dòng)力之門(mén)的鑰匙。3、衡量人的潛能是否發(fā)揮出來(lái)，最終要看是否真正形成了實(shí)際用人效益，即基于人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，而在事實(shí)上使設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)發(fā)生積極的變化。這是檢驗(yàn)人的積極性發(fā)揮與否的客觀標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)全部用人效度的客觀標(biāo)準(zhǔn)。二、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的重要性第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用人的方法和原則一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的方法1、試用法2、委任法3、聘任法4、選舉法5、考任法6、晉升淘汰法二、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的原則1、尊重人才，任人唯賢2、量才任職，職能相稱(chēng)3、堅(jiān)持誠(chéng)信，用人不疑4、揚(yáng)其所長(zhǎng)，避其所短5、明確責(zé)任，合理授權(quán)6、審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造環(huán)境7、合理流動(dòng)，增強(qiáng)活力第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用人的方法和原則一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的方法第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的具體藝術(shù)1、領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的含義：領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者在掌握和運(yùn)用科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)用人方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定情況靈活運(yùn)用各種方式和手段，從而促使人才科學(xué)合理使用，最終完成組織目標(biāo)的一系列方法和技巧的組合。領(lǐng)導(dǎo)者能否獲取事業(yè)上的成功，在很大程度上取決于他是否掌握了高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。2、領(lǐng)導(dǎo)具體藝術(shù)：（1）知人善任：a、“知人”即識(shí)人，是用人的第一步b、所謂善任，其實(shí)質(zhì)就在于使所任用的人“才職相稱(chēng)”（2）疑人不用，用人不疑（3）破格用人，敢用偏才：a、敢于用人b、重視偏才的特殊技能（4）剛?cè)嵯酀?jì)，以柔克剛：a、以理服人b、以智服人c、以情動(dòng)人d、以禮待人e、以信處人f、以法治人第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的具體藝術(shù)（5）從大處著眼，以大同求小同a、要有寬大的心胸b、要以大同求小同（6）注重激勵(lì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)（7）善于協(xié)調(diào)，維持平衡a、區(qū)別對(duì)待，用其所長(zhǎng)b、不偏不倚，一視同仁c、靈活巧妙，分而治之（8）典型警示，以儆效尤（5）從大處著眼，以大同求小同a、要有寬大的心胸b、要以大同二、行政領(lǐng)導(dǎo)的用人誤區(qū)1、暈輪效應(yīng)2、投射效應(yīng)3、首因效應(yīng)4、近因效應(yīng)5、偏見(jiàn)效應(yīng)6、馬太效應(yīng)7、戴維現(xiàn)象二、行政領(lǐng)導(dǎo)的用人誤區(qū)第十三章行政領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)藝術(shù)本章要點(diǎn)：理解行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的含義、原則與程序，掌握各種西方激勵(lì)理論，運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)的方式與途徑。第十三章行政領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)藝術(shù)本章要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的含義

廣義上的領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)本組織成員的激勵(lì)，而且包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)廣大人民群眾的激勵(lì)，充分發(fā)揮廣大人民群眾的潛能和智慧。同時(shí)還包括領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的激勵(lì)互動(dòng)過(guò)程。狹義上的領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)本組織成員的激發(fā)鼓勵(lì)，發(fā)掘人們的潛能，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性的活動(dòng)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的概念可以從下面三個(gè)方面來(lái)理解：1、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)是一個(gè)過(guò)程2、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)過(guò)程受內(nèi)外多種因素的制約3、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)具有時(shí)限性第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的含義二、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的原則1、持續(xù)激勵(lì)原則2、及時(shí)激勵(lì)原則3、分層激勵(lì)原則4、差別激勵(lì)的原則5、個(gè)體激勵(lì)與群體激勵(lì)相結(jié)合的原則6、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