從裂變到嬗變：中廣核的卓越成長

從裂變到嬗變：中廣核的卓越成長

中國企業(yè)管理科學(xué)基金會編

2019-06

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內(nèi)容簡介

中國廣核集團(tuán)（以下簡稱中廣核）是伴隨著我國改革開放而成長壯大的中央企業(yè)。

1978年，在鄧小平同志的關(guān)懷和指導(dǎo)下，大亞灣核電站開始籌建，全套引進(jìn)國際

先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)我國大陸首個大型商用核電站。1994年，大亞灣核電站全面建成

投產(chǎn)，同年國務(wù)院決定組建中國廣東核電集團(tuán)，后更名為中國廣核集團(tuán)。

經(jīng)過40年的不懈奮斗，中廣核走出了一條適合中國國情的引進(jìn)、消化、吸收、再

創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)我國核電自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主

建設(shè)、自主運(yùn)營的戰(zhàn)略重任。

今天，中廣核已經(jīng)成長為我國最大、全球第三大核電企業(yè)，國內(nèi)第二大清潔能源集

團(tuán)，核電、風(fēng)電、太陽能、氣電等清潔能源發(fā)電裝機(jī)超過5000萬千瓦，正致力于

推動核電及清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，向具有全球競爭力的世界一流清潔能源集團(tuán)邁進(jìn)

。

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大亞灣核電站

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從裂變到嬗變——中廣核的卓越成長

中國企業(yè)管理科學(xué)基金會編

企業(yè)管理出版社

ENTERPRISEMANAGEMENTPUBLISHINGHOUSE

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圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)

從裂變到嬗變：中廣核的卓越成長/中國企業(yè)管理科學(xué)基金會編.—

北京：企業(yè)管理出版社，2019.6

ISBN978-7-5164-1956-4

Ⅰ.①從…Ⅱ.①中…Ⅲ.①無污染能源-能源工業(yè)-工業(yè)企業(yè)管理-經(jīng)驗(yàn)-中國

Ⅳ.①F426.2

中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字（2019）第090953號

書名：從裂變到嬗變——中廣核的卓越成長

作者：中國企業(yè)管理科學(xué)基金會

責(zé)任編輯：張平鄭亮黃爽

書號：ISBN978-7-5164-1956-4

出版發(fā)行：企業(yè)管理出版社

地址：北京市海淀區(qū)紫竹院南路17號郵編：100048

網(wǎng)址：http：//

電話：編輯部（010）68701638發(fā)行部（010）68701816

電子信箱：qyglcbs@

印刷：河北寶昌佳彩印刷有限公司

經(jīng)銷：新華書店

規(guī)格：145毫米×210毫米32開本8.5印張161千字

版次：2019年6月第1版2019年6月第1次印刷

定價：68.00元

版權(quán)所有翻印必究·印裝有誤負(fù)責(zé)調(diào)換

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編委會

顧問王忠禹

主編朱宏任

副主編尹援平

編委（排名不分先后）

白英姿張國有陳小洪王輝

楊杜宋華陳國青黃津孚

史向輝曹明新王菲菲肖震東

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中國企業(yè)管理科學(xué)基金會編寫組

主任王菲菲肖震東

編輯江靜劉慧媛王敏

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序

從無到有，順勢裂變。40年前，在鄧小平同志的決策下，傾全國之力，自法國引

進(jìn)全球最先進(jìn)的成套核電站設(shè)備，同時引進(jìn)西方生產(chǎn)管理體系和公司治理體系，中

國大陸首個大型商用核電站石破天驚，應(yīng)運(yùn)而生。

斗轉(zhuǎn)星移，通達(dá)嬗變。伴隨著改革開放的進(jìn)程，加快創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，由國外交鑰匙工

程演化成擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的核電與清潔能源行業(yè)佼佼者，中國廣核集團(tuán)（簡稱中

廣核）化繭成蝶，搏擊蒼穹。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，久聞中廣核盛名，近幾年有機(jī)會抵近觀察這個全新的能源企業(yè)，留

下了深刻印象。我力主能將我國核電和清潔能源產(chǎn)業(yè)走向世界的艱辛輝煌歷程，通

過中廣核這個典型范例表現(xiàn)出來，讓更多人加以了解。閱覽《從裂變到嬗變——

中廣核的卓越成長》之后，我忍不住為其擊節(jié)。本書從管理視角切入，掀開了核電

產(chǎn)業(yè)神秘的面紗，描述了中廣核人從上到下，憑著一股子韌勁，勇創(chuàng)世界一流的精

神和堅(jiān)守安全第一、質(zhì)量第一的執(zhí)著，一次把事情做好，邁向卓越企業(yè)之路。我們

可以簡要領(lǐng)略一下這段歷程。

改革開放，如點(diǎn)石成金般在華夏大地激發(fā)出前所未有的發(fā)展活力，極大地調(diào)動了億

萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會

主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

時勢造英雄，英雄造時勢。40年來，中國企業(yè)始終站在時代的最前沿，不僅成為

改革開放最直接的參與者、實(shí)踐者，而且成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。與此

同時，在各行各業(yè)涌現(xiàn)出許多極具開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，振興民族經(jīng)濟(jì)做

出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)。中廣核就是我國清潔能源領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)代表。

說起中廣核，也許很多人并不十分熟悉，但提到“大亞灣”和“華龍一號”，其知名度

和影響力已遠(yuǎn)播海內(nèi)外。大亞灣作為我國大陸首座大型商用核電站，是我國改革開

放在核電工程建設(shè)與運(yùn)營的市場化實(shí)踐中取得的奠基性成果，其率先探索創(chuàng)立的引

進(jìn)、消化現(xiàn)代西方先進(jìn)技術(shù)與管理的模式，不僅在技術(shù)、裝備、管理、資本、人才

等方面，成功實(shí)現(xiàn)了“站在巨人肩膀上”的邁進(jìn)，而且在高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化大型工程

上，起到了標(biāo)桿示范作用?！叭A龍一號”作為我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核電技術(shù)

，將我國核電發(fā)展水平提升到嶄新的高度，代表“中國創(chuàng)造”走向世界，進(jìn)入發(fā)達(dá)國

家市場，成為與高鐵齊名的“國家名片”。

中廣核取得的發(fā)展成就遠(yuǎn)不只有“大亞灣”和“華龍一號”。在40年的發(fā)展歷程中，中

廣核始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)業(yè)報(bào)國，傳承創(chuàng)業(yè)精神，踐行“一次把事情做好”核

心價值觀，不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)干，在“引進(jìn)—消化—吸收—

再創(chuàng)新”的道路上，一步一個腳印地砥礪奮進(jìn)、開拓前行，從“零資本裂變”建成運(yùn)

營大亞灣、嶺澳核電站，到紅沿河、寧德、陽江、防城港、臺山等一系列核電項(xiàng)目

的開花結(jié)果；從最初的兩臺百萬千瓦機(jī)組，到在運(yùn)、在建核電機(jī)組28臺，裝機(jī)容

量近3200萬千瓦，躍居全球第三位；從最初全套引進(jìn)國外核電技術(shù)，到攜手兄弟

單位共同研發(fā)出“華龍一號”并出口海外；從核電單一產(chǎn)業(yè)到全產(chǎn)業(yè)鏈核電與非核產(chǎn)

業(yè)比翼齊飛的戰(zhàn)略布局，中廣核實(shí)現(xiàn)了從無到有、由小到大、由弱變強(qiáng)的跨越式發(fā)

展，嬗變?yōu)榫哂袊H競爭力的一流清潔能源集團(tuán)，其留下的諸多令國人自豪的閃光

足跡，足以載入中國改革開放和核電發(fā)展的史冊?？梢哉f，中廣核用自身創(chuàng)造的輝

煌業(yè)績見證了中國改革開放40年取得的偉大成就，折射出改革開放在中華大地釋

放出的巨大能量。

《從裂變到嬗變——

中廣核的卓越成長》一書力圖通過中廣核的跨越式發(fā)展，展現(xiàn)其管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

與管理水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈更加有效協(xié)同、自主創(chuàng)新能力逐

步提升與核心競爭能力逐漸增強(qiáng)的過程。發(fā)展能力越強(qiáng)大，發(fā)展能量就越充沛。從

戰(zhàn)略引導(dǎo)能力、集團(tuán)管控能力、安全管理能力，到運(yùn)營和工程等專業(yè)化管理能力，

科技創(chuàng)新能力，人才培養(yǎng)能力，文化牽引能力，中廣核的能力塑造積土成山、壘石

成塔般地逐級而上，不斷積淀，持續(xù)釋放。

始于夢想，貴在實(shí)干；起于初心，貴在堅(jiān)持。本書呈現(xiàn)給讀者的還有中廣核懷揣報(bào)

國之志，堅(jiān)持“發(fā)展清潔能源，造福人類社會”的使命追求，履行社會責(zé)任的奉獻(xiàn)擔(dān)

當(dāng)，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)道路上的管理實(shí)踐總結(jié)提煉。作為中國優(yōu)秀企業(yè)代表和“袁寶

