我國(guó)工程擔(dān)保實(shí)務(wù)講座

四個(gè)主題主題一：國(guó)內(nèi)外工程擔(dān)保制度的比較主題二：工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的區(qū)別與聯(lián)系主題三：工程擔(dān)保的操作模式與流程主題四：工程擔(dān)保主要品種主題一：國(guó)內(nèi)外工程擔(dān)保制度的比較

一、決定制度特征的基本要素二、美國(guó)工程擔(dān)保法律構(gòu)架三、我國(guó)工程擔(dān)保法律構(gòu)架一、決定制度特征的基本要素

法律構(gòu)架、擔(dān)保金額、保函條件等因素決定了工程擔(dān)保制度的特征目前國(guó)外存在著兩大類(lèi)型的工程擔(dān)保制度----北美類(lèi)型、歐洲類(lèi)型我國(guó)的工程擔(dān)保制度可以說(shuō)是北美類(lèi)型和歐洲類(lèi)型的混合二、美國(guó)工程擔(dān)保法律構(gòu)架

公共建筑工程----適用米勒法和小米勒法私人建筑工程----適用施工留置權(quán)法以及支付保函代替留置權(quán)的法規(guī)公共建筑工程履約保函支付保函總承包商次分包商業(yè)主分包商私人建筑工程施工留置權(quán)

留置權(quán)：是指?jìng)鶛?quán)人在對(duì)債務(wù)人的標(biāo)的物投入了勞動(dòng)或材料供應(yīng)后，未得到債務(wù)人按合同規(guī)定應(yīng)支付的款項(xiàng)而產(chǎn)生的一種留置標(biāo)的物索取應(yīng)收款的權(quán)利。施工留置權(quán)的標(biāo)的物就是在建的不動(dòng)產(chǎn)。留置權(quán)人：包括總承包商、公包商、次分包商三個(gè)層次，都是法定留置權(quán)人。私人建筑工程

業(yè)主總承包商分包商次分包商留置權(quán)履約保函業(yè)主支付保函總包支付保函三、我國(guó)工程擔(dān)保法律構(gòu)架總包履約保函業(yè)主支付保函分包履約保函總包支付保函業(yè)主總承包商分包商主題二：工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的主要區(qū)別和聯(lián)系

一、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的基本概念和功能二、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的區(qū)別三、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的聯(lián)系

一、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的基本概念和功能1、工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)所針對(duì)的是自然災(zāi)害和意外事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，功能是在保險(xiǎn)事故發(fā)生后保險(xiǎn)人給予金錢(qián)或其他方式的補(bǔ)償、減少被保險(xiǎn)人的損失。保險(xiǎn)是一種社會(huì)互助機(jī)制，通俗的說(shuō)，是用大多數(shù)人的錢(qián)來(lái)幫助少數(shù)出險(xiǎn)的人。通常應(yīng)用的工程保險(xiǎn)品種：建筑安裝工程一切險(xiǎn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)雇主責(zé)任險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)2、工程擔(dān)保工程擔(dān)保針對(duì)的是合同違約風(fēng)險(xiǎn)，工程擔(dān)保的目的是保證合同的特定義務(wù)得到履行，從而使工程順利完成，交付使用。擔(dān)保是一種責(zé)任機(jī)制，在合同履行信用不足的情況下，作為第三方的保證人要保障權(quán)利人合同權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；保證人還要將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)回到風(fēng)險(xiǎn)源----被保證人身上，促使其主觀上守信，客觀上具有履約能力。二、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的區(qū)別

