非煤礦山礦長安全技術培訓講義

非煤礦山礦長安全技術培訓講義第一篇礦山企業(yè)安全管理第一章礦山安全生產概論安全生產工作是全球性的一項重要工作，無論是社會主義國家還是資本主義國家，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把保護國家財產和人民生命財產安全作為自己的一項神圣職責。共和國的歷部《憲法》中都有關于安全生產或勞動保護的記載。黨的十六大又開天辟地把安全生產寫入了報告，提出要“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全”。我們各級政府部門、各生產經營單位、各生產經營單位的每一個管理者和從業(yè)人員都必須高度重視安全生產。第一節(jié)礦山安全生產形勢我國礦產資源十分豐富，共有礦種181種，資源總量占世界的12%。截止到2002年底，我國各類礦山企業(yè)有153063個，其中非煤礦山13.44萬座，小型礦山占98.6%，礦山從也數達1000萬人。近年來，我國礦山安全生產形勢十分嚴峻。據統(tǒng)計，每年因工死亡人數都在1萬人左右，占全國各類事故起數和人數的1.3%和10.7%。占全國工礦企業(yè)施工傷亡總數的60%以上。隨著中小礦山企業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小型礦山逐漸暴露出技術管理落后，作業(yè)環(huán)境差，工傷事故與職業(yè)危害風險很大。據不完全統(tǒng)計，小礦山的傷亡人數占礦山傷亡總數的2/3以上。小煤礦工傷事故更是十分嚴重，在全國7.3萬個小煤礦當中，無證煤礦約占30%以上，尚未達到安全要求的約占64.5%。中小型礦山安全的職業(yè)衛(wèi)生已成為經濟和社會發(fā)展中的一個嚴重問題。目前，我國非煤礦山領域的安全生產狀況也不容樂觀，特別是個體礦山，種類繁多、分布廣、規(guī)模小、戶數多、基礎差，一直是事故多發(fā)的重點區(qū)域。如廣西南單縣大廠礦區(qū)“7.17”透水事故死亡和失蹤70余人；江西平縣采石廠“7.30”坍塌事故死亡28人；貴州天柱縣金礦“7.19”透水事故死亡18人。以上事故的主要特點是：集體企業(yè)和個體企業(yè)、私營企業(yè)是事故次數和傷亡人數所占比例大；有色金屬、非金屬礦采選業(yè)的事故和傷亡人數所占比重大且明顯上升；發(fā)生非煤礦山事故的類型主要有坍塌、透水、片幫、物體打擊和爆破。事故具有三個重要特性：因果性、偶然性、潛伏性。人每天遇到的危險（量化指數——按照人每天的活動順序，數值越大，危險性越大）（1）睡覺：1（2）吃早飯：3（3）開車：70（4）工作：40（5）吃午飯：3（6）工作：40（7）開車：70（8）吃晚飯：3（9）開摩托車：600（10）娛樂；50（11）吃夜宵：3（若醉酒則增至70）因此，危險是絕對的，安全是相對的。人類對危險的承受限度與以下因素有關：人們所得到的經濟利益；危險馬上發(fā)生還是滯后發(fā)生；單獨行動還是集體行動。必須要出正確認識這些因素，對面臨的危險作出正確評估，不能被表面現象和錯誤的感覺所麻痹。第二節(jié)安全生產的方針、政策和管理制度一．安全生產的含義安全生產：是指在勞動生產過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產在保證勞動者安全、健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。二、安全生產方針“安全第一”是一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事?！邦A防為主”是指在實現“安全第一”的眾多工作中，做好預防工作是最重要的。第二節(jié)、我國法規(guī)對礦山安全生產的有關規(guī)定礦山開采是一個綜合性的技術行業(yè)，涉及到地質、采礦、運輸、機電和電器、爆破、環(huán)境保護及企業(yè)管理等多方面內容，與其他行業(yè)相比，采礦業(yè)勞動強度大、作業(yè)條件差、不安全因素多，工作場所和工作本身都具有一定的危害性。1992年，我國頒布了《礦山安全法》，使安全工作有法可依。（一）采礦許可證《礦產資源法》規(guī)定：“礦產資源屬國家所有，地表或地下礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變”。這就是說，有些土地雖然劃撥給了個人或企業(yè)使用，但依附在土地地表或地下的礦產資源仍然屬于國家所有。因此，任何地方的礦產資源，不經過國家批準，都不能開采。為了保護資源，使其得到合理開采利用，建立了開發(fā)礦產資源的申請、審批和頒發(fā)《采礦許可證》制度，辦礦必須首先申請取得采礦許可證。有關規(guī)定：零星分散的礦產資源，由所在市（地區(qū)）、縣級人民政府工業(yè)主管部門批準，報上級工業(yè)主管部門備案；國營和集體聯合企業(yè)開辦礦產企業(yè)的，按國營礦山企業(yè)審批程序辦理；已劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的建材、化工、輕工礦產資源范圍內申請辦礦，經同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準；異地開辦集體礦山企業(yè)和個體礦山，由辦礦單位向當地人民政府提出申請，跨縣的由市（地區(qū)）人民政府批準。經審查批準的集體礦山企業(yè)或個體采礦企業(yè)，由審查批準部門的同級地質礦產主管部門進行復核并簽署意見后，填寫采礦申請登記表，由地質礦產主管部門根據批準文件頒發(fā)采礦許可證。依法取得的采礦許可證，不得買賣、轉讓、出租和用作抵押，否則將吊銷采礦許可證，并給予經濟處罰。憑采礦許可證，可向當地工商行政主管機關申請辦理營業(yè)執(zhí)照，此外，還應向當地公安機關辦理《爆破作業(yè)許可證》。（二）礦長安全資格證礦山企業(yè)或個體采礦單位在取得《采礦許可證》和營業(yè)執(zhí)照后，負責管理礦山企業(yè)的礦長和主管安全、生產、技術工作的副礦長還必須持有《礦長資格證》。要求礦長必須掌握有關礦山開采的基本知識，從事礦山工作3年以上，具有初中以上文化程度或同等學歷。資格證自簽發(fā)之日起，每隔兩年復審一次。任何單位或部門不得聘任未獲得資格證或資格證失效的人員擔任礦長職務。安全生產許可證的有效期為3年。

（三）違法行為的處罰1．未對職工進行安全教育、培訓而分配職工上崗作業(yè)的；2．使用不符合國家安全標準或行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；3．未按照規(guī)定提取或使用安全技術措施專項費用的；4．拒絕礦山安全監(jiān)督人員現場檢查或被檢查時故意隱瞞事故，不如實反映情況的；5．未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。第三節(jié)．安全管理制度一．安全生產責任制包括礦長、主管生產副礦長、分管副礦長、班組長、安全管理部門、職能部門、安全員、工人等。三．安全教育培訓制度1．培訓內容思想教育、法規(guī)政策教育、安全知識和技能教育和典型事故案例教育；2．培訓類型新工人、特種作業(yè)人員安全教育，日常安全教育，各級管理干部安全教育，礦長安全教育培訓。4．各項制度（1）安全生產責任制；（2）安全檢查制度；（3）安全教育培訓制度；（4）“三同時”與安全評價制度；安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工和同時投入生產和使用。（5）安全衛(wèi)生技術措施計劃制度：措施名稱、措施內容和目的、經費預算及其來源、負責設計、施工單位負責人、開竣工日期和措施執(zhí)行情況等。（6）危險源監(jiān)控管理、隱患治理制度（7）職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告制度（8）安全考評獎懲制度（9）勞動防護品發(fā)放與使用制度（10）特種設備管理制度第二章礦山安全法規(guī)及監(jiān)督管理體系礦山安全法規(guī)體系人大發(fā)布的法律人大發(fā)布的法律國務院發(fā)布的條例和規(guī)定國務院發(fā)布的條例和規(guī)定地方規(guī)章部委規(guī)定地方規(guī)章部委規(guī)定第二節(jié)、安全生產管理體制近年來國家在安全生產監(jiān)管體制改革方面付出了很大努力，也取得了明顯進展。建國以來直到1998年，我國安全生產綜合監(jiān)管和監(jiān)察職責，一直由勞動部門及其內設司局負責。