科技型國(guó)有企業(yè)人才培育路徑-以SK集團(tuán)為例

“功以才成，業(yè)由才廣?！秉h的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，科技自立自強(qiáng)是“十四五”規(guī)劃的首要任務(wù)目標(biāo)。SK集團(tuán)作為專(zhuān)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的省屬一級(jí)國(guó)企，在科技服務(wù)、人才評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等方面探索出了一條適合新動(dòng)能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色道路。SK集團(tuán)通過(guò)搭建內(nèi)部人才梯隊(duì)、整合外部資源，承擔(dān)服務(wù)科技、培養(yǎng)人才的新使命和新任務(wù)，助力國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。一、培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部人才梯隊(duì)，激發(fā)企業(yè)家精神為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本特色化、差異化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高企業(yè)人才質(zhì)量，SK集團(tuán)從實(shí)施人才計(jì)劃、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、完善培訓(xùn)體系等方面入手，搭建企業(yè)內(nèi)部人才梯隊(duì)。（一）實(shí)施人才計(jì)劃1.面向企業(yè)中高層干部的人才“領(lǐng)航計(jì)劃”。SK集團(tuán)黨委辦（人力資源部）開(kāi)展科技創(chuàng)新專(zhuān)題學(xué)習(xí)班暨中高層干部“領(lǐng)航計(jì)劃”培訓(xùn)班，由集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)中層干部開(kāi)展廉政談話(huà)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)課程，覆蓋總部中層干部和各權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層。黨委書(shū)記以談心談話(huà)形式，交流學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新工作思路及關(guān)鍵舉措，提高對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)，做到信念堅(jiān)、知識(shí)廣、工作實(shí)、品德優(yōu)，用奮斗點(diǎn)亮青春火花，爭(zhēng)做想作為、敢作為、善作為、能作為的新時(shí)代優(yōu)秀干部。各權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志分享學(xué)習(xí)心得體會(huì)[1]。2.面向企業(yè)優(yōu)秀青年干部的人才“火炬計(jì)劃”。SK集團(tuán)組織各權(quán)屬企業(yè)推薦優(yōu)秀青年干部人選，一般為上年度工作績(jī)效考核優(yōu)秀、獲得黨內(nèi)榮譽(yù)的青年干部，進(jìn)入集團(tuán)儲(chǔ)備人才庫(kù)，在關(guān)鍵崗位、攻堅(jiān)克難項(xiàng)目等方面優(yōu)先考慮，提升了人才隊(duì)伍發(fā)展的可持續(xù)性。3.面向企業(yè)全體員工的人才“興趣小組”。SK集團(tuán)科技創(chuàng)新中心牽頭募集感興趣的員工，開(kāi)展科技領(lǐng)域政策研究活動(dòng)，為集團(tuán)下一步發(fā)揮科技政策勢(shì)能、釋放科技政策紅利做好儲(chǔ)備、指引與導(dǎo)航；SK集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院牽頭募集感興趣的員工，利用工作外時(shí)間開(kāi)展科技領(lǐng)域技術(shù)研究活動(dòng)，為集團(tuán)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)固本強(qiáng)基。兩類(lèi)“興趣小組”均包含面向人才的引進(jìn)和培育政策，開(kāi)展梳理、研究和數(shù)據(jù)清洗，篩選出適合不同科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展特點(diǎn)的政策包，精準(zhǔn)推送給需要科技賦能的人才團(tuán)隊(duì)，從人找政策轉(zhuǎn)變成為政策找人，打通政策微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，提升科技人才的獲得感和幸福感[2]。（二）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)1.推進(jìn)建立“五懂兩會(huì)”的人才評(píng)價(jià)體系。SK集團(tuán)倡導(dǎo)員工“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂市場(chǎng)、懂資本”和“會(huì)協(xié)同、會(huì)融合”。集團(tuán)綜合考慮水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，研究制定了人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，基礎(chǔ)研究人才主要采取同行評(píng)價(jià)的方式，加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)體等第三方評(píng)價(jià)、國(guó)際同行評(píng)價(jià)；應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、技能人才主要突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，由市場(chǎng)、用戶(hù)和專(zhuān)家等第三方深度參與評(píng)價(jià)。