華企業(yè)管理金獎”的獲獎?wù)咂髽I(yè)，中廣核通過自身管理實(shí)踐，印證了袁寶華同志提

出的“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”的管理方針對企業(yè)所產(chǎn)生的深刻

影響和指導(dǎo)意義，同時也為廣大中國企業(yè)提供了諸多值得分享的管理方法和管理智

慧。

中國企聯(lián)常務(wù)副會長兼理事長

2019年2月于北京

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前言

時序雖已變遷，星光依然璀璨。

當(dāng)我們總結(jié)改革開放取得的偉大成就，深切感慨40年崢嶸歲月與滄桑巨變的時候

，自然會把目光聚焦在那些勇立潮頭、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、為振興民族產(chǎn)業(yè)做出巨大貢

獻(xiàn)的企業(yè)及其開拓者的身上。始創(chuàng)于改革開放初期、伴隨改革開放和核電事業(yè)發(fā)展

成長壯大起來的大型中央企業(yè)——

中國廣核集團(tuán)（簡稱中廣核），就是這樣一家值得人們關(guān)注和潛心研究的成功案例

。

1978年，正當(dāng)中國開啟改革開放新紀(jì)元的歷史時刻，我國宣布了一項(xiàng)對建設(shè)現(xiàn)代

化大型工程項(xiàng)目具有里程碑意義的重大決定——

全套巨資引進(jìn)國際最先進(jìn)核電技術(shù)，在深圳大亞灣建設(shè)我國大陸首個大型商用核電

站，這一歷史使命落在了中廣核的肩上。40年來，中廣核不辱使命、不負(fù)重托、

不畏艱難，從大亞灣邁出廣東，走向全國，邁向世界，成為中國第一、全球第三大

核電企業(yè)。

回望40年的奮斗歷程，大亞灣成為孕育我國核電事業(yè)的搖籃，中廣核則成為我國

改革開放的先行者和探路者，成功走出了一條適合中國國情的“引進(jìn)—消化—

吸收—

再創(chuàng)新”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為全球核電及清潔能源發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧?？?/p>

以說，中廣核的誕生、發(fā)展、崛起就是一部濃縮的中國改革開放史，一代代中廣核

人，用智慧、勇氣和汗水，實(shí)現(xiàn)了三個重大跨越，書寫了核電發(fā)展的壯麗篇章，樹

立了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的旗幟，向黨和國家交出了一份滿意答卷。

全方位開放，高起點(diǎn)起步，成功建成了大亞灣核電站，實(shí)現(xiàn)了我國百萬千瓦核電機(jī)

組“從無到有”的重大跨越。奠定了我國核電發(fā)展基石，樹立了我國能源電力領(lǐng)域改

革開放的成功典范。

改革開放之初，從哪里打開突破口，成為改革開放的關(guān)鍵。1978年12月，鄧小平

同志決策，從法國引進(jìn)兩臺百萬千瓦核電機(jī)組，向世界宣告中國將在改革開放的最

前沿——

深圳，在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的電力行業(yè)，在科技知識頂端的核能領(lǐng)域，投巨資建設(shè)大亞

灣核電站，率先發(fā)出了中國改革開放的時代最強(qiáng)音。

時代呼喚著英雄，一時間來自五湖四海的有志之士，懷著滿腔熱忱匯聚到大亞灣核

電站建設(shè)工地。作為改革開放起步的標(biāo)志性項(xiàng)目，作為當(dāng)時我國最大的中外合資項(xiàng)

目，大亞灣核電站始終得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持。1984年，小

平同志在深圳視察時專門指示，要建設(shè)好大亞灣核電站。從廠址勘察開始，李鵬同

志先后17次親臨大亞灣現(xiàn)場指導(dǎo)工作，傾注了大量心血。

大亞灣核電站建設(shè)起步階段，當(dāng)時國家外匯儲備只有1.67億美元，而項(xiàng)目總投資需

要40億美元。面對中央的殷切重托，面對創(chuàng)業(yè)的千難萬險，面對前路的一無所知

，董事長王全國帶領(lǐng)全體黨員干部宣誓，“站起來是一面旗幟，闖出來是一條道路”

，這既是中廣核在初創(chuàng)時堅(jiān)持的信仰，更是今天中廣核最真實(shí)的精神寫照。一路走

來，中廣核充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)

，鼓舞廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，為集團(tuán)的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治

保證、組織保證，確保了中廣核的可持續(xù)發(fā)展。

為解決資金難題和外匯缺口，在我國創(chuàng)造性實(shí)施“借貸建設(shè)、售電還錢、合資經(jīng)營”

的模式，打開了利用外資建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施的新大門。1985年1月中廣核與香港中

華電力簽署了合營合同，1987年8月大亞灣核電站正式開工，1994年5月全面建成

投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了我國大陸百萬千瓦級大型商用核電站“零”的突破，圓滿完成了國家賦

予的任務(wù)。

通過建設(shè)大亞灣核電站，中廣核形成了核電工程管理和生產(chǎn)運(yùn)營隊(duì)伍，解決了我國

百萬千瓦核電站設(shè)計(jì)、建造的“入門”問題，樹立了我國核電發(fā)展的信心。在大亞灣

核電站建設(shè)期間，中廣核重金選派115名青年骨干到國外學(xué)習(xí)，這批“黃金人”承擔(dān)

起我國核電發(fā)展的種子隊(duì)作用。在大亞灣核電站成功建成后，1994年9月29日，國

務(wù)院決定成立中國廣核集團(tuán)，落實(shí)“以核養(yǎng)核，滾動發(fā)展”戰(zhàn)略，從此開啟了新征程

。

成功走出一條“以我為主、博采眾長、對接國際、融合創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)

了我國核電從技術(shù)引進(jìn)到“四個自主”、批量化建設(shè)的重大跨越。帶動我國相關(guān)重大

裝備制造業(yè)快速提升，樹立了我國高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)追趕式發(fā)展的典范。

中華人民共和國成立之后，中國核工業(yè)在無比困難的環(huán)境之下，走出了一條自力更

生、艱苦奮斗的道路，贏得了中國的大國地位。改革開放之際，和平與發(fā)展成為世

界主流，我國的經(jīng)濟(jì)沿著兩條主線齊頭并進(jìn)，一條是充分利用勞動力成本和資源比

較優(yōu)勢的外向型經(jīng)濟(jì)模式，另一條是逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展模式。

中廣核作為后者的代表，走了一條與之前我國核工業(yè)發(fā)展截然不同的道路，大亞灣

核電站從里到外、全盤引進(jìn)國際最高水平建設(shè)，包括設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試、運(yùn)

行等技術(shù)和管理，都是全套引進(jìn)。在這期間，中廣核始終牢記“產(chǎn)業(yè)報(bào)國、技術(shù)報(bào)

國”的初心，為我國發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型的大產(chǎn)業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成功

走出了一條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)追趕之路。

大亞灣核電站建成后，中廣核按照國家提出的“自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、

自主運(yùn)營”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過嶺澳核電站一期、二期工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)自主化進(jìn)程

。2010年9月，以嶺澳核電站二期建成投產(chǎn)為標(biāo)志，全面實(shí)現(xiàn)了百萬千瓦級核電站

的自主化發(fā)展，改進(jìn)形成了百萬千瓦級核電技術(shù)品牌CPR

1000，總體性能達(dá)到同類機(jī)組國際先進(jìn)水平，取得歷史性突破。同時，充分發(fā)揮

核電項(xiàng)目的龍頭帶動作用，聯(lián)合我國上百家核電產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，成立了核電

設(shè)備國產(chǎn)化聯(lián)盟，將核電機(jī)組國產(chǎn)化比率從大亞灣的1%一步步提高到86.7%，反

應(yīng)堆壓力容器、蒸發(fā)器、主泵等核心關(guān)鍵主設(shè)備完全國產(chǎn)化，帶動我國高端裝備制

造業(yè)水平大幅提升。

此后，紅沿河、寧德、陽江、防城港等一批采用CPR1000型技術(shù)的核電站先后開工

建設(shè)，形成了我國核電批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化建設(shè)格局。為了適應(yīng)核電發(fā)展新形

勢，中廣核成立了工程公司和設(shè)計(jì)公司，通過探索實(shí)施前后臺運(yùn)作，逐步形成了專

業(yè)化的核電工程設(shè)計(jì)和建設(shè)模式，具備了批量化建設(shè)核電機(jī)組的能力，創(chuàng)造了同時

在建16臺機(jī)組的國內(nèi)最高紀(jì)錄，并且一臺比一臺建得好。陽江核電站4號機(jī)從開工

建設(shè)到投產(chǎn)只用了51.9個月，創(chuàng)造了全球同類型機(jī)組最短建設(shè)工期的記錄。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，保持戰(zhàn)略聚焦，實(shí)現(xiàn)了從單一核電企業(yè)向國際化綜合清潔能源集團(tuán)

的重大跨越。重塑了全球核電發(fā)展新格局，構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)管理體系，樹立了國有

企業(yè)發(fā)展的成功典范。

國有企業(yè)在改革開放的大潮中砥礪前行，市場化發(fā)展、國際化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的

