2021年底安徽將全面完成農村 4類重點對象危房改造任務

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12月17日，記者從安徽省住建廳獲悉，為保障城鎮(zhèn)居民基本住房需求和農村困難群眾居住安全，印發(fā)了《關于扎實推進城鄉(xiāng)基本住房保障工作的實施意見》?！兑庖姟诽岢觯?021年底，全面完成農村4類重點對象危房改造任務；所有政府投資在建公共租賃住房基本竣工交付，分配率達90%以上。到2021年，城鄉(xiāng)基本住房保障總體實現(xiàn)。

《意見》要求，農村危房改造政策向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困地區(qū)如期完成農村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造任務。確保優(yōu)先解決住房最危險、經濟最貧困農戶最基本住房安全問題。

在危房改造過程中，創(chuàng)新工作方法，通過政府統(tǒng)一建設、空置房置換或對現(xiàn)有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助困難戶解決最基本的安全住房。政府實行分類補助，對自籌資金和投工投勞能力極弱的特困戶，加大差異化補助，縣級兜底解決特困戶建房。

為強化公共租賃住房保障，《意見》還提出要加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足群眾住房需求。將公共租賃住房納入住房租賃市場體系，轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼并舉。鼓勵各類公租房保障對象通過住房租賃市場租房，政府對符合條件的保障對象實行梯度保障、分檔補貼。

同時，加快公共租賃住房及配套設施建設，進一步降低公租房保障門檻，重點做好新市民的住房保障，穩(wěn)步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)無房職工納入公租房保障范圍。

此外，要加大資金投入。積極爭取中央保障性安居工程專項補助支持。積極探索農房貸款，引導社會力量捐贈和資助，逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的農村危房改造多渠道資金投入機制。（記者檀美玲）

第二篇：廣東：全面完成15萬農村危房改造任務廣東：全面完成15萬農村危房改造任務

2021年01月15日10：34：20來源：南方日報

來自廣東省扶貧辦的統(tǒng)計顯示，至2021年底，全省14個地級市86個縣（市、區(qū)）（含恩平市）已完成農村危房改造任務15.038萬戶，受惠農民72.2萬人，至此，我省已全面完成了2021年確立的農村安居工程危房改造任務。4年來全省累計共投入建設資金37.5億元，戶均投入2.5萬元，其中省級財政投入5.165億元，市、縣、鎮(zhèn)財政及部門投入2.4億元，社會捐助1.66億元，農民自籌28.3億元。全省共建設安居房面積1177萬平方米，戶均78.5平方米。

據了解，廣東省還計劃從今年開始用5至8年時間，全面推進我省農村泥磚（茅草）房改造，徹底解決農民住房難的問題。

農村危房改造列入全省十大民心工程

房子是農民除了土地之外的另一個“命根子”。但是，至2021年，廣東全省還有411萬貧困農民年人均純收入低于1500元。一遇臺風、暴雨，山洪爆發(fā)，常常發(fā)生房屋崩塌、人畜傷亡的悲劇。

這部分群眾的安居問題，時刻牽動著省領導的心。2021年8月，省委、省政府發(fā)出《關于實施〈十項民心工程〉的通知》，其中首項便是農村安居工程建設：從2021年起至2021年，分期分批對全省農村15萬戶危房進行改造。2021年12月，省委九屆八次全會進一步提出要加快工程進度，力爭2021年底前完成全省農村危房

改造任務。

4年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級、各有關部門不斷加大工作力度，狠抓各項措施落實，扎實推進以危房改造為重點的農村安居工程建設。時任廣東省委書記的張德江在全省農村危房改造工程剛啟動時專門作出重要批示：“安居樂業(yè)是人民群眾的根本利益，我贊成千方百計推進安居工程?！笔∥睍?、省長黃華華高度重視農村危房改造工作，多次作出重要批示，并兩次主持省府常務會議專題研究這項工作。原省委副書記歐廣源、副省長李容根等領導親抓落實，先后在韶關、河源、云浮、茂名等市主持召開現(xiàn)場會議進行動員部署，并經常進行檢查。省人大常委會把農村危房改造列為“十項民心工程”的重點督辦工程，加強監(jiān)督和指導。2021年7月和2021年7月，省人大常委會主任黃麗滿、省人大常委會副主任李近維先后帶隊赴河源、肇慶、云浮、湛江、茂名、梅州、揭陽等市進行視察督辦，對全省農村危房改造工作提出了很好的指導意見，極大地推動了這項工作的開展。扶貧、財政、交通、電力、建設、國土、信用社等職能部門各負其責，密切配合，共同推進農村危房改造工作。

不搞“一刀切”讓農民切切實實受益

安居工程開展以來，全省有關市、縣（市、區(qū)）認真貫徹落實省委、省政府關于實施“十項民心工程”的決定，迅速組織開展農村危房改造工程，把農村危房改造工作擺上重要議事日程，黨政主要領導親自抓落實。各市、縣（市、區(qū)）根據全省農村危房改造總體規(guī)劃，并結合當地實際情況，制訂了相應具體規(guī)劃和實施方案，明確任務要求，核準扶持對象，落實具體措施，將工作任務逐級分解到鎮(zhèn)到村，落實到貧困農戶。韶關市及所轄縣（市、區(qū)）實行了“包資金到位、包規(guī)劃設計、包工程數量質量、包按時按質完成任務、包組織協(xié)調”五包責任制，并將農村危房改造任