則7、正負(fù)激勵(lì)結(jié)合的原則三、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的程序1、洞察需要：激勵(lì)的起點(diǎn)2、明確動(dòng)機(jī)：激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵3、滿(mǎn)足需要：激勵(lì)機(jī)制的核心4、激勵(lì)機(jī)制與反饋機(jī)制、約束機(jī)制的相互補(bǔ)充二、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的原則第二節(jié)西方激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論1、馬斯洛的需要層次理論與需要激勵(lì)（1）需要層次論（2）需要層次論對(duì)激勵(lì)的啟示2、奧爾德佛的ERG理論三種核心需要：生存（Existence）、相互關(guān)系（Relatednes）和成奧爾德佛認(rèn)為有三種核心需要：生長(zhǎng)（Growth），所以稱(chēng)之為ERG理論。3、麥克利蘭的成就需要理論（1）成就需要理論：a、當(dāng)人們的生理需要滿(mǎn)足以后，主要開(kāi)始追求合群、權(quán)力和成就需要的滿(mǎn)足。b、不同的人三種需要的排列層次和重要程度不同，受個(gè)體所處環(huán)境的影響。并且通過(guò)教育和培訓(xùn)可以培養(yǎng)和造就人的成就需要。（2）成就需要理論對(duì)激勵(lì)的啟示第二節(jié)西方激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論4、郝茨伯格的雙因素理論二、過(guò)程型激勵(lì)理論1、弗魯姆的期望理論：（1）努力—績(jī)效關(guān)系：個(gè)人認(rèn)為通過(guò)一定的努力會(huì)帶來(lái)一定績(jī)效的可能性。（2）績(jī)效—獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)系：個(gè)人相信一定水平的績(jī)效會(huì)帶來(lái)所希望的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果的程度。（3）獎(jiǎng)勵(lì)—個(gè)人目標(biāo)關(guān)系：組織獎(jiǎng)勵(lì)滿(mǎn)足個(gè)人目標(biāo)需要的程度以及這些潛在的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)個(gè)人的吸引力。2、洛克的目標(biāo)設(shè)置理論（1）從激勵(lì)效果看，有目標(biāo)比無(wú)目標(biāo)好（2）在完成目標(biāo)的過(guò)程中，工作績(jī)效水平取決于組織支持和員工個(gè)人的能力和個(gè)性特點(diǎn)（3）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后，應(yīng)讓員工獲得滿(mǎn)意的內(nèi)在和外在的報(bào)酬4、郝茨伯格的雙因素理論3、亞當(dāng)斯的公平理論（1）人們對(duì)報(bào)酬是否滿(mǎn)意是個(gè)社會(huì)化比較過(guò)程，滿(mǎn)意的程度不僅取決于絕對(duì)報(bào)酬，更取決于相對(duì)報(bào)酬。（2）公平感是一種主觀心理感受，是人們公平需要得到滿(mǎn)足的一種直接心理體驗(yàn)

亞當(dāng)斯的公平理論提出相對(duì)報(bào)酬概念，使管理者認(rèn)識(shí)到“社會(huì)比較”是人們普遍的心理現(xiàn)象。所以利用公平感來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性成為現(xiàn)在很重要的激勵(lì)手段。三、行為塑造型激勵(lì)理論行為塑造型激勵(lì)理論主要是研究人的行為如何轉(zhuǎn)化和改造，如何使人的心理與行為變消極為消極的理論。斯金納的強(qiáng)化理論和多拉德等人的挫折理論都是這一類(lèi)型的代表。四、綜合激勵(lì)模式理論內(nèi)容型、行為改造型和過(guò)程型激勵(lì)理論是分別從不同的角度闡述激勵(lì)規(guī)律的。羅伯特·豪斯（RobertHouse）通過(guò)一個(gè)理論框架把上述幾類(lèi)激勵(lì)理論綜合起來(lái)，并把內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)因素也歸納進(jìn)去，構(gòu)造了一個(gè)綜合型激勵(lì)公式：3、亞當(dāng)斯的公平理論第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的方式與途徑一、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的方式1、形象激勵(lì)2、目標(biāo)激勵(lì)3、情感激勵(lì)4、物質(zhì)激勵(lì)5、評(píng)判激勵(lì)6、負(fù)激勵(lì)7、信心激勵(lì)8、許諾激勵(lì)和逆反激勵(lì)9、賞識(shí)激勵(lì)二、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的途徑1、以人為本，激發(fā)和滿(mǎn)足下屬正當(dāng)合理的需要2、重視工作本身的激勵(lì)作用3、創(chuàng)造富有激勵(lì)性的環(huán)境和機(jī)制，保證能者的能力發(fā)揮第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的方式與途徑一、行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的方式第十四章行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)藝術(shù)本章要點(diǎn)：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生了解和掌握協(xié)調(diào)的含義、協(xié)調(diào)的功能和作用、協(xié)調(diào)的原則、協(xié)調(diào)的類(lèi)型，以及不同協(xié)調(diào)內(nèi)容的一些方法和技巧。第十四章行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)藝術(shù)本章要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義1、協(xié)調(diào)的含義：所謂協(xié)調(diào)，就是領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題所做的調(diào)整過(guò)程。