槍支(彈藥)庫室風(fēng)險等級劃分與安全防范要求GA1016-2012

槍支(彈藥)庫室風(fēng)險等級劃分與安全防范要求GA1016-2012槍支（彈藥）庫室guns(ammunition)depot/storageroom存放槍支（彈藥）的專用房間或建筑物。3.3風(fēng)險risk可能導(dǎo)致人身、財產(chǎn)或環(huán)境損失的潛在危險。3.4風(fēng)險等級risklevel根據(jù)可能導(dǎo)致的損失程度和可能性，將風(fēng)險分為不同等級的分類。3.5保密等級securityclassification根據(jù)國家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對信息、設(shè)施、人員等進行的保密級別劃分。3.6安全防范securitymeasures為防止或減少事故、災(zāi)害、犯罪等不安全因素對人身、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害而采取的預(yù)防、保護、控制措施。4風(fēng)險等級劃分4.1風(fēng)險等級的劃分依據(jù)GB/T1.1-2009的規(guī)定，將槍支（彈藥）庫室的風(fēng)險劃分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。4.2特別重大風(fēng)險等級4.2.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于特別重大風(fēng)險等級：a)存放的槍支（彈藥）數(shù)量特別龐大，或者存放的槍支（彈藥）種類特別危險；b)存放的槍支（彈藥）為國家秘密保護的重要物資；c)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域安全保密等級為機密及以上。4.2.2安全防范要求4.2.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)獨立設(shè)置，周圍無其他單位或人員活動，門窗應(yīng)設(shè)置防彈、防爆、防盜、防火等措施。4.2.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防爆、防盜等高級別的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。4.2.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。4.3重大風(fēng)險等級4.3.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于重大風(fēng)險等級：a)存放的槍支（彈藥）數(shù)量較大，或者存放的槍支（彈藥）種類較危險；b)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域安全保密等級為秘密及以上。4.3.2安全防范要求4.3.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。4.3.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等中高級別的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。4.3.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。4.4較大風(fēng)險等級4.4.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于較大風(fēng)險等級：a)存放的槍支（彈藥）數(shù)量較多；b)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域安全保密等級為機密以下。4.4.2安全防范要求4.4.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。4.4.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等基本的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。4.4.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。4.5一般風(fēng)險等級4.5.1劃分標(biāo)準(zhǔn)不屬于特別重大、重大、較大風(fēng)險等級的，屬于一般風(fēng)險等級。4.5.2安全防范要求4.5.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。4.5.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等基本的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。4.5.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。5保密等級劃分5.1保密等級的劃分依據(jù)國家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，將槍支（彈藥）庫室的保密等級劃分為絕密、機密、秘密和非密四個等級。5.2絕密保密等級5.2.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于絕密保密等級：a)存放的槍支（彈藥）為國家絕密保密的重要物資；b)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域保密等級為絕密。