SK集團(tuán)堅(jiān)持解放思想，為年輕人賦能，注重培養(yǎng)選拔年輕干部，保護(hù)學(xué)術(shù)和應(yīng)用研發(fā)自由[3]。2.全面推行績(jī)效考核制度。除按照國(guó)資委三項(xiàng)制度改革的有關(guān)要求，SK集團(tuán)在人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》框架下，結(jié)合崗位特點(diǎn)，對(duì)科技人才分類(lèi)實(shí)行績(jī)效考核，為科技人才營(yíng)造相對(duì)寬松、寬容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)科技人才自由探索。根據(jù)科技人才的工作性質(zhì)和崗位特征，對(duì)于從事基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、技能操作類(lèi)的科技人才、分類(lèi)側(cè)重考核不同的績(jī)效管理內(nèi)容和指標(biāo)。遵循不同類(lèi)型科技人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮行業(yè)特點(diǎn)、崗位特征、技術(shù)周期等因素，將考核周期劃分為短期、中期和長(zhǎng)期。對(duì)于不可預(yù)計(jì)的科研開(kāi)發(fā)失敗情況，SK集團(tuán)按照國(guó)資委、集團(tuán)制定的履職盡責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)管理辦法執(zhí)行評(píng)估和處理，明確科技成果轉(zhuǎn)化主要面向應(yīng)用開(kāi)發(fā)性研究，著力創(chuàng)造新技術(shù)、新方法和新產(chǎn)品?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)以院所科研團(tuán)隊(duì)的分配為主，按照貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，以團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的協(xié)商一致為主，側(cè)面反映團(tuán)隊(duì)合作性、成員忠誠(chéng)度[4]。3.開(kāi)展科技股權(quán)投資盡調(diào)評(píng)價(jià)。以省科技廳提供的項(xiàng)目清單為指引，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展科技股權(quán)投資盡調(diào)工作。為了鼓勵(lì)投資團(tuán)隊(duì)切實(shí)發(fā)揮資本長(zhǎng)期支持科技創(chuàng)業(yè)，形成“想干事、能干事、干成事”的氛圍，SK集團(tuán)設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)投資容錯(cuò)機(jī)制，劃定投資白名單?？萍脊蓹?quán)投資的項(xiàng)目普遍為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，估值約為1～3億元，主要參考這些企業(yè)的基本情況（股東、出資額、出資比例、投前估值、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、實(shí)際控制人等）、技術(shù)專(zhuān)利情況（核心技術(shù)）、核心團(tuán)隊(duì)人才情況等因素，按照權(quán)重賦分評(píng)價(jià)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求（擬出讓股權(quán)比例、申請(qǐng)融資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化政策、戰(zhàn)略合作伙伴），主要亮點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)（市場(chǎng)空間、技術(shù)壁壘），存在風(fēng)險(xiǎn)及劣勢(shì)（行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展速度、估值情況等），形成初步盡調(diào)結(jié)論，為開(kāi)展科技股權(quán)投資的研判工作提供重要支撐[5]。（三）完善培訓(xùn)體系1.組織科技創(chuàng)新論壇。SK集團(tuán)每期確定一個(gè)論壇主題，先后邀請(qǐng)中科創(chuàng)星、山東大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)投資本等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任演講嘉賓，采用線(xiàn)上授課+線(xiàn)下互動(dòng)的方式，從硬科技創(chuàng)業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、早期風(fēng)險(xiǎn)基金等方面，給SK集團(tuán)員工分享科技創(chuàng)新領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、探索和未來(lái)趨勢(shì)。2.組織行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。SK集團(tuán)黨委辦公室（人力資源部）組織科技創(chuàng)新綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，主要幫助員工把握大勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和機(jī)遇，掌握原創(chuàng)技術(shù)策源地相關(guān)概念；創(chuàng)新思維，明晰路徑，學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新工作思路及關(guān)鍵舉措；增強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，學(xué)習(xí)掌握較為全面的企業(yè)管理知識(shí)架構(gòu)體系[6]。