具體地說(shuō)，就是指領(lǐng)導(dǎo)者采取各種措施和方法，使其所領(lǐng)導(dǎo)的組織同外部環(huán)境以及組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)和組成人員協(xié)同一致，相互配合，高效率地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。2、協(xié)調(diào)之所以是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，主要的原因在于兩個(gè)方面：（1）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，由于涉及到利益配置和權(quán)力調(diào)整等問(wèn)題，其中包含的矛盾和沖突必定層出不窮。在這樣的情況下，協(xié)調(diào)才成為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)與調(diào)整活動(dòng)也受到行政工作的專(zhuān)門(mén)化的深刻影響。第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的基本內(nèi)涵一、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義二、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的功能和作用1、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的功能（1）控制功能（2）導(dǎo)向功能（3）統(tǒng)一功能（4）放大功能（5）節(jié)約功能（6）增效功能2、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用（1）協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)職能實(shí)現(xiàn)的重要條件（2）協(xié)調(diào)是提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率的重要保證（3）協(xié)調(diào)可以通過(guò)糾偏來(lái)維護(hù)正常的組織和工作秩序三、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的原則（1）黨性原則（2）統(tǒng)籌兼顧原則（3）平等原則（4）求同存異原則二、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的功能和作用第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的范圍非常廣泛，因此領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的類(lèi)型也是多種多樣。一、根據(jù)協(xié)調(diào)范圍可以分為廣義協(xié)調(diào)與狹義協(xié)調(diào)1、廣義協(xié)調(diào)：所謂廣義的協(xié)調(diào)，一般是指從宏觀的角度出發(fā)，針對(duì)組織外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。這種宏觀的外部協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為地區(qū)、部門(mén)和系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)工作。2、狹義協(xié)調(diào)：所謂狹義的協(xié)調(diào)，主要是指組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。在日常領(lǐng)導(dǎo)工作中最一般出現(xiàn)的組織內(nèi)部協(xié)調(diào)主要有兩大方面的內(nèi)容。（1）縱向協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)與上級(jí)；協(xié)調(diào)與下級(jí)；協(xié)調(diào)下級(jí)之間（2）橫向協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)工作橫向協(xié)調(diào)是指與其他各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，也就是同級(jí)之間的協(xié)調(diào)。第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的范圍非常廣泛，因此二、根據(jù)協(xié)調(diào)的對(duì)象不同，可以分為組織協(xié)調(diào)與人際關(guān)系協(xié)調(diào)1、組織協(xié)調(diào)：所謂組織協(xié)調(diào)，主要指的是作為集體而存在的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主體之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。不同單位、部門(mén)之間容易發(fā)生的沖突和矛盾：（1）不良的小團(tuán)體意識(shí)所導(dǎo)致的矛盾和沖突（2）有限資源的爭(zhēng)奪（3）組織機(jī)構(gòu)不合理，分工不明確，遇事相互推諉，各行其是（4）組織協(xié)調(diào)不當(dāng)導(dǎo)致的矛盾和沖突（5）競(jìng)賽或競(jìng)爭(zhēng)引起的沖突和矛盾二、人際關(guān)系協(xié)調(diào)所謂人際關(guān)系協(xié)調(diào)，指的是作為個(gè)體而存在的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主體之間的關(guān)系協(xié)調(diào)個(gè)人之間的沖突和矛盾產(chǎn)生的原因主要集中在以下幾個(gè)方面：1、年齡差異2、認(rèn)識(shí)不同3、個(gè)性差異4、崗位不同5、價(jià)值觀不同二、根據(jù)協(xié)調(diào)的對(duì)象不同，可以分為組織協(xié)調(diào)與人際關(guān)系協(xié)調(diào)第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)藝術(shù)一、協(xié)調(diào)與上級(jí)關(guān)系的藝術(shù)1、作為下級(jí)，要準(zhǔn)確地知道上級(jí)的長(zhǎng)處和短處，以及他們的工作方式和生活習(xí)慣，盡量地展其所長(zhǎng)，避其所短，使上級(jí)不僅愿意，而且能夠有效地支持你的工作。（1）根據(jù)上級(jí)的不同特長(zhǎng)，主動(dòng)尋求有效的支持（2）區(qū)分上級(jí)的長(zhǎng)處和短處，靈活地掌握匯報(bào)的方式和分寸（3）盡量適應(yīng)上級(jí)的工作方式和生活習(xí)慣2、作為下級(jí)，應(yīng)用有效的方式方法使上級(jí)了解你的工作的重要性和可行性，理解你的戰(zhàn)略意圖，這是使上級(jí)愿意幫助你的重要的心理基礎(chǔ)。