法學(xué)電大畢業(yè)論文

法學(xué)電大畢業(yè)論文電大法學(xué)畢業(yè)論文的范文篇2

淺析“村官”犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策

論文摘要“村官”是掌管一方權(quán)力的基層組織人員，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。針對(duì)“村官”職務(wù)犯罪現(xiàn)狀，筆者總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村干部可能觸及的罪名有：貪污、受賄、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用資金等。職務(wù)犯罪特點(diǎn)有：呈上升趨勢(shì)、犯罪數(shù)額小危害大、作案手段簡(jiǎn)單直接卻肆無(wú)忌憚以及利益關(guān)系之間上下連動(dòng)，相互榨取，鉆空子各取所需。而發(fā)案原因有：文化素質(zhì)低，思想教育跟不上，法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏;特權(quán)思想嚴(yán)重，作風(fēng)不民主;村、社務(wù)不夠公開(kāi)，權(quán)力不透明;宗族派性爭(zhēng)斗，引發(fā)矛盾沖突，導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪。此外，本文還提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策和措施。

論文關(guān)鍵詞檢察理論“村官”犯罪工作探討

根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，雖然村委會(huì)等基層組織人員(即我們平時(shí)所說(shuō)的“村官”)不享有國(guó)家工作人員的權(quán)利和義務(wù)，但他們協(xié)助人民政府從事國(guó)家事務(wù)管理時(shí)，如果利用職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人錢財(cái)或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，屬于刑法第九十三條規(guī)定的“其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員”范圍，由檢察機(jī)關(guān)立案管轄。那么，村委會(huì)等基層組織人員有可能觸犯什么罪名?它的特點(diǎn)怎樣?有什么預(yù)防的對(duì)策嗎?在此，筆者試圖在本文中予以探討。

一、“村官”有可能觸犯的幾個(gè)刑法罪名

1.貪污罪。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)立案查處的職務(wù)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，貪污數(shù)額達(dá)到5000元時(shí)，應(yīng)立案?jìng)刹?，或個(gè)人貪污數(shù)額雖不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的，應(yīng)立案?jìng)刹?。花都區(qū)雅瑤鎮(zhèn)有一位村委書記鄧_，伙同該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、村委副主任以及一名社會(huì)人員，經(jīng)密謀后，趁新街河防洪整治工程征收該村土地之機(jī)，利用職務(wù)便利，采取虛假丈量，謊報(bào)青苗及地上附著物補(bǔ)償數(shù)目等手段，騙得青苗及地上附著物補(bǔ)償款然后分贓，這位村書記分得90000元人民幣，這就是貪污，最后他被判處有期徒刑二年。

2.受賄罪。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，普通受賄罪必須在非法收受他人財(cái)物的同時(shí)，為他人謀取利益。至于索賄，不要求為他人謀取利益，但為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否有實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。權(quán)錢交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征。如花都區(qū)新華街岐山村村委主任黃某某，于2004年9月至2006年春節(jié)前期間，利用職務(wù)之便，在辦理廣州立信染整有限公司與岐山村220畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，先后三次收受徐某賄送現(xiàn)金8萬(wàn)元。

3.挪用公款罪。按規(guī)定挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元以上，超過(guò)3個(gè)月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案;挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案。

4.職務(wù)侵占罪。所謂職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位的財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

5.挪用資金罪。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。如我區(qū)新華街新街村出納員梁某，女，利用負(fù)責(zé)新街村屬下的四個(gè)經(jīng)濟(jì)社的財(cái)務(wù)工作之職務(wù)便利，采取收入不入賬以及支票取現(xiàn)金等手段，多次挪用資金共計(jì)人民幣984299.04元，大部分用于賭博活動(dòng)及家庭支出。最后，梁某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月。

二、“村官”職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

(一)農(nóng)村干部犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)