在上次國務院機構改革中，安全生產綜合監(jiān)管職能由勞動部移交給國家經貿委，在經貿委設立了安全生產局。2000年初，國務院決定組建國家煤礦安全監(jiān)察局，建立全國統(tǒng)一、垂直管理的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法體系。這是我國安全生產領域歷史上第一個國家局，是安全生產管理體制的重大突破。2001年初，在撤銷9個委管局的同時，成立了國家安全生產監(jiān)督管理局，與國家煤礦安全監(jiān)察局實行“一個機構、兩塊牌子”，統(tǒng)一履行全國安全生產綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察職責，同時承擔國務院安委會辦公室的職能?，F在回過頭來看，我國安全生產監(jiān)管體制方面邁出的這兩大步，每一步都很重要，都具有關鍵性作用和深遠影響。2005年國家在此基礎上，正式成立了國家安全生產管理總局。十屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革方案》。這個方案，是按照十六大提出的深化行政管理體制改革的任務，根據黨中央的意見形成的。這次國務院機構改革的重點：一是深化國有資產管理體制改革，設立國務院國有資產監(jiān)督管理委員會；二是進一步完善宏觀調控體系，將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會；三是健全金融監(jiān)管體制，設立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會；四是繼續(xù)推進流通管理體制改革，組建商務部；五是加強食品安全和安全生產監(jiān)管體制建設，在國家藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局。國際上把安全生產監(jiān)管工作大致上分為四個主要歷史階段：一是自然本能期：企業(yè)的安全管理只是一種被動反應，是屈從于生產率的導向和只注意死亡、尤其是重大災難性事故，沒有嚴格的法規(guī)，是原始安全管理階段。二是法制監(jiān)督期：國家頒布和實施了嚴格的法規(guī)，企業(yè)的安全管理依賴于政府強制執(zhí)法監(jiān)督，管理者由于懼怕法治懲戒而層層設立責任目標，依據法律條文要求管理安全生產。上世紀后期多數工業(yè)化國家進入這一時期。三是自我管理期：企業(yè)已充分認識到安全生產對企業(yè)長遠發(fā)展的作用和應負的社會責任，建立現代管理體系制度，依靠自我約束、自我管理，實現安全生產。在80年代后，工業(yè)化國家中的大多數企業(yè)進入這一時期。四是團隊文化時期：把保障所有勞動者安全健康作為企業(yè)最高價值觀，安全是社會時尚和所有人崇尚的道德品質，每個人都以關心愛護他人為己任。工業(yè)發(fā)達國家中的現代企業(yè)，尤其是一些高科技企業(yè)目前已進入這一階段。目前，我國企業(yè)的安全管理基本還處在第二個歷史時期----法制監(jiān)督階段。這一時期的特點就要求國家把強制性的執(zhí)法監(jiān)督和督促企業(yè)守法作為安全生產最主要的工作基礎和內容。第三節(jié)重大事故隱患管理規(guī)定一．特別重大事故隱患及其定義。死亡50人，直接經濟損失1000萬元以上。由國家安全生產監(jiān)督管理部門會同國家有關部門進行評估；事故調查報告報請國務院審批，總局下結案通知。隱患報告書報送國家安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門，并同時報送當地人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門，中央領導有指示的，載新聞媒體上暴光。二．重大事故隱患及其定義死亡人數30-50人，或直接經濟損失500萬元以上。由省級安全生產監(jiān)督管理部門會同主管部門組織評估；向總局匯報事故情況，聽取總局意見后，將事故調查報告報請省級人民政府批準，總局備案，新聞媒體暴光；1．整改：事故發(fā)生后，責任單位應立即采取相應措施進行整改，難以整改的應采取防范、監(jiān)控措施。整改完畢后，應及時報請省級以上安全生產監(jiān)督管理行政部門和主管部門，申請審查驗收。2．隱患報告書內容（1）事故隱患類別；（2）事故隱患等級；（3）影響范圍；（4）影響程度；（5）整改措施；（6）整改資金來源及其保障措施；（7）整改目標。三．控制危險、危害因素對策的因素實行機械化、自動化；設置安全裝置；增強機械強度；保證電器安全可靠；按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修設備；保持工作場所合理布局；配備個人防護用品；四．防止人失誤的技術措施。五．組織管理事故隱患單位成立隱患管理小組，由法人代表負責1．掌握事故隱患分布，發(fā)生事故隱患的可能性和程度，負責事故隱患的現場管理；2．制定應急計劃，并報當地人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門備案；3．進行安全教育，提出緊急處置措施和救援措施；4．掌握事故隱患發(fā)動態(tài)變化。六．重大責任事故概念重大責任事故包括兩種犯罪行為：一是職工由于不服從管理，違反規(guī)章制度；二是上級領導強令工人違章冒險作業(yè)，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果?！皣乐睾蠊敝福海?）死亡一人及以上；（2）致人重傷3人以上；（3）造成經濟損失5萬元以上；（4）雖然經濟損失不足5萬元，但情節(jié)嚴重，使生產、工作受到重大損害的。一般判處3年以下有期徒刑或則拘役，對于情節(jié)特別惡劣者，判處3~7年有期徒刑。七．特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法1．特殊作業(yè)范圍（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械作業(yè)；（4）機動車輛駕駛；（5）登高架設工；（6）鍋爐工（含水質化驗）；（7）壓力容器作業(yè)；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)工；（10）礦山排水工；（11）穿孔工；2．基本條件上崗前，經過了技術理論學習和實際操作訓練，并經過省級安全生產綜合管理部門或其他委托的地級安全生產綜合管理部門審查認可。特種作業(yè)操作證在全國通用。第四節(jié)國家礦山安全生產監(jiān)督管理體系（略）第三章礦山建設安全保障第一節(jié)礦山建設的安全要求一．“三同時”原則要求“礦山建設工程的安全投入必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”。二．“三同時”的基本要求1．在進行項目可行性論證時，必須同時對礦山開采的安全條件進行論證，不具備安全開采條件的不能立項；2．在進行初步設計時，應同時編制安全設施的設計，不得隨意降低安全設施標準；3．在編制建設項目計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃；4．礦山主管部門在審批項目計劃任務書時，應編制或審查安全生產方面采取的相應措施，并納入投資概算內；5．施工單位必須嚴格按照施工圖和設計要求施工，確實做到安全設施與主體工程同時施工、同時竣工。事故處理要堅持“四不放過”的原則，“四不放過”是指（1）事故原因沒查清不放過；（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過；（3）廣大職工沒有受到教育不放過；（4）防范措施沒有落實不放過。（245頁）第二節(jié)礦山設計的安全專篇對于露天礦設計的要求（一）．對臺階高度的要求1．對于松軟的礦巖不需要爆破時，階段高度不得超過機械的最大挖掘高度；2．對于堅硬的礦巖需要爆破時，階段高度不得大于機械挖掘高度的1.2倍；3．礦巖為砂狀的松散礦巖并人工挖掘時，階段高度不得大于1.8m；4．礦巖為松軟礦巖并且人工開采時，階段高度不得超過3m；5．堅硬、穩(wěn)定的礦巖，且人工開采時，階段高度不得超過6m。（二）對邊坡角的要求1．松軟礦巖，坡面角不得大于自然安息角；2．較穩(wěn)定礦巖，坡面角不得大于50°；3．堅硬、穩(wěn)固巖石，坡面角不大于80°。