常用的方法有以下四種：（1）反復(fù)強(qiáng)調(diào)法（2）側(cè)面疏通法（3）實(shí)績(jī)啟迪法（4）時(shí)勢(shì)催逼法第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)藝術(shù)一、協(xié)調(diào)與上級(jí)關(guān)系的藝術(shù)3、在和上級(jí)的意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，作為下級(jí)要準(zhǔn)確地測(cè)出上級(jí)在宏觀上、整體上的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略意圖，與自己在微觀上、局部上的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略意圖存有多大誤差，在此基礎(chǔ)上盡力拿出使二者趨于一致或基本接近的可行性方案。4、作為下級(jí)，應(yīng)該尊重上級(jí)，這是避免上級(jí)產(chǎn)生“心理屏障”，努力獲到上級(jí)信賴(lài)和理解的最重要的一條。

要做到尊重上級(jí)，必須正確對(duì)待以下三種情況：（1）正確對(duì)待“人才倒掛”現(xiàn)象（2）正確對(duì)待“嫉賢妒能”的上級(jí)（3）正確對(duì)待“令人討厭”的上級(jí)3、在和上級(jí)的意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，作為下級(jí)要準(zhǔn)確地測(cè)出上級(jí)在宏觀二、協(xié)調(diào)與同級(jí)關(guān)系的藝術(shù)協(xié)調(diào)同級(jí)關(guān)系的原則：1、相互尊重，相互支持2、熱誠(chéng)合作，積極競(jìng)爭(zhēng)3、以誠(chéng)相待，與人為善4、嚴(yán)以律己，寬以待人5、講究方法，巧妙處事三、協(xié)調(diào)與下級(jí)關(guān)系的藝術(shù)

協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)問(wèn)題：1、堅(jiān)持組織原則，起好表率作用2、一視同仁，保持同等、適度的距離3、加強(qiáng)感情聯(lián)系，進(jìn)行感情投資※進(jìn)行感情投資，要注意的幾個(gè)問(wèn)題：（1）要善于換位思考（2）要準(zhǔn)確地了解下級(jí)對(duì)上級(jí)的希望，然后盡力使自己接近下級(jí)心目中的“理想”上級(jí)（3）要及時(shí)地掌握下級(jí)的心理特征和情緒變化，在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法上進(jìn)行科學(xué)的反饋調(diào)節(jié)。二、協(xié)調(diào)與同級(jí)關(guān)系的藝術(shù)四、協(xié)調(diào)下級(jí)之間關(guān)系的藝術(shù)1、協(xié)調(diào)的基本原則和要求：（1）主動(dòng)（2）及時(shí)（3）妥善（4）滿(mǎn)意（5）經(jīng)濟(jì)2、協(xié)調(diào)的方法：（1）目標(biāo)導(dǎo)向法（2）職能定位法（3）信息溝通法（4）例會(huì)協(xié)調(diào)法（5）合署辦公法（6）利益調(diào)整法3、協(xié)調(diào)的基本手段：（1）法律手段（2）制度手段（3）政策手段（4）行政干預(yù)手段四、協(xié)調(diào)下級(jí)之間關(guān)系的藝術(shù)第十五章行政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知方法本章要點(diǎn)：行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知的含義、主要內(nèi)容；影響行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知的因素；行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的特點(diǎn)與作用；行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的基本內(nèi)容第十五章行政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知方法本章要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法概述一、認(rèn)知與行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知1、認(rèn)知與社會(huì)認(rèn)知（1）認(rèn)知：廣義的認(rèn)知與認(rèn)識(shí)的含義基本相同，指?jìng)€(gè)體通過(guò)注意、感覺(jué)、知覺(jué)、想象、記憶、思維等形式，把握客觀事物的性質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。（2）社會(huì)認(rèn)知：社會(huì)認(rèn)知包括社會(huì)知覺(jué)、社會(huì)印象和社會(huì)判斷等形式。社會(huì)知覺(jué)是主體對(duì)自己、他人或群體行為的認(rèn)知；社會(huì)印象是他人或群體在主體內(nèi)部留下的、經(jīng)過(guò)加工后的形象；社會(huì)判斷是對(duì)他人或群體行為的歸因。社會(huì)知覺(jué)屬認(rèn)知的知覺(jué)環(huán)節(jié)；社會(huì)印象是一種經(jīng)驗(yàn)，屬于記憶環(huán)節(jié)；社會(huì)判斷則屬于思維環(huán)節(jié)。第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法概述一、認(rèn)知與行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知2、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知：所謂行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己及對(duì)周?chē)嘘P(guān)個(gè)體、團(tuán)體和角色特性的認(rèn)知。它是通過(guò)觀察、感知、印象、記憶、思維等一系列心理過(guò)程產(chǎn)生的?！