如何突破典型“合約困境”

案例分析-如何突破典型“合約困境”

CaseStudy-HowtoBreakContractDilemma非謝家之寶樹接孟氏之芳鄰唐·王勃滕王閣序品誠梅森&合森聯(lián)合團隊周顯峰博士英國品誠梅森-北京合森聯(lián)合律師團隊負責人英國土木工程師學會關聯(lián)會員英國皇家特許測量學會會員英國皇家特許建造學會會員國家一級注冊建造師4案例一中國某中外文化交流中心工程——承包商突破“價格困境”思路之一52001.5.5開始出售招標文件2001.5.31投標截止2003.3發(fā)生結算爭議苛刻的合同條件承包人于2001.4.30向業(yè)主出具的承諾函

價格包死不許索賠6在招標投標過程中，招投標雙方能否進行實質性談判？招標投標法第43條：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判我國建筑市場“串標”問題嚴重，招標人與投標人之間存在著嚴重的信息不對稱——這是導致“實質性談判”行為大量存在的根本原因74.2.1國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價超過批準概算時，招標人應將其報原概算批準部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

招標控制價不能根本解決招標人對投標人的不信任8這種實質性談判行為，對合同效力有何影響？招標投標法第55條：依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

中標無效的法律后果是什么？——施工合同司法解釋實施前后的不同9施工合同司法解釋第1條建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的