務完成情況作為領導干部政績考核的重要內容，嚴格獎罰制度，有力地推動此項工作的開展。茂名市主要領導親自抓農村危房改造工作，多次組織召開現(xiàn)場會議作動員，使全市農村危房改造工作進展順利，一直走在全省前列。

各地在實施農村危房改造過程中，按照“安全、實用、衛(wèi)生、經濟、美觀”的原則，因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”，避免了這項德政工程蛻變?yōu)樾蜗蠊こ?，使農民切切實實受益。

在建房規(guī)模和結構方面，各地提倡“盡力而為、量力而行”，不要求統(tǒng)一建成鋼筋混凝土樓房。對資金自籌難度大的貧困戶，先規(guī)劃好住宅地，把基礎尚可利用的房子，通過維修加固，改善現(xiàn)有住房條件，待家庭經濟好轉后再擴建。如湛江的雷州、徐聞等縣（市）從實際出發(fā)，引導農民把墻體較好的茅草房改造為石磚瓦房，既降低了建房成本，又達到安居目的。

一些地方在條件允許的基礎上，采用適度集中、整村推進的方式，將缺乏生產條件和發(fā)展環(huán)境的農戶，按照離鄉(xiāng)不離土的辦法進行搬遷改造。如清遠市把實施農村危房改造與石灰?guī)r地區(qū)群眾搬遷安置工作結合起來，按照建設社會主義新農村的要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。

有些地方還把危房改造與農村泥磚房改造結合起來，進一步改善農民的居住條件。如茂名市在改造農村危房的同時積極推進“告別泥磚房工程”，已改造農村泥磚房30多萬戶，受益農民150多萬人。

各方行動共濟民困扶貧助弱蔚然成風

開展農村危房改造工程以來，各地各級千方百計籌集資金，社會各界也紛紛慷

慨解囊，保障安居工程的投入和順利開展，并在全社會逐步形成了一方有難、八方支援，團結友愛、扶貧濟困的新風尚。

省政府根據實際，圍繞加大投入做了大量工作。2021年，省政府第十屆77次和82次常務會議決定加大扶持力度，力爭在2021年底前基本完成我省農村危房改造工作。為確保按時完成農村危房改造工程建設目標，省財政采取預撥等方式加快撥付農村危房改造省級補助資金，2021年撥付1.4億元，2021年撥付1.54億元，2021年撥付1.925億元?？紤]到2021年計劃完成的3.85萬農村危房戶多為自籌資金能力較弱的特困戶，省政府決定對其補助標準從4000元／戶提高到5000元／戶。各有關市、縣（市、區(qū)）政府在克服困難增加財政投入方面也做了很大努力。幾年來，除了積極設法從財政安排預算解決外，還從實際出發(fā)制定各種惠農政策，對貧困農戶建房一律免除各種行政事業(yè)性收費，堅決杜絕強制或變相亂收費，最大限度降低建房成本。有的地方還出臺了貸款優(yōu)惠政策，如德慶、懷集等縣專門制訂貧困戶建房貸款貼息辦法，鼓勵貧困戶到信用社貸款建房，縣財政對建房戶貸款予以2－3年貼息。

在政府的高度重視下，社會各界也迅速行動起來，紛紛為安居工程出錢出力，在全省上下掀起農村安居工程建設高潮。2021年3月，省扶貧辦、省工商聯(lián)、省私營企業(yè)協(xié)會和省扶貧基金會密切配合，組織發(fā)動以民營企業(yè)和私營企業(yè)為主的“南粵群英獻愛心”募捐活動，共募集資金8000萬元。2021年，省扶貧辦、省扶貧基金會與廣東移動通訊有限公司聯(lián)合舉辦“暢享廣東移動獻愛心”募捐活動，籌得資金3830萬元。各市、縣（市、區(qū)）也結合實際開展了一系列的募捐活動，幫助農民重建新居。珠三角對口幫扶地區(qū)每年也拿出部分對口幫扶資金用于受幫扶地區(qū)的農村危房改造。隨著社會各界捐款的陸續(xù)到位，湛江、河源、清遠、梅州等地農民建房的積極性高漲，一幢幢結實耐用的民居正在拔地而起。一股致富思源、致富思親、扶

貧濟困在全社會蔚然成風。

加強監(jiān)督確保公平與質量

為了確保全省農村危房改造工程順利施，省扶貧辦與有關部門先后制訂了《關于進一步解決我省農村貧困戶“住房難”問題的實施方案》和《廣東省省級財政扶持農村危房改造專項資金管理辦法》。同時，強化資金管理，確保有限的扶持資金實實在在落在農民的身上。近年來，我省明確項目資金下達方式，確保?？顚Ｓ谩⒎龀值綉?。按照省的要求，各市、縣（市、區(qū)）也相應制訂了有關資金管理辦法，最大限度提高專項資金的使用效益。