姓I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知的主要內(nèi)容：（1）他人認(rèn)知（2）自我認(rèn)知（3）人際認(rèn)知（4）角色認(rèn)知（5）環(huán)境認(rèn)知※影響行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知的因素：（1）認(rèn)知者因素（2）對(duì)象因素（3）情景因素2、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知：二、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的含義、特點(diǎn)和作用1、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法：所謂行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是提高行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知能力和水平的各種理論、手段和措施的總和。2、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的特點(diǎn)：（1）綜合性（2）系統(tǒng)性（3）動(dòng)態(tài)性（4）創(chuàng)造性3、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的作用：（1）保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的正確方向（2）為科學(xué)決策提供重要前提條件（3）提高行政效能的重要途徑（4）有助于規(guī)范行政領(lǐng)導(dǎo)者的行為二、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的含義、特點(diǎn)和作用第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的主要內(nèi)容一、辯證邏輯思維方法1、歸納與演繹相統(tǒng)一的方法2、分析與綜合相結(jié)合的方法3、抽象與具體相統(tǒng)一的方法4、歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法二、系統(tǒng)方法系統(tǒng)思維方法包括：1、整體法：要求：（1）正確處理整理與要素的關(guān)系（2）正確處理整體目標(biāo)與子目標(biāo)的關(guān)系（3）正確處理整體利益與局部利益的關(guān)系2、結(jié)構(gòu)功能法3、關(guān)聯(lián)法：包括：（1）層次性關(guān)聯(lián)（2）因果性關(guān)聯(lián)（3）系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知方法的主要內(nèi)容一、辯證邏輯思維方法三、創(chuàng)造性思維方法1、創(chuàng)造性思維特征：（1）獨(dú)創(chuàng)性（2）靈活性（3）藝術(shù)性2、創(chuàng)造性思維的基本方法：（1）發(fā)散思維（2）集中思維3、創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)途徑：（1）解放思想，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)思維的廣闊度（2）樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)（3）面向行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)際，著眼于行政效能和公共服務(wù)水平的提高三、創(chuàng)造性思維方法第十六章行政領(lǐng)導(dǎo)策略本章要點(diǎn)：行政領(lǐng)導(dǎo)策略的定義、特征；正確運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)策略的原則及作用；行政領(lǐng)導(dǎo)策略、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)三個(gè)概念的區(qū)別和聯(lián)系；領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、主觀指導(dǎo)與客觀實(shí)際相結(jié)合、一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、抓中心環(huán)節(jié)以帶動(dòng)其他四種領(lǐng)導(dǎo)策略的主要內(nèi)容和應(yīng)用重點(diǎn)。第十六章行政領(lǐng)導(dǎo)策略本章要點(diǎn)：第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)策略概述一、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的含義1、策略與領(lǐng)導(dǎo)策略：（1）策略：指為達(dá)到某種目的使用的手段和方法（2）行政領(lǐng)導(dǎo)策略：指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中為了提高領(lǐng)導(dǎo)效能，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而采取的計(jì)策、謀略、方法和技巧等的總稱(chēng)2、行政領(lǐng)導(dǎo)策略、行政領(lǐng)導(dǎo)方法、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的區(qū)別與聯(lián)系：（1）領(lǐng)導(dǎo)方法：簡(jiǎn)單的說(shuō)就是指領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)而采用的行為方式和手段。領(lǐng)導(dǎo)方法通?？煞譃榫唧w方法、基本方法和方法論三個(gè)層次。第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)策略概述一、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的含義（2）領(lǐng)導(dǎo)策略與領(lǐng)導(dǎo)方法：a、領(lǐng)導(dǎo)策略更強(qiáng)調(diào)技巧性，而領(lǐng)導(dǎo)方法只表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)行為的方式b、領(lǐng)導(dǎo)策略的外延比領(lǐng)導(dǎo)方法大，領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)策略的一部分（3）領(lǐng)導(dǎo)策略與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)者處理、分析、解決問(wèn)題的一般性的原則，而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是對(duì)這些原則的具體運(yùn)用。在這個(gè)意義上，有人將領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等于領(lǐng)導(dǎo)策略。但是，在實(shí)際運(yùn)用中，這兩個(gè)概念的內(nèi)涵、外延還是區(qū)別的。