鳳蘭學(xué)校學(xué)生傷害事故處理辦法培訓(xùn)課件(中小學(xué))課件

?學(xué)生傷害事故處理方法?解讀與實務(wù)教育部第12號令?學(xué)生傷害事故處理方法?共6章40條第一章總那么第二章事故與責任第三章事故處理程序第四章事故損害的賠償?shù)谖逭率鹿守熑握叩奶幚淼诹赂侥敲丛趯徟袑崉?wù)中，不能被援引只能參照。但它對責任認定、責任劃分，歸責原那么與人身損害賠償司法解釋沒有原那么分歧。1、主體：學(xué)生(全日制在籍、插班生等〕2、時間：其傷害行為或者傷害結(jié)果發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、指導(dǎo)、保護等職責的期間〔寒暑假、假期社會實踐活動等〕3、地點：其傷害行為或者傷害結(jié)果發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、指導(dǎo)、保護等職責的地域范圍內(nèi)傷害事故處理方法的適用范圍：

第二條在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的、造成在校學(xué)生人身損害后果的事故處理，適用本方法。中小學(xué)常見傷害的八大來源：1，校園建筑物、設(shè)施缺陷引發(fā)傷害建筑物倒塌所致死亡及損傷；教學(xué)儀器設(shè)備缺陷、操作不當所導(dǎo)致死亡、損傷；2，校園體育活動引發(fā)傷害運動中猝死、損傷及殘疾；運動后猝死、損傷及殘疾；3，校園學(xué)生間相互所致傷害蓄意性毆打所致死亡、損傷---組織性、群體性；激情性毆打所致死亡、損傷---臨時性、個體性；吸食管制性物質(zhì)、飲酒所致死亡、損傷；4，校園學(xué)生人權(quán)侵犯引發(fā)傷害：體罰、言語侮辱、強行搜查體罰死體罰性損傷〔案例：打?qū)W生耳光致使耳穿孔〕 抗議性自殺、抗議性企圖自殺引發(fā)精神障礙性疾病：精分癥，癔癥、憂郁癥5，校園內(nèi)疾病發(fā)作、食物中毒引發(fā)傷害疾病發(fā)作通知、護送緩慢；學(xué)校內(nèi)治療引發(fā)醫(yī)療糾紛；食物中毒6，校園性侵犯所致傷害強奸 猥褻 性侵犯后精神障礙7，外來人員引發(fā)的校園暴力傷害外來人員與在校學(xué)生聯(lián)合在校區(qū)管轄范圍引發(fā) 的凌辱、損傷；外來人員進入校園導(dǎo)致的死亡、損傷；8，學(xué)校組織校外活動引發(fā)的傷害車禍、摔跌、溺水、迷失；學(xué)校責任〔方法第九條〕：〔一〕學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不平安因素的；〔組織活動的場地選擇，跳繩比賽場地散落煤渣致傷案〕

〔二〕學(xué)校的平安保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等平安管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大平安隱患，而未及時采取措施的；〔新疆克拉瑪依大火，平安通道關(guān)閉，323人死亡，132人燒傷致殘，14名領(lǐng)導(dǎo)教師等責任人被判刑〕

〔三〕學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的；班級購置飲用水過期，造成學(xué)生拉肚子。

〔四〕學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的平安教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的平安措施的；學(xué)生受傷學(xué)校組織不周賠款萬元2003年11月20日下午，北京市某中學(xué)高三〔2〕班在學(xué)校操場上體育課，20分鐘后，體育老師安排同學(xué)們自由活動，便離開操場。張力與同學(xué)蘇強在足球場邊玩起了摔跤游戲，張力被摔倒時頭部著地，當場感覺頭昏腦脹。送醫(yī)院檢查后診斷為腦震蕩。治療數(shù)月，花費三萬，有所好轉(zhuǎn)，但未能參加當年高考?！参濉硨W(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

精神病教師韋宇雄，原柳江二中教師，十年前因患精神病病休在家，近段時間，韋宇雄經(jīng)常進到校園，說是學(xué)?？丝鬯墓べY，幾乎每天都要到學(xué)校財務(wù)室威脅、騷擾甚至漫罵兩位財務(wù)室的女教職工，還經(jīng)常去追逐一些較為漂亮的女老師和女學(xué)生。〔六〕學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；組織未成年人救火。〔七〕學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當知道，但未予以必要注意的；先天性心臟病〔八〕學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