挑戰(zhàn)接踵而來。中廣核堅(jiān)決落實(shí)國企改革和清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，從小到大，從弱到

強(qiáng)，穩(wěn)步成長為國際一流清潔能源集團(tuán)，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的實(shí)力、活力和創(chuàng)造

力，彰顯使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)時代風(fēng)采。

堅(jiān)定不移地做強(qiáng)、做優(yōu)、做大主業(yè)，形成了四大產(chǎn)業(yè)板塊加多個新業(yè)務(wù)的“4+X”產(chǎn)

業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。核電實(shí)現(xiàn)了批量化投產(chǎn)和高端穩(wěn)定運(yùn)行，在運(yùn)核電22臺，在建

核電6臺，在運(yùn)在建裝機(jī)近3200萬千瓦，成為國內(nèi)第一、全球第三大核電企業(yè)，其

中臺山核電站成為“EPR全球首堆”。順應(yīng)核電從單廠單堆到群廠群堆安全運(yùn)營的新

形勢，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化管理，充分發(fā)揮大亞灣核電基地“傳幫帶”作用

，通過文化傳承、技術(shù)傳承，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化能力快速復(fù)制，在成熟機(jī)組保持高端穩(wěn)定

的同時，實(shí)現(xiàn)了新機(jī)組投產(chǎn)即創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造了全球領(lǐng)先的安全運(yùn)營業(yè)績。準(zhǔn)確地把握

全球清潔能源發(fā)展大勢，中廣核從2008年開始布局進(jìn)入風(fēng)電、太陽能產(chǎn)業(yè)，推動

新能源業(yè)務(wù)高速發(fā)展。目前，新能源在運(yùn)裝機(jī)約2700萬千瓦，成長為中廣核第二

支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效益躋身國內(nèi)行業(yè)前列。推動核技術(shù)應(yīng)用、生物天然氣、節(jié)能環(huán)保

等新業(yè)務(wù)，打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。打造了核電、核燃料、新能源、核技術(shù)應(yīng)

用四大上市平臺，放大了國有資本功能，為進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造了有利條件。

全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，成功研發(fā)了以“華龍一號”為代表的核電先進(jìn)技術(shù)系列產(chǎn)品。面

對全球核電技術(shù)升級迭代的迫切形勢，中廣核在30多年的經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，從201

0年起正式部署自主三代核電技術(shù)型號研發(fā)任務(wù)。短短5年時間（國際普遍8—

10年），研發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)ACPR1000+，趕上了國際潮

流。以此為基礎(chǔ)，與中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中核集團(tuán)）攜手打造國之

重器——

自主三代“華龍一號”技術(shù)，成功打入英國市場，實(shí)現(xiàn)了我國核電從“引進(jìn)來”到“走出

去”的歷史轉(zhuǎn)折。同時，成功研發(fā)了核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)——

“和睦系統(tǒng)”，在陽江核電站5號機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了核電站“神經(jīng)中樞”中國創(chuàng)造

，使我國成為全球第四個掌握這一技術(shù)的國家。自主研發(fā)的海上移動電源，為我國

海洋強(qiáng)國建設(shè)提供了強(qiáng)大動力。這些重大自主技術(shù)創(chuàng)新成果的誕生，進(jìn)一步驗(yàn)證了

中廣核所走的“引消吸創(chuàng)”發(fā)展之路的理論科學(xué)性、實(shí)踐可行性、成果突破性。

積極落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全球布局發(fā)展。從“十一五”開始，中廣核就制定了清

晰的國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)定地推動實(shí)施。2016年，中廣核與法國電力集團(tuán)簽署了英國

新建核電項(xiàng)目一攬子協(xié)議，“華龍一號”首次落地西方發(fā)達(dá)國家。加大天然鈾資源保

障力度，在哈薩克斯坦、澳大利亞、加拿大等富鈾國家積極布局，2012年與中非

基金合作，收購了全球儲量第三的納米比亞湖山鈾礦，大大提升了我國核電鈾資源

的保障水平，鎖定的鈾資源可以滿足集團(tuán)核電機(jī)組來來30年的燃料需求。2015年

收購馬來西亞埃德拉公司，實(shí)現(xiàn)在“一帶一路”沿線多個國家和地區(qū)的清潔能源產(chǎn)業(yè)

布局。此外，通過項(xiàng)目并購、綠地開發(fā)，在歐洲擁有近百萬千瓦的新能源裝機(jī)。目

前，中廣核在運(yùn)的海外電力裝機(jī)近1000萬千瓦，國際化水平位居電力央企前列。

主動與國際一流企業(yè)進(jìn)行管理對接，率先建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體系。從大亞灣核電

站建設(shè)開始，中廣核立足國情，系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒香港中華電力、法國電力公司等國內(nèi)

、國際知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了以公司治理為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略為引領(lǐng)、以安全為

核心、以創(chuàng)新為動力、以專業(yè)化為支撐、以文化為導(dǎo)向的規(guī)范高效的管理體系。堅(jiān)

持推進(jìn)“精益化管理、專業(yè)化經(jīng)營、國際化發(fā)展、市場化運(yùn)作”，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、

促改革、謀發(fā)展、抓創(chuàng)新、育人才、強(qiáng)黨建，為創(chuàng)造卓越績效、締造競爭優(yōu)勢、實(shí)

現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

經(jīng)過長期穩(wěn)健、高效的發(fā)展，截至2018年年底，中廣核資產(chǎn)總額6688億元，員工4

.3萬人，在運(yùn)清潔能源控股裝機(jī)容量約5127萬千瓦。2010年以來，企業(yè)年均利潤

增幅均超過兩位數(shù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)營業(yè)績始終位居央企

前列；在國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的考核中，連續(xù)兩個任期獲得“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”

。國務(wù)院國資委授予中廣核為落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)、國有資本投資公司試點(diǎn)，以及

創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)；賀禹董事長榮獲中國企業(yè)管理領(lǐng)域的最高獎項(xiàng)——

“袁寶華企業(yè)管理金獎”。

中廣核在長期的發(fā)展實(shí)踐中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沿著正確的方向不斷前進(jìn)；始終

堅(jiān)持超前謀劃、順勢而為，站在改革開放的最前沿，緊抓清潔能源發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

，牢牢把握了企業(yè)發(fā)展主動權(quán)。同時，中廣核在實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色的管理體系

，概括起來主要有以下五個方面。

堅(jiān)持安全發(fā)展

安全是核電的生命線，中廣核作為我國核電發(fā)展的主力軍，始終將確保核安全作為

企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，將核安

全置于壓倒一切的優(yōu)先地位，踐行“一次把事情做好”的核心價值觀，切實(shí)做到了讓

國家放心，讓公眾信任。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，中廣核始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，同步推進(jìn)管理和

技術(shù)創(chuàng)新。針對核電批量化建設(shè)運(yùn)營的挑戰(zhàn)，在國內(nèi)首創(chuàng)核電工程AE管理模式以

及“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化”的運(yùn)營管理模式。高度重視核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，從全

盤引進(jìn)發(fā)展為向發(fā)達(dá)國家出口核電的科技強(qiáng)企。

堅(jiān)持國際化發(fā)展

在全球清潔能源行業(yè)加速發(fā)展的新時代，中廣核大力貫徹國家“走出去”戰(zhàn)略和“一

帶一路”倡議，堅(jiān)持“穩(wěn)扎穩(wěn)打、鍥而不舍、相機(jī)抉擇”，推動核電及清潔能源業(yè)務(wù)

進(jìn)軍國際市場，帶動我國高端裝備產(chǎn)業(yè)走出去。

堅(jiān)持市場化發(fā)展

中廣核誕生之日起就擁有市場化基因，走市場化的道路。實(shí)行規(guī)范的公司治理與董

事會運(yùn)作，按照發(fā)展階段不同，業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，因地制宜地推動“三項(xiàng)制度改革”，

最大限度地激發(fā)全體干部員工干事創(chuàng)業(yè)的活力。

堅(jiān)持人才強(qiáng)企

企業(yè)發(fā)展、人才先行，中廣核精心打造了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬、能

打勝仗的人才隊(duì)伍。在滿足自身發(fā)展的同時，為我國核電行業(yè)輸送了大量的高素質(zhì)

緊缺人才。

展望未來，作為我國以核電為主的清潔能源發(fā)展主力軍，中廣核將繼續(xù)肩負(fù)“發(fā)展

清潔能源、造福人類社會”的使命，以打造“具有全球競爭力的世界一流清潔能源集

團(tuán)”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)“美麗中國”中發(fā)揮更大作用。

只有恢宏的事業(yè)才能配得上偉大的時代。在黨的十九大描繪的藍(lán)圖下，中廣核正以

時不我待的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)、全球清潔低碳能源領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略目標(biāo)，整理

行裝再出發(fā)。

為全面、系統(tǒng)地總結(jié)中廣核創(chuàng)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新崛起的成功經(jīng)驗(yàn)，本書在回顧中廣核4

0年發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略引領(lǐng)、安全管理、科技創(chuàng)新、集團(tuán)管理、運(yùn)營管理

