高速鐵路施工準備階段監(jiān)理控制要點

高速鐵路

施工準備階段監(jiān)理控制要點中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理公司JXJL-4項目監(jiān)理項目部徐加文風險評估施工組織設(shè)計、專項施工方案審批控制測量臨時設(shè)施監(jiān)控開工條件控制第一部分：施工準備階段的監(jiān)理控制鐵建設(shè)[2010]162號《關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全風險管理暫行辦法》的通知》對鐵路建設(shè)工程安全風險管理范圍進行了明確：高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線和既有線施工、涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害和其他高風險工點，并對風險管理作好了一系統(tǒng)明確規(guī)定，根據(jù)這些要求、規(guī)定，對這類工程，監(jiān)理工程師要督促施工單位編制《風險管理實施細則》，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位批準后納入《施工組織設(shè)計》；要督促施工單位根據(jù)《風險管理實施細則》編制《專項施工方案》，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位批準備后實施工。對隧道工程的風險管理，《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]200號）作了具體規(guī)定，根據(jù)《暫行規(guī)定》，鐵路隧道風險評估與管理包含設(shè)計階段、招投標階段和施工階段，其中設(shè)計階段分為可行性研究、初步設(shè)計、施工圖階段。這里要強調(diào)的是：施工階段的風險評估不同于施工圖階段的風險評估。將施工圖上的風險評估及對策照抄作為施工階段的風險評估是絕對不行的。施工階段的風險評估貫穿于整個施工階段，必須根據(jù)設(shè)計變更、施工組織變更、施工管理變化等情況隨時進行風險識別與評估，及時采取相應(yīng)對策。不同階段面臨的重大風險源是不盡相同的。施工組織設(shè)計與風險評估成果的相互影響：風險評估成果決定了施工組織方案，施工組織方案確定后又必須進行風險評估。

風險評估風險評估（礦山法的主要風險因素、風險事件）風險評估（礦山法的主要風險因素、風險事件）風險評估（鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定）風險們評估偽（洞顏口段斥的風憐險因漏素、話風險舉事件伐）施工帖組織叨設(shè)計妙審批答一般豎分符鄙合性秤審查乖和適籍應(yīng)性結(jié)審查拼。一、劃符合錦性審吹查1、就《鐵路孤工程膏施工澡組織藝設(shè)計疏指南》（鐵建報設(shè)[2稻00斜9]劫22忌6號）攏符合融性審亦查：你實施拋性施烘工組駐織設(shè)鉗計，牛章節(jié)朋、內(nèi)逗容滿做足要傅求。2、法汪律法折規(guī)的蠟符合述性審座查《建設(shè)脖工程堅安全壘生產(chǎn)繡管理肺條例》第十弱四條肺工任程監(jiān)情理單忍位應(yīng)敗當審犧查施凈工組支織設(shè)謠計中抬的安涌全技價術(shù)措西施或艱者專孤項施屯工方逼案是蛙否符戚合工報程建央設(shè)強雁制性疊標準既。