二、整合企業(yè)外部人才資源，增強(qiáng)科技經(jīng)濟(jì)融合服務(wù)能力作為科技型骨干企業(yè)，SK集團(tuán)發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，幫助科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)，從搭建高層次人服務(wù)平臺(tái)、成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、支撐各地市人才工作、提供人才金融服務(wù)等方面，著力打造新時(shí)代高素質(zhì)人才隊(duì)伍，助力早日實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。（一）搭建高層次人才服務(wù)平臺(tái)為塑造帶有溫度的人才生態(tài)，SK集團(tuán)與省干部學(xué)院、省人才戰(zhàn)略發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu)合作搭建了服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展人才沙龍、人才項(xiàng)目資源對(duì)接、企業(yè)家培訓(xùn)、院士專(zhuān)家面對(duì)面等工作，為全省高層次人才和用人單位提供科技成果轉(zhuǎn)化全方位的服務(wù)。圍繞青年人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)卓越工程師、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等主題，該平臺(tái)邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、國(guó)家青年科技領(lǐng)軍人才、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好青年等嘉賓開(kāi)講，從北交所科技企業(yè)上市、高校院所科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)、天使投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)、科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”“卡脖子”技術(shù)人才特殊調(diào)配機(jī)制、交叉學(xué)科發(fā)展與高水平復(fù)合型人才培養(yǎng)等話(huà)題切入，為高層次人才“傳幫帶”提供交流平臺(tái)，深化了問(wèn)題研究層次，凝聚力行動(dòng)共識(shí)。SK集團(tuán)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“引領(lǐng)方向、守住底線(xiàn)、支撐發(fā)展”的作用，采取大學(xué)（學(xué)院）“育種”、人才服務(wù)平臺(tái)“育苗”、科技創(chuàng)新型企業(yè)“育材”、用人單位所在地市“成林”的發(fā)展模式，在原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等方面積極探索符合技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的體制機(jī)制[7]。（二）成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)SK集團(tuán)與GS集團(tuán)、SF集團(tuán)、LX集團(tuán)等省屬?lài)?guó)企聯(lián)手，依托不同的應(yīng)用場(chǎng)景，盤(pán)活XX大學(xué)、XX計(jì)算中心的科技人才、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓科技之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。SK集團(tuán)研究制定了《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》，促進(jìn)人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推進(jìn)集“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+應(yīng)用場(chǎng)景+科技賦能”于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速、健康、有序發(fā)展。（三）支撐各地市人才工作1.舉辦“高層次人才各地行”活動(dòng)。SK集團(tuán)探索整合高校、科研院所高層次人才資源，賦能企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，與省高層次人才促進(jìn)會(huì)攜手，在省內(nèi)開(kāi)展高層次人才各地行活動(dòng)；與省內(nèi)高校院所開(kāi)展“專(zhuān)家博士進(jìn)企業(yè)”線(xiàn)上見(jiàn)面會(huì)，科技型企業(yè)介紹主要產(chǎn)品、研發(fā)平臺(tái)和項(xiàng)目需求情況，高校專(zhuān)家博士介紹研發(fā)方向和項(xiàng)目經(jīng)歷，雙方充分交流，達(dá)成合作意向，構(gòu)建長(zhǎng)效的合作對(duì)接機(jī)制，搭建高校、科研院所高層次人才與各地企業(yè)交流互動(dòng)共享的平臺(tái)，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2.成立科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)。