、工程管理、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化和承擔(dān)社會責(zé)任九個方面，全視角、多維度、系

統(tǒng)性地闡釋了中廣核在長期發(fā)展實(shí)踐中積累的管理理念、經(jīng)驗(yàn)、方法。希望本書能

夠?yàn)樨S富中國企業(yè)科學(xué)管理理論與實(shí)踐提供學(xué)習(xí)借鑒的鮮活范本，為推動中國企業(yè)

實(shí)現(xiàn)新時代的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與智慧。

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目錄

內(nèi)容簡介

編委會

中國企業(yè)管理科學(xué)基金會編寫組

序

前言

第一章戰(zhàn)略引領(lǐng)謀遠(yuǎn)圖強(qiáng)

1.堅(jiān)守國家戰(zhàn)略使命

高起點(diǎn)起步，建設(shè)大亞灣核電站

自主品牌支撐我國核電規(guī)模化發(fā)展

華龍一號內(nèi)外并舉，邁向國際市場

2.堅(jiān)持清潔能源發(fā)展定位

建立鈾資源保障體系

無限“風(fēng)光”不容錯過

金融助推實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深耕綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

3.保持定力有所不為

“可為”與“不可為”的清晰標(biāo)準(zhǔn)

守住“不為”的定力

4.開發(fā)與并購雙輪驅(qū)動

市場開發(fā)，搭建三層體系

資產(chǎn)并購，聚焦三個關(guān)鍵

5.PBA體系推動戰(zhàn)略落地

計(jì)劃、預(yù)算、考核有效聯(lián)動

逐級分解與承接落實(shí)

從組織績效到個人績效

第二章安全第一盡心呵護(hù)

1.樹立行業(yè)安全標(biāo)桿

2.核安全高于一切

安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越

沒有核安全就沒有中廣核

3.核安全管理體系

縱深防御，確保萬無一失

管生產(chǎn)必須管安全

確保安全監(jiān)督體系的獨(dú)立性

核應(yīng)急保障，時刻準(zhǔn)備著

4.行之有效的管理方法

領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范

一切按程序辦事

設(shè)備不出問題

人不犯錯誤

根本原因分析

5.文化引領(lǐng)更高水平安全

自上而下的全員安全文化

人人都是一道屏障

誠信透明是底線

第三章科技創(chuàng)新根本動力

1.創(chuàng)新協(xié)同體系

科技規(guī)劃與集團(tuán)戰(zhàn)略“同步走”

開門合作，協(xié)同創(chuàng)新

2.人是第一資源

多出人才，出好人才

優(yōu)化科研人員激勵機(jī)制

促進(jìn)創(chuàng)新活力競相進(jìn)發(fā)

3.鑄就“華龍一號”大國重器

把握大勢，前瞻決策

全力以赴確保型號研發(fā)成功

4.實(shí)現(xiàn)核電站神經(jīng)中樞“中國造”

5.引領(lǐng)未來的前沿創(chuàng)新

瞄準(zhǔn)先進(jìn)核能技術(shù)

領(lǐng)跑我國光熱發(fā)電技術(shù)

布局海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)與示范

第四章規(guī)范治理高效管控

1.組織管理的變遷

2.“三三二”集團(tuán)管控架構(gòu)

3.規(guī)范的董事會治理體系

現(xiàn)代企業(yè)制度的先行者

全面推進(jìn)成員公司董事會建設(shè)

率先推行成員公司專職董事制度

4.透明高效的授權(quán)管理體系

授權(quán)的制度化管理貫穿始終

授權(quán)管理體系特色鮮明

5.獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督體系

盯緊管好“錢袋子”

扎牢防風(fēng)險的籬笆

筑牢反腐倡廉防線

6.從制度化到流程化

凡事有章可循

讓制度“跑起來”

第五章“三化”運(yùn)營高端穩(wěn)定

1.“三化”管理是關(guān)鍵一招

分工專業(yè)化

配置標(biāo)準(zhǔn)化

資源集約化

業(yè)務(wù)精益化

2.讓專業(yè)的人干專業(yè)的事

打造核電站大修“特種部隊(duì)”

集中力量管好關(guān)鍵設(shè)備

3.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營

建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模型

生產(chǎn)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化

運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)化

4.資源集約創(chuàng)造增量價值

備品備件集約，共享共用

技術(shù)能力集約，一體化支持服務(wù)

5.“三層三線”組織管控

6.對標(biāo)世界一流

對標(biāo)管理，有章有法

對標(biāo)改進(jìn)，久久為功

第六章AE模式精品工程

1.奠定我國核電工程現(xiàn)代管理基礎(chǔ)

高起點(diǎn)起步，引進(jìn)國際先進(jìn)管理體系

推進(jìn)專業(yè)化，夯實(shí)能力基礎(chǔ)

全面實(shí)現(xiàn)“四個自主”

2.首創(chuàng)我國大型復(fù)雜工程建設(shè)的AE模式

打造設(shè)計(jì)能力，做實(shí)AE

從D向E轉(zhuǎn)變，發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用

AE擔(dān)當(dāng)，深度推進(jìn)國產(chǎn)化

3.打造協(xié)同共進(jìn)的生態(tài)圈

AE平臺協(xié)調(diào)引領(lǐng)

主動服務(wù)，打造安全質(zhì)量共同體

政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

4.重塑核電批量化建設(shè)的AE管理模式

優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，重構(gòu)業(yè)務(wù)中心

兩級矩陣，助力多項(xiàng)目建設(shè)

5.AE模式在三代首堆工程建設(shè)中的新探索

EPR全球首堆工程

華龍一號示范工程

第七章企業(yè)發(fā)展人才先行

1.人才價值理念深入人心

核電發(fā)展，人才先行

培養(yǎng)人，而不僅僅是培訓(xùn)人

培訓(xùn)就是生產(chǎn)力

2.獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)體系

三年人才培養(yǎng)計(jì)劃

一校八院的組織體系

培訓(xùn)—考核—授權(quán)—上崗

高水平的教員隊(duì)伍和課程體系

3.培養(yǎng)關(guān)鍵人才的“鷺計(jì)劃”

技術(shù)人才培養(yǎng)——外培內(nèi)傳

管理人才培養(yǎng)——白鷺計(jì)劃

國際化人才培養(yǎng)——鷺越重洋

黨建人才培養(yǎng)——紅鷺計(jì)劃

4.讓人才流動起來

讓員工主導(dǎo)自我職業(yè)發(fā)展

鼓勵人才合理有序流動

第八章文化鑄魂行穩(wěn)致遠(yuǎn)

1.兼容并蓄的文化基因

改革創(chuàng)新的深圳精神

代代相傳的使命情懷

開放包容的國際范兒

安全始終是文化的核心

2.“一次把事情做好”

企業(yè)文化共識

決策原則與執(zhí)行原則

不僅“做對”，更要“做好”

3.重實(shí)際、干實(shí)事、結(jié)實(shí)果

4.讓文化落地生根

抓好文化落地的“三個一”

不搞兩張皮，不搞一刀切

以培訓(xùn)為載體，持續(xù)推進(jìn)文化宣貫

第九章和睦相融責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.透明溝通贏得信任

主動公開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)

請進(jìn)來，讓公眾近距離了解核電

走出去，大力普及核電知識

2.讓天更藍(lán)、水更清

善用自然的能量

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

3.與社區(qū)融合發(fā)展

生態(tài)核電

積極參與社區(qū)建設(shè)

保護(hù)生物多樣性

4.脫貧路上一個都不能少

樂業(yè)縣的產(chǎn)業(yè)脫貧之路

凌云縣“白鷺班”，開啟教育扶貧新篇章

寧德“和茶”，幫扶共致富

附錄中國廣核集團(tuán)40年發(fā)展大事記（1978—2018年）

1978年

1979年

1980年

1982年

1983年

1984年

1985年

1987年

1988年

1990年

1991年

1993年

1994年

1995年

1997年

1998年

1999年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

后記

?