5.2.2安全防范要求5.2.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)獨立設(shè)置，周圍無其他單位或人員活動，門窗應(yīng)設(shè)置防彈、防爆、防盜、防火等措施。5.2.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防爆、防盜等高級別的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。5.2.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。5.3機密保密等級5.3.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于機密保密等級：a)存放的槍支（彈藥）為國家機密保密的重要物資；b)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域保密等級為機密。5.3.2安全防范要求5.3.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。5.3.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等中高級別的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。5.3.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。5.4秘密保密等級5.4.1劃分標(biāo)準(zhǔn)滿足下列條件之一的，屬于秘密保密等級：a)存放的槍支（彈藥）為國家秘密保密的重要物資；b)槍支（彈藥）庫室所在區(qū)域保密等級為秘密。5.4.2安全防范要求5.4.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。5.4.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等中級別的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。5.4.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。5.5非密保密等級5.5.1劃分標(biāo)準(zhǔn)不屬于絕密、機密、秘密保密等級的，屬于非密保密等級。5.5.2安全防范要求5.5.2.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，門窗應(yīng)設(shè)置防盜、防火等措施。5.5.2.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)采用防火、防盜等基本的安全防范技術(shù)措施，確保槍支（彈藥）安全。5.5.2.3槍支（彈藥）庫室應(yīng)定期進行安全檢查和維護，保證安全防范措施有效。H.機場、碼頭等物流運輸單位設(shè)立槍支（彈藥）庫作為中轉(zhuǎn)儲存點。I.其他經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)治安管理部門認(rèn)定為一級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫。4.2.2二級風(fēng)險以下單位設(shè)立的槍支（彈藥）庫應(yīng)定為二級風(fēng)險：A.設(shè)區(qū)的市級（含）以下公安機關(guān)的槍支（彈藥）庫；B.除公安機關(guān)外其他各級公務(wù)用槍配備單位的槍支（彈藥）庫；C.設(shè)區(qū)的市級（含）以下體育部門及其他單位設(shè)立的配置小口徑運動步手槍、運動獵槍的射擊競技體育運動單位的槍支（彈藥）庫；D.野生動物保護、飼養(yǎng)、教學(xué)、科研單位的槍支（彈藥）庫；E.涉槍單位設(shè)置的存放已作臨時性去功能處理的展覽槍支的槍支（彈藥）庫；F.承擔(dān)公務(wù)用槍支臨時保管職責(zé)單位設(shè)置的槍支（彈藥）庫；G.其他經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)治安管理部門認(rèn)定達到二級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫。4.2.3三級風(fēng)險以下單位設(shè)立的槍支（彈藥）庫應(yīng)定為三級風(fēng)險：A.各級公安、國家安全、法院、檢察院和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的槍支（彈藥）室；B.設(shè)區(qū)的市級（含）以下體育部門及其他單位設(shè)立的僅配置氣步槍、氣手槍的射擊競技體育運動單位的槍支（彈藥）庫；C.僅配置氣槍、麻醉注射槍的野生動物保護、飼養(yǎng)、教學(xué)、科研單位的槍支（彈藥）庫；D.僅配置彩彈槍的營業(yè)性射擊場的槍支（彈藥）庫；E.涉槍單位設(shè)置的存放已作永久性去功能處理的展覽槍支的槍支（彈藥）庫；F.其他經(jīng)縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門認(rèn)定達到三級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫室。5.安全防范要求5.1一般要求5.1.1管理要求5.1.1.1涉槍單位應(yīng)設(shè)置專門的槍支（彈藥）庫室儲存保管槍支、彈藥。