（三）對臺階寬度的要求第四章礦山開采安全保障第一節(jié)礦山開采安全條件一.基本安全條件1.生產系統(tǒng)安全條件;2.生產作業(yè)環(huán)境及生產設備、設施安全條件;3.生產管理組織與技術措施方面的安全條件;二.開采安全條件1.工作幫和非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角,符合設計要求;影響邊坡穩(wěn)定的滑體,已按設計采取了有效措施.2.有防排水、防塵供水系統(tǒng),各產塵點防塵措施及裝備齊全并符合要求.3.供電照明和通訊網絡形成并安全可靠.4.采礦設備、裝載機械和運輸系統(tǒng)的安全防護裝置齊全可靠.5.采掘爆破的避炮措施和避雷裝置安全可靠.6.尾礦和排土廠按規(guī)定設置.7.對開采過程中產生的噪音、振動、有毒有害物質的危害,有預防措施.8.水文地質及有關圖紙健全,有災害預防和處理計劃.9.安全規(guī)章制度健全,按規(guī)定設置安全機構和配足安全人員,對特殊工種進行了安全技術培訓.10.采礦方法和開采順序合理,并符合要求.第二節(jié)礦山設備安全保障一.對電器設備的安全要求定期檢查電器設備是否有保護接地、漏電保護、過電流保護,即”三大保護”.1.保護接地:電器設備有可能內部絕緣損壞,而使其金屬外殼以及電器設備所接觸的其他金屬物上出現危險的對地電壓,人體接觸時,可能發(fā)生危險,為避免危險,必須裝設對地保護.2.漏電保護:利用漏電保護裝置切斷電源來防止由于電網漏電引起的觸電、電火花事故.3.過流保護:裝置過流繼電器,當電網發(fā)生短路或過載,過流保護裝置即切斷電源,防止電器設備發(fā)熱,超過允許限度,引起絕緣破壞,造成人員觸電.二.其他要求要求電纜懸掛整齊,在規(guī)定時間內進行電纜泄漏和耐壓試驗,由專職電工進行外部檢查,每季度檢查依次絕緣情況,對移動的電器設備的橡膠電纜每月檢查一次.第五章礦山安全管理體制第一節(jié)有關法規(guī)的要求一.礦長對安全工作負有以下責任1.制定本企業(yè)的安全生產管理制度;2.根據需要配備合格的安全工作人員,對每個工作場所進行跟班檢查;3.采取有效措施,改善職工勞動條件,保障安全生產所需要的材料、設備、儀器、和勞動防護用品的及時供應;4.對職工進行定期的安全教育和培訓;5.制定礦山的災害預防和應急計劃;6.及時如實地向勞動行政主管部門和礦山管理企業(yè)主管部門報告礦山事故.二.礦山企業(yè)定期對職工進行安全教育培訓新工人入礦要經過（廠礦級）、（車間級）、（班組級）三級安全教育；礦山企業(yè)職工每年應當接受安全教育培訓不得少于（48）小時。1.對新職工,接受安全教育培訓的時間不得少于40h,考試合格,方可上崗工作.2.對調換工種和采用新工藝作業(yè)的人員,必須重新培訓,經考試合格后,方可上崗作業(yè).職工安全培訓期間,礦山企業(yè)應當支付工資,考核結果應該記錄歸檔.四.礦長安全資格考核內容1.《礦山安全法》和有關法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;2.礦山安全知識;3.礦山生產管理能力;4.礦山事故處理能力;5.安全生產業(yè)績.四.其他要求1.礦山企業(yè)每年必須編制礦山災害預防措施和應急計劃,每季度末,根據實際情況及時進行修改,制定相應措施.2.礦山企業(yè)應當建立專職或兼職的人員組成礦山救護和急救組織.3.礦山企業(yè)必須安排出一定的資金,用于改善礦山安全條件的項目,一般包括:(1)安全技術措施;(2)勞動衛(wèi)生技術措施;(3)職工安全培訓;(4)其他技術措施由礦山維簡費的20%比例支付,沒有礦山維簡費的企業(yè)按固定資產折舊費20%的比例支出.(煤礦采用噸煤提取2元).第二節(jié)安全生產責任制一.存在的主要問題1.安全生產制度的管理，缺乏科學性和完整性限于指標制定,上下級責任制相同,責任不到位,不能調動主觀能動性,責任接口處責任有重疊,有遺漏,造成相互推逶,要強調各類人員在安全生產中干什么,干到什么程度,什么時間干,隨干,才能做到工作有序,責任明確.2.安全生產管理制度與企業(yè)現行組織機構不相對應如安全生產責任制照搬其他礦,又如機構調整,企業(yè)發(fā)生兼并、聯合、股份制改造等,廠礦變成公司或集團,角色發(fā)生改變等,安全生產責任制沒有及時發(fā)生改變,使其自然失效.要做到責、權、利統(tǒng)一.3.企業(yè)現行的安全生產管理制度與其他管理制度及安全生產責任制不配套一項安全工作要涉及許多部門,應按一定的程序辦理.如三級安全教育橫向涉及到勞資、教育、安全技術、生產等部門,縱向涉及礦、區(qū)隊、班組等層次.應一級一級落實.有些新工人進廠后,勞資部門未通知安全技術部門就分配到了工作崗位等.4、企業(yè)的領導集體，尤其是主要負責人必須率先垂范，帶頭執(zhí)行安全管理規(guī)定，以身作則，用自己的行為感召職工執(zhí)行。企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，是企業(yè)決策層中最高領導者，決策者的思想及行動對企業(yè)安全生產起著決定性的作用。企業(yè)安全生產涉及100%的設施設備、100%的部門、100%的人員。根據安全生產責任制的要求，各類人員在安全生產方面都有各自的責任和義務，決策層中的副職，受第一責任人的委托，主持領導某一方面的工作；企業(yè)法人代表是企業(yè)最高組織、指揮者，必須主動承擔全面領導責任，親自抓好安全生產工作，保證勞動者在勞動過程中的安全和健康，保障財產不受損失。同時，安全生產需要大量的資金、物資、技術、時間、人力和組織機構的投入，企業(yè)各職能部門能力再大，工作再認真，但決策者不支持也不能搞好。只有企業(yè)法人代表根據企業(yè)實際情況和能力作出正確的決策和承諾，親自去組織、部署和指揮才能逐步實現。安全生產工作量大面廣、錯綜復雜，必須按照“分級管理，分線負責”的原則，理順關系，發(fā)布規(guī)范，定責授權，才能使各級領導各負其責、各司其責。企業(yè)法人代表具有最高協調能力和相應權力，只有親自抓才能實現。安全生產關系到廣大干部職工及國家財產的安危，是保持社會長治久安的重要因素之一，從黨性的高度和政治的高度也要求企業(yè)法人代表不斷完善自我，首先從思想、組織、職責和工作四個方面到位，抓好安全生產，做廣大干部群眾的楷模，“身正為范”，首先正己，然后正人，各級安全生產責任制才能得以全面落實。二.運行機制1.規(guī)則使其不能規(guī)則要全面、周密、及時,不能有漏洞.2.規(guī)則使其不違有了規(guī)則就要遵守,知道哪些該做,哪些不該做.3.監(jiān)督使其不易使其不容易出錯,具體如下有三點:群眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、國家監(jiān)督和輿論監(jiān)督.4.嚴懲使其不敢處罰有力度,處罰及時,建立高效機制.5.明賞使其不怠對于舉報違章行為者應按規(guī)定獎賞.6.信息使其不誤及時通過記錄、分析、統(tǒng)計、掌握安全信息.三、企業(yè)必須建立的安全生產制度《中華人民共和國安全生產法》明確規(guī)定：確保安全生產的關鍵是嚴格規(guī)范生產經營單位的安全生產管理行為，明確生產經營單位的責任。從近年來發(fā)生的生產安全事故看，主要是由于生產經營單位不具備安全生產條件、安全生產管理不到位而造成的。因此，安全生產法從市場經濟條件下企業(yè)已經沒有主管部門而是實行自主生產和經營的實際出發(fā)，以企業(yè)為主要對象，以制度建設為核心，按照對人的管理與對物的管理相結合、標本兼治、從源頭上消除安全隱患的精神，在安全生產的各個方面和各個環(huán)節(jié)上確立企業(yè)必須遵守的行為規(guī)則。企業(yè)安全生產規(guī)章制度，基本上可分為五大類（一）各級人員及部門的安全生產責任制1、主要負責人的安全生產責任制2、安全管理人員的安全生產責任制3、其他從業(yè)人員的安全生產責任制（二）綜合安全管理制度（三）安全技術管理制度1、特種作業(yè)管理制度2、危險作業(yè)審批制度3、特種設備安全管理制度4.危險作業(yè)安全管理制度5.易燃易爆有毒有害物品安全管理制度6.廠區(qū)交通運輸安全管理制度7.消防管理制度8.各工種的安全操作規(guī)程9.其他安全技術制度職業(yè)病范圍：因接觸粉塵、放射性物質和其他物質、有毒物質、振動、噪音等因素引起的疾病。第三節(jié)安全教育一、安全教育的概念、依據、特點、作用、分類和原則（一）安全教育的概念安全教育：就是把安全文化科學知識、安全生產技術和技能傳授給員工，并通過生產實踐，將員工培養(yǎng)成具有高度安全意識和安全技能的知識型人才。