與此同時，我省還推行農村危房改造公示制。實行“三公開一監(jiān)督”，即公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監(jiān)督，確保農村危房改造工作公開、公平、公正。

為確保安居房的質量，我省加強了對安居房的質量管理，建立貧困戶危房改造檔案，做到一戶一檔。嚴格按照設計圖紙施工，嚴格按照目標要求進行檢查驗收。省扶貧辦還對每年度的農村危房改造實施情況進行一次系統(tǒng)檢查，總結經驗，查找問題，對未按期完成任務、措施不落實、工作不到位的給予通報批評。

民心工程繼續(xù)前行

我省農村危房改造建設雖然取得了一定成效，但全面解決農民住房難的任務還相當艱巨。根據調查統(tǒng)計，全省14個地級市和恩平市農村以及國營農場、華僑農場、林場居住在泥磚（茅草）房的農戶（職工）還有225.6萬戶，占這些地方農村總戶數的

22.6％。農村泥磚（茅草）房防災抗災能力十分脆弱，加上廣東災害性天氣頻繁，特別是每逢臺風暴雨，住在泥磚（茅草）房中的群眾生命財產就受到嚴重威脅。

2021年3月，省委、省政府在茂名召開的全省農村安居工程建設現(xiàn)場會提出，要學習借鑒茂名市“告別泥磚房工程”的經驗，從2021年開始，用5至8年時間，全面推進我省農村泥磚（茅草）房改造，徹底解決農民住房難的問題。2021年9月，省十屆人大常委會召開第三十四次會議，專門聽取和審議了省人民政府《關于我省農村危房改造工作情況報告》，對進一步推進農村危房和泥磚（茅草）房改造工作提出了重要的意見和建議。

最近，剛上任的中共中央政治局委員，廣東省委書記汪洋同志心系群眾，關注民生，提出要加大扶貧開發(fā)工作力度，切實解決貧困農民的突出問題，努力實現(xiàn)共同富裕。

站在新的起點，作為推進農村危房改造建設的重要部門，省扶貧辦表示，下一步將按照省委、省政府和省人大的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，狠抓各項措施的落實，努力完成省委、省政府提出的新的目標任務。

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。這個夢想，在今日的廣東正逐步變成現(xiàn)實。

第三篇：危房改造重點支持四類對象危房改造重點支持四類對象

2021-09-1211：53：37來源：中安在線-安徽日報農村版◎住建部等三部門發(fā)通知，力爭到2021年基本完成、2021年掃尾◎政府兜底解決特困戶住房的，可將補助資金直接付給施工單位住房城鄉(xiāng)建設部、財政部和國務院扶貧辦日前下發(fā)《關于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造若干問題的通知》，要求各地加強和完善建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造工作，力爭到2021年基本完成、2021年做好掃尾工作。改造對象認定有標準中央支持的農村危房改造對象應在建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象中根據住房危險程度確定。其中，建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準；低保戶和農村分散供養(yǎng)特困人員以民政部門認定為準；貧困殘疾人家庭應由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準。經評定為c級和d級危房的4類重點對象列為危房改造對象。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。建檔立卡貧困戶退出時住房應滿足以下基本質量要求：選址安全，地基堅實；基礎牢靠，結構穩(wěn)定，強度滿足要求；抗震構造措施齊全、符合規(guī)定；圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固；建筑材料質量合格。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照上述要求，配合扶貧部門確定貧困戶退出的實施辦法和工作程序?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門負責認定住房安全性并出具房屋安全性評定結果。減輕深度貧困戶負擔省、市、縣要落實危房改造責任，加大資金投入力度，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。要引導社會力量資助，鼓勵志愿者幫扶和村民互助，統(tǒng)籌整合財政涉農資金予以支持，構建多渠道的農村危房改造資金投入機制。推廣低成本改造方式。各地務必制定鼓勵政策，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。原則上c級危房必須加固改造，鼓勵具備條件的d級危房除險加固。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。要充分調動農戶積極性，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。為貧困戶建房提供便利?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協(xié)調組織主要建材的采購與運輸，降低貧困戶危房改造成本。要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。要積極協(xié)調施工方，采取墊資建設等方式幫助無啟動資金的特困戶改造危房。對于政府組織實施加固改造以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。提高農戶滿意度提升改造效果。改造后的農房應具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件，這是農村危房改造的底線要求。北方地區(qū)要結合農村危房改造積極推動建筑節(jié)能改造和清潔供暖。要根據村莊規(guī)劃實施風貌管控，開展院落整治，整體改善村莊人居環(huán)境。實施到戶技術指導、簡化申請審批程序。各地要編制農村危房改造通用設計圖集等基本的結構設計及建設施工要點簡明手冊并免費發(fā)放到戶。要優(yōu)化審批程序，加強上門服務，