肖涵訴上海市第五十四中學(xué)案〔九〕學(xué)校教師或者其他工作人員在體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；對不遵守校紀校規(guī)的學(xué)生進行正常的、適當?shù)呐u教育，導(dǎo)致學(xué)生離校出走或采取其他過激自殘行為，不能認定輔導(dǎo)員有過錯。除非輔導(dǎo)員批評教育手段粗暴，有體罰或侮辱學(xué)生人格等不當之處?！彩硨W(xué)校教師或者其他工作人員在負有組織、管理學(xué)生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；自殺自殘傾向：監(jiān)護，通知家長；自殺行為：及時制止、救治〔含校外〕，但不定性。心理、精神疾?。哼M行一般的咨詢、治療；催促家長送專門醫(yī)院〔精神病醫(yī)院〕男子“被精神病〞獲賠5千〔十一〕對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身平安直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；〔十二〕學(xué)校有未依法履行職責的其他情形的。1、學(xué)校私自放假〔非法定假期，非教學(xué)需要〕，學(xué)生傷害事故，學(xué)校有無責任？2、假前學(xué)生調(diào)課，請假提前回家，傷害事故責任？學(xué)生責任〔方法第十條〕：〔一〕學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準那么、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；〔二〕學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；〔三〕學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；〔四〕未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行合同相應(yīng)監(jiān)護職責的；〔五〕學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人有其他過錯的。第三方責任?方法?第十一條：學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與效勞的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當事人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任?！驳谌綗o資質(zhì)？〕案例分析?方法?第十四條：因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人成心實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔相應(yīng)的責任?！舶凑者^錯比例承擔〕〔學(xué)生替教師翻開水、上街購物等〕學(xué)校九大免責條款〔方法第十二條第十三條〕在這類事故中，學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責，其行為并無不當?shù)?，學(xué)校無法律責任。適用公平原那么，學(xué)?？梢猿袚欢ǖ牡懒x責任。因以下情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當?shù)模瑹o法律責任：〔一〕地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；〔二〕來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；〔三〕學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；〔四〕學(xué)生自殺、自傷的；〔五〕在對抗性或者具有危險性的體育競賽活動中發(fā)生意外的；(自愿參加〕〔六〕其他意外因素造成的。長跑免責聲明.doc籃球免責聲明.doc以下情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；〔一〕在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；學(xué)生自發(fā)組織的課外活動？只要排除設(shè)施等平安因素，責任有組織者和相關(guān)責任人承擔。驢友活動，驢頭擔責案，一審賠償，二審補償?！埠灻庳熉暶?，但有的責任不能免除〕〔二〕在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；實務(wù)篇1、應(yīng)急處置〔啟動應(yīng)急預(yù)案〕〔1〕及時救治，防止損害擴大〔特殊傷害事故保護現(xiàn)場、搜集證據(jù)〕。主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，指派專人、墊付滿足急救的費用。?方法?第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當及時救助受傷害學(xué)生。〞〔2〕通知〔家長、保險公司等〕、報告〔重大事故報告制度〕?河北省食品平安報告制度?患者超過30人6小時內(nèi)同級政府和食藥監(jiān)督部門；患者超過100人或者死1人以上，3小時內(nèi)直接報省食藥監(jiān)督局，同時報同級政府和上級食藥監(jiān)督部門?！?〕及時消除隱患，防止事態(tài)惡化案例：清華、北大食堂爆炸案學(xué)校意外傷害事故應(yīng)急處理流程圖善后處理、保險理賠