從廣義上講，安全教育是向社會上的所有人員進行宣傳教育，使人人關心安全，對全體工作人員進行安全教育，使其遵守安全制度，對特種作業(yè)人員進行安全教育，使他們不僅注意自身安全，而且必須保障他人安全。（二）依據1、《安全生產法》的規(guī)定：第20條、21條2、提高人員素質保證安全生產的需要。（三）特點1、強制性。法律規(guī)定必須進行。2、超前性。安全工作，教育先行。3、連續(xù)性。（1）由生產的連續(xù)性決定；（2）由人員的更新、結構變化決定。4、社會性。有現代化大生產的社會性決定。安全生產是社會性、公益性很強的事業(yè)，既有經濟問題，又有政治問題。（四）作用1、安全教育是員工接受和更新安全知識的重要途徑。2、是提高員工安全意識的重要方法。3、是促進實現全員安全管理的措施之一。4、是企業(yè)安全文化建設的重要手段之一。（五）分類 領導干部 技術干部對干部的 行政干部 專職安技干部 新工人 特種作業(yè)人員對工人的 四新作業(yè)（新產品、工藝、材料、設備） 復工人員 調崗人員（六）原則依法進行，全員教育，統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施。二、安全教育的內容和形式（一）員工安全教育的內容及形式 廠（公司）級（補充生命價值觀的教育）1、三級教育 車間級 班組級2、特種作業(yè)人員教育的內容（1）特種作業(yè)人員的定義（2）特種作業(yè)人員的范圍（17種）（3）特種作業(yè)人員必須具備的基本條件（3條）（4）配訓層次A、資格培訓B、復審培訓（2年一次）3、轉崗、變換工種和“四新”安全教育4、經常性安全教育安全教育形式：特種作業(yè)人員必須依照法律規(guī)定，進行資格認證教育，由取得培訓資質的培訓機構進行培訓，并經考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》；普通員工的安全教育，自行組織，采取授課、會議、事故分析會等形式進行。（二）企業(yè)管理人員的安全教育內容及形式1、企業(yè)主要負責人的安全教育的內容形式：定期培訓，考核合格，持證上崗（實行安全資格認證制度）；2．管理人員的安全教育形式：崗位資格安全教育。統(tǒng)編教材、靈活學習、集中輔導考試，每年進行再培訓。班組長：每年系統(tǒng)培訓。 3、企業(yè)安全管理人員的安全教育 形式：由國家認可的部門或機構進行專門培訓，考核合格持證上崗，每年再培訓。三、安全培訓計劃的制定（一）制定原則1、可行性原則2、重點與全面結合的原則3、系統(tǒng)原則4、經常性原則（二）步驟1、對安全培訓進行需求分析確定目標；2、確定培訓內容、方法、組織實施方案；3、經費預算，確定教材、師資、地點，制定管理措施；4、明確相關部門在培訓教育中的職責、義務；5、編制培訓教育計劃；6、報主管領導審批。（三）安全培訓教育計劃編制（自學）第四節(jié)安全檢查一、安全生產檢查的目的安全生產檢查的目的，正如日本安全專家福泉浩先生所說：（1）預知危險源；（2）根據其危險程度預測事故；（3）選定預防危險的措施并立案；（4）預防措施的實施；（5）判定及評價其效果；（6）反復改進，反饋循環(huán)。安全檢查的具體目的是：（1）及時發(fā)現和糾正不安全行為人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影響，尤其是繁重、毒害、單調重復的作業(yè)，最易違反規(guī)定，按照省力、簡便、快速的辦法去操作，即使是危險作業(yè)，在安全生產一段后，麻痹大意、疏忽僥幸的思想也會增長，形成自由操作。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調查、了解、查證，及早發(fā)現不安全行為，并通過提醒、說服、勸告、批評、警告，直至處分、調離等，消除不安全行為，提高工藝操作的可靠性。（2）及時發(fā)現不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高本質安全程度設備由于腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因，易發(fā)生故障；作業(yè)環(huán)境溫度、濕度、整潔等也因時而異；建筑物、設施的損壞、滲漏、傾斜等，物料變化，能量流動等也會產生各種各樣的問題。安全檢查就是要及時發(fā)現并排除隱患，或采取臨時輔助措施。對于危險和毒害嚴重的勞動條件，提出改造計劃，督促實現。（3）及時發(fā)現和彌補管理缺陷計劃管理、生產管理、技術管理和安全管理等的缺陷都能影響安全生產。安全檢查就是要直接查找或通過具體問題發(fā)現管理缺陷，并及時糾正彌補。（4）發(fā)現潛在危險，預設防范措施按照事故邏輯思維，觀察、研究、分析能否發(fā)生重大事故，發(fā)生重大事故的條件，可能波及的范圍，及遭受的損失和傷亡，制定防范措施和應急對策。這是從系統(tǒng)、全局出發(fā)的安全檢查，具有重要的宏觀指導意義。（5）及時發(fā)現并推廣安全先進經驗安全檢查既是為了檢查問題，又可以通過實地調查研究，比較分析，發(fā)現安全生產典型，推廣先進經驗，以點帶面，開創(chuàng)安全工作新局面。（6）結合實際，宣傳貫徹安全生產方針政策和法規(guī)制度安全檢查的過程就是宣傳、講解、運用安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的過程，由于結合實際，容易深入人心，收到實效。第五節(jié)安全檢查為了安全和避免產生有害環(huán)境，應根據檢查對象分別指定具體的負責者，經常地進行檢查。（一）礦長（廠長）安全檢查礦長每月至少組織一次全礦性的安全巡視檢查。（二）特別安全檢查根據企業(yè)具體情況，由安全生產副礦長或總工程師牽頭每半月進行一次全面的安全巡視檢查。（三）區(qū)段、班組檢查區(qū)段每星期進行一次安全檢查，對重大危險源或最危險點經常進行檢查。（五）安全員檢查對所負責范圍內的場所進行日常安全檢查和指導糾正工作。（六）班長安全檢查每班進行作業(yè)前，班長要對當班人員的精神狀態(tài)、情緒進行詢問檢查，并對當班作業(yè)區(qū)域內及周圍的危險點、重點危險源進行巡視檢查。（七）自主安全檢查作業(yè)人員在進行作業(yè)前對崗位及周圍進行安全檢查，并互相檢查勞動防護用品的穿戴是否符合要求。作業(yè)中互相關照，注意相互提醒等。（八）安全點檢安全點檢是指作業(yè)者在作業(yè)進行前對操作的設備及其環(huán)境的檢查。主要內容有：采掘作業(yè)區(qū)、穿孔作業(yè)區(qū)、爆破作業(yè)區(qū)、運輸作業(yè)面、排土作業(yè)面、邊坡穩(wěn)定、電器設備等。安全點檢的方法是根據制定的設備、環(huán)境安全檢查內容（點檢表）進行逐一檢查。六．安全檢查的形式安全檢查常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種類型，各種檢查可單獨進行，也可以相結合進行。（一）日常檢查日常檢查是以職工為主體的檢查形式，不僅是進行安全檢查，而且是職工結合生產實際接受安全教育的好機會。日常檢查是由各基層班組長或安全檢查員督促做好班前準備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班組成員認真執(zhí)行安全制度和崗位責任制度，遵守操作規(guī)程。各級主管人員應在各自業(yè)務范圍內，經常深入現場，進行安全檢查，發(fā)現不安全問題，及時督促有關部門解決。（二）定期檢查定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。周檢查由各部門負責人深入班組，對設備保養(yǎng)、器材放置、設備運行和交換班記錄的記載等進行檢查，并了解是否存在有不安全因素、隱患。月檢查是由安全管理委員會負責組織，主要目的是對安全工作進行全面檢查以便能發(fā)現問題，研究解決安全管理上存在的問題，把整改具體措施落實到部門、具體人和時限、召開班（組）長會議，總結講評安全管理工作，進行安全教育。季度檢查是以本季度的氣候、環(huán)境情況特點，有重點性地檢查生產。除檢查目的和要求如同月檢查外，要著重落實節(jié)假日的防火、值班、巡邏的組織安排工作。年度大檢查是一年一度的自上而下的安全評比大檢查。節(jié)日檢查是節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備等進行檢查，以保證節(jié)日期間的安全。