主要表現(xiàn)為：一是犯罪數(shù)量呈上升趨勢(shì)。通過(guò)調(diào)查，農(nóng)村干部犯罪案件由前三年占同期之案總數(shù)16.35%上升到現(xiàn)在占同期立案總數(shù)的26.7%。二是涉案數(shù)額呈上升趨勢(shì)。三是在犯罪性質(zhì)上貪污、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所占比重較大，占近幾年的有罪判決案件的70%。

(二)犯罪數(shù)額小危害大

村干部是我們黨和政府在農(nóng)村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員，農(nóng)村干部犯罪涉案盡管金額不大，但涉及面廣，危害大。它破壞了國(guó)家的法令和政策在農(nóng)村的實(shí)施，影響了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象，影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大的危害性。

(三)作案手段簡(jiǎn)單直接，卻肆無(wú)忌憚

從整體來(lái)看，農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣狡猾，反偵查意識(shí)相對(duì)來(lái)講比較弱，犯罪中智力因素參與較少。作案的手段往往采取收入不記賬，重復(fù)支出，打白條支出，偽造單據(jù)，虛報(bào)冒領(lǐng)等直接對(duì)公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來(lái)客，“跑項(xiàng)目”向有關(guān)單位和個(gè)人送禮，購(gòu)買搶險(xiǎn)物資等事項(xiàng)為由，虛列、虛增開(kāi)支，冒領(lǐng)公款占為己有。

三、“村官”職務(wù)犯罪的原因

導(dǎo)致“村官”職務(wù)犯罪的原因是多方面的，既有個(gè)人方面的原因，也有社會(huì)方面的原因，具體說(shuō)來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)文化素質(zhì)低，思想教育跟不上，法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏

在違法犯罪的村干部中，多數(shù)僅為中小學(xué)文化。受文化教育程度的局限，作為村干部，盡管對(duì)貪污受賄要受到黨紀(jì)、國(guó)法制裁的道理都知曉，但在日常交往中，尤其是在收受好處費(fèi)時(shí)，何謂收受賄賂，何謂正常人情往來(lái)，往往又劃不清界限，有的“村官”竟以“我為你辦事，你給我好處”兩廂情愿為由，肆意實(shí)施受賄犯罪。如在2008年8月，我們?cè)诓檗k赤坭鎮(zhèn)劍嶺村第12經(jīng)濟(jì)社原社長(zhǎng)藍(lán)某貪污“水庫(kù)移民危房改造補(bǔ)助款”28000元一案中發(fā)現(xiàn)，藍(lán)某就是以“我為你辦事，你們必須每人支付200元給我，否則我不為你辦”，并認(rèn)為這是天經(jīng)地義的事，卻沒(méi)有想到這是犯罪行為。

(二)特權(quán)思想嚴(yán)重，作風(fēng)不民主

有的“村官”大權(quán)獨(dú)攬，毫無(wú)民主作風(fēng)可言，自以為不貪公家一分錢、不拿村社一分錢、一心一意為村民謀利益，就不會(huì)犯罪。如：原獅嶺鎮(zhèn)振興村十四經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)畢某，以為經(jīng)濟(jì)社牟利為目的，多次主持召開(kāi)村民會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)，決定將該經(jīng)濟(jì)社部分土地以公開(kāi)拍賣方式，永久轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，為該經(jīng)濟(jì)社非法獲利600多萬(wàn)元。后畢某被法院以犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪判三緩刑，并處罰金二萬(wàn)元。

(三)村、社務(wù)不夠公開(kāi)，權(quán)力不透明，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制是農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的根本原因

當(dāng)然，近年來(lái)經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的共同努力，村、社一級(jí)基本上實(shí)行了“社賬村管、村賬鎮(zhèn)管”的嚴(yán)管措施，使得暗箱操作、濫施權(quán)力、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象大大減小，有效地杜絕了這類案件的發(fā)生。

(四)宗族派性爭(zhēng)斗，引發(fā)矛盾沖突，導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪

許多農(nóng)村，村干部之間為爭(zhēng)奪村主任大權(quán)，不同姓氏派別之間相互告狀明爭(zhēng)暗斗，選舉時(shí)拉幫結(jié)派破壞選舉，掌權(quán)后厚此薄彼。有的村會(huì)計(jì)、出納員與村支書或村委會(huì)主任存在特殊裙帶關(guān)系，他們相互串通，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象守口如瓶。有些村干部憑借家庭勢(shì)力當(dāng)上村干部后大耍特權(quán)，只要群眾稍有不同意見(jiàn)，就打擊報(bào)復(fù)。致使群眾即使知道自己的合法權(quán)益被侵害，也敢怒不敢言，為部分村干部長(zhǎng)期違法犯罪提供了便利條件。

四、預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的對(duì)策

(一)加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，使群眾懂法守法

當(dāng)今農(nóng)村，普遍存在著村民學(xué)歷層次低、學(xué)習(xí)主動(dòng)性差、小農(nóng)意識(shí)重的現(xiàn)象。盡管有村民會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)等，但這些會(huì)議只用于議事，不用于學(xué)習(xí)。因此，法律、法規(guī)、政策未能得到有效的學(xué)習(xí)和宣傳。由于對(duì)政策和法律的不正確理解，往往容易引起上訪。如新華街某村村民，拿著國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)征地方面的政策，到檢察院上訪，質(zhì)詢十多年前該村與征地單位簽訂的征地合同的合法性，并以此為由，懷疑當(dāng)時(shí)的村干部貪污受賄，繼而舉報(bào)。因此，我們必須加大對(duì)農(nóng)民的法律法規(guī)和政策的宣傳力度，消除他們的誤解，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

(二)對(duì)有關(guān)政策的實(shí)施一定要到位

有些通過(guò)試點(diǎn)、實(shí)踐，證實(shí)行之有效的管理方面的政策，一定要抓好落實(shí)。比如現(xiàn)行的財(cái)務(wù)代理制度(即村帳鎮(zhèn)管、社帳村管)是比較成功的。但是社一級(jí)的會(huì)計(jì)由于歷史的原因，普遍存在著社長(zhǎng)會(huì)計(jì)一人擔(dān)、無(wú)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、賬目管理水平低的現(xiàn)象，再加上沒(méi)有一個(gè)班子，無(wú)人監(jiān)管，以致賬目混亂、無(wú)法清算。因此“社帳村管”的政策一定要到位，做到票據(jù)專管，社的票據(jù)要有村的會(huì)計(jì)填寫;社的開(kāi)支實(shí)行“用款申報(bào)”制，涉及一定數(shù)額的開(kāi)支，須經(jīng)村的審批;社的“清算小組”在村委會(huì)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。在此，建議有關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)“用款申報(bào)”制加以細(xì)化，并做好監(jiān)督，務(wù)必解決賬目混亂問(wèn)題。

(三)認(rèn)真抓好村社一級(jí)干部的紀(jì)律、法規(guī)教育

新時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部、尤其是新當(dāng)選的農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)教育、法律法規(guī)知識(shí)教育以及反腐倡廉教育有著極其重要的意義。因而有關(guān)部門應(yīng)多點(diǎn)組織農(nóng)村干部加強(qiáng)“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)、政令政策學(xué)習(xí)，不斷提高村(社)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的拒腐防變能力，使之成為人民信賴、政府放心的好干部。

(四)嚴(yán)懲腐敗分子，維護(hù)法律尊嚴(yán)

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，某些村干部抵受不住金錢的誘惑而腐敗，引起農(nóng)村群眾嚴(yán)重不滿。然而，“手莫伸，伸手必被捉!”新華街原團(tuán)結(jié)村村委主任鄧某挪用公款案、原岐山村書記黃某受賄案、花東鎮(zhèn)鴻鶴村原村委主任張某貪污案、原村治保主任曾某挪用公款案等案的紛紛告破，震懾了腐敗分子的囂張氣焰，得到了農(nóng)民群眾的交口稱贊。

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電大法學(xué)畢業(yè)論文題目一：民法

1、論民法的私法性質(zhì)