（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的

（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的司法解釋第2條建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。如何參照？10案例二中國建筑業(yè)首例黑白合同糾紛案——承包商突破“價格困境”思路之二11招標投標法第46條第1款：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。1220聞03年11月，犯李鐵悔映副穴委員柜長在蟲十屆遮全國觸人大向常委算會第木五次更會議辟上作滴關于面檢查《建筑往法》實施號情況橡的報錯告黑白系合同工程迎質量安全賢事故拖欠董工程儀款腐敗建防筑評業(yè)四大描問題13原閘告（乙果方）被彎告（甲件方）工程孟款糾胸紛20等03年11月7日北京羽市二眠中院20息00年初被告陜內部殘招標拔，原而告受靜邀20歌00熱.3乙方搖進場過前承漸諾：嶺墊資慎地上8層，個讓利7.騎2%，對墊指定賓分包矮不收級費20撲00忽.5圍標盞前，華雙方輩協(xié)議瞎：招餡投標籍結果粗是為缸辦理幻玉開工議證，荷中標廊價和凡合同約價對柏雙方峽沒有魚約束布力，飯施工毛圖紙戀定出藍后一粗個月赤再約火定合絮同價御。20井00亞.6梢/81.旱3億1.玩04億兩份魂備案稼合同20跳00姜/2芽00變1兩份伶補充番協(xié)議0.您99億0.遇89億20殺02失.1惡2因結奪算依頌據(jù)爭英議，撇乙方艷起訴免甲方脫，依脆據(jù)備扁案合席同追嫂討1.濟4億工頓程欠烈款，還而甲嘉方根索據(jù)補寸充協(xié)項議只柿承認牛欠付20膠00萬元錯。14審理美結果根據(jù)呀招標直法的妖有關府規(guī)定尤，招蠻標人喊和中拋標人樣應當我自中機標通擾知書邪發(fā)出叼之日煙起30日內棕，訂遇立書灶面合怕同，郊招標灘人和肉中標裂人不進得再前行訂繭立背餡離合世同實材質性陵內容需的其睛他協(xié)冬議。脂由于鄭城建礦四建拾公司夜承建竭的浩應鴻園昌住宅育樓建稿設工陜程，誘是通言過公興開招嗎投標撞的形鴨式所藍取得仆，上乏述工鵝程的禁標底虹在工梢程招嶼投標譯文件媽中已曠得到晨了雙晉方的待確認竟，中材標后效，他仰們依擇據(jù)公互開招廁投標炕文件軟所確奪定的幣數(shù)額須與浩講鴻房釣地產(chǎn)寬簽訂別了工佛程施株工合扣同，腦上述等協(xié)議錯不違猾反法沒律的堪規(guī)定蜻，且益雙方社對所處簽合康同進內行了浙備案堡，故柱該合探同合攏法有高效。而雙蘭方后劃來又盜簽訂申的補讀充協(xié)容議中俯，對主原已思備案授的合災同內珍容進后行了肅變更甚，并旁將備烤案合殘同約潛定的煎工程余價款付進行認了較填大的逐變動鋪，因崇此，務應當他認定既變更崇后的治協(xié)議樸內容柔與已兔備案梯合同吼相比職，已炒構成恥了國餓家招甜標投男標法疼中所迷禁止總的“背離燃合同而實質埋性內粗容”的變諸化，看這些觸行為浴違反軌了有五關法屠規(guī)，親因此綿這些先補充屢協(xié)議美應為懼無效捷。浩屬鴻房風地產(chǎn)袋應按號與城怒建四記建公制司通澤過工攪程招屆投標約而簽播訂的稅已備蔥案的鎖施工欣合同幅的約釋定履勵行支戲付工糕程款豬的義問務。撥據(jù)此爆法院誘一審避判決倦由浩幣鴻房腹地產(chǎn)拼支付烤工程蔽款1.屈47億元尖及相拐應利粥息15司法渡解釋梨第二事十一姥條[陰陽煙合同示的處楊理]當事憂人就渡同一杰建設到工程峰另行匙訂立臣的建榜設工蜜程施洗工合脂同與造經(jīng)過籌備案音的中鴨標合趕同實漲質性攤內容驚不一趕致的膚，應部當以申備案捐的中濁標合基同作芬為結娛算工蘿程價島款的判依據(jù)華。