（三）專業(yè)性檢查專業(yè)性安全檢查一般分為專業(yè)安全檢查和專題安全調查兩種。它是對某一項危險性大的安全專業(yè)和某一個安全生產薄弱環(huán)節(jié)進行專門檢查和專題單項調查。調查比檢查工作進行得要細，內容要詳，時間較長，并且作出分析報告，其目的都是為了及時查清隱患和問題的現狀、原因和危險性，提出預防和整改的建議，督促消除和解決，保證安全生產。專業(yè)性安全檢查或專題安全調查是指不定期的，它的提出是根據上級部門的要求，安全工作的安排和生產中暴露出來的問題，本著預測預防的目的而確定，因而有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的內容，發(fā)現問題后又可集中研究整改對策。專業(yè)性安全檢查是以安全人員為主，吸收與調查內容有關的技術和管理人員參加。（四）不定期檢查不定期檢查是指不在規(guī)定時間內，檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行，帶有突擊性，可以發(fā)現受檢查單位或部門安全生產的持續(xù)性程度，以彌補定期檢查的不足，不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。七、安全檢查組織為了搞好安全生產檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用，必須要有一個與檢查工作需要相適應的組織，有領導和有關專業(yè)人員參加，最好采用現場整改解決問題的方法。其組織工作大體可分為五類：一、綜合性安全檢查----由主管領導組織，由安全、生產、設備、技術、保衛(wèi)、工會等有關部門組成。二、區(qū)隊的安全檢查----由區(qū)隊領導組織，由安全、設備、生產、技術等有關職能人員組成。三、專業(yè)性安全檢查----由有關主管部門分別組織，由各專業(yè)工程技術人員和安全管理干部組成專業(yè)檢查組進行。四、班組安全檢查----由班組長組織，由班組安全員等有關人員組成。五、崗位安全檢查----由崗位操作者在班前、班中和班后對設備和自身防護進行檢查。八、安全檢查方法（一）現場安全檢查的方法現場檢查常采用的有以下幾種：1、實地檢查；2、匯報會。上級檢查下級，往往在檢查前先聽取下級自檢等情況匯報，提出問題當場解決；或者對一個單位檢查完再開一個匯報會，檢查組把檢查出的問題向這個單位領導通報，提出整改意見限期解決，并給予評價。3、座談會。在進行內容單一的小型檢查時，往往以開座談會的方法，同有關人員座談討論某項工作或某項工程的經驗和教訓，以及如何更好的開展和完成。4、調查會。在進行安全動態(tài)調查和事故調查時，可通過召開調查會的方法，把有關人員和知情者召集在一起，逐項調查分析，得出結論和評價，采取預防對策加以控制。5、個別訪問。在調查或檢查某個系統(tǒng)的隱患時，為了便于技術分析和找出規(guī)律，了解以往的生產運行情況，就需要訪問有經驗的實際操作人員，有的即使調離了本崗位，也要去進行走訪，使調查和檢查工作得到真實情況及正確結論。6、查閱資料。要使檢查監(jiān)督工作做深做細，便于對比、考查、統(tǒng)計、分析，在檢查中必須查閱有關資料，從歷史看和現實看這個單位的管理水平和執(zhí)行法規(guī)貫徹安全生產方針及上級指示做的是好還是差，好的表揚，差的批評，實施檢查監(jiān)督職能。7、抽查考試和提問。為了檢查某個單位的安全工作，職工素質，管理水平，可采取對這個單位的職工進行個別提問，部分抽查和全面考試，檢驗其真實情況和水平，便于單位之間的比較評比。（二）一般安全檢查的方法一般安全檢查，通常指企業(yè)內部的自我檢查，可分為以下兩種方法：1、自我檢查。如班前班后的崗位檢查。2、由第三者進行檢查。如一些專業(yè)性的檢查和督促性的檢查，必須由專業(yè)技術人員或其他人組成的檢查。3、企業(yè)內部采取自我檢查，能對不斷變化的現場狀態(tài)隨時隨地的進行檢查。例如，為了檢查操作人員的不安全行為，在企業(yè)內部進行檢查既可掌握安全活動的規(guī)律，又因為檢查人員經常深入現場，所發(fā)現不安全行為的次數就越多，從而糾正他們的機會也越多。又如班前班后的檢查，操作人員對現場一切狀況最熟悉，也最容易發(fā)現問題。但這種檢查，有時候會由于不認真不仔細，馬虎從事而流于形式，反映不出真實的客觀情況，有的因為經驗不足或對生產工藝過程內在因素發(fā)現不了，而失去檢查結果的可靠性。為避免這一情況的產生，應由第三者來進行專業(yè)性或督促性的檢查，就能發(fā)現原來注意不到的安全因素，而得到滿意的結果。由此而言，所有企業(yè)內部的自我檢查形式可以隨著生產組織管理情況不同而異，可以操作人員自己檢查，安全管理人員檢查，或由企業(yè)統(tǒng)一組織對口檢查等方式進行。企業(yè)內部各種形式的安全檢查，就是依靠自己進行安全的評價，要使這種自我檢查正常進行，并提高結果的可靠性，首要條件是要對檢查者進行充分的安全教育，使之牢固掌握判斷的技術標準。同時為了對安全狀況有一個正確的估價，要盡可能地培養(yǎng)檢查者對隱患的洞察能力。因為從現在的觀點來看，事故是一種具有潛在危險的事件，這和正常健康的人體內部潛伏著病菌一樣。所以為了能從現在所處的各種條件和狀態(tài)中發(fā)現事故隱患，其重要條件是檢查者對安全要有相當豐富的知識和經驗。九、企業(yè)安全生產檢查的內容企業(yè)安全生產檢查的主要內容一般包括以下幾個方面：（一）、對企業(yè)領導貫徹“安全第一、預防為主”方針情況的檢查；（二）、對各級組織安全管理工作情況的檢查，其中包括檢查勞動保護法規(guī)、制度的執(zhí)行，管理機構落實“三同時”、“五同時”、“四不放過”等制度的堅持情況等；（三）、對生產現場的安全檢查，如檢查生產場所及作業(yè)過程中是否存在操作人員的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)，以及不符合勞動安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境等；（四）、檢查隱患整改情況。以上內容隨檢查形式或檢查規(guī)模的不同，可有所側重。由安全生產監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門等聯合組織的安全大檢查和企業(yè)自身的定期安全檢查，應著重檢查以下幾方面情況：1、查領導思想。在檢查一個企業(yè)的安全生產工作時，要首先檢查企業(yè)領導是否真正重視安全生產。即檢查其對安全生產工作是否有正確的認識，是否真正關心職工的安全與健康，是否認真貫徹了國家勞動保護方針、政策、法規(guī)、制度。在檢查的同時，要注意宣傳這些法規(guī)的精神，批判各種忽視工人安全與健康、違章指揮的錯誤思想與行為。2、查制度。查制度就是監(jiān)督檢查各級領導、各個部門、每個職工的安全生產責任制是否健全并嚴格執(zhí)行；各項安全制度是否健全并認真執(zhí)行；能否執(zhí)行“三同時”，即新建、擴建、改建工程項目的勞動保護設施，安全技術措施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，能否按時進行安全檢查；安全教育制度是否認真執(zhí)行，做沒做到新工人入廠三級教育、特種作業(yè)人員定期訓練；對發(fā)生的事故是否認真調查，及時報告、嚴肅處理，做到“四不放過”；安全組織機構是否健全，安全員網是否真正發(fā)揮作用等。3、查紀律。查紀律就是監(jiān)督檢查生產過程中的勞動紀律、工作紀律、操作紀律、工藝紀律、施工紀律。生產崗位上有無遲到早退、脫崗、串崗、打盹睡覺；有無在工作時間干私活，做與生產、工作無關的事；有無不按規(guī)定穿戴勞動保護品，在禁煙區(qū)吸煙；有無違反操作規(guī)程、操作方法、操作紀律，在操作崗位不盯儀表、閑扯漫談、亂打胡鬧；有無不按工藝指標操作，超溫、超壓、超指標給安全生產造成危險；有無在施工中違反規(guī)定和禁令；不辦動火票動火，不經批準亂動土，不和生產聯系亂動設備管道，車輛隨便進入危險區(qū)，施工占用堵塞消防道，亂動消火栓和亂按電源等。4、查管理。查企業(yè)安全機構的設置是否符合要求，目標管理、全員管理、專管成線、群管成網是否落實，安全管理工作是否做到了制度化、規(guī)范化、標準化和經?；?。5、查隱患。指檢查人員深入生產現場，檢查企業(yè)的勞動條件、生產設備和相應的安全衛(wèi)生設施是否符合勞動保護要求。