醫(yī)院救治主管校領(lǐng)導(dǎo)值日領(lǐng)導(dǎo)首遇責任人事故發(fā)生

信息報送教育行政部門、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督局教育管理科學(xué)生處直接護送〔緊急情況〕學(xué)生監(jiān)護人學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班主任120〔次緊急情況〕現(xiàn)場緊急救治或看護〔非緊急情況〕2、善后處理協(xié)商：既要以人為本，又要慎重承諾1．講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。層層布防，及時收集平安教育、嚴格管理、積極救助等證據(jù)以及學(xué)生及其家長一方過錯的政據(jù)，有備無患，不要一下子就把領(lǐng)導(dǎo)推到第一線，要有專人負責談判。2．講究技巧。盡量不要安排家屬隊伍在學(xué)校內(nèi)或附近住，也盡量不與對方發(fā)生正面沖突。3．講究對策。曉之以理，動之以情，既要有人唱“紅臉〞，也要有人唱“白臉〞。4．及時找專家、律師咨詢。當談判陷入僵化時，能迂回就盡量迂回，能拖延就盡量拖延?！脖拘＝處熅芙^正?！?．慎對“責任〞、“賠償〞字眼。責任認定是由法庭來定的，道義慰問金不等于賠償金。6．事后要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。調(diào)節(jié)：雙方同意，教育行政部門主持，60天期限〕，60天達不成調(diào)解協(xié)議，終止調(diào)解，準備應(yīng)訴。訴訟：一般為民事訴訟，要聘請熟悉教育法律制度的律師參與訴訟。重點是證據(jù)搜集，“打官司，就是打證據(jù)〞校園傷害民事處理程序校園傷害雙方協(xié)商教育行政部門調(diào)解達成一致協(xié)商解決提起訴訟法院判決調(diào)解達成簽定協(xié)議調(diào)解中斷反悔、不履行3、責任承擔(1)由學(xué)校教師或其他工作人員在履行職務(wù)過程中的過錯行為造成的,學(xué)校向受害學(xué)生進行賠償,然后可對有成心或重大過失行為的責任人進行追償,并可給予必要的行政處分。方法第二十七條：因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的成心或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責任人員追償。(2)?方法?第二十九條：“應(yīng)當由學(xué)校負責的賠償金,學(xué)校應(yīng)負責籌措;學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措。〞具備一定經(jīng)濟條件的學(xué)校，應(yīng)自行投保學(xué)校責任險。(平安學(xué)生8元，教師80元，可議價〕4、總結(jié)反思〔1〕學(xué)校、學(xué)院的學(xué)生管理部門建立、健全平安責任制,完善學(xué)校平安制度〔包括保衛(wèi)〔門衛(wèi)〕、后勤〔宿舍〕等〕。落實平安措施,特別是消除學(xué)校平安隱患。要強化法律意識依法開展日常工作，將平安穩(wěn)定工作與日常管理工作和思想政治工作結(jié)合起來。第五條學(xué)校應(yīng)當對在校學(xué)生進行必要的平安教育和自護自救教育；應(yīng)當按照規(guī)定，建立健全平安制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的平安隱患；當發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當及時采取措施救助受傷害學(xué)生。探索構(gòu)建平安管理體系〔ISO〕〔全校各部門的系統(tǒng)工程〕〔2〕學(xué)生管理者的反思1．養(yǎng)成寫工作日志的習慣。2．強化學(xué)習法律、政策、規(guī)章意識、并將日常管理工作“入腦、上手、落地、歸檔〞。平安教育及時到位，有時“扎扎實實走過場〞不是壞事。3．做學(xué)生良師益友，培養(yǎng)自己的“眼線〞〔助手〕，對待“問題〞學(xué)生多留個心眼。要有預(yù)見性，早發(fā)現(xiàn)，早處理。4．事發(fā)后多了解情況，及時報告，必須迅速趕到現(xiàn)場。5．實事求是，多總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。學(xué)校責任承擔第二十六條學(xué)校對學(xué)生傷害事故負有責任的，根據(jù)責任大小，適當予以經(jīng)濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失無直接關(guān)系的其他事項。謝謝！祝領(lǐng)導(dǎo)老師工作順利！案例：擅離校園溺水亡學(xué)校無責陳冉，安徽省舒城縣第一中學(xué)生。2003年3月13日晚，他因第二節(jié)晚自習無教師看班輔導(dǎo)，遂與同學(xué)一起擅自離校來到附近的網(wǎng)吧，在返回學(xué)校途中，失足掉入河中溺水身亡。事故發(fā)生后，其父母雇人雇船多方尋找，直到3月29日下午才在孔集鎮(zhèn)河段找到尸體，為此花去喪葬費、打撈費約8000多元。事故發(fā)生后，原、被告雙方經(jīng)過協(xié)商，達成由被告學(xué)校補償原告3000元的協(xié)議。但死者父母認為，被告學(xué)校在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動中有失職行為，此失職行為與陳冉溺水身亡有一定的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)校應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任，故依法要求被告學(xué)校賠償各項損失總計88087元。法院:陳冉溺水死亡與被告教育教學(xué)管理行為沒有必然的因果關(guān)系，被告對此無過錯。補償其損失3000元，不應(yīng)認為被告對此負有法定的侵權(quán)責任。原告接受并領(lǐng)取了3000元，可視為雙方就此事達成協(xié)議，現(xiàn)兩原告要求被告重新予以賠償無法律依據(jù)。分析學(xué)生是限制行為能力人，且年齡已到17歲，作為學(xué)生，應(yīng)當知道履行請假手續(xù)，而該同學(xué)沒有履行手續(xù)擅自離校，造成的人身傷害與學(xué)校行為之間沒有因果關(guān)系，因此，法院認為學(xué)校不需要承擔賠償責任。擅自外出行為在大學(xué)生中非常普遍，也是學(xué)生工作中常見的問題。在法律上，只要學(xué)校請假制度健全，門衛(wèi)、宿舍管理標準，程序正當，一般可以免責。肖涵訴上海市第五十四中學(xué)案原告肖涵〔當時12歲〕1994年4月6日下午2時15分許，上體育課中，肖將排球踢出學(xué)校圍墻。為外出撿球，肖提議，由范、李分別抱住其雙腿，協(xié)助其爬圍墻外出。肖不慎頭著地摔下。醫(yī)務(wù)室老師為肖頭部做冷敷后，進行觀察。同時與肖母聯(lián)系，因聯(lián)系不上，肖的班主任顧即騎車去肖母單位找肖母。下午3時許，肖母親單位的同事來到學(xué)校，將肖送往醫(yī)院治療。臨床診斷顱內(nèi)出血，腦疝形成，致左上肢、左右下肢癱瘓。肖涵傷情后進行法醫(yī)學(xué)鑒定，結(jié)論：1、傷者肖涵頭部受傷致左側(cè)顱頂部硬膜外血腫〔血量超過20厘米〕，蛛網(wǎng)膜下腔出血繼發(fā)腦疝，經(jīng)醫(yī)院開顱手術(shù)等搶救治療后目前右側(cè)大腦半球萎縮，左上肢及雙下肢癱瘓〔肌力二至三級〕，生活不能自理。參照?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準?之有關(guān)規(guī)定，屬2級傷殘，傷后給予營養(yǎng)8個月。2、傷者肖涵顱腦外傷后如能及時送醫(yī)院進行搶救，采取顱內(nèi)減壓等治療，一般不會產(chǎn)生顱內(nèi)高壓繼發(fā)腦疝。出現(xiàn)目前如此嚴重的后果。肖涵訴上海市第五十四中學(xué)案