第一章戰(zhàn)略引領(lǐng)謀遠(yuǎn)圖強(qiáng)

戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的頭等大事，戰(zhàn)略大師明茨伯格認(rèn)為：戰(zhàn)略形成是調(diào)試發(fā)展的過程

。因此，只有以改變自身來適應(yīng)外部環(huán)境變化，才能真正成長起來。40年來，中

廣核謀長遠(yuǎn)、圖自強(qiáng)，及時把握戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，確保企業(yè)始終掌握

發(fā)展主動權(quán)。

在創(chuàng)業(yè)階段，肩負(fù)國家重托，以大亞灣為起點(diǎn)，積極探索“引進(jìn)—消化—吸收—

再創(chuàng)新”的發(fā)展道路，通過實(shí)施自主化、國產(chǎn)化戰(zhàn)略，筑牢我國核電發(fā)展的基石。

在快速發(fā)展階段，按照國家積極發(fā)展核電、深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，緊跟國內(nèi)外

能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出“清潔能源供應(yīng)商和服務(wù)商”戰(zhàn)略定位，在推進(jìn)核電規(guī)?；?/p>

、批量化發(fā)展的同時，加快可再生能源產(chǎn)業(yè)布局，通過實(shí)施自主化、專業(yè)化、市場

化、國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成了以核電為主、相關(guān)多元的產(chǎn)業(yè)布局。

進(jìn)入新的發(fā)展時期，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成了以“華

龍一號”、和睦系統(tǒng)等核心技術(shù)和產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，在完善核電、新能

源、核燃料、非動力核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，加快國際化步伐，努力

向著世界一流清潔能源集團(tuán)的目標(biāo)邁進(jìn)。

中廣核的業(yè)務(wù)、組織、領(lǐng)軍者幾經(jīng)變遷調(diào)整，發(fā)展目標(biāo)不斷演進(jìn)，但使命始終如一

，戰(zhàn)略資源掌控及實(shí)施能力持續(xù)提升。如果用一句話概況中廣核戰(zhàn)略的內(nèi)涵，那就

是“有夢想、走對路、能堅(jiān)持”。

1.堅(jiān)守國家戰(zhàn)略使命

企業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)也是企業(yè)戰(zhàn)略的起點(diǎn)。中廣核的誕生，源于國家發(fā)展核電的重大戰(zhàn)

略部署。以國家利益為重，不斷推動我國核電由小到大，由弱到強(qiáng)，直至卓越，既

是中廣核的“初心”，也是其40年來孜孜不倦前進(jìn)的“原動力”。一路走來，無論中廣

核的事業(yè)如何擴(kuò)張，都始終保持對核電的堅(jiān)守。

高起點(diǎn)起步，建設(shè)大亞灣核電站

滾滾春潮，波瀾壯闊，1978年12月18日，中共中央十一屆三中全會勝利召開，黨

中央決定“把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”，這是中國歷史上具

有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。中國要發(fā)展，就必須打開國門、走向世界，引進(jìn)全球先進(jìn)

技術(shù)。

核電作為一種清潔、低碳、高效的能源，20世紀(jì)70至80年代，在發(fā)達(dá)國家中得到

蓬勃發(fā)展。不僅在美國、法國、英國等歐美國家，就是在日本、韓國等亞洲國家甚

至我國臺灣地區(qū)都擁有了核電站?？陀^上，在和平利用原子能的國際競技場上，許

多國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們的前面。

1978年2月，以水電部為主組成中國原子能電站技術(shù)考察團(tuán)，在對法國核電站的科

研、制造、施工、運(yùn)行等方面考察后提出：為了加快我國自力更生發(fā)展核電的步伐

，從法國引進(jìn)90萬千瓦核電機(jī)組作為樣機(jī)，并引進(jìn)必要的制造技術(shù)，是可行的，

也是適宜的。

1978年12月4日，鄧小平在會見法國外貿(mào)部長弗朗索瓦一行后宣布，中國決定向法

國購買兩座核電站設(shè)備。高起點(diǎn)起步，加快我國核電發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署就此形成

。但是，前進(jìn)的道路少不了曲折，還需解決核電站的選址、建設(shè)的啟動時間點(diǎn)、巨

額投資預(yù)算支出等關(guān)鍵問題。

當(dāng)時，廣東省能源短缺，電力緊張，工廠常常每周開四停三，缺電成為廣東發(fā)展的

瓶頸。因此，廣東省作為改革開放的最前沿，主動請纓，力爭中央在廣東建設(shè)核電

站。至此，中國大陸第一座大型商用核電站籌備工作正式啟動，中廣核事業(yè)從此踏

上了征程。高起點(diǎn)建設(shè)大亞灣核電站拉開序幕。

1982年12月13日，國務(wù)院常務(wù)會議第四次討論廣東核電站問題，我國核電事業(yè)起

步的戰(zhàn)鼓終于擂響。同時，會議決定調(diào)彭士祿任水電部副部長，主持廣東核電站建

設(shè)指揮部工作。彭士祿是我國第一代核潛艇總設(shè)計(jì)師，他1983年3月到廣東開始組

建隊(duì)伍，選定廠址，開展“四通一平”前期工程，廣東核電站建設(shè)從此拉開了帷幕。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)國家對核電建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，1983年9月3日，國務(wù)院成立核電領(lǐng)導(dǎo)小

組，國務(wù)院時任副總理李鵬兼任組長。在各方的積極推動下，1987年8月7日，大

亞灣核電站正式開工建設(shè)。1994年2月1日，歷時7年，大亞灣核電站成功商運(yùn)，實(shí)

現(xiàn)了我國百萬千瓦級大型商用核電站“零”的突破，走好了我國核電“引進(jìn)—消化—

吸收—再創(chuàng)新”發(fā)展之路的第一步。

大亞灣核電站不僅解決了廣東的電力供應(yīng)、能源多樣化和經(jīng)濟(jì)效益的問題，更重要

的是引進(jìn)了國際先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新了投資建設(shè)模式，培養(yǎng)了一流技術(shù)人才。尤其是，

重金選派115名優(yōu)秀的年輕骨干到歐洲向最好的老師學(xué)習(xí)，為中廣核和我國核電事

業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)了寶貴的人才。大亞灣核電站推動我國核能和平利用事業(yè)踏上發(fā)展

軌道，奠定了我國核電事業(yè)后發(fā)追趕、跨越式發(fā)展的根基。

引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，沒有錢怎么辦

在改革開放之初，我國建設(shè)資金十分緊張。當(dāng)時，購買兩臺百萬千瓦核電機(jī)組至少

要30億美元，而1978年，我國全部外匯儲備只有區(qū)區(qū)1.67億美元，依靠國家投資

完全不現(xiàn)實(shí)。如果不能創(chuàng)新投融資機(jī)制，一切都將是空談。

作為改革開放的“前沿陣地”，各方努力探索，開創(chuàng)性地提出了“借貸建設(shè)、售電還

錢、合資經(jīng)營”的思路。在當(dāng)時的國情下，這一方案可謂石破天驚，讓所有人看到

了在廣東省率先建設(shè)核電站的曙光。

大亞灣核電站的資本金僅為總投資的10%，借貸比例高達(dá)90%，而且占資本金75%

的中方資本金也是貸款，這在20世紀(jì)80年代初期的中國可謂壯舉。大亞灣核電站

通過與香港中華電力公司合營，進(jìn)入香港電力市場，借貸建設(shè)、售電還貸，從而解

決了嚴(yán)重困擾我國核電起步的資金和外匯問題。有人把這一思路用通俗的語言來表

達(dá)，叫作“借錢買雞，養(yǎng)雞生蛋，賣蛋還錢”。正是中央改革開放的正確方針和國家

政策的有力支持，使大亞灣核電站得以成功實(shí)現(xiàn)了“零資本裂變”。

自主品牌支撐我國核電規(guī)?；l(fā)展

大亞灣核電站于1994年全面投產(chǎn)，國務(wù)院同年決定組建中國廣東核電集團(tuán)，2013

年更名為中國廣核集團(tuán)。中廣核作為中央大型企業(yè)工委管轄的第56個試點(diǎn)企業(yè)集

團(tuán)，實(shí)行計(jì)劃單列，按照“以核養(yǎng)核、滾動發(fā)展”方針進(jìn)一步發(fā)展核電。

面對國家賦予的新的歷史重任，中廣核在完成“引進(jìn)”任務(wù)的基礎(chǔ)上，開始了“消化

—吸收—

再創(chuàng)新”的新征程，1997年正式啟動建設(shè)嶺澳核電站。以大亞灣核電引進(jìn)的M310

技術(shù)為基礎(chǔ)，嶺澳一期進(jìn)行了37項(xiàng)重大技術(shù)改進(jìn)。2003年嶺澳核電站一期投運(yùn)，

實(shí)現(xiàn)了我國核電發(fā)展從項(xiàng)目引進(jìn)到技術(shù)引進(jìn)，從技術(shù)空白到消化吸收的重大突破，

夯實(shí)了再創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

2004年，國家確定了“積極發(fā)展核電”的方針，進(jìn)一步推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、減緩電力

供需矛盾，我國核電發(fā)展迎來歷史性的機(jī)遇。嶺澳二期2005年正式開工，采取在

嶺澳一期基礎(chǔ)上的“翻版加改進(jìn)”技術(shù)方案，再進(jìn)行16項(xiàng)重大技術(shù)改進(jìn)和40余項(xiàng)其他

技術(shù)改進(jìn)。從嶺澳二期開始，中廣核通過漸進(jìn)式改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，穩(wěn)步形成我國

首個二代改進(jìn)型整體技術(shù)方案CPR1000品牌，全力推進(jìn)核電國產(chǎn)化和自主化發(fā)展。

嶺澳二期，我國核電開始批量化建設(shè)

從嶺澳一期建設(shè)開始，中廣核就志存高遠(yuǎn)，要求工程質(zhì)量“一臺比一臺更好”。嶺澳

二期建設(shè)中，中廣核再接再厲，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用，與國內(nèi)50余家核電設(shè)備制

造骨干企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立了核電設(shè)備國產(chǎn)化聯(lián)合研發(fā)中心，建立以