如車間建筑是否安全，安全通道是否暢通，零部件的存放是否合理，各種安全防護設施的管理情況，電氣設備、各種氣瓶和壓力容器、化學用品等的使用與管理，粉塵及有毒有害作業(yè)點的達標情況，車間內的通風照明設施，個人勞動防護用品的使用是否符合規(guī)定等。要特別注意對一些要害部位和設備加強檢查，如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。為了引起企業(yè)各級領導對安全生產檢查工作和隱患整改工作的重視，上級部門對企業(yè)進行的安全大檢查和企業(yè)內部進行的定期安全檢查，除應貫徹邊查、邊改的原則外，還應對被查單位上次檢查中發(fā)現的問題及事故隱患的整改情況，按其當時登記的項目、整改措施和完成期限進行復查。十、礦山發(fā)生重大災害，應當按哪幾個步驟進行救災？（263頁）1、立即撤出災區(qū)人員和停止災區(qū)內供電；2、按《礦山災害預防和應急救援預案》中的規(guī)定立即通知礦長、總工程師等有關人員；3、立即報告礦業(yè)總公司；4、啟動本礦的救援隊伍或招請礦山救護隊；5、成立搶險救災指揮部；6、派救護隊或其他救災人員進入災區(qū)救人、偵察災情；7、指揮部根據災情制定救災方案；8、救災人員根據《預案》立即開展現場救災工作。根據現場情況及時修改方案直至救災完成，恢復正常生產。救災時必須注意兩點：1、必須有一套正確的指揮步驟，使搶救工作適時有機運轉；2、指揮員要縱觀全局，抓住戰(zhàn)機。第六節(jié)安全技術措施一.有關內容1.安全技術措施計劃;2.內容范圍A.安全技術措施爆破、采掘、運輸、電器保護等.B.工業(yè)衛(wèi)生技術措施防塵、防毒、防噪音等.C.宣傳教育安全技術培訓、圖書儀器、技術交流會等.第六章現代安全管理方法第一節(jié)現代安全管理概述一.安全管理的原則1.預防管理含義安全管理工作應當以預防為主,通過有效的管理和技術手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現,從而使事故發(fā)生的概率降到最低.采取的辦法主要是事前措施,防止傷害的發(fā)生,預防工作是積極的和主動的,是安全管理的主要方法.2.預防管理的原則(1)偶然損失原則事故的發(fā)生都是隨機的和難以預測的.美國學者海因里希根據事故調查得出:重傷、輕傷和無傷害事故發(fā)生的概率之比是1：29：300,這種事故被稱為險肇事故.強調:無論事故是否造成損失,為了防止事故損失的發(fā)生,唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生.(2)因果關系原則事物之間存在著一種事物與另一種事物發(fā)生的原因關系,一個因素是前一個因素的結果,而又是后一種因素的原因.決定了事故遲早或必然發(fā)生.(3)3E原則造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因、管理的原因等四個方面.應采取三種防止對策:工程技術(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制對策(Enforcement),這就是對策3E原則.(4)本質安全化原則從一開始從本質上實現安全化,就可以消除事故發(fā)生的可能性,從而達到預防事故的發(fā)生的目的.本質安全化原則是實現安全管理的最高境界,一般很難達到.二.強制管理原則1.強制管理原則的含義采用強制管理手段控制人的意愿和行為,使個人的活動和行為受到安全管理要求的束縛,從而實現有效的安全管理.2.管理的原則1.安全第一的原則當生產和安全發(fā)生矛盾時,要以安全為主,生產和其他活動要服從安全.2.監(jiān)督原則必須授予專門的機構和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責,以解決和揭露安全工作中的問題,追究和嚴懲違章失職行為.三.傷亡事故致因理論人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)H具體表現為:第一塊骨牌到下(即第一個原因出現),則發(fā)生連鎖反應,后面的骨牌相繼被碰倒人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)H傷害A事故D遺傳及社會環(huán)境M人的缺點P傷害A事故D遺傳及社會環(huán)境M人的缺點P該理論認為,如果移去因果連鎖中任一個骨牌,則連鎖被破壞,事故過程將停止,并認為企業(yè)安全管理工作的中心就是要移去中間的骨牌,以防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)H,從而中斷事故連鎖過程,避免事故的發(fā)生.2.博得事故因果理論強調最重要的一因素是安全管理。完全依靠工程技術改進來預防事故是不可能的，安全管理出現問題，可能導致安全事故的出現。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)個人原因、工作條件管理失誤人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)個人原因、工作條件管理失誤傷害A事故D傷害A事故D3.亞當斯事故因果理論強調的是管理體制的問題。即管理體制（目標、組織、機能），管理失誤（領導決策失誤、技術人員管理失誤），現場失誤（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）、事故、傷害活損壞。管理體制（目標、組織、機能）管理體制（目標、組織、機能）管理失誤（領導決策失誤、技術人員管理失誤）人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)事故D傷害A4．北川徹三事故因果理論認為出現事故不只是企業(yè)內部原因，與一個社會、國家、地區(qū)的政治、經濟、文化、科技發(fā)展水平有關系。基本原因（社會、歷史、教育）基本原因（社會、歷史、教育）間接原因（技術、身體、精神、管理、教育）人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)事故D傷害A認為人的不安全行為促進了物的不安全狀態(tài)出現,而物的不安全狀態(tài)可以引發(fā)人的不安全的行為.5．事故統(tǒng)計因果理論管理失誤不安全狀態(tài)管理失誤不安全狀態(tài)不安全行為起因物加害物事故行為人十一、傷亡事故報告的程序？(244頁)1、傷亡事故發(fā)生后，負傷人員或者現場有關人員在采取自救、互救和保護現場的同時，應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。2、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大、特大、特別重大事故報告后，應當立即如實報告當地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。凡發(fā)生有死亡的事故均應立即報告當地人民政府。3、當地安全生產監(jiān)督管理部門和各有關部門接到死亡、重大、特大、特別重大事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報。死亡事故報至市人政府、省安全生產監(jiān)督管理部門和省有關部門。重大、特大、特別重大事故要立即報告省人民政府、省安全生產監(jiān)督管理部門和省有關部門，并逐級報至國家安全生產監(jiān)督管理部門和國家有關部門；特別重大事故要最終報至國務院。第二篇礦山開采安全技術第一章開采工藝第一節(jié)露天開采特點及概述1．特點：規(guī)模大，世界露天煤礦最大產量達6000萬噸；機械化程度高；安全；回采率高，比地下開采高30~左右；生產成本低，比地下礦低50~70%；建設速度快，勞動生產率高，比地下礦高5~10倍。但受氣候影響大，占地多，對礦床埋藏條件嚴。2．現狀：我國鐵礦石產量將近2.5億噸，75%是露天開采的，有色礦露天產量占50%左右，建材礦100%是露天開采的。第二節(jié)開采方法及安全技術一．穿孔作業(yè)1﹑穿孔設備的選型及適用條件<1>、選型原則鉆機選型與巖石性質有關、致密而硬的巖石，宜選用大孔徑的潛孔鉆機和牙輪鉆機，煤或中硬以下巖石可選用小孔徑的潛孔鉆機。<2>、適用條件牙輪鉆適合于巖石硬度系數大于7的堅硬巖石，而潛孔鉆則適合于小于7的中、硬以下巖石。2、鉆機破巖機理<1>、壓輪鉆：主要是通過鑲嵌在鉆頭上的牙齒切割和研磨巖石，使巖石在受外力的作用下，變成巖粉并被吹出炮孔。<2>、潛孔鉆：主要是直接通過鉆頭的連續(xù)旋轉和不斷加壓，不斷研磨和擠壓巖石，在外力的直接作用下，將巖石變成巖粉并被吹出炮孔。