肖涵于1996年5月訴諸區(qū)人民法院，以上海市第五十四中學(xué)管理上的失職及延誤醫(yī)療時間，造成其終身癱瘓為由，要求中學(xué)賠償醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、致殘損失費等經(jīng)濟損失計96萬余元及承擔今后繼續(xù)治療的費用，并要求中學(xué)承擔教育肖至高中畢業(yè)的責任。上海市第五十四中學(xué)辯稱：因肖違反學(xué)校紀律，爬圍墻摔下而受傷，其責任在于肖自己，學(xué)校不承擔賠償責任。范、李辯稱：協(xié)助肖爬圍墻，是在肖的要求下進行的，故不承擔賠償責任。一審法院:肖涵違反學(xué)校紀律，責任在原告肖涵自己。中學(xué)在肖涵摔傷后，未立即送醫(yī)院治療，在一定程度上延誤醫(yī)療時間，應(yīng)給予適當賠償；被告范、李協(xié)助肖涵爬圍墻，致肖涵從圍墻上摔下受傷，由此造成肖涵的經(jīng)濟損失，亦應(yīng)給予適當?shù)馁r償。肖涵在治療中因輸血引起丙肝而花去的醫(yī)療費，與本案無直接因果關(guān)系，不作處理。故判決：學(xué)校一次性賠償肖涵經(jīng)濟損失204，000元；范、李學(xué)生各一次性賠償肖涵經(jīng)濟損失計5，000元；肖涵要求中學(xué)承擔教育至高中畢業(yè)的訴訟請求不予支持。一審判決后，肖和中學(xué)均提起上訴，要求撤銷原判，并堅持原審時的訴訟請求。二審法院受理后認為，肖在校因爬墻受到傷害且造成嚴重后果，中學(xué)應(yīng)為自己的消極救治〔客觀上〕承擔賠償責任。一審判決認定雙方過錯責任不當，擬予以改判。由于該案影響較大，賠償數(shù)額巨大，二審法院特向市高院書面請示。?關(guān)于肖涵訴上海市第五十四中學(xué)等賠償一案的復(fù)函?肖某承擔55%學(xué)校承擔40%其他兩位學(xué)生5%肖涵訴上海市第五十四中學(xué)案學(xué)校過錯的分析：

中學(xué)在體鍛課配備了二個老師，符合教育管理要求。學(xué)生擅自翻墻外出撿球違紀，但體育課上三學(xué)生翻爬圍墻時行為的觀察、管理、制止行為不詳。學(xué)校當天當班的衛(wèi)生教師是退休后返聘的體育教師，違反了衛(wèi)生教師配備的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)構(gòu)擴大的直接原因。肖涵摔傷后，局限在通知學(xué)生家長的層面上，客觀上延誤了損傷的及時診療。男子“被精神病〞獲賠5千

3月9日，李某的妻子其丈夫有精神病，并為丈夫辦理了住院手續(xù)，交納了3000元住院押金。第二天，精神病院工作人員乘出租車到李某家，欲將其帶往醫(yī)院治療。由于李某拒不前往，并竭力對抗，精神病院工作人員用約