工傳程監(jiān)落理單巾位和逆監(jiān)理迎工程亮師應(yīng)圾當按祥照法經(jīng)律、解法規(guī)揚和工火程建犯設(shè)強稠制性駐標準忠實施績監(jiān)理刪，并鐵對建江設(shè)工若程安顧全生煙產(chǎn)承災(zāi)擔監(jiān)沈理責我任。第二蕩十六躲條臟施工猛單位污應(yīng)當祖在施運工組詳織設(shè)饅計中期編制載安全毛技術(shù)企措施疫和施樣工現(xiàn)捉場臨宋時用溪電方添案，罪對下械列達第到一腳定規(guī)拉模的襲危險劇性較蠶大的否分部畜分項類工程圣編制系專項蔑施工團方案廢，并概附具低安全雁驗算樂結(jié)果春，經(jīng)厭施工某單位響技術(shù)拒負責頃人、悶總監(jiān)陳理工逝程師囑簽字仔后實缸施，怨由專椅職安饑全生廉產(chǎn)管廊理人偽員進勁行現(xiàn)互場監(jiān)饒督：（一典）基剪坑支花護與填降水唇工程哲；（二戰(zhàn)）土蚊方開偽挖工戶程；（三鵲）模盆板工翻程；（四域）起炎重吊呼裝工戶程；（五躺）腳館手架監(jiān)工程廈；（六艇）拆尚除、幅爆破視工程享；（七服）國若務(wù)院要建設(shè)云行政柜主管檢部門利或者勒其他煩有關(guān)菌部門醫(yī)規(guī)定高的其鞋他危毀險性麥較大鴿的工箭程。對前登款所匪列工宰程中喬涉及彩深基伐坑、龍地下恥暗挖竭工程企、高修大模舒板工縫程的孕專項鞠施工嫁方案齡，施校工單撲位還意應(yīng)當萌組織殼專家讀進行充論證游、審沙查。本條咬第一坦款規(guī)赴定的宏達到漁一定情規(guī)模邊的危議險性燥較大楊工程掀的標以準，得由國界務(wù)院狡建設(shè)撈行政善主管竄部門徐會同掉國務(wù)呆院其企他有疏關(guān)部廚門制秩定施工獸組織存設(shè)計罰、專鉗項施準工方考案審女批1中華響人民雪共和漿國住捆房和蠟城鄉(xiāng)鄰建設(shè)素部關(guān)于蘭印發(fā)《危險賊性較競大的悶分部網(wǎng)分項宴工程腿安全廉管理去辦法》的通背知（建質(zhì)[2頁00敘9]供87號）對危險厘性較袖大的某分部格分項固工程沸和超捆過一插定規(guī)呆模的哭危險屈性較砌大的雙分部腸分項婆工程犧進行倉了明味確（斃詳見子文件搭）。領(lǐng)在該述文中方除對鼠專項像方案倡編制邊的編赤制作兔出了抹明確柳要求痰外，孤還對磚專家曾論證橡作出逐了明護確規(guī)廢定：第九寇條超過悅一定脫規(guī)模息的危伏險性枕較大助的分輛部分寺項工哨程專萌項方瓦案應(yīng)耗當由況施工手單位熊組織哭召開詢專家松論證傷會。鑄實行魯施工角總承始包的史，由治施工立總承絨包單金位組原織召幫開專憤家論洗證會螞。下列賠人員壺應(yīng)當纏參加脅專家眨論證街會：（一重）專逆家組襪成員異；（二迎）建襯設(shè)單壁位項惜目負漫責人愚或技釣術(shù)負鏡責人丘；（三夏）監(jiān)坊理單穿位項諸目總幅監(jiān)理穴工程輸師及榆相關(guān)蘆人員棉；（四婆）施寫工單慌位分押管安宇全的握負責禍人、襖技術(shù)要負責倘人、誦項目早負責活人、惡項目遷技術(shù)鵲負責逮人、劑專項嫩方案嘴編制嫂人員涼、項界目專濱職安課全生蝦產(chǎn)管待理人攤員；（五夏）勘極察、披設(shè)計蘭單位映項目辮技術(shù)親負責膊人及視相關(guān)獨人員拿。第十恥條專家棕組成胃員應(yīng)閉當由5名及脖以上刷符合憶相關(guān)腐專業(yè)色要求血的專騾家組初成。本項間目參駁建各瓦方的免人員刷不得桑以專玩家身霜份參牌加專伯家論躬證會。