a、領(lǐng)導(dǎo)策略側(cè)重反映對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宏觀籌劃和安排，具有戰(zhàn)略意義。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)反映的是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的非規(guī)范化的、具有創(chuàng)造性色彩的領(lǐng)導(dǎo)才能與技巧b、廣義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的外延包涵領(lǐng)導(dǎo)策略（2）領(lǐng)導(dǎo)策略與領(lǐng)導(dǎo)方法：二、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的特點(diǎn)1、靈活性2、多樣性3、動(dòng)態(tài)性4、層次性5、條件下三、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的作用1、是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要途徑2、是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的必要條件3、是深化改革，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障二、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的特點(diǎn)四、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的運(yùn)用原則1、目的性原則2、系統(tǒng)性原則3、封閉性原則4、彈性原則5、反饋原則6、有效性原則四、行政領(lǐng)導(dǎo)策略的運(yùn)用原則第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)策略的基本內(nèi)容一、主觀指導(dǎo)與客觀實(shí)際相結(jié)合1、一切從實(shí)際出發(fā)2、實(shí)事求是3、理論聯(lián)系實(shí)際※領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)一切從實(shí)際出發(fā)的原因：（1）任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不可能超越客觀實(shí)際條件進(jìn)行（2）任何事物由于其內(nèi)在矛盾和外在條件的作用和影響，在不斷地發(fā)生變化（3）一切事物都處于普遍聯(lián)系之中第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)策略的基本內(nèi)容一、主觀指導(dǎo)與客觀實(shí)際相結(jié)合※領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)如何做到實(shí)事求是：（1）深入實(shí)際，深入群眾，廣泛搜集資料，全面了解實(shí)際情況（2）對(duì)調(diào)查來(lái)的材料進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合，把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。通過(guò)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)者可以全面、真實(shí)地把握實(shí)際情況※調(diào)查研究的主要方法：（1）“解剖麻雀”法或典型調(diào)查法（2）全面調(diào)查或普遍調(diào)查法（3）專(zhuān)家調(diào)查法※領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)如何做到實(shí)事求是：※領(lǐng)導(dǎo)如何做到理論聯(lián)系實(shí)際：（1）在行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，必須堅(jiān)持辯證唯物主義的思想路線(xiàn)（2）堅(jiān)持理論與實(shí)踐具體而歷史的統(tǒng)一（3）把一般理論、原則具體化二、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合1、相信群眾、依靠群眾2、從群眾中來(lái)，到群眾中去3、調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者和群眾兩方面的積極性※領(lǐng)導(dǎo)如何做到理論聯(lián)系實(shí)際：※從群眾中來(lái)的策略要把握三個(gè)主要環(huán)節(jié)：（1）深入基層，深入群眾（2）發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益（3）分析研究，集中概括※如何調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者與群眾兩方面的積極性：（1）做到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與群眾目標(biāo)相結(jié)合（2）領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行有效溝通※從群眾中來(lái)的策略要把握三個(gè)主要環(huán)節(jié)：三、一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合1、一般號(hào)召：所謂一般號(hào)召，就是通過(guò)群眾動(dòng)員等形式，把領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和決策，向群眾進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)谷罕娒靼诪槭裁催@樣做和怎樣去做。一般號(hào)召的實(shí)質(zhì)就是動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾?！鶆?dòng)員群眾一般可以采取的方式：（1）目標(biāo)引導(dǎo)（2）利益疏導(dǎo)（3）說(shuō)服教育2、個(gè)別指導(dǎo)※個(gè)別指導(dǎo)的方法（1）典型試驗(yàn)法或稱(chēng)試點(diǎn)（2）典型示范法（3）分類(lèi)指導(dǎo)法3、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中如何做到一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一（1）必須取得個(gè)別經(jīng)驗(yàn)（2）突破一點(diǎn)，推動(dòng)全局三