趙永峰總經(jīng)理在3月份安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

工工作督導(dǎo)（10）神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室2012年3月2日按：現(xiàn)將公司總經(jīng)理趙永峰在3月份安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話整理下發(fā)，請(qǐng)各單位、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。趙永峰總經(jīng)理在3月份安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話（2012年2月29日，根據(jù)錄音整理）今天主要強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容，一是對(duì)集團(tuán)公司“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)有關(guān)工作提出要求。二是對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排。一、關(guān)于“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”會(huì)議精神傳達(dá)以及相關(guān)工作安排27號(hào)上午，集團(tuán)公司組織召開(kāi)了“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)上，郝貴副總經(jīng)理宣讀了《神華集團(tuán)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神安全工作方案》。為了編寫(xiě)這項(xiàng)工作方案，集團(tuán)公司抽調(diào)了公司安監(jiān)局有關(guān)人員參加編制，歷時(shí)近3個(gè)月時(shí)間完成編制。可以看出，集團(tuán)公司對(duì)于這項(xiàng)工作高度重視。集團(tuán)公司各分管領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)各板塊活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署。張喜武董事長(zhǎng)和張玉卓總經(jīng)理作了重要講話，對(duì)如何提高認(rèn)識(shí)，如何做好落實(shí)，在各個(gè)方面提出了重點(diǎn)要求，說(shuō)明集團(tuán)對(duì)于開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)的決心和力度很大。這項(xiàng)活動(dòng)要對(duì)各子分公司領(lǐng)導(dǎo)和各礦井進(jìn)行考核，煤炭板塊6月底之前要進(jìn)行驗(yàn)收和考核，所以公司要按照集團(tuán)的方案，重新修改完善公司的實(shí)施方案。會(huì)議期間，參觀了烏海和寧煤的有關(guān)礦井，能夠看出，兄弟單位對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度確實(shí)比我們要高，行動(dòng)比我們迅速，開(kāi)展范圍比我們要廣。“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”這項(xiàng)活動(dòng)，具體的辦法是找差距、抓整改，促提升，集團(tuán)對(duì)我們的要求是方方面面的，不僅僅局限于安全方面，要在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、人力資源、黨政工團(tuán)等各個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，查找我們?cè)诠芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題和不足，制定每個(gè)月的整改目標(biāo)和整改措施，逐月考核，通過(guò)考核促進(jìn)管理的提升。寧煤集團(tuán)的各個(gè)辦公樓、區(qū)隊(duì)會(huì)議室都懸掛或張貼了活動(dòng)的安排和活動(dòng)的有關(guān)辦法，各礦井、區(qū)隊(duì)、班組都召開(kāi)了不同層次的座談會(huì)，全體職工都開(kāi)展了談?wù)?，撰?xiě)了心得體會(huì)?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”這項(xiàng)活動(dòng)，其他單位已經(jīng)走到了神東前面。公司雖然已經(jīng)下發(fā)了文件，在有關(guān)會(huì)議也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但是這項(xiàng)工作仍然抓得不緊，有關(guān)單位落實(shí)不好，公司安全、生產(chǎn)、機(jī)電、工程、“一通三防”、后勤、環(huán)保、煤質(zhì)等8個(gè)專業(yè)小組沒(méi)有真正起到作用，既沒(méi)有召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，也沒(méi)組織員工進(jìn)行座談和討論，公司大部分員工都不清楚集團(tuán)公司目前正在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。集團(tuán)公司動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，我們自感壓力很大，我們要對(duì)照兄弟單位好的做法，尋找自身的差距和不足，全面落實(shí)集團(tuán)的各項(xiàng)安排。