1、工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保所針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不同2、在我國(guó)、工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保適用兩個(gè)不同的法律體系，行政監(jiān)管體系也是不同的3、工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保的法律關(guān)系不同4.工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的賠付情況有較大的差別如何認(rèn)識(shí)工程擔(dān)保賠付少的現(xiàn)象？工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保的賠付率為什么不一樣？工程擔(dān)保的賠付很少是否正常？三、工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)的聯(lián)系1、一個(gè)保險(xiǎn)事故可能同時(shí)導(dǎo)致保險(xiǎn)責(zé)任和違約責(zé)任2、投保工程保險(xiǎn)可以減輕工程擔(dān)保的責(zé)任工程擔(dān)保的保證希望被保證人投保必要的工程保險(xiǎn)主題三：工程擔(dān)保的操作模式和流程一、工程擔(dān)保的操作模式二、銀行保函與擔(dān)保公司保函的特點(diǎn)三、銀行與擔(dān)保公司之間的合作四、工程擔(dān)保的主要文件和流程一、工程擔(dān)保的操作模式兩類(lèi)操作模式一類(lèi)是公司單獨(dú)出具保函另一類(lèi)是與銀行合作出具保函，即銀行向受益人出具保函，擔(dān)保公司為銀行出具反擔(dān)保。二、銀行保函與擔(dān)保公司保函的特點(diǎn)1.銀行保函是無(wú)條件見(jiàn)索即付的保函。在工程擔(dān)保領(lǐng)域中，銀行保函過(guò)度保護(hù)了保函權(quán)益人的利益，而有可能失去公平。2.由于銀行保函見(jiàn)索即付的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較大，因此銀行把保函業(yè)務(wù)視為一種融資業(yè)務(wù)，出具保函的條件較高。3.在保函權(quán)益人沒(méi)有特別要求的情況下，擔(dān)保公司的保函一般都有條件的保函。三、銀行與擔(dān)保公司之間的合作1.銀行保函是一種柜臺(tái)式的業(yè)務(wù)，可以利用擔(dān)保公司的客戶資源。2.擔(dān)保公司具的自身的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。四、工程擔(dān)保的主要文件和流程工程擔(dān)保的主要文件：招標(biāo)文件。主合同。擔(dān)保申請(qǐng)文件。委托擔(dān)保合同。保函。反擔(dān)保合同。工程擔(dān)保的主要流程：項(xiàng)目的介入談判申請(qǐng)人提出申請(qǐng)審核簽訂委托擔(dān)保合同和出具保函承保后的服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理賠工程擔(dān)保流程圖申請(qǐng)人提交申請(qǐng)及相關(guān)資料擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核符合承保條件不符合承保條件協(xié)商一致后簽訂委托擔(dān)保合同書(shū)面通知和說(shuō)明交納保費(fèi)并落實(shí)反擔(dān)保出具保函進(jìn)入承保后服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序提出索賠的進(jìn)入理賠程序保函失效擔(dān)保責(zé)任解除主題四：工程擔(dān)保的主要品種一、概況二、工程擔(dān)保的主要品種一、概況目前比較常見(jiàn)的工程擔(dān)保品種類(lèi)：投標(biāo)、總承包履約、業(yè)主支付、分包履約、履約和業(yè)主支付擔(dān)保三個(gè)品種。目前擔(dān)保費(fèi)率既沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，也沒(méi)有形成市場(chǎng)慣例。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的要求將從較低的層次向較高的層次轉(zhuǎn)變。一、工程擔(dān)保的主要品種投標(biāo)擔(dān)保履約擔(dān)保業(yè)主支付擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保承包商付款擔(dān)保保修擔(dān)保1.投標(biāo)擔(dān)保保證人投標(biāo)保函委托擔(dān)保合同主合同招標(biāo)人投標(biāo)人(權(quán)利人)(被保證人)2.履約擔(dān)保（總承包履約）保證人履約保函委托擔(dān)保合同主合同開(kāi)發(fā)商承包商(權(quán)利人)(被保證人)2.履約擔(dān)保（分包履約）保證人履約保函委托擔(dān)保合同主合同總包商分包商(權(quán)利人)(被保證人)3.業(yè)主支付擔(dān)保保證人業(yè)主支付保函

委托擔(dān)保合同主合同承包商開(kāi)發(fā)商(業(yè)主)(權(quán)利人)(被保證人)4.預(yù)付款擔(dān)保保證人預(yù)付款保函委托擔(dān)保合同主合同開(kāi)發(fā)商承包商(權(quán)利人)(被保證人)5.承包商付款擔(dān)保保證人承包商付款保函委托擔(dān)保合同主合同分包商、供貨商承包商(權(quán)利人)(被保證人)6.保修擔(dān)保保證人保修保函委托擔(dān)保合同主合同開(kāi)發(fā)商承包商(權(quán)利人)(被保證人)工程建設(shè)中“擔(dān)保公司與監(jiān)理結(jié)合工作”關(guān)系圖服務(wù)協(xié)作委托、理管擔(dān)保受益總緊密合作體管理