我為主、國際接軌的核電設(shè)備供應(yīng)體系，推動嶺澳二期設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到64%。

圍繞核電工程建設(shè)，進(jìn)一步建立了覆蓋核電設(shè)備制造專業(yè)領(lǐng)域及分布區(qū)域的設(shè)備監(jiān)

理組織，培養(yǎng)了一批核電工程建設(shè)生力軍，促進(jìn)了核電土建、安裝市場的良性發(fā)展

，為后續(xù)核電項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)、輸送了2000多名專業(yè)技術(shù)人才。

通過嶺澳核電工程建設(shè)，中廣核帶動形成了我國完整的核電工業(yè)體系，形成百萬千

瓦級核電站設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備制造國產(chǎn)化能力，為掌握并自主研發(fā)第三代壓水堆核

電技術(shù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我國從核電大國向核電強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)越來越清晰，越

來越接近。

2011年8月，嶺澳二期全面投入商業(yè)運(yùn)行，綜合技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)

于國際同類核電站的先進(jìn)水平。嶺澳二期成功建設(shè)后，CPR1000技術(shù)快速推廣應(yīng)用

到國內(nèi)28臺核電機(jī)組的建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量化建設(shè)。不僅有力

支撐了“十一五”時期我國核電的快速規(guī)?；l(fā)展，而且?guī)訃鴥?nèi)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)

了質(zhì)的飛躍，形成了年產(chǎn)8～10臺（套）核電主設(shè)備的能力，機(jī)組國產(chǎn)化比率也從

大亞灣核電時的不到1%逐步提高到陽江4號機(jī)組的85%。嶺澳二期的成功建設(shè)，標(biāo)

志著我國全面實(shí)現(xiàn)了百萬千瓦級核電的自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、自主運(yùn)營

，推動我國核電走上規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化發(fā)展之路。

華龍一號內(nèi)外并舉，邁向國際市場

如果說，中廣核是以十倍的努力完成了“引進(jìn)—消化—

吸收”，建立了我國核電產(chǎn)業(yè)的主體，接下來更是以百倍的努力推進(jìn)“再創(chuàng)新”。

日本福島事故前，我國兩大核電集團(tuán)——

中廣核和中核集團(tuán)利用我國近30年來積累的核電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)

、人才優(yōu)勢，分別著手開發(fā)自主三代核電技術(shù)ACPR1000+和ACP

1000。福島事故后，兩集團(tuán)又吸收了事故經(jīng)驗(yàn)反饋，對設(shè)計(jì)進(jìn)行了進(jìn)一步改進(jìn)。

在國家主導(dǎo)下，2013年中廣核和中核集團(tuán)就自主三代核電技術(shù)融合達(dá)成一致，雙

方在ACPR1000+和ACP1000基礎(chǔ)上，聯(lián)合開發(fā)三代百萬千瓦級壓水堆技術(shù)——

“華龍一號”，實(shí)現(xiàn)能動與非能動安全技術(shù)相結(jié)合，體現(xiàn)更先進(jìn)的安全理念。

技術(shù)方案于2014年8月正式通過國家評審，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全面達(dá)到全球最新安全要

求。同時，國內(nèi)成熟的工業(yè)基礎(chǔ)、工程優(yōu)勢和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)也得到了充分利用和持續(xù)提

升，首臺套國產(chǎn)化率即可達(dá)到90%，經(jīng)濟(jì)性上具備國際競爭力，我國核電技術(shù)邁進(jìn)

國際先進(jìn)行列?！叭A龍一號”國內(nèi)示范項(xiàng)目——

廣西防城港項(xiàng)目、福建福清項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，廣東惠州和福建漳州等第二批華龍

項(xiàng)目已獲國務(wù)院核準(zhǔn)開工建設(shè)。

“華龍一號”的成功研發(fā)和示范工程建設(shè)為中國核電打開了“走出去”的大門。在中、

英、法三國的支持下，2016年9月中廣核與法國電力公司正式簽署了英國新建核電

項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議，在英國建設(shè)“華龍一號”核電項(xiàng)目。目前，英國正在對“華龍

一號”進(jìn)行通用設(shè)計(jì)審查（GDA），項(xiàng)目投資建設(shè)審批流程、廠址特性研究等工作

也在積極推進(jìn)，計(jì)劃2025年左右開工建設(shè)。

在英國項(xiàng)目的示范效應(yīng)下，捷克、波蘭以及東南亞多個國家有意愿采用華龍技術(shù)在

本國建設(shè)核電站?！叭A龍一號”成為繼高鐵后，我國“走出去”戰(zhàn)略的又一張名片，中

廣核也由此實(shí)現(xiàn)了從“引進(jìn)來”到“走出去”的歷史性轉(zhuǎn)折，在推動我國建設(shè)核電強(qiáng)國

的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

2.堅(jiān)持清潔能源發(fā)展定位

核電具有綠色、低碳、清潔等天然屬性，經(jīng)過多年的核電建設(shè)，綠色發(fā)展的理念已

經(jīng)深深地滲入了中廣核，激發(fā)起中廣核對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深層思考。

進(jìn)入21世紀(jì)，中廣核深刻洞察全球核電發(fā)展、氣候變化、綠色低碳發(fā)展以及能源

結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，積極響應(yīng)國家發(fā)展清潔能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求，果斷提出“打造

國際一流清潔能源集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略的擴(kuò)容和提升，推動事業(yè)發(fā)

展進(jìn)入新階段。

建立鈾資源保障體系

沒有核燃料的充足供應(yīng)，核電發(fā)展就是“無米之炊”，如何保證天然鈾資源供應(yīng)成為

我國核電發(fā)展的關(guān)鍵。

從2000年開始，在全球核電加快復(fù)蘇的強(qiáng)烈預(yù)期下，國際天然鈾價格進(jìn)入快速上

升期。面對我國核電快速發(fā)展的形勢，國家提出要充分利用國內(nèi)、國外兩個市場，

提高鈾資源保障程度。

中廣核作為我國核電發(fā)展的排頭兵，既是國內(nèi)最大的核電企業(yè)，也是國內(nèi)最大的核

燃料用戶，落實(shí)天然鈾保障的重任責(zé)無旁貸。2006年，中廣核鈾業(yè)公司成立，負(fù)

責(zé)海外鈾資源貿(mào)易與資源開發(fā)，2008年獲得國家核燃料進(jìn)出口專營資質(zhì)。

鈾業(yè)公司成立以來，按照“以點(diǎn)帶面、梯次開發(fā)”的推進(jìn)策略，積極在哈薩克斯坦、

烏茲別克斯坦、加拿大、澳大利亞、納米比亞等海外富鈾地區(qū)進(jìn)行布局，通過資產(chǎn)

并購、股權(quán)投資、合作開發(fā)、貿(mào)易合同等多種方式鎖定鈾資源，已掌握的資源量可

以滿足中廣核核電機(jī)組運(yùn)行30年的燃料需求。

在各方積極支持下，中廣核通過對全球第三大鈾礦納米比亞湖山礦的收購和礦山建

設(shè)，一舉成為全球知名的鈾資源生產(chǎn)商，有效平抑了國際鈾價。該項(xiàng)目于2013年4

月開工建設(shè)，2016年12月圓滿完成礦建，2017年10月首批鈾產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)。

“走出去”開發(fā)納米比亞湖山鈾礦

2012年4月，中廣核聯(lián)合中非發(fā)展基金組成了中方聯(lián)合體，成功收購了納米比亞的

羅辛南鈾礦，后改名為湖山鈾礦。湖山鈾礦是世界第三大單體鈾礦，資源儲量約為

29萬噸天然鈾，也是我國在海外控股收購的唯一大型鈾礦。

迄今為止，湖山鈾礦也是我國在非洲最大的單體實(shí)業(yè)投資，項(xiàng)目總投資超過40億

美元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)八氧化三鈾6500噸，產(chǎn)能全球領(lǐng)先，中廣核鈾業(yè)公司也因此成

為全球第五大天然鈾生產(chǎn)商。

作為中非合作標(biāo)志性工程，中廣核積極響應(yīng)國家號召，打造項(xiàng)目建設(shè)與非洲經(jīng)濟(jì)、

社會、環(huán)境和文化發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，致力于實(shí)現(xiàn)中非合作共贏。湖山項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)

后，可使納米比亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增加約10%，出口額增長約20%，為當(dāng)?shù)靥峁?00

0個永久就業(yè)崗位，連帶提供就業(yè)崗位數(shù)萬個，獲得納中兩國的高度肯定，成為中

非合作、“一帶一路”建設(shè)的典范。

無限“風(fēng)光”不容錯過

對于中廣核，如果說從核電進(jìn)入核燃料順理成章，那么在2003年開始探索進(jìn)入風(fēng)

電、太陽能發(fā)電等非核清潔能源領(lǐng)域，則是經(jīng)歷了一番曲折。

與高技術(shù)、重投資、高門檻的核電相比，投資風(fēng)電、太陽能等新能源，意味著中廣

核要進(jìn)入一個全新的、陌生的領(lǐng)域，一開始內(nèi)部對此爭議較多。在經(jīng)過多次激烈、

深入、開放的內(nèi)部研討后，取得了共識，打開了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門。

