鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年春季動物防疫工作實施方案

為扎實開展春季動物疫病防控工作，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康開展及人民群眾生命財產平安，做好做實重大動物疫病防控工作，特制定本一、目標及任務（一）總體目標按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量〞的工作責任制，全面落實口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等國家強制免疫工作的根底上，實施飼養(yǎng)犬只狂犬病、豬瘟的省市強制免疫和高致病性豬藍耳病、新城疫的因病設防工作，確保免疫密度、抗體合格率到達要求。（二）具體任務免疫預防接種牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟等強制免疫病種群體應免密度到達100%，確保群體常年免疫密度保持在90%以上;實施飼養(yǎng)犬只狂犬病強制免疫和高致病性豬藍耳病、新城疫的因病設防工作;同時做好其它動物疫病和圈養(yǎng)野生動物的免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場牲畜耳標佩戴率達100%，散養(yǎng)牲畜耳標總體佩戴率達70%以上。做好動物免疫檔案的建立和標準管理。一是防疫員以組為單位建立健全免疫檔案。二是每戶必須張貼開陽縣2020年動物強制免疫情況告知書，告知書上如實登記免疫數(shù)量和免疫時間，登記防疫員姓名及聯(lián)系，嚴禁弄虛作假。春防結束后，防疫員按照開陽縣2020年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案，采集樣品由農業(yè)中心送至縣動物疫病預防控制中心進行免疫抗體監(jiān)測。對群體免疫抗體合格率達不到70%的，必須限期進行補免，確保群體免疫合格率常年維持在70%以上。二、范圍及對象（一）實施范圍全鎮(zhèn)5村1居。（二）免疫接種對象禽類接種禽流感H5+H7疫苗；豬接種0型口蹄疫、豬瘟疫苗；牛接種O型口蹄疫疫苗；羊接種0型口蹄疫疫苗和小反芻獸疫活疫苗;犬接種狂犬病疫苗。三、時間及安排（一） 防疫注射階段（2020年3月1日—4月20日）免疫注射階段共分兩個階段實施。第一階段（3月9日-3月31日）為免疫接種禽流感及豬、牛、羊口蹄疫時間;第二階段（4月1日-4月18日）為免疫接種豬瘟、小反芻獸疫、犬只狂犬病免疫時間。（二） 總結上報階段（4月18日-4月20日）（二）自查自糾階段隨時自查。由農業(yè)中心牽頭，對各村（居）免疫密度進行自查，對存在的問題進行及時整改。（四）專項督查階段（4月21日-4月25日）由黨政辦牽頭，成立督查小組，針對春防的安排部署、資金到位情況、免疫密度等方面工作開展專項督查，對存在問題的提出整改意見，責令限期整改。（五）整改階段（4月26日-4月30日）鎮(zhèn)針對存在的問題及時整改，并書寫整改報告。四、措施及方法（一）工作措施加強組織領導，明確防疫責任成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，鎮(zhèn)農業(yè)中心及各村（居）負責人為成員的動物防疫工作領導小組，負責全縣的動物防疫指導工作。同時，成立相應的動物防疫技術小組，負責組織相關人員有方案、有組織、有目標地開展動物防疫工作，實行分片包干，責任到人。強化根底免疫，確保免疫密度按照業(yè)務部門保質量的總體要求，全面落實免疫、監(jiān)測、消毒等各項防控措施，精心組織、安排，確保免疫工作順利開展。按照“鎮(zhèn)不漏村組、村組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針、針不漏劑〞的要求，做到免疫注射全覆蓋，不留死角，不留漏洞。重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）的免疫監(jiān)管，落實技術人員聯(lián)系場戶制度，明確監(jiān)管責任人，催促指導規(guī)模養(yǎng)殖場、大戶實施自主免疫和填寫免疫檔案。