人民調(diào)解工作流程

人民調(diào)解工作流程調(diào)解工作是由以下步驟構(gòu)成的：受理、審查、調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議書、回訪和結(jié)案報告。在受理糾紛時，必須同時具備明確的被申請人、具體的調(diào)解要求和調(diào)解申請的事實依據(jù)。糾紛的受理途徑有兩種：當(dāng)事人主動申請調(diào)解和調(diào)委會發(fā)現(xiàn)糾紛后主動調(diào)解。在受理糾紛時，必須尊重當(dāng)事人的意愿，保障他們的訴訟權(quán)利。在審查糾紛時，要判斷是否屬于人民調(diào)解的范圍，并填寫《民間糾紛受理調(diào)解登記表》和《人民調(diào)解申請書》。對于受理的糾紛，要深入進(jìn)行調(diào)查，包括走訪知情人、現(xiàn)場勘查及糾紛雙方提供的證據(jù)材料等。如果發(fā)現(xiàn)糾紛的性質(zhì)或嚴(yán)重程度已經(jīng)超出了調(diào)解委員會的職責(zé)范圍，應(yīng)動員糾紛當(dāng)事人去人民法院或有關(guān)部門解決，必要時也可以協(xié)助相關(guān)部門處理。在進(jìn)行調(diào)解時，應(yīng)當(dāng)組成調(diào)解庭，根據(jù)糾紛難易程度決定調(diào)解員人數(shù)。糾紛當(dāng)事人享有自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解的權(quán)利，同時承擔(dān)如實陳述糾紛事實、遵守調(diào)解規(guī)則、不加劇糾紛、激化矛盾和自覺履行人民調(diào)解協(xié)議等義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照申請人和被申請人的順序分別陳述事實經(jīng)過，并說明具體的要求和理由。調(diào)解員應(yīng)進(jìn)行說服勸導(dǎo)并進(jìn)行調(diào)解。最后，制作調(diào)解協(xié)議書并進(jìn)行回訪和結(jié)案報告。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確糾紛的事實和調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)?；卦L是為了了解調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，如果調(diào)解協(xié)議得到了有效執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)及時結(jié)案。調(diào)解員在宣讀雙方提供的證據(jù)材料后，會詢問雙方是否有異議，并要求他們提供理由加以說明。接著，調(diào)解員會結(jié)合情況幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任，并向他們宣傳相關(guān)法律法規(guī)。此外，調(diào)解員還會進(jìn)行耐心細(xì)致的引導(dǎo)工作，消除對立情緒，拉近雙方意見的距離，以促使其達(dá)成協(xié)議。制作調(diào)解協(xié)議書時，需要遵循人民調(diào)解協(xié)議的概念，即指糾紛當(dāng)事人雙方在第三方人民調(diào)解委員會主持下，本著平等、自愿的原則，為解決民事糾紛達(dá)成的具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當(dāng)事人雙方簽字或蓋章的書面協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括當(dāng)事人的自然情況、簡要案情、當(dāng)事人爭議、請求、責(zé)任及適用的法律依據(jù)，以及調(diào)解協(xié)議正文及履行的方式、地點(diǎn)和期限。在撰寫調(diào)解協(xié)議書正文時，需要明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，切忌模糊不清，否則可能導(dǎo)致協(xié)議無效。例如，由傷者先墊付醫(yī)療費(fèi)或由調(diào)解員陪同過錯方去醫(yī)院看望病人的內(nèi)容沒有確定性無法執(zhí)行。調(diào)解協(xié)議書不得有調(diào)解組織強(qiáng)制執(zhí)行或干涉當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的用語，例如協(xié)議一經(jīng)簽訂，任何一方都不得反悔，都不得再向法院起訴等。同時，協(xié)議書需由糾紛雙方當(dāng)事人簽字。人民調(diào)解協(xié)議書的有效條件包括當(dāng)事人具有完全民事行為能力、意思表示真實、不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。而人民調(diào)解協(xié)議書的無效條件則包括損害國家、集體或第三人利益、以合法形式掩蓋非法目的、損害社會公共利益、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如果人民調(diào)解委員會強(qiáng)迫調(diào)解，則調(diào)解協(xié)議無效。此外，人民調(diào)解協(xié)議書的訴訟時效適用于民法通則第一百三十五條的規(guī)定，除身體受到傷害要求賠償、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明、延付或拒付租金、寄存財物被丟失或損壞的情況外，均為兩年。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條規(guī)定，經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。與一般合同的不同之處在于它是對已經(jīng)發(fā)生的爭議，達(dá)成的如何解決該爭議的協(xié)議，屬于無名協(xié)議。但并不是所有的調(diào)解協(xié)議都具有民事合同性質(zhì)，必須要符合法定要求。人民調(diào)解協(xié)議的履行主要依靠雙方當(dāng)事人相互承諾、社會輿論和道德的力量來保障協(xié)議的執(zhí)行。如果協(xié)議達(dá)成后一方不履行，應(yīng)當(dāng)督促履行，拒絕履行的，另一方可以起訴，通過訴訟的途徑實現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容。經(jīng)過公證的人民調(diào)解協(xié)議書可以直接向法院申請執(zhí)行。如果達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔，首先應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成以民事合同為由，提起訴訟，通過訴訟予以確認(rèn)。如果經(jīng)過調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)部門申請解決，或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。每件糾紛調(diào)解后都需要進(jìn)行回訪，并將回訪內(nèi)容做好記錄?；卦L記錄是人民調(diào)解委員會對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解協(xié)議履行情況及其他有關(guān)情況的文字記錄。人民調(diào)解委員會針對每起糾紛制作的調(diào)解文書應(yīng)當(dāng)歸檔保存，以備日后查閱、統(tǒng)計分