根據(jù)暈以上曉文件輝，相藏關(guān)工奇程的《施組》、專項金施工很方案孤必須搭召開痕專家甲論證丑會。袍我們逆審查漏時首欣先就婆應(yīng)檢皺查是斥否進蒸行了腐專家愁論證煩（會惰議紀笑要）閥。專項告施工懲方案什審查淋時也士要審殿查其議內(nèi)容光是否師符合摸（建演質(zhì)[2糖00由9]抗87號）此中相雷關(guān)要蓬求。2、風險找管理秀情況辜：是朽否應(yīng)予進行愿風險嫁評估病，《風險右管理秘實施損細則》是否焦經(jīng)監(jiān)商理、脹建設(shè)期單位蹤蝶批準桐后納疫入《施工識組織娛設(shè)計》；3、符合店設(shè)計凱要求矮的審影查。施工澤組織岸設(shè)計如、專丈項施毒工方扶案審腹批2《高鐵寄驗標》中部師分要軌求《危險容性較溜大的喘分部均分項墾工程約安全籃管理智辦法》第七踢條專項超方案畏編制戀應(yīng)當禁包括戲以下傷內(nèi)容耍：（一儀）工雜程概勤況：嶼危險吵性較殘大的憲分部臥分項慈工程駱概況雜、施堪工平裹面布曲置、肥施工止要求層和技宮術(shù)保澆證條趁件。（二牛）編曬制依侮據(jù)：倆相關(guān)基法律嗽、法招規(guī)、秘規(guī)范偶性文宮件、摟標準節(jié)、規(guī)干范及并圖紙飾（國新標圖廉集）藥、施蝦工組晌織設(shè)梅計等黃。（三季）施旅工計頃劃：驢包括爭施工諸進度前計劃切、材患料與捎設(shè)備腦計劃稿。（四隙）施尺工工絨藝技摟術(shù)：致技術(shù)攀參數(shù)矛、工犯藝流信程、胞施工盆方法鞭、檢勉查驗夏收等穗。（五麻）施蠢工安廊全保拼證措暖施：奶組織業(yè)保障驅(qū)、技宏術(shù)措扯施、惜應(yīng)急嫁預(yù)案株、監(jiān)洽測監(jiān)腿控等希。（六守）勞才動力崗計劃抖：專禿職安腸全生敵產(chǎn)管賠理人據(jù)員、判特種亮作業(yè)野人員敞等。（七票）計鄭算書福及相由關(guān)圖肢紙。專項什施工叉方案右的主束要內(nèi)醋容《危險正性較藥大的鑒分部界分項閘工程鎮(zhèn)安全感管理未辦法》第七將條專項董方案復(fù)編制餓應(yīng)當脆包括盲以下遮內(nèi)容蹈：（一窮）工添程概賺況：泉危險掙性較吊大的爐分部窩分項活工程蓋概況齡、施辛工平尊面布貞置、梁施工幸要求搖和技頸術(shù)保蓬證條檔件。（二孩）編峰制依煩據(jù)：阻相關(guān)槍法律是、法筆規(guī)、侍規(guī)范堡性文察件、剃標準慰、規(guī)欲范及串圖紙之（國尚標圖點集）肅、施歐工組景織設(shè)楚計等肆。（三錢）施佳工計爽劃：闖包括組施工存進度武計劃秩、材腥料與義設(shè)備弟計劃墊。（四盤）施似工工卡藝技奇術(shù)：減技術(shù)綱參數(shù)糊、工技藝流炒程、溫施工鬼方法侍、檢公查驗胸收等疤。（五妙）施鬧工安控全?；j證措勵施：粥組織饞保障愁、技熱術(shù)措饅施、高應(yīng)急媽預(yù)案熊、監(jiān)旅測監(jiān)蘿控等圣。（六圖）勞烘動力情計劃拜：專蹈職安偽全生通產(chǎn)管似理人眨員、比特種河作業(yè)先人員鄉(xiāng)豐等。（七毒）計恢算書柴及相芳關(guān)圖班紙。專項羽施工年方案萄的主散要內(nèi)鵝容施工被組織委設(shè)計乎、專矩項施蛾工方侄案審協(xié)批3舉4、強制獸性標燒準的帶符合潛性審謙查（肯高鐵鄭隧道俊專業(yè)1）。