3、傾斜鉆孔<1>、傾斜鉆孔比垂直鉆孔爆堆拋出更遠；<2>、牙輪鉆在穿傾斜孔時，鉆頭和鉆管產生震動推力，縮短壽命，穿孔效率比直孔低10%—30%。4、KQ—150型潛孔鉆機能力計算<1>、班生產能力Lb=0.574enTη/D2a米/班式中Lb=鉆機臺班生產能力，米/班；T=鉆機每班日歷工作時間，時；η=鉆機工作時間所占比例，一般取40—50%；D=鉆孔直徑，厘米。根據經驗數據，KQ—150型潛孔鉆機實際生產能力可見表1—3—1。表1—3—1生產能力92年94年96年巖性f=6—8m/臺年141501397315062m/臺班23.124.126.3臺日作業(yè)率%87.980.688.5<2>、年生產能力LM=1095η1Lb,米/年式中η1——年工作臺班利用系數，%5、每米出巖率的計算根據經驗數據，炮孔每米出巖率可見表1—4—1。表1—4—170年72年74年76年煤m3/m40414240半煤巖m3/m41384236砂巖m3/m32332930二、爆破作業(yè)1、爆破參數<1>、底板抵抗線（W）W=H·ctgα+C米式中α——工作臺階坡面角，見表2—1—1；C——前排炮孔中心線至臺階坡頂線的安全距離，米一般C=2﹒5—3米。表2—1—1巖石硬度臺階坡面角度臺階穩(wěn)定幫坡角度f=2—555—6050—55f=5—660—6555—60f=6—865—7060—65f=8以上65—7560—70<2>、孔距a垂直深孔爆破時，按下式計算a=m·w米式中m——炮孔密集系數可見表2—1—2；表2—1—2巖石名稱巖石硬度M值煤、半煤巖，軟頁巖f≤51.0—1.1砂質頁巖，軟砂巖f=5-60.9—1.0硬砂巖，玄武巖f=6-80.8—0.9堅硬砂礫巖，礫巖f=8-120.7—0.8微差爆破時，由于在起爆瞬間有充份的擠壓作用，因此，M后值一般大于1，見表2—1—3。表2—1—3微差形式礦巖種類M值前排孔后排孔孔間礦石0.77—1.101.0—1.2微差巖石0.8—1.11.0—1.3排間微差巖石0.75—0.80.9—1.1<3>、行距bb=(0﹒8—0﹒9)W米根據經驗數據，當f≤4﹒5時，取0﹒9，當f＞5時，取0﹒8。<4>、超鉆e系指超過臺階底盤水平的長度。作用在與降低裝藥中心，克服底盤抵抗，防止產生拉底，使爆破后的底盤比較平整。臺階高度越高、臺階坡面角越大、巖石越堅硬、底盤抵抗越大，超深越大；反之，超深越小。e=（0﹒1—0﹒45）W米<5>、單位炸藥消耗q單位炸藥消耗量，取決與巖性，爆破難易程度和爆破方法。根據我國露天礦常見的巖石特性和爆破水平，推薦表2—1—4。表2—1—4巖石硬度f=2—5f=5—6f=6—8煤爆破方法松動爆破松動爆破加強爆破松動爆破炸藥單耗kg/m30.18—0.200.24—0.300.32—0.40＜0.16<6>、裝藥量Q垂直深孔自由面爆破時Q=qWaH,公斤式中H——臺階高度米多排孔爆破時，由于后排孔起爆處于受夾制狀況，其裝藥量要比前排孔增加10%—20%。后排孔藥量Q=q·baHK公斤式中K——夾制系數1.1——1.4<7>、裝藥高度Lz根據Q=qWaH=D2⊿Lz?/4米Lz=1.27qWaH/⊿D2米式中Lz——藥柱高度米D——鉆孔直徑米⊿——炸藥密度公斤/米3。2、常用的起爆方式、爆破方法，特點、要求、適用條件<1>、起爆方式在我國露天礦爆破采用的起爆方式當中，最常用的可為是以下二種：一種是電力起爆；一種是非電導爆索起爆。電力起爆此種起爆方式在八十年代中期以前曾被我國露天礦廣泛采用，這種方法成本底，但受雜散電流的影響較大，很容易使電雷管處于被激發(fā)狀態(tài)而造成安全隱患，因此，次種爆破方式在露天煤礦的大區(qū)爆破中已經不被采用，僅僅是在二次爆破或很小規(guī)模的爆破中被使用。其起爆順序：電源——電線——電雷管——起爆藥——工業(yè)炸藥。B．非電導爆索起爆這種起爆方式目前已在我國露天礦廣泛采用，這主要還是由于起爆材料性質所決定的。由于導爆索的主要材料是由猛炸藥黑索金構成，導爆索起爆以后呈爆炸反應，爆速快，可達6500m/秒以上，威力大、燃點高，在爆破生產中安全、可靠。很少出現拒爆等不安全現象，根據導爆索技術標準，導爆索在1米的水中浸上2小時，感度和傳爆性能仍合格；在48±2℃的環(huán)境中經6小時，或-28±2℃經2小時，用雷管起爆以后，感度和傳爆性能仍正常；受50公斤拉力1分鐘，仍保持爆轟性能。另外，導爆索的儲存保證期為18個月。根據實驗證明，導爆索浸水6—8小時或浸油2天以后，即失去爆炸性能。因此，在大區(qū)爆破中要注意防水、防油，在廣泛采用銨油炸藥的情況下，應防止導爆索與銨油炸藥直接接觸。鑒于以上特點，自八十年代中期以后，導爆索起爆已廣泛被我國露天礦所采用尤其是大區(qū)爆破中。和電力起爆相比：一是在有雜散電流的情況下能保證爆破作業(yè)的安全；二是操作簡單、方便；三是在加繼爆管以后，能嚴格按造預定的爆破順序起爆；四是可以保證大批裝藥同時起爆并能確保性能較差的炸藥爆炸完全。但相比電力起爆其材料成本相對較高，無法在爆破前檢測爆破網絡是否良好。起爆順序：火源——導火索——火雷管——導爆索——工業(yè)炸藥。還有一種非電導爆索起爆方式是采用導爆管進行起爆的，導爆管管壁四周噴有猛炸藥，在導爆管一端連接有微差雷管直接插入工業(yè)炸藥之中起爆。這種起爆方式由于采用的材料是塑料，冬天材料容易發(fā)硬、發(fā)脆，在充填時容易被砸斷造成拒爆。所以，這種起爆方式一般不被采用。<2>、爆破方法在露天礦的采剝生產工藝中，穿爆作業(yè)是首道工序，其費用約占開采直接成本的20%—30%。根據爆破場地和工程要求不同爆破方法可分為淺孔爆破法、深孔爆破法和藥室爆破法三種。前兩種為柱狀裝藥爆破法，后則是集中裝藥爆破法。淺孔爆破法主要用于小型露天礦山、大塊的二次破碎上。藥室爆破主要在露天基建時期用于剝離土石方工程。而深孔爆破法在露天礦被經常、廣泛使用著。露天開采中使用的爆破方法有A、淺孔爆破法淺孔爆破指孔徑小于75mm，孔深小于4—5m的炮孔爆破法。常用在采用小型鉆機和輕型采裝設備的小型露天礦。B．深孔爆破法指按照臺階高度的不同，炮孔深度變動與8—15m之間，孔徑為150—300mm。深孔爆破屬于松動爆破，爆破后要求形成的爆堆堆在原處。要求爆體的破碎程度能使后繼工序（采裝、運輸、破碎）的生產率最高、設備壽命最長。對次提出以下要求：一是要求要有合理的爆堆形狀：爆堆的寬度和高度要合理，能夠保證最大限度地發(fā)揮采裝設備的生是產能力，臺階規(guī)整，不留“根底”、不留“傘巖”。二是要求爆堆塊度均勻，大塊率底，二次破碎量?。罕埔院笮纬傻拇髩K少，就可以使電鏟的采裝效率大大提高。根據4.6m3電鏟勺斗容積，大塊尺寸不允許超過1.65m3。三是爆破地震效應低，無飛石：要求爆破對周圍住房、廠房、設備無影響，以便于擴大爆破規(guī)模。四是爆破材料消耗少，爆破成本低，每米炮孔的出巖率底。深孔爆破法常用在大區(qū)的爆破生產中。C、藥室爆破法是指裝在巷道或峒室內進行的大規(guī)模爆破的方法，故又稱“大爆破”。在此，不作為主要的講課材料。3、雷管、電雷管、火雷管、導火索、導爆索、導爆管、繼爆管、銨油炸藥、硝銨炸藥的構成、性能、特性及生產加工的主要成分<1>、雷管是爆破工程的主要起爆材料，它的作用是產生起爆能以及引爆各種炸藥及導爆索。按照發(fā)火機構不同，雷管可分為火雷管和電雷管?；鹄坠苡脤Щ鹚鼽c火起爆，電雷管用電發(fā)火裝置來起爆。雷管能裝有起爆藥和猛炸藥。起爆藥的特點是感度高，它裝在雷管的上部，緊靠發(fā)火機構，是首先爆轟的部分。猛炸藥由起爆藥引爆，并用于加強起爆藥的威力。在雷管中起爆藥和猛炸藥同時并用，以便在微弱的起爆能作用下既可激起起爆藥爆炸，然后，再起爆威力較大的猛炸藥，從而引爆藥包。工業(yè)雷管中常用的起爆藥有：雷貢等。標準雷管分為十種，號數越大，起爆能力越強。工業(yè)上常用的是6號和8號雷管。<2>、電雷管分為瞬發(fā)、秒延期和毫秒延期電雷管三種。瞬發(fā)電雷管的引爆過程很簡單，只要將電發(fā)火裝置的橋絲直插入起爆藥中，電流使橋絲電阻發(fā)熱量達到起爆點就能立即起爆。秒延期雷管的發(fā)爆過程是：橋絲將引火藥頭點燃，然后點燃了緩燃劑——專用導火索，用導火索的長度來控制延期秒量。毫秒延期電雷管（微差電雷管）的發(fā)爆過程是：橋絲將引火藥頭點燃，引火藥頭點燃壓裝延期藥，通過調節(jié)壓裝延期藥的藥量和大小來控制毫秒延期時間。<3>、火雷管導火索直接插入火雷管中，用導火索的熱量和傳爆點燃起爆藥并引爆猛炸藥。<4>、導火索導火索是以黑火藥做藥芯，其用途是在一定的時間內將火焰?zhèn)鹘o火雷管，使之由于火花的作用而引爆。導火索本身是有明火點燃。