3月7日下午，公司要召開(kāi)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”會(huì)議精神的專題會(huì)議，要求不當(dāng)班的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上管理干部全部參加。公司啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)后，各個(gè)單位都要在第一時(shí)間召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，動(dòng)員全體員工參與到這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中。公司各專業(yè)組要不等不靠，超前做好有關(guān)工作，提前宣傳，組織員工召開(kāi)座談會(huì)，并制定整改措施。各單位要結(jié)合公司要求，利用各類會(huì)議，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展好本次活動(dòng)的重要意義、目的以及工作重點(diǎn)。要超前謀劃，及早安排，制定本單位的實(shí)施方案并進(jìn)一步細(xì)化。安監(jiān)局要全面做好公司本次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是會(huì)議準(zhǔn)備一定要充分細(xì)致。公司各業(yè)務(wù)板塊的分管領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)分管的業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)安排，促進(jìn)分管業(yè)務(wù)的提升。3月下旬，國(guó)家安監(jiān)總局要組織有關(guān)部委和各大新聞媒體到神東進(jìn)行安全調(diào)研。可以說(shuō)，這次調(diào)研的規(guī)格和級(jí)別很高，新聞媒體將針對(duì)公司的實(shí)際情況，在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道。所以我們要對(duì)本次調(diào)研工作全面準(zhǔn)備，安監(jiān)局要盡快制定詳細(xì)方案。公司初步確定了3個(gè)礦井和有關(guān)地面單位，分別是上灣煤礦、大柳塔煤礦、哈拉溝煤礦、教育培訓(xùn)中心、設(shè)備維修中心、洗選中心以及安監(jiān)局救護(hù)大隊(duì)。這些單位都將作為主要的參觀地點(diǎn)，要求安監(jiān)局牽頭，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行全面安排。另外，公司也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)材料、地面工程、會(huì)議接待等專業(yè)組，每個(gè)組的職責(zé)和任務(wù)都要細(xì)化明確。要做好各類材料的準(zhǔn)備，包括各類管理制度、管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核辦法，全部要匯總并裝訂成冊(cè)。要提前準(zhǔn)備公司安全管理的宣傳片、多媒體介紹片等音像材料。地面工程、行走線路等相關(guān)工作，由魏永勝副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，提前組織安排。初步擬定的參觀單位，要組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面好做相關(guān)準(zhǔn)備工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局將于7月或8月份在神華召開(kāi)全國(guó)煤礦安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，初步計(jì)劃將從神東煤炭集團(tuán)、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)、烏海能源有限責(zé)任公司等單位中選擇確定具體地點(diǎn)。公司要從現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)施方案，要對(duì)井下上的各項(xiàng)工作全面準(zhǔn)備，包括地面綠化、美化、硬化、道路修補(bǔ)、煤倉(cāng)刷新等地面工程。所有這些地面工程，要明確哪些工程在3月底之前完成，哪些工程在6月底之前完成，要全面梳理，詳細(xì)安排。礦井單位要從地面工業(yè)廣場(chǎng)、井下管線、底板、巷道、工作面等方面入手，提前制定標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。公司單位有關(guān)項(xiàng)目如果需要上報(bào)，盡快報(bào)規(guī)劃發(fā)展部，原則上能進(jìn)成本的全部進(jìn)成本，不能進(jìn)成本的，全部列專項(xiàng)。各單位要提前做好人員培訓(xùn)和資料準(zhǔn)備工作，全面做好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)于昨天上午的參觀和學(xué)習(xí)，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。昨天上午，集團(tuán)公司組織各子分公司到寧煤相關(guān)礦井參觀學(xué)習(xí)，其中梅花井煤礦是補(bǔ)連塔煤礦“接對(duì)子”兄弟單位。下午，又去烏海兩個(gè)礦井參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)這次參觀和學(xué)習(xí)，我們深深地感受到，兄弟單位在某些方面，管理水平比我們要高。特別是寧煤，梅花井煤礦是一個(gè)1200萬(wàn)噸的礦井，礦井共有2個(gè)綜采隊(duì)、6個(gè)綜掘隊(duì)以及炮掘隊(duì)。礦井煤層傾角度16-25度，斷層不少。