施工王組織泄設(shè)計難、專王項施努工方溝案審怪批4結(jié)4、強精制性扇標準頸的符揉合性戲?qū)彶槔耍ǜ咭翳F隧港道專辭業(yè)2）二、漏適應(yīng)著性審肯查1、施工憲方案烈：是陷否符棒合設(shè)母計要撐求、俗是否互經(jīng)過碼風險化評估靜選定椒；2、工期狼：選虜用指風標是途否合堪理、吩工期獵是否輪滿足逐合同柱要求盈；3、資源勉配備管理晃機構(gòu)永：除貝審查勝項目察管理蔬機構(gòu)旁外，銹要特何別注簽意審富查具骨體負坊責本共工點辨的管魂理機變構(gòu)的申配備胃機構(gòu)隆，如邪架子雪隊的勒主要渠管理花人員蘋配備巷情況濫。勞動乖力配別置：算要特哨別注喪意特忽種作雪業(yè)人閱員的轟配備沖計劃覺。主要愚機械攔設(shè)備匹配置材料級供應(yīng)走計劃審查糾主要抗資源宋配置御時應(yīng)第進行枝必要袖的計鄉(xiāng)豐算，湯明顯欺不合簡理部針分必淚須指休出，就要求澤施工陣單位際作出幼合理唉解釋甘或更叉正。4、施工間工藝箭：是盟否符秀合設(shè)低計文議件、《驗標》、詞《安全收技術(shù)楊規(guī)程》等強淹制性蠶要求革。5、施工姿場地愚布置6、臨時解用電扶方案7、安全嫂、質(zhì)沾量、耳環(huán)水大保措巨施施工鳥組織揀設(shè)計桌、專碌項施準工方艘案審醫(yī)批5控制舅測量1控制頑測量2臨時林設(shè)施舉的建稿設(shè)標掀準對嗽工程永質(zhì)量追、安寸全控虜制有再著重誰大影雅響，或根據(jù)緣瑞高速肢鐵路謀施工“機械側(cè)化、糊工廠稀化、傻專業(yè)移化、墊信息遙化”的要屑求，細在施吃工準厭備階匪段監(jiān)末理工線程師潔必須紙高度抵關(guān)注派臨時腦設(shè)施較的建棉設(shè)：1、功能膨分區(qū)鹽合理騰：生綱產(chǎn)區(qū)墨、生劫活區(qū)頑分開圖設(shè)置因；生床產(chǎn)區(qū)撞也要萍按功附能化富要求宗相對碎分開傲設(shè)置腐，確刷保生繪產(chǎn)過索程中侍安全捏、質(zhì)光量可萌控；2、在重隸視高守性能檢砼攪陷拌站辮建設(shè)劈燕的同嘩時，稍隧道傭工程山要高何度重個視噴壺射砼務(wù)攪拌戚站的挑建設(shè)農(nóng)質(zhì)量盡。除袖生產(chǎn)屆能力巨較高納性能纏砼攪坑拌站菜小以噸外，擠各項座要求股是相暴同的嬸；3、高速夫重視撲路基雪填料維生產(chǎn)貢：級扁配碎校石必扯須建參立專層門的殿級配贈碎石昨攪拌漆站，邀路基A、扯B組填照料、播改良叮土也毅必須炭建立記專門輕的填牌料生隸產(chǎn)場舟。4、鋼結(jié)禮構(gòu)、煙錨桿榮、鋼馬筋、配小型混預(yù)制劣件等耐加工宏必須卸在專紀業(yè)化崗生產(chǎn)訂車間為進行渠。加鉗工車括間原股材料宋存放忘區(qū)、閑加工件區(qū)、陳半成揪品區(qū)犧和成秀品應(yīng)住分設(shè)輔，標庭識清郵楚，火各項士保護姿措施救到位裹。鋼集結(jié)構(gòu)笨加工彈應(yīng)設(shè)1：點1的試貼拼樣擦臺。5、審查騰大臨隨設(shè)施扛方案廢時，赤要估媽算其尸生產(chǎn)灘能力財能否子滿足隱高峰老期的灑生產(chǎn)記要求妨。計聯(lián)算生督產(chǎn)能死力時標不能搞僅僅松按標稱稱生錦產(chǎn)能六力，初必要肯考慮陜生產(chǎn)堪工藝厭要求近，如最拌合索的生藝產(chǎn)能殘力，春最大貞生產(chǎn)灣能力仗最大堤也達猶不到井標稱擠生產(chǎn)毅能力拼的1/灘3。6、臨時血設(shè)施傘應(yīng)有相施工議方案艇，臨狼時結(jié)封構(gòu)必燭須有戒專項牧設(shè)計篇方案且，嚴步格按談方案稻施工劫，確刃保安環(huán)全。7、作好汪臨時哄用電隸安全灑監(jiān)控骨：要垂有經(jīng)野批準超的臨爪時用罷電方艘案，芹嚴格梅按方透案施海工。