同時根據(jù)動物疫病流行特點，切實做好常規(guī)動物疫病和人畜共患病的方案免疫工作。強化疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)建立和完善疫情監(jiān)督監(jiān)測預警機制，實行村級疫情觀察員報告制度。要結合實際，有的放矢采取防控措施，及時加強防范。進一步完善疫情監(jiān)測制度，充分發(fā)揮村級防疫員和動物疫情報告觀察員的作用，對重點地區(qū)、重點區(qū)域、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、牲畜集散地等實行定期或不定期重點監(jiān)測，做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將疫情撲滅在萌芽狀態(tài)，防止重大疫情突發(fā)和蔓延。加大經費投入，落實資金保障鎮(zhèn)財政分局要落實好動物防疫所需的補充經費，確保資金保障。強化技術培訓，提升效勞能力農業(yè)中心要結合實際，通過以會代訓、舉辦培訓班等多種形式，按照“內強素質、外樹形象〞的要求，繼續(xù)抓好村級防疫員、畜牧獸醫(yī)技術干部、養(yǎng)殖場技術負責人的法律法規(guī)和技術技能培訓。促進疫苗臺賬登記、統(tǒng)計報表填報、免疫檔案建立等方面實現(xiàn)標準化，疫情報告實現(xiàn)制度化，免疫操作實現(xiàn)標準化;同時本著因地制宜，實際、實用、實效的原那么，采取請上來與走下去，集中傳授與走村入戶相結合的方式，組織相關人員，有針對性地開展各項養(yǎng)殖培訓活動，提升農民的科技素質，充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)在扶貧攻堅工作中的積極作用，為扶貧工作提供有力的技術支持。落實后續(xù)效勞，完善補償措施出現(xiàn)免疫副反映情況，農業(yè)中心要組織人員進行認真核查、并填寫動物免疫副反響死亡補助確認表經農業(yè)中心負責人和分管領導簽字（蓋章）后上報縣動物疫病預防控制中心。對虛報、假報死亡牲畜，冒領副反響死亡補償費的將嚴肅追究有關人員責任。加大宣傳力度，實現(xiàn)群防群控要加大對動物防疫法貴州省動物防疫條例等法律法規(guī)的宣傳培訓。通過宣傳培訓，使社會公眾、養(yǎng)殖農戶熟悉了解相關內容，使廣闊群眾正確維護自己的合法權益，認真履行應盡的義務，積極配合政府和有關部門做好重大動物疫病的防控工作，形成全社會共同防控動物疫病的合力，到達群防群控的目的。（二）技術措施1.嚴格自身防護。防疫員在防疫過程中，必須佩戴口罩，嚴禁未佩戴口罩開展免疫工作。農業(yè)農村局發(fā)放的口罩必須用于防疫員，嚴禁挪作他用。防疫員在防疫過程中，必須配備消毒藥品，穿水膠鞋。到達養(yǎng)戶后，嚴格消毒，才按照免疫程序開展免疫工作，免疫完成后，對水膠鞋進行沖洗并徹底消毒完成后才離開。嚴防防疫員自身消毒不到位而引發(fā)疫情發(fā)生。嚴格遵守操作標準（1）免疫注射前準備工作。免疫注射前必須用清水把針頭、注射器沖洗干凈，并把水甩干，采用高壓消毒（注射器：把針筒和活塞分開）進行消毒，消毒完成后把針頭、注射器晾干備用。且針頭要按照大小進行分類保存。（2）稀釋疫苗前的準備工作。一是使用前必須對使用的疫苗進行檢查?？雌勘谑欠衿屏?，凍干苗性狀是否有異常;滅活苗是否有凍結、分層、破乳等現(xiàn)象。二是認真閱讀疫苗說明書上的規(guī)格、批號、有效期、免疫劑量、接種方法、使用階段等。三是選擇適宜的稀釋液，準確計算好稀釋液和疫苗的用量，確保每個注射劑量含有足夠的抗原。四是冷凍的疫苗，在稀釋前進行預溫處理(平衡溫度)。方法是提前一天將疫苗放在恒溫(冷藏)保存，進行預溫。疫苗稀釋過程中的本卷須知。稀釋疫苗時，要檢查疫苗瓶內是否為真空，如果吸有稀釋液的注射器插入疫苗瓶時能自行充入，說明為真空，否那么應棄之不用。稀釋操作時，疫苗和稀釋液混合均勻，疫苗瓶中的藥液一定要抽吸干凈，嚴禁直接把疫苗瓶翻開，更不能在豬舍內和陽光直射的地方稀釋，以免造成對疫苗的污染和破壞?