2、論民法的權(quán)利本位

3、民事法律行為的轉(zhuǎn)換

4、強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)民事行為的效力影響

5、法律行為的形式及其對(duì)效力的影響

6、論不法給付

7、論胎兒的利益保護(hù)

8、論亡者的利益保護(hù)

9、新型生殖技術(shù)對(duì)民法的挑戰(zhàn)

10、論植物人的法律地位

11、事業(yè)單位法人化問(wèn)題研究

12、公法人制度研究

13、法人本質(zhì)的反思

14、法人與具體行為人的責(zé)任關(guān)系分析

15、論兩大法系代理制度的異同

16、論表見(jiàn)代理

17、論訴訟時(shí)效

18、論保證期間的性質(zhì)和應(yīng)用

19、試論我國(guó)物權(quán)法律制度的體系

20違反合同民事責(zé)任與侵權(quán)民事責(zé)任比較研究

21、論債與民事責(zé)任

22、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所有權(quán)制度的完善

23、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的若干問(wèn)題探討

24、試論我國(guó)民法的基本原則

25、我國(guó)民法典的結(jié)構(gòu)體系探討

26、試論締約過(guò)失責(zé)任

27、侵權(quán)損害賠償制度研究

28、我國(guó)違約責(zé)任的歸責(zé)原則

29、我國(guó)侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則體系

30、試論我國(guó)物權(quán)制度的體系與特色

31、合同擔(dān)保制度

32、物上請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)請(qǐng)求權(quán)比較研究

33、我國(guó)人格權(quán)的民法保護(hù)與法律思考

34、試論善意取得

35、試論我國(guó)公民隱私權(quán)的民法保護(hù)

36、試論特許經(jīng)營(yíng)合同

37、融資租賃合同研究

38、抗辯權(quán)制度研究

39、人身?yè)p害賠償研究

40、精神損害賠償研究

41、退伙中的合伙人權(quán)益保護(hù)

42、、名譽(yù)權(quán)問(wèn)題研究

43、、抵押權(quán)問(wèn)題研究

44、、人肉搜索法律問(wèn)題研究

45、風(fēng)俗在民法中的地位

電大法學(xué)畢業(yè)論文題目二：刑法

1、社會(huì)危害性的刑法學(xué)地位解析

2、刑事違法性根據(jù)研究

3、犯罪主體的消極身份研究

4、不作為犯罪行為的因果關(guān)系研究

5、刑事犯與法定犯之比較研究

6、認(rèn)識(shí)因素對(duì)定罪、量刑的影響

7、犯罪客體的理論價(jià)值研析

8、犯罪情節(jié)論衡

9、特別自首與人權(quán)保障

10、法規(guī)競(jìng)合研究

11、經(jīng)濟(jì)犯罪的成因及預(yù)防

12、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的困境及改進(jìn)

13、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)

14、金融詐騙罪論綱

15、論非法經(jīng)營(yíng)罪

電大法學(xué)畢業(yè)論文題目三：民事訴訟法

1.論當(dāng)事人的訴訟權(quán)利平等原則

2.試論當(dāng)事人的舉證責(zé)任

3.民事證據(jù)制度的理論與實(shí)踐

4.關(guān)于民事訴訟主體制度的探究

5.試論我國(guó)民事上訴制度

6.試論我國(guó)民事再審制度

9.論民事訴訟法律關(guān)系

10.論民事訴訟的管轄制度

11.怎樣認(rèn)識(shí)民事強(qiáng)制執(zhí)行措施

13.督促程序的特征及其運(yùn)用

15.對(duì)訴訟第三人問(wèn)題研究

17.送達(dá)制度研究

18.簡(jiǎn)易程序問(wèn)題研究

19、訴調(diào)解機(jī)制在化解社會(huì)矛盾中的作用

20、民事訴訟審級(jí)制度研究

21、關(guān)于公益訴訟相關(guān)問(wèn)題的研究

22、試論民事訴訟保障制度的完善

23、審判監(jiān)督程序問(wèn)題探討

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