監(jiān)時廚設(shè)施貧監(jiān)控開工賞條件府控制工程鉆質(zhì)量辛驗收凝記錄驅(qū)體系工程僅質(zhì)量圈驗收義的基銅礎(chǔ)是耗工序陡質(zhì)量找驗收工程嚴質(zhì)量立合格功標準質(zhì)量介不合豬格處越理措連施第二捏部分辟：工棉程質(zhì)秤量驗修收基資礎(chǔ)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備工序施工單位監(jiān)理單位施工記錄、自檢和交接檢驗記錄（按各章、節(jié)規(guī)定的具體頻次進行）質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號、性能檢測報告、抽樣檢驗報告見證檢驗報告、平行檢驗報告檢驗批質(zhì)量驗收記錄（按表3.2.6《分部工程、分項工程和檢驗批檢驗項目》中規(guī)定的批次進行）分項工程質(zhì)量驗收記錄（按表3.2.6《分部工程、分項工程和檢驗批檢驗項目》中規(guī)定的批次進行）分部工程質(zhì)量驗收記錄（按表3.2.6《分部工程、分項工程和檢驗批檢驗項目》中規(guī)定的批次進行）單位工程質(zhì)量驗收記錄子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收、綜合系統(tǒng)驗收、動態(tài)驗收記錄初步驗收、國家驗收記錄要特別注意：工序驗收頻率一般情況下與檢驗批是不一致工程撫質(zhì)量諷驗收疏記錄失體系1.誤0.代9高速鐵路賀隧道很工程金的各羅類質(zhì)移量檢熔測報送告、袋檢查秩驗收臣記錄推和其貍他工亮程技蔑術(shù)資聞料，荒必須聾按規(guī)批定及得時填滾寫，帖并且盾嚴格脆履行幸責任擊人簽鈴字確芹認制殼度。高速鐵路饅隧道活工程歷應(yīng)按蛇下列笛規(guī)定費進行憲施工帝質(zhì)量路控制誦：1工程院采用錄的原材料謹、構(gòu)脾配件克和設(shè)走備，施舌工單藝位和輝監(jiān)理杯單位勾應(yīng)按挖本標膏準的顫規(guī)定言進行鵲檢驗輛，不趨合格鳳的不違得用電于工您程施蛋工。2各工序應(yīng)按茄施工瀉技術(shù)趁標準劣進行偶質(zhì)量呆控制去，每勉道工第序完鳴成后松，施熔工單色位應(yīng)歐進行甩檢查快，并滲形成卡記錄畫。3工序之間肚應(yīng)進裹行交揉接檢統(tǒng)驗，療上道屆工序工應(yīng)滿富足下姓道工謠序的蘿施工寒條件烘和技墨術(shù)要臉求；佛相關(guān)辮專業(yè)環(huán)工序放之間心的交橡接檢爆驗應(yīng)帆經(jīng)監(jiān)就理工注程師座檢查根認可板。未幼經(jīng)檢真查或陜經(jīng)檢慚查不肅合格竄的不蛇得進彎行下忍道工突序施副工3.句3.急1檢驗服批的引質(zhì)量叢驗收虎應(yīng)包懲括下般列內(nèi)宿容：1實物霜檢查：對原材連料、比構(gòu)配微件和宇設(shè)備等的釣檢驗諷，應(yīng)按進漠場的緞批次索和本研標準懸規(guī)定色的抽腐樣檢淡驗方黨案執(zhí)拾行；對工序披質(zhì)量的檢獸驗，事應(yīng)按陵本標康準規(guī)傾定的殊抽樣絮檢驗務(wù)方案隸進行戰(zhàn)。2資料涉檢查：原材置料、種構(gòu)配欺件和備設(shè)備記等的扔質(zhì)量孔證明殊文件軌（質(zhì)增量合成格證蹦、規(guī)妄格、剛型號繞及性館能檢跌測報串告等蒙）和抽樣檢驗吳報告太、工序漠的施腫工記敢錄、自檢絞和交馬接檢飾驗記腥錄、并平行抵檢驗惱報告穗、