中廣核認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為全球共識，綠色低碳發(fā)展將是大勢所趨，可再

生能源代表了能源未來的發(fā)展方向，能源電力行業(yè)將逐步過渡到以可再生能源發(fā)電

為主的階段。只要抓住了新能源開發(fā)的機(jī)遇，就能形成核電、新能源雙輪驅(qū)動的戰(zhàn)

略支撐，推動企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略高度再上新臺階。

2003年，中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司成立，專門從事水電、風(fēng)電等非核能源的

開發(fā)建設(shè)，進(jìn)入了戰(zhàn)略探索期。2005年，《可再生能源法》正式出臺，標(biāo)志著可

再生能源作為保障能源安全供應(yīng)、優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要選項(xiàng)，正式上升為國家

戰(zhàn)略。中廣核也隨即采取了專業(yè)化模式，于2006年7月和2009年8月，先后成立了

風(fēng)電公司和太陽能公司，可再生能源業(yè)務(wù)進(jìn)入了戰(zhàn)略成長期。

截至2018年年底，中廣核在全球的非核清潔能源在運(yùn)裝機(jī)達(dá)到2700萬千瓦，占集

團(tuán)總裝機(jī)容量的一半以上，成為僅次于核電的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。在核電、新能源同

步發(fā)展的支撐下，中廣核成為我國第二大清潔能源集團(tuán)。

堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)?；?/p>

面對新能源發(fā)展的藍(lán)海，中廣核按照專業(yè)化的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了“快速上規(guī)模、持

續(xù)提能力”的戰(zhàn)略目標(biāo)，很快進(jìn)入了行業(yè)第一梯隊(duì)。

當(dāng)時設(shè)立的中廣核風(fēng)電公司，是國內(nèi)最早一批從事風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的專業(yè)化平臺公司

，次年風(fēng)電裝機(jī)容量就突破100萬千瓦。太陽能公司成立當(dāng)年就中標(biāo)了全國第1一

個光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目——

甘肅敦煌10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目。截至2018年年底，新能源國內(nèi)裝機(jī)規(guī)模超過1730

萬千瓦，排名前五，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2014年成立歐洲能源公司，2015年又并購了馬來西亞埃德拉公司，將新能源業(yè)務(wù)

的版圖拓展到歐洲、東南亞、非洲、南美等地區(qū)。截至2018年年底，海外在運(yùn)新

能源裝機(jī)達(dá)到962萬千瓦（包括風(fēng)電、太陽能和氣電裝機(jī)）。

金融助推實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

伴隨著核電、核燃料、新能源等主業(yè)的發(fā)展，中廣核的金融業(yè)務(wù)也逐步成型，從單

一內(nèi)部銀行服務(wù)，擴(kuò)展到產(chǎn)融結(jié)合，提供綜合金融服務(wù)。

早在1997年，中廣核就成立了大亞灣核電財(cái)務(wù)公司，解決企業(yè)融資、資金管理等

方面的需求。此后，圍繞集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展，依托財(cái)務(wù)公司打造了四大專業(yè)金融服務(wù)平

臺，即資金集中管理平臺、外匯風(fēng)險管理平臺、信貸融資服務(wù)平臺和投資銀行服務(wù)

平臺。2008年成立了中廣核產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，開展基金募集，多方擴(kuò)大融

資渠道，支持核電、新能源等主業(yè)的發(fā)展。

到2015年，中廣核的金融業(yè)務(wù)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的規(guī)模，擁有

一批專業(yè)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)順勢設(shè)立中廣核資本控股有限公司，全面整合金

融業(yè)務(wù)及資產(chǎn)，成為集團(tuán)金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的平臺，定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和穩(wěn)

定器，產(chǎn)融結(jié)合進(jìn)入了新階段。

目前，中廣核按照中央企業(yè)突出主業(yè)、聚焦和推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“產(chǎn)

融結(jié)合、以融促產(chǎn)”的金融業(yè)務(wù)發(fā)展思路，穩(wěn)步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、保險、

銀行等多個領(lǐng)域業(yè)務(wù)，助力核電、核燃料、新能源等主業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新業(yè)務(wù)孵化和

培育。

深耕綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

時刻保持創(chuàng)新活力和危機(jī)感，是企業(yè)在競爭中生存發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來，中廣核始

終保持開放的心態(tài)，緊盯行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和社會需求變遷，積極擁抱新技術(shù)、培育新

業(yè)務(wù)，企業(yè)的未來始終充滿了希望。

黨的十八大以來，中廣核結(jié)合自身戰(zhàn)略定位和既有優(yōu)勢，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建

設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，相繼進(jìn)入了非動力核技術(shù)應(yīng)用、危廢治理、水務(wù)環(huán)

保、生物天然氣等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全力助推“美麗中國”建設(shè)。

在非動力核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，圍繞“更健康、更安全、更美麗”的發(fā)展目標(biāo)，通過發(fā)展

混合所有制經(jīng)濟(jì)，與產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)合作，快速形成了電子加速器制造、輻

照加工服務(wù)、先進(jìn)高分子材料生產(chǎn)三大核心業(yè)務(wù)，積極拓展核醫(yī)學(xué)、核儀器裝備制

造等新業(yè)務(wù)。2017年成功登陸A股市場，成為國內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用的龍頭企業(yè)。

在環(huán)保領(lǐng)域，自主研發(fā)的等離子體固體廢物處置技術(shù)，與清華大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的電子

束處理有機(jī)廢水技術(shù)，成為環(huán)境治理“利器”，受到地方政府的歡迎，示范項(xiàng)目均已

經(jīng)開工建設(shè)。

在生物天然氣領(lǐng)域，建成了國內(nèi)首個大型商業(yè)化示范項(xiàng)目——

新疆呼圖壁項(xiàng)目，以及亞洲最大的生物天然氣項(xiàng)目——

河北衡水項(xiàng)目，受農(nóng)業(yè)部委托運(yùn)營陜西省延川市梁家河生物沼氣示范項(xiàng)目，打響了

行業(yè)品牌。

今天的中廣核，已經(jīng)形成“以核為主、有限相關(guān)多元”的戰(zhàn)略布局，緊密圍繞清潔電

力和清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值鏈拓展，形成了核電、核燃料、新能源、金融四大產(chǎn)業(yè)板塊

與新業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的“4+X”產(chǎn)業(yè)布局，為“十四五”及中長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)。

3.保持定力有所不為

對于任何一個企業(yè)而言，從戰(zhàn)略層面講，哪些事能做、哪些事不能做，考驗(yàn)的是決

策層的戰(zhàn)略智慧。但要把戰(zhàn)略部署堅(jiān)持下去，不輕易改變，考驗(yàn)的則是決策層的戰(zhàn)

略定力。

“可為”與“不可為”的清晰標(biāo)準(zhǔn)

在中廣核，投資任何業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過戰(zhàn)略篩選，并有一套導(dǎo)向清晰、明確的標(biāo)準(zhǔn)，

這套標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括以下六個方面。

第一，符合國家戰(zhàn)略方向，屬于國家重點(diǎn)扶持、鼓勵發(fā)展或政策允許的行業(yè)和領(lǐng)域

。集團(tuán)目前已經(jīng)進(jìn)入的業(yè)務(wù)，都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，符合國有資本布局結(jié)

構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方向。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，國家明確去產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域顯然都屬

于禁入的范疇。

第二，符合集團(tuán)戰(zhàn)略定位，即清潔能源提供商和服務(wù)商的定位。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，高

污染、高能耗業(yè)務(wù)都屬于禁入領(lǐng)域，無論效益多大，規(guī)模多大，堅(jiān)決不予考慮。

第三，具有較高的技術(shù)含量和附加值，屬于產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中高端環(huán)節(jié)，進(jìn)入門檻

高、不易被模仿。進(jìn)入核電站核級數(shù)字化儀控系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域，就屬于這一

類。而一般的建筑安裝施工、設(shè)備制造等就屬于禁止類。

第四，具有廣闊發(fā)展前景，有希望、有潛力發(fā)展成為集團(tuán)新的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國

、日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，目前蓬勃發(fā)展的非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)就是一個擁

有萬億規(guī)模市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。

第五，與存量業(yè)務(wù)有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，能夠共享集團(tuán)已有的市場、客戶、核心技術(shù)、人

才等資源，有利于發(fā)揮全集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)。核燃料與核電業(yè)務(wù)有明顯的協(xié)同效應(yīng)，

新能源一定程度上也可以與核電共享市場資源。

第六，擁有核心技術(shù)或者人才或者獨(dú)特的商業(yè)模式，具備顯著競爭優(yōu)勢，有希望在

短期內(nèi)做到行業(yè)“數(shù)一數(shù)二”。中廣核對每一個新業(yè)務(wù)都設(shè)定了三年的孵化期，期內(nèi)