其噴火強度應不底于40mm。燃燒速度100—125m/s。導火索不能折彎，耐水時間不低于2小時，在干燥、通風、溫度不高于40℃的庫房內儲存時，有效期為2年。<5>、導爆索A.適用條件:礦體產狀較穩(wěn)定,礦巖傾角較大的急傾斜礦體,裂隙發(fā)育,表土覆蓋層的碎石厚度在1-2m;B.技術方案:采用單排或三角形布孔,一次起爆若干炮孔.<6>、導爆管A.適用條件:巖面高度在50m以內,地表覆蓋層較薄,地質條件簡單,斷層和裂隙不發(fā)育的礦山.B.技術方案:高臺段小分層開采,使布置在同一平臺的所有炮眼一次同時起爆,直接把礦石一次性掀到巖底進行采掘.<7>繼爆管是一種專門和導爆索配合使用的延期起爆器材。它是通過消爆室、減壓室和延期藥進行毫秒延期的。有單向繼爆管和雙向繼爆管，在大區(qū)網絡爆破中多采用雙向繼爆管進行傳爆。單、雙向繼爆管延期時間各段都不相同，可見表2—3—1。表2—3—1段別延期時間ms單向繼爆管雙向繼爆管115±610±3230±1020±3350±1030±3475±1540±3繼爆管和毫秒微差電雷管相比，有以下優(yōu)點：A.在有散電流的情況下能保證爆破作業(yè)的安全；B．可適當選擇延期時間，以獲得所需要的間隔時間；C．操作簡單、方便；D．能嚴格按照預定的爆破順序起爆。但成本較電力起爆高，無法檢測起爆網絡。<8>、銨油炸藥銨油炸藥是以硝酸銨和燃料油（輕柴油、重油、機油等）為主要原料混合而成的不含敏感劑的炸藥。由于它具有原料豐富、加工簡單、成本低廉、使用安全等優(yōu)點，在我國露天煤礦爆破工程中大量使用。銨油炸藥的質量與硝酸銨有直接關系。多孔粒狀硝酸按的稀油性比較好，與油混合比較均勻，適合在爆破現場加工，并有較好的爆炸性能。而在工廠中使用細結晶硝酸銨加工銨油炸藥比較好，因為它易于粉碎，經碾壓與油混制以后，質量很好，起爆感度也較高。制作銨油炸藥以輕柴油最合適，因為它粘度小，易被硝酸銨吸附，且熱值高，能保證安全生產。銨油炸藥不含敏化劑，當柴油含量為6%時，銨油炸藥具有較好的爆炸性能，爆速、猛度、暴力較大，但暴轟感度較低，雷管無法引爆，需中繼藥包引爆。銨油炸藥的主要缺點是具有較大的吸濕性和結快性，感度和威力較低，不抗水，不能進行水孔爆破。炸藥的保質期不超過15天。銨油炸藥的組成與性能可見表2—3—2。表2—3—2硝酸銨%柴油%木粉%食鹽%密度g/m3銨油炸藥89±1.52.0±0.28.5±10.8—1.0猛度mm爆力mL殉爆cm爆速m/s8以上240以上3以上3200硝酸銨作為氧化劑可提高制藥溫度，使炸藥保持必要的塑性和敏感度；木粉和柴油作為可燃劑；食鹽作為消焰劑使用。<9>、硝銨炸藥是主要以硝酸銨為主要成分的混合炸藥，這種炸藥由于含有少部分敏化劑而使炸藥爆轟感度提高，既可作為工業(yè)炸藥大量使用，又可作為起爆藥包。但炸藥成本高于銨油炸藥20%之多，在一般露天煤礦的爆破作業(yè)中已不被作為工業(yè)炸藥所使用。硝銨炸藥的組成與性能可見表2—3—3表2—3—3硝酸銨%梯恩梯%木粉%密度Kg/Cm3硝銨炸藥82±1.514±1.54±0.50.95—1.10猛度mm爆力mL殉爆cm13以上350以上5以上4、導爆索的聯接方式、起爆網絡及注意事項<1>、聯結方式一般有三種方法：搭接法、水手結、扭結法。采用搭接法聯結時，搭接處的長度不應小于10cm，并用膠布或細繩捆結實。同時注意使爆轟波傳播方向在主線和支線上一致，其夾角小于90℃，否者會發(fā)生拒爆現象。采用水手結時結扣一定要抽緊。<2>、起爆網絡在起爆多個裝藥時，導爆索要敷設成一定的爆破網絡。一般采用分段并聯或簇并聯法。在加繼爆管進行毫秒微差爆破時，一般繼爆管加在排間的主線上。<3>、注意事項A、不允許拋擲和沖擊導爆索；B、切斷時應用鋒利的小刀斜切；C、在聯線時不允許打折，主線和支線聯結的夾角小于90℃。5、如何用繼爆管進行孔間、排間微差爆破，聯結方式、注意事項<1>、孔間、排間微差在需要進行孔間微差爆破的時，在支線導爆索處加接繼爆管進行孔間微差爆破。同時，在主線導爆索處加接繼爆關可進行排間微差爆破。<2>、聯結方式、注意事項A、在繼爆管兩頭分別和導爆索相連，在聯結處用膠布纏緊；B、單向繼爆管首尾顛倒聯結時，不能傳爆；C、拉力不允許超過2公斤；D、在水中浸泡不允許超過2小時；E、不能直接應用在炮孔內。6、壓渣爆破的適用條件、實施方法、爆破效果、存在的問題<1>、適用條件在爆破場地比較小、作業(yè)設備難以離開、爆破以后大塊率比較高的作業(yè)場地，為了避免由于自由面松動爆破的爆體伸出距離不易控制而可能造成不良后果和對大塊進行二次破碎，進行壓渣爆破。<2>、實施方法預留部分渣體不采，在渣體的后面進行正常穿孔爆破作業(yè)。<3>、爆破效果由于留有渣體，爆堆伸出得到了控制，增加了爆破儲量，保證了電鏟的連續(xù)作業(yè)，提高了開采強度和爆炸能的利用率，使塊度均勻、大塊減少、改善爆破效果。<4>、存在的問題A、爆堆受渣體影響，常有隆起現象；B、臺階坡面被渣體掩蓋，看不清巖性和地質賦存情況。7、深孔爆破如何確定裝藥結構、適用條件、裝藥量<1>、裝藥結構露天爆破有二種裝藥結構：連續(xù)裝藥和分段裝藥。連續(xù)裝藥，藥柱較低，藥量主要集中在臺階底部，如遇臺階上部巖石較硬，容易出現大塊和傘巖。因此，它比較適合在臺階不高、底盤抵抗較大、巖石上軟下硬時使用。分段裝藥，每一段的炸藥能量均能充分利用，根據孔內巖性不同，將分段藥量設計在不同的孔的位置上，使巖石破碎均勻，減少大塊率。<2>、分段裝藥的適用條件A、臺階高度較大，孔內巖性不一，上硬下軟、或中間有較硬層；B、大孔徑深孔爆破，藥量較少，藥柱過低；C、在接近露天邊幫需要控制爆破時。<3>、裝藥量在分段裝藥的條件下，如果上部巖石不是很硬，底部藥量為總藥量的60%—70%，中間充填高度不超過藥柱總長度的15%—40%，如果上部巖石較硬或中間有夾層，可增大上部藥量。8、二次爆破在爆破工程中，由于多種因素，難以避免產生大塊和根底。露天礦對超限大塊，常以挖掘機的斗容來衡量，采用以下公式：L超限≥0.83√V式中L超限——超限大塊的任一邊長的尺寸，m；V——挖掘機斗容，m3。一般選用淺眼爆破法和裸露爆破法進行二次破碎。<1>、淺眼爆破法：A、眼深：以眼位處巖塊厚度的1/2至3/5為適宜。B、裝藥：以眼深的2/5——1/2計算裝藥高度或體積計算裝藥量。C、堵塞：用砂︰粘土=3︰1的炮泥來裝滿炮眼。D、起爆：常用火力起爆法單個起爆。在大塊較集中時，也可采用電力起爆法。<2>、裸露爆破法把炸藥直接放在大塊巖石表面的低洼處，炸藥上部覆蓋炮泥。炮泥厚度不應小于炸藥厚度。二次破碎炸藥單耗表2—8—1。表2—8—1F3—56—910—14炸藥單耗kg/m30.120.150.17<3>、大塊發(fā)生率發(fā)生大塊的因素很多，與巖石節(jié)理發(fā)育情況、風化程度、物理力學性質、巖石在臺階的構成、巖層傾角和推進方向、以及一次穿孔參數、裝藥結構、爆破方式等有關?？梢姳?—8—2。表2—8—2巖石硬度電鏟勺斗容積m36—83—41—2堅硬巖石2%4%6%中硬巖石1%2%3%<4>、鑿巖機選型選用鉆頭直徑為35毫米的手持式鑿巖機。9、高臺段不規(guī)則小臺階爆破適用條件:對周圍環(huán)境需要特別保護的區(qū)域,巖石中硬,不具備深孔爆破作業(yè)條件,又缺乏大型機械設備或無鑿巖機機械的中小型露天礦山10.炸藥的儲存與運輸<1>、儲存A、地面庫房儲存炸藥的最大容量不超過25噸。如果交通不便，準許達到6個月的計劃需求量。B、同一庫房內要做到：一是硝銨炸藥及起爆藥不能和雷管、黑火藥同庫儲存；二是硝銨炸藥及起爆藥可以和導爆索、導火索同庫儲存；三是雷管可以和導火索同庫儲存。C、庫房內炸藥箱的堆放必須符合以下規(guī)定：一是炸藥箱之間的距離不少于1.3米，箱和墻壁的距離不少于20厘米；二是炸藥箱堆放的高度不超過2米，每堆不超過770箱；三是雷管堆放的高度不超過1.6米，每堆不超過300箱。<2>、有效期炸藥和起爆材料的儲存有效期可見表2—9—1。表2—9—1類別儲存條件有效期硝銨炸藥通風、干燥、溫度≤35℃6月銨油炸藥?7—15天雷管通風、干燥2年導爆索通風、干燥、溫度≤40℃1年導火索??繼爆管通風、干燥1年<3>、運輸在運輸炸藥和起爆材料時，裝車高度要低于車廂10厘米，車廂底部要墊軟墊。雷管箱不能倒放和立放，層間也必須墊軟墊。禁止用煤氣車、柴油車、自翻車、三輪車、自行車、拖車運輸炸藥。11、炸藥爆炸的基本理論<1>、基本特征炸藥爆炸屬于化學性爆炸，能引起化學反應，產生大量的氣體和熱量。具有放熱、高速化學反應和產生大量氣體三大特征。<2>、熱化學炸藥爆炸做功能力的大小，取決于炸藥爆炸時所放出的熱量、生成氣體的數量，以及所達到的溫度和壓力。是由爆容、爆熱、爆溫和爆壓所組成。<3>、炸藥的爆轟A、沖擊波：是一種強壓縮波，其壓力、溫