在參觀過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)礦井比我們公司任意一個(gè)礦井管理的都要好，不論是礦井的更衣室、各類洗浴設(shè)施，還是下井的服裝，方方面面都比我們要好。要求各單位盡快對(duì)于我們自身存在的不足進(jìn)行整改，存在問(wèn)題的淋浴噴頭要盡快更換。礦業(yè)服務(wù)中心要對(duì)下井工作服、洗浴液等相關(guān)工作進(jìn)一步完善。另外，這個(gè)礦井的井口管理非常好，入井皮卡車(chē)和防爆車(chē)的車(chē)況良好，沒(méi)有磕磕碰碰，而且都是專職司機(jī)。入井車(chē)輛要經(jīng)過(guò)檢查人員的全面檢查后，持卡入井。同時(shí)，入井車(chē)輛在井下有準(zhǔn)確定位，調(diào)度室可以隨時(shí)連線指揮，出現(xiàn)超速情況可以及時(shí)監(jiān)控并制止。另外，每個(gè)硐室都有紅綠燈指示器，防撞裝置可靠完善。大巷反光標(biāo)志醒目明亮，巷道齊整，水平確實(shí)很高。梅花井炮掘隊(duì)組建成立近5年，每月可以掘進(jìn)280米，炮掘的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平也很高。綜采工作面坡度有18度，在這種情況下，工作面的支架狀態(tài)非常好，超前支護(hù)管理到位，整個(gè)工作面做到了“三直兩平兩暢通”。工作面管線全部在皮帶架上作了托架，這種做法我們要組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。綜掘機(jī)掘進(jìn)的是5.2米寬的巷道，4米的高度，半圓拱，全斷面掛網(wǎng)，打11根錨桿，3斤錨索，后面接著噴漿和打底板。特別是一次成巷要求的非常好，每900米掛一次網(wǎng)，噴漿離工作面不能大于50米，打底板不能超過(guò)工作面100米。特別是綜掘效率很高，一個(gè)月能掘進(jìn)580米，我們確實(shí)還存在一定的差距。針對(duì)存在的差距，要求各單位要全面加強(qiáng)井口管理，車(chē)輛要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查無(wú)誤后發(fā)牌入井。要加強(qiáng)礦井設(shè)計(jì)管理，輔運(yùn)巷在頂板條件允許的條件下，在不增加支護(hù)費(fèi)用的情況下，盡量增加寬度和高度。公司要組織成立考察組，由楊鵬副總經(jīng)理帶隊(duì)，各礦長(zhǎng)分批學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)效率和礦井標(biāo)準(zhǔn)化水平。另外，梅花井在安全管理方面也比較到位，僅寧煤派駐的安監(jiān)人員就有7人，本礦安監(jiān)隊(duì)伍有70人，每一個(gè)地點(diǎn)都有安監(jiān)人員盯防。礦井共有9名管理干部，其中不包括8名副總，在管理上確實(shí)比較到位。昨天下午，我們參觀了烏海的一個(gè)煤礦，這個(gè)礦井的核定生產(chǎn)能力是60萬(wàn)噸，最多可以生產(chǎn)80萬(wàn)噸，分兩個(gè)班進(jìn)行生產(chǎn)，半班生產(chǎn)，半班檢修，夜班不生產(chǎn)。這種生產(chǎn)組織方式值得公司柴家溝煤礦學(xué)習(xí)借鑒。這個(gè)礦井最突出的一點(diǎn)是貫徹生產(chǎn)本安體系非常好，整個(gè)礦井沒(méi)有外委施工單位和勞務(wù)工，全礦員工對(duì)生產(chǎn)本安體系掌握非常清楚，不論什么崗位，都熟練掌握了本安知識(shí)。另外，這個(gè)礦井對(duì)于本安體系實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組建設(shè)、不安全行為管理、班前會(huì)管理、入井管理等，都有具體的措施。特別是入井管理，每位工人入井前，必須由其家屬填寫(xiě)專門(mén)的卡片，卡片內(nèi)容包括該工人前一天未飲酒、不疲勞、情緒良好等內(nèi)容。只有這些條件全部滿足，員工家屬簽字確認(rèn)后方可入井。這個(gè)礦井下設(shè)備雖然比較陳舊，但是管理非常到位，綜采支架沒(méi)有一點(diǎn)移位。同時(shí)，在班組管理、員工公推直選等方面也有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們要加強(qiáng)與內(nèi)部兄弟礦井之間的交流學(xué)習(xí)，由楊鵬、楊俊哲和王國(guó)旺3位副總經(jīng)理安排，盡快抽調(diào)有關(guān)人員，到寧煤和烏海進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些礦井在掘進(jìn)效率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、本安體系落實(shí)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我們自身的不足。二、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)安全工作一是做好皮帶和電纜的防火工作。27號(hào)下午，張喜武董事長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，提出了具體要求。目前公司各單位電纜和皮帶數(shù)量較大，部分礦井從井口到工作面距離超過(guò)20公里，公司皮帶累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)到幾百公里，一旦發(fā)生皮帶和電纜著火事故，損失巨大。機(jī)電管理部已將電纜專項(xiàng)整改列入公司3月份的專項(xiàng)活動(dòng)，各單位要結(jié)合公司的本次專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真梳理本單位在電纜和皮帶管理方面存在的問(wèn)題，在3月份專項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行徹底整改。