在省民政廳、省科技廳、省科協(xié)等單位支持下，由SK集團(tuán)聯(lián)合十余家知名高校院所、省屬企業(yè)共同發(fā)起成立的全省性、行業(yè)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，也是全省唯一的聚焦科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，多產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體。SK集團(tuán)與高校、企業(yè)、政府等機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐中推動(dòng)資本、人才、科技項(xiàng)目等資源服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索出成果價(jià)值評(píng)估和成果轉(zhuǎn)化的多種工作方式。一是綜合考慮技術(shù)成果所屬行業(yè)的更新迭代周期、啟動(dòng)資金需求、人員配置情況、與成果相關(guān)的成本、預(yù)期收益、市場(chǎng)價(jià)值等，綜合確定估值。二是結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)際，靈活選擇轉(zhuǎn)化方式，主要考察團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力：沒(méi)有創(chuàng)業(yè)意愿的適合一次性買(mǎi)斷或?qū)嵤┰S可等轉(zhuǎn)化方式；有創(chuàng)業(yè)意愿的團(tuán)隊(duì)可以考慮作價(jià)入股成立公司進(jìn)行長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)，還要進(jìn)一步看創(chuàng)業(yè)能力和資源聚集程度能否保障作價(jià)入股后項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。3.輔導(dǎo)科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化改革實(shí)踐活動(dòng)。SK集團(tuán)與各地大學(xué)（科研院所）在開(kāi)展科研資源共享、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化合作時(shí)，通過(guò)建章立制、協(xié)議簽署、過(guò)程管控等方式做好國(guó)有資產(chǎn)的合規(guī)管理。SK集團(tuán)按照國(guó)家、省級(jí)的國(guó)資監(jiān)管制度制定企業(yè)內(nèi)部的管理辦法、實(shí)施細(xì)則，明確相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展流程、決策權(quán)限、審批額度等事項(xiàng)，讓所有工作做到“有據(jù)可依”。如集團(tuán)在投資、成果轉(zhuǎn)化投資、固定資產(chǎn)投資等方面均制定了管理辦法，經(jīng)總辦會(huì)或董事會(huì)審批通過(guò)后正式下發(fā)實(shí)施。在科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)中，SK集團(tuán)輔導(dǎo)各地市科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)改革，創(chuàng)造性地回答和實(shí)踐了改革深水區(qū)的關(guān)鍵問(wèn)題，涉及科研人員所享有的股權(quán)份額如何評(píng)估確定，科研人員占有的股權(quán)在收益分配、股東會(huì)決策權(quán)、股權(quán)退出或轉(zhuǎn)讓等方面如何管理。SK集團(tuán)通過(guò)合作協(xié)議、投資協(xié)議約定各方的權(quán)利義務(wù)、投入產(chǎn)出，根據(jù)合作類(lèi)型、合作對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)程度確定相關(guān)的風(fēng)控條款和關(guān)注事項(xiàng)。SK集團(tuán)在產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施中，定期跟蹤進(jìn)度，提供賦能支持服務(wù)，解決項(xiàng)目開(kāi)展中的難點(diǎn)和問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）提供人才金融支持1.暢通科技項(xiàng)目金融對(duì)接渠道。SK集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)現(xiàn)為高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)人才創(chuàng)投專(zhuān)委會(huì)理事長(zhǎng)，專(zhuān)委會(huì)常態(tài)化舉辦項(xiàng)目路演、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、新產(chǎn)品展示發(fā)布、人才金融等特色活動(dòng)，搭建人才和資本對(duì)接的橋梁，匯聚金融“活水”，運(yùn)用市場(chǎng)邏輯，為人才項(xiàng)目拓展融資渠道，幫助人才和企業(yè)高效順暢對(duì)接資源。路演活動(dòng)邀請(qǐng)產(chǎn)研院、銀行、資本機(jī)構(gòu)的投資人到現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及人工智能、裝備制造、新材料、文物遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域。人才與金融機(jī)構(gòu)雙方就研發(fā)技術(shù)先進(jìn)性、潛在合同、融資計(jì)劃等深入對(duì)接交流[8]。2.科學(xué)督查資金使用，賦予科研人員更多自主權(quán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目論證階段，SK集團(tuán)提前考慮進(jìn)入、退出、增資等節(jié)點(diǎn)的資金使用比例和分配額度，參考同類(lèi)項(xiàng)目資金配置比例，提前做好資金分配工作。項(xiàng)目實(shí)施階段，除協(xié)議約定超出一定金額的支出需審批或備案外，其他在約定用途范