；钜呙缦♂尯煤髴F(xiàn)配現(xiàn)用，最好1—2個小時內用完;滅活苗取出冰箱后最好2個小時內用完;特別是炎熱的夏季。對開啟后未用完的滅活苗應棄之不能再用;對油乳劑滅活苗及凍干苗稀釋后一定要放置室溫后再用。疫苗注射前的本卷須知。注苗前對牲畜健康要有一個清晰地了解，對患病、體弱、妊娠后期的動物做好登記，暫不接種，待機體恢復或生產后補免。疫苗注射過程中的本卷須知。一是注苗時，疫苗瓶上要有專門抽取疫苗的針頭，嚴禁直接用給牲畜注射過的針頭抽取疫苗，更不能反復回抽，造成對整瓶疫苗的污染，給牲畜健康帶來隱患。二是嚴禁打“飛針〞，造成注射部位不對，角度不對，造成注射深度不夠，劑量缺乏。三是疫苗在使用過程中應充分搖勻，尤其是滅活苗。四是必須一畜一針頭。五是在炎熱天氣進行接種時，應選擇在早上和黃昏為宜。正確處理副反響動物機體對疫苗的免疫反響是抵抗疫病感染的重要防御反響，但由于機體差異，對外源性抗原的免疫反響可能伴隨不同程度的組織損害和機體紊亂現(xiàn)象，造成機體出現(xiàn)一些不良反響，可根據(jù)不同的不良反響病癥進行處理。注射部位腫脹：臨床主要表現(xiàn)為注射局部出現(xiàn)腫脹。處理：可對腫脹部位使用創(chuàng)可噴。發(fā)熱：臨床表現(xiàn)精神不振，食欲減退，體溫升高，產奶量下降。處理：動物呈現(xiàn)一過性發(fā)熱現(xiàn)象，一般1—3小時后病癥自然消失，如果發(fā)熱表現(xiàn)嚴重，需用退熱藥物及時治療，但要注意發(fā)熱不可使用腎上腺素。過敏反響：臨床表現(xiàn)全身發(fā)軟，突然倒地，體溫下降，休克，焦躁不安，共濟失調，呼吸困難，可視黏膜充血，水腫，口吐白沫，流涎，肌肉震顫，腹瀉，頻繁排尿排糞，鼻腔出血，瘤胃鼓氣等。處理：用抗過敏藥物治療后動物一般會很快恢復正常。常用的抗過敏藥物有鹽酸腎上腺素等。應激反響：臨床主要表現(xiàn)應激性休克(過敏性休克)、母畜流產等。處理：對應激性休克可用葡萄糖酸鈣、地塞米松、維生素C等一起進行靜脈注射并給予抗生素治療。（5）發(fā)病和死亡：隱性感染的動物由于應激反響可能會導致加速發(fā)病，病弱的動物由于應激反響可能導致原有病情加重甚至死亡。其根本原因是動物在注射疫苗時就處于非健康狀態(tài)。這種情況在農村散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)生較多。處理：對發(fā)病的動物采取對癥療法，對死亡的動物進行無害化處理。為做好2020年春季動物防疫工作，有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生，確保轄區(qū)不發(fā)生重大動物疫情，保障我鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)健康開展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、加強領導、密切配合，共同抓好重大動物疫病的強制免疫工作（一）各村組要高度重視，加強領導,做到早方案，早安排抓好口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、狂犬病5種動物疫病的強制免疫工作，確保群體免疫密度常年保持90%以上，免疫抗體合格率到達農業(yè)部規(guī)定的75%以上要求;做好高致病性豬藍耳病、新城疫等動物疫病的因病設防工作，對重點地區(qū)、曾經發(fā)生過疫情的區(qū)域進行免疫。要做到“五不漏〞和“三個真〞。在實施免疫工作時，要求逐村、逐戶、逐頭據(jù)實登記，建立健全畜禽免疫檔案（戶口?。?。（二）在做好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫工作的同時，要繼續(xù)做好非洲豬瘟的監(jiān)控和排查工作，要強化措施、全面監(jiān)控和排查，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要立即按照“早、快、嚴、小〞的原那么標準處（三）今年是全面決勝脫貧攻堅的收官之年，也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，亦是新冠肺炎疫情和非洲豬瘟防控的關鍵時期。