整改后由總調(diào)度室通報(bào)。機(jī)電管理部要對(duì)皮帶和電纜防火管理進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)管理辦法和措施詳實(shí)可靠。做好皮帶保護(hù)裝置的日常維護(hù)工作，確保出現(xiàn)問(wèn)題保護(hù)裝置真正起到作用。加大皮帶和電纜現(xiàn)場(chǎng)管理力度，避免出現(xiàn)托輥磨帶、托輥破損更換不及時(shí)等問(wèn)題。另外，安監(jiān)局在3月份專項(xiàng)活動(dòng)安排中，將電氣設(shè)備完好與保護(hù)管理作為了地面單位的整治項(xiàng)目，要求各礦井也要開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。二是火工品管理。安監(jiān)局要開(kāi)展火工品管理專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決避免在兩會(huì)期間出現(xiàn)火工品流失現(xiàn)象。各單位要結(jié)合公司開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，認(rèn)真整改存在問(wèn)題，切實(shí)做好火工品的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)移交、現(xiàn)場(chǎng)使用、火工品退還等各項(xiàng)工作。要詳細(xì)劃分各單位、各部門(mén)火工品管理職責(zé)，明確具體責(zé)任人。目前，各單位的瓦檢員數(shù)量不足，人力資源部要盡快制定有關(guān)辦法，適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)瓦檢人員數(shù)量，每個(gè)外委施工地點(diǎn)，都要有公司的管理人員監(jiān)督。要在各單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以兼職的方式，重新任命礦井的地質(zhì)副總工程師和“一通三防”副總工程師。個(gè)別情況特殊的礦井可以重新委派管理人員。三是瓦斯管理工作。前段時(shí)間，布爾臺(tái)煤礦104工作面和保德煤礦都出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，通風(fēng)管理部一定要緊盯這些出現(xiàn)瓦斯超限的具體位置，制定專項(xiàng)措施，需要配備大型抽放泵的地點(diǎn)，要盡快配齊，想盡一切辦法避免出現(xiàn)瓦斯超限。另外，通風(fēng)管理部要在3月份專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和主扇管理進(jìn)行專項(xiàng)整治。利用二氧化碳充氣炮新技術(shù)對(duì)上隅角進(jìn)行垮落的相關(guān)事宜由生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。四是監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。目前公司一半以上的監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員都是勞務(wù)工，另外還有9個(gè)女工，管理上存在很大問(wèn)題。要求人力資源部盡快制定監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員編制的具體意見(jiàn)，所有監(jiān)測(cè)監(jiān)控值班人員全部劃歸調(diào)度室管理。國(guó)內(nèi)近期發(fā)生了多起由于監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位引發(fā)的重大安全事故，我們一定要吸取教訓(xùn)，積極整改存在問(wèn)題。通風(fēng)管理部要在3月底前完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法的編制工作。五是重大安全隱患整改項(xiàng)目。目前，重大安全隱患項(xiàng)目的分類分級(jí)工作仍然沒(méi)有落實(shí)到位，要明確集團(tuán)以及公司掛牌的重大安全隱患項(xiàng)目。各單位要明確本單位的掛牌項(xiàng)目，并按照“五定”原則制定整改落實(shí)表進(jìn)行落實(shí)。需要上報(bào)集團(tuán)的重大安全隱患整治項(xiàng)目，要明確具體項(xiàng)目和整改方案。特別對(duì)于與集團(tuán)意見(jiàn)不相符的整改項(xiàng)目，要寫(xiě)清公司的具體整改意見(jiàn)。要建立各類重大安全隱患的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確哪些重大隱患由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，哪些重大隱患由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時(shí)，要簽訂重大安全隱患落實(shí)責(zé)任狀，總經(jīng)理與副總經(jīng)理簽訂責(zé)任狀，副總經(jīng)理和分管單位、部門(mén)簽訂責(zé)任狀，確保各類隱患按期完成整改。六是防治水工作。機(jī)電管理部要盡快組織購(gòu)買(mǎi)救援裝備，能招標(biāo)的盡快組織招標(biāo)。同時(shí)，要抓緊時(shí)間落實(shí)模擬系統(tǒng)上線運(yùn)行、保德煤礦防治水方案細(xì)化、錦界煤礦應(yīng)急巷道建設(shè)等相關(guān)事宜。七是探放水隊(duì)伍安排。涌水量較大的礦井要成立探放水隊(duì)伍，切實(shí)做好探放水管理工作。八是防滅火工作。補(bǔ)連塔和保德煤礦有幾個(gè)工作面溫度和氧氣濃度較高，要求相關(guān)部門(mén)盡快重新修改防滅火實(shí)施細(xì)則，明確具體的注漿、注氮