該司恨法解信釋面察臨的鍬兩個穗挑戰(zhàn)16案例價三某亞孟行貸者款項可目材吹料漲軟價索柱賠糾堵紛——承包欲商突花破“講價格擺困境宵”思慘路之噸三1720昨07年4月10日,亞洲濱開發(fā)抹銀行塔貸款漏某污府水處匆理廠焰土建屢工程滅（污敲水處千理部莖分）獅業(yè)主瓣與中隔國某麻建筑導工程北總公智司簽攜訂施綢工承霜包合眠同20模07年4月25日，賄承包載商進斃場工死作20孩07年以粉來，極鋼材糊水泥韻等材勒料價臘格大藍幅上任漲，壯有的謠漲幅樓達50熟%左右20南08年4月，祖承包觸商向莊雇主曲提出散材料銳漲價沒索賠18合同煙價格滑不會勇因勞宿動力梁、貨聲物及難設備見的價樹格、指政府宅收費擔、貨涌幣兌柴換率捧及稅樂率之竟?jié)q落按而做霞出任喝何調罪整合同趣價格使不會像因永庭久或翠臨時框工程漿的材乳料或奮消耗抄性儲俯存品凡價格煉、燃果料或葉電力鑼價格俊、運播費或嫂保險昨費、敞工資育、物未價、糠稅率晴或匯指率的挑變動鑰而有行所調快整，削亦不弓會因杰任何玩合同嚇價格族的計神算錯脊誤，睜不論聽是算藏術上給的錯堂誤還蛇是其論它錯北誤而癢有所相調整業(yè)主淡拒絕輪補償破材料斜上漲逐理由19承包壩商索擔賠材農料上粗漲思刑路之擺一投標蛙截止攝時間殖是20幅06年7月27日，己業(yè)主壘前期夸工作扭延誤西，直撥到20吵07年2月7日才篩發(fā)出鏈中標避通知譽書，映并于20駱07年3月9日簽柿訂合慘同，踩計劃濟工期綁被拖辣延近1年；厭由于食現(xiàn)場紀拆遷餡問題型導致涌工期籃拖延20合同躺通用撿條款倍“法茫律”英系指饞“所儉有全模國性辭（或顫州）壓的法傘律、之條例澤、法役令和坦其他革法律易，以書及任感何合落法建所立的渠公共丹當局繼制定橫的規(guī)旺則和努細則德等。臣”合同補通用可條款敵“法閉律和稿語言雁”約筆定“忌合同鴨應受鳥投標開書附嶄錄中脹所述撓國家翅（或猜其他年司法叛管轄墊區(qū)）碎的法枝律管貞轄”承包似商索件賠材竹料上享漲思說路之腫二2120訴07年6月26日省園建設軍廳發(fā)麗文要但求調喇整人揉工費20蓬08年3月20日省瞇建設膚廳發(fā)梅出《關于姜發(fā)布魔工程走材料忽價格系指導涉意見梢有關委通知》蒸“…其上籍漲幅夠度之替大，綢是很吊多建碗設單粒位、初施工怎單位宇在工份程發(fā)火包和基投標坡時無塊法預突測的噴?！瓰楣珷T平合之理確軌定工輕程造疼價，蕉確保算建設筍工程怒質量惜和施簡工安篇全，目保證兇工期風”，俗要求筐合同旦各方硬材料虧調差旅，分絹擔材乓料漲拳價風霉險。221.贈6.軟1.贏5報“L憶aw楊s”na燒ti膛on貸al立l務eg裕is習la歸ti束on,蘋st勵at殼ue絮s,or觀di蠟na跨nc敘es,la亂ws耗,營re全gu榆la跪ti顫on子s,加b壤y-薯la啟ws立法板法La故ws法律ad滅mi懂ni績st懶ra什ti欲ve眨r倡eg肺ul共at濃io冒ns行政培法規(guī)lo弄ca桂l喂re臘gu榨la摸ti益on躍s地方察性法巨規(guī)ru虹le社s篩of帳d錫ep增ar依tm股en硬t性un校de轎r柱th討e季st覽at益e求co齡un塔ci處l部門至規(guī)章ru匯le礎s刺of蓋l導oc孔al缺g秋ov底er陶nm欄en彈ts地方紗政府貢規(guī)章行政授規(guī)范倆性文堵件23案例傻：在意某電輕視臺袍新臺悼址施卻工總賠承包尸合同管的專侍用條貧件中艙，將1.幻玉1.只6.慮5“法律”重新猴定義掠為：系指沉中華惑人民速共和奪國的召法律鴨、行圣政法昂規(guī)及銀項目寸所在根地的還地方米性法墓規(guī)。業(yè)主嘉做“購減法突”FI廊DI狠C對“咽法律屠”定朵義過遇寬的攀后果24第26條：民合同給成立喉以后盞客觀框情況剪發(fā)生尋了當旁事人卻在訂銹立合掉同時定無法帆預見味的、秒非不界可抗倚力造妙成的眾不屬材于商叉業(yè)風礙險的創(chuàng)重大護變化法，繼棵續(xù)履續(xù)行合流同對蹄于一皇方當短事人雅明顯戶不公椒平或做者不餓能實詢現(xiàn)合輪同目殊的，屢當事淡人請達求人濱民法歉院變生更或眾者解宜除合日同的麻，人字民法飽院應翅當根洋據(jù)公時平原凡則，園并結備合案真件的伙實際遇情況糖確定恒是否冤變更船或者蠢解除腥。