儲存槍支（彈藥）的庫室應(yīng)保持適宜氣溫和相對濕度，最高氣溫不得超過30℃，適宜氣溫應(yīng)控制在5～20℃范圍內(nèi)；最高相對濕度不得超過70%，適宜相對濕度應(yīng)控制在55%～65%范圍內(nèi)。5.1.1.2涉槍單位應(yīng)安排專門人員、采用雙人雙鎖管理槍支（彈藥）庫室。進入槍支（彈藥）庫室需經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進入。5.1.1.3涉槍單位應(yīng)根據(jù)便于監(jiān)控和快速處置的原則，在臨近槍支（彈藥）庫室的適當(dāng)位置設(shè)立監(jiān)控中心，并安裝直撥電話、張貼報警電話號碼，實行封閉式管理。5.1.1.4涉槍單位應(yīng)建立以法定代表人或負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”的槍支安全管理責(zé)任體系，明確各級責(zé)任人的職責(zé)，落實各項安全管理責(zé)任。5.1.1.5涉槍單位必須建立完善的槍支（彈藥）庫房和監(jiān)控中心的管理制度，嚴(yán)格遵守雙人雙鎖管理、槍彈領(lǐng)取審批登記和安全檢查、涉槍人員管理教育等制度要求。5.1.1.6涉槍單位應(yīng)建立完善的應(yīng)急處置預(yù)案，以應(yīng)對槍支（彈藥）庫房的安全風(fēng)險，明確職責(zé)分工、處置程序、方法和要求。5.1.1.7涉槍單位必須建立完善的管理臺帳，詳細(xì)記錄人員進出庫房、槍支（彈藥）領(lǐng)取（退還）及數(shù)量變化情況，管理臺帳留存時間應(yīng)不少于1年。5.1.1.8涉槍單位應(yīng)定期開展維護檢查和全面檢測，以保證槍支（彈藥）庫房的安全防范系統(tǒng)有效運行。5.1.2物防要求5.1.2.1槍支（彈藥）庫房的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合GB50068－2001的要求，設(shè)計使用年限不低于50年，安全等級不低于二級。5.1.2.2槍支（彈藥）庫房和監(jiān)控中心采用磚混或鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，應(yīng)符合GB50003－2001、GB50010－2010的要求。磚混結(jié)構(gòu)的墻體應(yīng)為建筑的承重墻體，砌體應(yīng)采用實心材料。同時，墻體厚度應(yīng)符合以下要求：a）設(shè)置在地面以下的槍支（彈藥）庫房，其六面墻體應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且墻體厚度應(yīng)不小于240mm。b）設(shè)置在建筑物一層的槍支（彈藥）庫房，地面應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且厚度應(yīng)不小于240mm；設(shè)置在建筑物頂層的槍支（彈藥）庫房，屋頂應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且厚度應(yīng)不小于180mm。c）設(shè)置在地面以上的槍支（彈藥）庫房，采用磚混建筑結(jié)構(gòu)且其墻體為建筑物外墻的，其厚度應(yīng)不小于240mm，墻體為建筑物內(nèi)部墻體的，其厚度應(yīng)不小于180mm；采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)且其墻體為建筑物外墻的，其厚度應(yīng)不小于180mm，墻體為建筑物內(nèi)部墻體的，其厚度應(yīng)不小于120mm。5.1.2.3槍支（彈藥）庫房中的重量達到340kg時，應(yīng)采用螺栓內(nèi)藏的方式與鋼筋混凝土地面或?qū)嶓w墻壁相固定。5.1.2.4采用磚混或鋼筋混凝土之外的建筑結(jié)構(gòu)的槍支（彈藥）庫房，其墻體的抗破壞能力應(yīng)不低于5.1.2.2中所要求墻體之水平。5.1.2.5槍支（彈藥）庫房內(nèi)的槍支（彈藥）應(yīng)按照利于防護、方便存取、整齊劃一的原則，采取柜、架、箱等方式擺放。庫房內(nèi)進出和作業(yè)通道的寬度應(yīng)不小于1.5m。5.1.2.6：在地下或者建筑物一層的槍支（彈藥）庫室應(yīng)該避免設(shè)置窗戶，而是可以在庫室頂部或靠近頂部的墻體上設(shè)置通風(fēng)口。通風(fēng)口的直徑應(yīng)該不超過160毫米，矩形通風(fēng)口的單邊長度不得大于150毫米，并且通風(fēng)口應(yīng)該加裝金屬防護網(wǎng)。5.1.2.7：槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心的窗戶應(yīng)該安裝實心鋼筋材質(zhì)的防護柵欄，防護柵欄鋼筋直徑不得小于12毫米，橫向和縱向間距應(yīng)分別不大于100毫米和250毫米。防護柵欄應(yīng)采用內(nèi)藏螺栓方式安裝，安裝螺栓直徑不小于10毫米，間距不大于250毫米。5.1.2.8：監(jiān)控中心應(yīng)該安裝符合GB17565-2007丙級門要求的平開全封閉式防盜安全門。5.1.2.9：槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心應(yīng)該采用符合GA/T73-1994中B級標(biāo)準(zhǔn)或者GA374-2001要求的鎖具。5.1.3技防要求：5.1.3.1：槍支（彈藥）庫室應(yīng)該安裝入侵報警系統(tǒng)。入侵報警系統(tǒng)應(yīng)該符合GB50394-2007的相關(guān)要求，并且能夠?qū)屩В◤椝帲焓覂?nèi)防護目標(biāo)及門、窗（天窗）、通風(fēng)口等部位進行交叉探測。