動物疫病的防控工作刻不容緩，各村防疫員要對所包村的畜禽做到應免盡免，特別是扶貧養(yǎng)殖工程、深度貧困地區(qū)貧困戶等飼養(yǎng)的畜禽要做到免疫全覆蓋，確保免疫密度達100%，做到不留盲點，保障扶貧工程及貧困戶養(yǎng)殖效益。二、任務分解落實鎮(zhèn)黨委、政府主持召開春防部署培訓會，把動物防疫工作分解、落實到村、組和人，并與各村委簽訂動物防疫責任書，畜牧獸醫(yī)站與村防疫員簽訂動物防疫責任狀。技術干部帶頭打針，防疫員要踏實打針，相互協(xié)作，做到工作有方案、有安排、有監(jiān)督、有檢查，共同抓好春防工作。三、統(tǒng)一免疫時間根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，春防工作時間從2020年3月9日開始，于4月20日結束。分三個階段進行:第一階段（3月9日-3月25日）進行畜禽口蹄疫、高致病性禽流感的免疫;第二階段（3月26日-4月10日）進行小反芻獸疫和豬瘟的免疫;第三階段（4月11日-4月20日）進行場壩片區(qū)狂犬病的強制免疫，并進行高致病性豬藍耳病、新城疫等動物疫病的因病設防工作。四、疫苗物資調運及管理畜牧獸醫(yī)站要于2020年3月9日前把春季重大動物疫病免疫疫苗和物資領取到站內，并嚴格按生物藥品保存條件做好疫苗的保管、領用、發(fā)放、使用登記等，確保疫苗質量;同時要加強生物藥品的冷鏈和臺帳管理。加強技術培訓，保證強制免疫質量為保證我鎮(zhèn)春防工作有序開展，我鎮(zhèn)將加強對技術干部和村級動物防疫員的培訓，重點是疫苗的使用和操作、法律、法規(guī)、疫情處置技術、監(jiān)測技術、非洲豬瘟防控技術等知識，提高獸醫(yī)隊伍的業(yè)務水平。六、人員組織安排春防工作時間緊、任務重，實行任務落實到人,4名畜牧技干每人包2-3個村的防疫工作。各村脫貧攻堅隊隊長、包村領導和網(wǎng)格員要積極配合做好春防工作的宣傳發(fā)動，組織農戶積極參與;鎮(zhèn)黨政辦公室要做好車輛及后勤保障工作;財政分局要及時落實防疫經費，確保我鎮(zhèn)動物防疫工作的正常開展。春防工作開展期間畜牧技干不得無故請假。七、加強催促檢查，確保按時完成秋防工作畜牧技干務必到所包村進行技術指導和開展動物防疫工作，督查小組要按防疫前、中、后期督查防疫工作。建立責任制和責任追究制。一旦發(fā)生疫情，但凡檢查屬于應免而沒有實施免疫的，要追究當事人與相關領導的責任，各村防疫員務必引起高度重視，工作中要恪盡守職，求真務實，確保按時完成全鎮(zhèn)畜禽免疫任務。八、做好消毒滅源，嚴防疫病傳播要加強規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽交易市場、老疫點（疫區(qū)）等重點區(qū)域的消毒和環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，建立定期消毒制度，發(fā)動養(yǎng)殖戶做好滅蚊蠅及圈舍消毒滅源工作,確保有效殺滅環(huán)境中的非洲豬瘟等重大動物疫病病毒，防止病毒再傳播、再擴散，為養(yǎng)殖業(yè)健康開展提供良好的環(huán)境。強化處置程序，標準補償制度發(fā)生免疫死亡時，村防疫員要立即通知畜牧站負責人到場鑒定，并填寫免疫反響死亡情況報告表。十、加強報表上報和檔案管理為認真貫徹縣政府春季動物疫病防疫工作會議精神，扎實有效地做好我鎮(zhèn)春季動物防疫工作，促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)健康開展，確保畜禽及其產品平安，根據(jù)縣政府重大動物疫病防控的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、指導思想認真貫徹落實中華人民共和國動物防疫法和重大動物疫病應急條例等法律法規(guī)，堅持“預防為主，綜合防控〞的方針，全面認真做好重大動物疫病綜合防控工作，切實落實各項防疫措施和工作責任，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康開展，維護動物食品平安，保障全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。