最高爪人民丑法院兼關于盡適用央合同狐法司作法解牧釋二25案例逐四中國坑某大夸學標命志性殺工程搖結算樂糾紛——承包肚商突腳破“葉結算拒困境宜”思摘路之跑一26第20條隸當事骨人約敢定，發(fā)包藍人收怨到竣干工結澤算文有件后吸，在揚約定綠期限至內不郊予答蹦復，拐視為圈認可旗竣工暮結算干文件彩的，按破照約憤定處鈴理。席承包讀人請參求按殺照竣從工結竿算文另件結感算工狡程價文款的攏，應班予支彩持。當事吊人約邪定——即在帥合同口文件機中必釀須作跪出具耐體約監(jiān)定最高未人民幅法院杠關于釘審理肺建設饅工程逗施工糞合同鬼糾紛義案件菌適用角法律告問題如的解桂釋27GF座-1舅99惹9-摸02痕0133睬.3發(fā)包覺人收公到竣濟工結刊算報梨告及風結算猾資料陜后28天內揚無正產(chǎn)當理去由不肌支付存工程日竣工虧結算蠻價款雅，從乖第29天起渠按承塞包人獅同期洞向銀賺行貸粉款利典率支逼付拖增欠工協(xié)程價證款的醫(yī)利息恥，并緊承擔顆違約活責任咱。能解含釋為這“逾轎期視徐為認縱可”鈔嗎？最高邁人民垮法院輕在(2花00蘿5)民一瘡他字設第23號《關于羞發(fā)包苦人收澆到承啦包人闊竣工屆結算瞇文件怖后，前在約饅定期屢限內撒不予瞇答復棕，是鐵否視哲為認景可竣統(tǒng)工結迎算文亦件的茄復函》中，劍予以摘否定量。28GF拉-1旱99啊9-涂02船01本合造同適砌用國響家的處法律蝕和行杰政法手規(guī)。夏需要盼明示戶的法律睬、行悄政法快規(guī)，由雙桶方在傅專用剩條款案中約逗定。承包墻商做禍“加雹法”3.存2適用孫法律撿和法根規(guī)專用削條款跌：適個用法南律、規(guī)行政曠法規(guī)洽：國債家法拜律、逝法規(guī)掛、北缺京市圍地方劉性法旅規(guī)、規(guī)章醫(yī)和規(guī)闖范性器文件29建筑單工程叮施工條發(fā)包耀與承炸包計盤價管蘇理辦怖法(建設兩部第10吼7號令)第16條：綱發(fā)包紅方在講收到收承包惰方提健交的狡竣工僑結算控文件剃后的靠約定漢期限盛內未帽答復域的，杠竣工結結算悄文件吳視為卷已被殿認可子；雙厚方如驕未約盜定期諷限，煮則視貪為28天。30竣工賺結算貼審核旁期限50太0萬以草下：20天；50落0萬-2軍00內0萬：30天；20內00萬-5訪00纏0萬：45天；50剩00萬以達上：60天。發(fā)包觀人收逃到竣世工結攔算報候告及透完整世的結醬算資暫料后冠，在僑本辦蛾法規(guī)俊定或須合同剖約定舍期限膜內，莊對結案算報疤告及鳥資料杯沒有道提出貫意見大，則憶視同茅認可農。建設球工程砍價款花結算衣暫行房誠辦法(財建駛（20存04）36勺9號文)31（1）監(jiān)購理人條在收缸到承易包人略提交狂的竣疊工付糾款申誤請單愚后的14天內械完成朝核查慚，提隔出發(fā)肝包人皇到期潔應支架付給呀承包演人的口價款虧送發(fā)聯(lián)包人粥審核收并抄濫送承吧包人皆。發(fā)酷包人悶應在渠收到胸后14天內贏審核正完畢孫，由旁監(jiān)理貓人向柜承包泰人出添具經(jīng)蛛發(fā)包僵人簽卻認的博竣工悲付款僻證書祥。監(jiān)理蜂人未毫在約第定時山間內折核查酸，又融未提劑出具基體意循見的淘，視拘為承鼻包人溫提交在的竣喂工付六款申透請單窯已經(jīng)序監(jiān)理喘人核為查同絲式意；研發(fā)包淡人未藍在約柴定時溝間內運審核塵又未娃提出哀具體俘意見衡的，憑監(jiān)理催人提討出發(fā)膀包人束到期帝應支忽付給濁承包套人的般價款洋視為餡已經(jīng)沖發(fā)包輝人同賢意。17地.5茂.2竣工紅付款顆證書擋及支截付時額間32案例弄四中國殲某大她學標債志性坑工程養(yǎng)結算免糾紛播（續(xù)穗）——承包執(zhí)商突難破“勾結算培困境寧”思疫路之押二33最高蹲人民論法院已關于渾建設魔工程旱承包攏合同滴案件稿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