如果需要，應(yīng)該安裝墻體振動報警裝置。入侵報警信息應(yīng)該能夠以自動方式發(fā)送到監(jiān)控中心及保衛(wèi)值班室，報警信息留存時間應(yīng)不少于30天。槍支（彈藥）庫室的入侵報警系統(tǒng)應(yīng)該能夠獨立運行，并且能夠按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或者撤防。它應(yīng)該具有防破壞功能，能夠?qū)υO(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進行自動檢測，并且能夠及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位。當(dāng)有入侵報警時，應(yīng)該能夠顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。槍支（彈藥）庫室的入侵報警系統(tǒng)應(yīng)該24小時處于設(shè)防狀態(tài)。在管理人員進入槍支（彈藥）庫室工作期間，入侵報警系統(tǒng)可以臨時撤防，但臨時撤防時間最長不超過4小時。5.1.3.2：槍支（彈藥）庫室應(yīng)該安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該符合GB50395-2007的相關(guān)要求，并且能夠?qū)屩В◤椝帲焓覂?nèi)的防護目標(biāo)和門、窗（天窗）、通風(fēng)口等部位進行有效的視頻探測與監(jiān)視、圖像顯示、記錄與回放。視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量不得低于GB50395-2007中的要求，出入口部位視頻圖像應(yīng)該能夠清晰辨別出入人員的面部特征，庫室內(nèi)視頻圖像應(yīng)該能夠清晰顯示人員活動及存取槍支、彈藥情況。在照度達不到要求時，應(yīng)該增加輔助照明設(shè)施或使用具有夜視功能的攝像機。D）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該具有移動畫面幀測記錄功能，當(dāng)攝像機內(nèi)的重點區(qū)域有人員、車輛或其他應(yīng)設(shè)防物體移動時，應(yīng)該啟動幀測靈敏度。圖像記錄連續(xù)性指標(biāo)不能少于25fps。E）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該能夠記錄所有監(jiān)控圖像，并能夠多畫面或時序顯示各監(jiān)控圖像。它應(yīng)該能夠與報警系統(tǒng)聯(lián)動，當(dāng)報警發(fā)生時，能夠?qū)缶F(xiàn)場進行圖像復(fù)核，并將現(xiàn)場圖像自動切換到指定的監(jiān)視器上顯示。F）槍支（彈藥）庫室的視頻安防監(jiān)控資料留存時間不得少于30天。5.1.3.3涉槍單位應(yīng)該綜合運用物防、技防、人防等安全防范手段和措施，構(gòu)成槍支（彈藥）庫室安全、可靠、實用、經(jīng)濟、先進、配套的安全防范體系。安全防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)該符合GB50348-2004第3章的有關(guān)要求。5.1.3.4安全防范系統(tǒng)應(yīng)該配備備用電源，當(dāng)主電源斷電時應(yīng)該能夠保證對監(jiān)控中心及安全防范系統(tǒng)供電時間不少于8小時。5.1.3.5槍支（彈藥）庫室的安全防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，應(yīng)該在48小時內(nèi)修復(fù)。在系統(tǒng)維修期間，應(yīng)該啟動應(yīng)急預(yù)案進行補充防護。5.1.4人防要求5.1.4.1涉槍單位應(yīng)該安排專門人員對槍支（彈藥）庫室的安全防范系統(tǒng)進行不間斷值守。5.1.4.2涉槍單位應(yīng)該選派身心健康、年齡在18至60周歲且無行政拘留和刑事處罰記錄的人員負(fù)責(zé)安全防范系統(tǒng)值守和槍支（彈藥）庫室的安全保衛(wèi)工作。5.1.4.3安全防范系統(tǒng)值守人員應(yīng)該熟悉報警信息和突發(fā)情況處置的序、要求，并能夠熟練操作安全防范系統(tǒng)裝備器材。5.2一級防護5.2.1應(yīng)該分別設(shè)置庫房，分開存放槍支、彈藥。5.2.2由兩座或兩座以上地面建筑槍支（彈藥）庫組成的庫區(qū)，四周應(yīng)該設(shè)置高度不低于3米的實體防護墻，并安裝周界入侵報警系統(tǒng)。防護墻與庫房外側(cè)墻體之間的距離不得少于10米。5.2.3槍支（彈藥）庫應(yīng)該安裝符合GB17565-2007甲級門要求的平開全封閉式防盜安全門。5.2.4槍支（彈藥）庫應(yīng)該安裝兩種以上不同探測原理的入侵報警系統(tǒng)。5.2.5槍支（彈藥）庫內(nèi)、地面建筑或者設(shè)置在樓房建筑一層的槍支（彈藥）庫外圍以及庫區(qū)內(nèi)通往槍支（彈藥）庫的通道應(yīng)該安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。5.2.6地面以下建筑槍支（彈藥）庫的六面外墻、建筑物一層槍支（彈藥）庫的地面及外墻、建筑物頂層槍支（彈藥）庫的屋頂應(yīng)該安裝墻體振動報警裝置。5.2.7值守槍支（彈藥）庫的安保力量應(yīng)不少于2人，處置槍支（彈藥）庫安全風(fēng)險的安保力量應(yīng)不少于8人。安保力量的處警響應(yīng)時間最長不得超過3分鐘。5.3二