二、組織領導春季動物防疫工作事關我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產平安與社會穩(wěn)定。經黨委、政府研究決定成立我鎮(zhèn)春季動物防疫工作領導小組，由鎮(zhèn)長高玉田任組長，人大主席郝小康任副組長，范小龍、劉亞玲、文鋒、王茂華及各村（社區(qū)）駐村干部為成員，負責對我鎮(zhèn)春季動物防疫工作的組織和領導，下設領導小組辦公室，辦公室主任由郝小康擔任，劉亞玲任副主任負責動物防疫的具體日常工作。三、工作目標認真做好口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫及小反芻獸疫、狂犬病等重大動物疫病防控，要求做到應免盡免（非洲豬瘟除外）、不留空檔，保障免疫密度和免疫質量達。同時加強非洲豬瘟的堵疫工作，堅持24小時值班，防止疫區(qū)的生豬及其產品流入我鎮(zhèn)。四、主要任務（一）強化工作落實，加大宣傳力度。充分利用印發(fā)宣傳資料、橫幅標語等形式開展宣傳工作，使群眾充分認識動物防疫工作的重要性，切實提高群防群控意識。（二）做好集中免疫，確保防疫密度。從3月5日至4月26日，各村（社區(qū)）要精心組織，一是全面普查，摸清轄區(qū)的畜禽存欄數(shù)量，10日將普查表交回普安動防站匯總;二是對轄區(qū)畜禽全面落實好口蹄疫、禽流感、豬瘟以及雞新城疫、小反芻獸疫免疫措施，確保免疫密度均到達100%，掛標率、建檔率到達100%，其他如羊痘、狂犬病等動物疫病的免疫密度到達上級規(guī)定的要求。（三）做好動物免疫抗體檢測工作。為了確保春季動物防疫工作質量，各村要在集中免疫工作結束后，配合動防站防疫人員在年初按職能部門下達的任務要求，采集規(guī)定數(shù)量的動物血清樣品送縣畜牧局疫控中心獸醫(yī)實驗室進行免疫抗體檢測。（四）做好環(huán)境衛(wèi)生消毒，消除病原病菌隱患。各村（社區(qū)）在做好免疫工作的同時，組織和指導養(yǎng)殖戶開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，消除圈舍周圍的墊草、墊料、糞污、排污口等病菌滋生的雜物，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。同時，加強平時的消毒滅菌和通風清糞工作，為畜禽創(chuàng)造一個潔凈良好的生活空間，增加抵抗疾病的能力。（五）開展疫情普查，加強疫病監(jiān)測。各村（社區(qū)）要切實負責好相應區(qū)域的動物疫情監(jiān)測工作，對養(yǎng)殖大戶要實施全程跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除動物疫病隱患，一旦發(fā)現(xiàn)死因不明的動物，立即向鎮(zhèn)政府行辦報告，絕不能因為監(jiān)測普查工作不到位而發(fā)生意外事件。重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖密集區(qū)和動物及其產品交易市場的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不明原因死亡畜禽和野鳥要及時進行無害化處置。同時經常密切關注疫情動向，不斷提高預警能力和防控水平。（六）切實加強對畜禽及其產品流通和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各村（社區(qū)）要嚴格實行“四不準一處理〞規(guī)定，即對病死畜禽一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，要就地進行無害化處理，對集貿市場、養(yǎng)殖場、畜禽產品加工場所等關鍵處進行集中檢查，嚴禁未經檢疫畜禽進