弱化對企業(yè)短期經(jīng)營效益的考核，適當(dāng)降低投資回報(bào)率，重點(diǎn)關(guān)注市場占有率和核

心能力建設(shè)。三年孵化期結(jié)束后進(jìn)行考核評估，要么繼續(xù)發(fā)展，否則堅(jiān)決退出。

守住“不為”的定力

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，中廣核制定了業(yè)務(wù)負(fù)面清單，列入負(fù)面清單的業(yè)務(wù)堅(jiān)決不做，包括

以煤、石油為主要原料的發(fā)電、供能，無技術(shù)轉(zhuǎn)化和利用優(yōu)勢、附加值低的裝備制

造業(yè)務(wù)，無助于核心能力提升或資源掌控的一般建安施工業(yè)務(wù)等。

2005年后，我國核電進(jìn)入快速規(guī)?；l(fā)展階段，新開工機(jī)組越來越多，核電裝備

制造需求旺盛，產(chǎn)能供需不平衡加劇。如何鎖定稀缺的產(chǎn)能資源，確保不因設(shè)備供

貨延誤項(xiàng)目工期質(zhì)量，成為擺在各大核電企業(yè)面前的難題。

這時，中廣核內(nèi)部出現(xiàn)了不同聲音，要不要參股核電主設(shè)備制造廠商，確保優(yōu)先滿

足集團(tuán)需求？經(jīng)過激烈研討，最終認(rèn)為，盡管從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的角度看，設(shè)備制造與

核電主業(yè)有協(xié)同效應(yīng)，但是設(shè)備制造與項(xiàng)目投資屬于完全不同的領(lǐng)域，技術(shù)門檻高

，中廣核并不具備設(shè)備制造的核心能力。并且，設(shè)備制造行業(yè)受核電發(fā)展節(jié)奏的影

響大，效益波動大，從集團(tuán)經(jīng)營角度看，難以與核電投資業(yè)務(wù)形成逆周期互補(bǔ)。

從全球核電產(chǎn)業(yè)分工來看，絕大多數(shù)國家的核電項(xiàng)目投資企業(yè)（即業(yè)主）與設(shè)備制

造廠商都是分開設(shè)立的。最終，中廣核選擇不進(jìn)入核電設(shè)備制造領(lǐng)域，而是通過批

量采購、打捆招標(biāo)等方式，優(yōu)先鎖定設(shè)備制造資源。對于關(guān)鍵大型設(shè)備，則提前數(shù)

年與設(shè)備商簽署長周期設(shè)備供貨意向合同。同時，主動牽頭成立設(shè)備國產(chǎn)化聯(lián)盟，

深度參與和指導(dǎo)核電主設(shè)備國產(chǎn)化，加強(qiáng)對設(shè)備制造資源的了解和掌握。

與核電類似，在2006—

2009年間，風(fēng)電和光伏發(fā)電也遇到過類似抉擇。當(dāng)時，國內(nèi)新能源迅猛發(fā)展，但

是風(fēng)機(jī)和光伏組件的國產(chǎn)化剛剛起步，產(chǎn)能嚴(yán)重不足，市場上出現(xiàn)了1瓦難求的局

面。要不要進(jìn)入風(fēng)電、太陽能上游設(shè)備制造領(lǐng)域的爭議之聲再次響起，中廣核認(rèn)為

風(fēng)機(jī)和光伏組件制造的主要參與者是民營企業(yè)，競爭激勵，產(chǎn)能周期短，一年左右

就能上馬一條生產(chǎn)線，行業(yè)很快將會出現(xiàn)供求逆轉(zhuǎn)，由此研究后選擇不進(jìn)入。

此后不久，國內(nèi)的光伏制造產(chǎn)能出現(xiàn)了大面積過剩，進(jìn)入了殘酷的成本競爭階段，

包括行業(yè)龍頭在內(nèi)的一批明星企業(yè)陷入了困境，激烈的市場競爭一直延續(xù)至今。

抵制煤電開發(fā)的巨大誘惑

2010年前后，中廣核響應(yīng)國家推進(jìn)西部大開發(fā)和央企對口支援新疆的戰(zhàn)略部署，

成立了新疆分公司，統(tǒng)籌在新疆的業(yè)務(wù)發(fā)展。

新疆煤炭資源得天獨(dú)厚，約占全國總儲量的40%，地方鼓勵各中央企業(yè)投資開發(fā)煤

炭和煤電等大型項(xiàng)目。2012年，中廣核在新疆哈密獲得了投資2臺100萬千瓦煤電

一體化項(xiàng)目的機(jī)會，集團(tuán)內(nèi)部圍繞“要不要干煤電”產(chǎn)生了爭議。

支持者認(rèn)為，進(jìn)入煤電領(lǐng)域能夠使集團(tuán)快速做大做強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，

同時滿足集團(tuán)投資回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，是個好項(xiàng)目，應(yīng)該干。反對者認(rèn)為，進(jìn)入煤電涉及戰(zhàn)

略定位的重新調(diào)整，集團(tuán)通過多年努力樹立起來的低碳品牌形象將受到影響，堅(jiān)持

多年的負(fù)面清單管理機(jī)制也失去意義，會為長遠(yuǎn)發(fā)展起到反面的示范作用。

通過綜合權(quán)衡，中廣核最終選擇放棄該項(xiàng)目。雖然失去了一個看上去不錯的項(xiàng)目，

但保住了清潔能源企業(yè)的金字招牌，也回避了此后煤電調(diào)控的投資風(fēng)險，更加堅(jiān)定

了發(fā)展清潔能源的決心。

4.開發(fā)與并購雙輪驅(qū)動

大型企業(yè)集團(tuán)的成長，自主開發(fā)、并購擴(kuò)張兩者不可或缺，前者有助于打造企業(yè)的

核心能力，后者有助于快速擴(kuò)大市場規(guī)模，兩者相輔相成。

從中廣核的實(shí)踐看，核電、風(fēng)電、太陽能等業(yè)務(wù)早期都是以自主開發(fā)為主。到200

5年左右，中廣核具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力，開始從單一內(nèi)生式增長方式過渡到內(nèi)

生與外延并重的方式。

市場開發(fā)，搭建三層體系

對電力項(xiàng)目的自主開發(fā)而言，尋找市場、明確廠址是第一步。其中，核電廠址資源

尤為寶貴，其戰(zhàn)略意義和資源稀缺性不言而喻，如果沒有超前謀劃和儲備，就找不

到立足之地。

國家2003年在全國范圍內(nèi)復(fù)核核電廠址時，中廣核借機(jī)立足廣東，面向全國開發(fā)

儲備優(yōu)質(zhì)核電廠址。為了在白熱化的競爭中獲得廠址，中廣核搭建了分工明確、上

下聯(lián)動、協(xié)同配合的三層次項(xiàng)目開發(fā)組織體系。

集團(tuán)層面成立投資發(fā)展部，作為牽頭部門主導(dǎo)核電新廠址開發(fā)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址

、預(yù)可研、可研、項(xiàng)目申報(bào)和核準(zhǔn)等工作的組織實(shí)施，對口國家相關(guān)部委。

下屬的中廣核工程公司層面成立了新項(xiàng)目開發(fā)部，與投資發(fā)展部一體化運(yùn)作，負(fù)責(zé)

從專業(yè)技術(shù)角度配合項(xiàng)目核準(zhǔn)前的論證；在重要區(qū)域市場成立辦事處或者籌建辦，

負(fù)責(zé)省、市一級地方政府關(guān)系的維護(hù)。

核電項(xiàng)目公司在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，配合集團(tuán)投資發(fā)展部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的前期準(zhǔn)備和執(zhí)

照申請，開展公眾溝通和項(xiàng)目社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估等工作，項(xiàng)目核準(zhǔn)后作為責(zé)任主

體負(fù)責(zé)推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

得益于這套高效的項(xiàng)目開發(fā)組織體系，中廣核在2003—

2005年間，迅速在全國10多個省、市開發(fā)儲備了30多個核電廠址，足以支撐2020

年前集團(tuán)核電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，廠址儲備的數(shù)量和質(zhì)量也始終保持國內(nèi)領(lǐng)先，為中

廣核邁出廣東、走向全國打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，中廣核在項(xiàng)目開發(fā)中緊扣綠色發(fā)展的主題，其中廣東惠州核電項(xiàng)目主打生

態(tài)核電，浙江蒼南項(xiàng)目主打綠能小鎮(zhèn)，推動項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等共同

發(fā)展，得到了社會的充分認(rèn)可。

隨著業(yè)務(wù)布局向新能源、核技術(shù)應(yīng)用、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)延伸，中廣核依托核電項(xiàng)目開發(fā)

組織體系，建立了大市場開發(fā)協(xié)同機(jī)制。梳理整合各類業(yè)務(wù)的市場開發(fā)訴求，對內(nèi)

分享相關(guān)信息和資源，對外確保集團(tuán)一個出口，為客戶提供一攬子解決方案，極大

地提高了公關(guān)效率，降低了開發(fā)成本。

資產(chǎn)并購，聚焦三個關(guān)鍵

綜觀國內(nèi)外并購實(shí)踐，風(fēng)險管控、資金保障與后期整合始終是關(guān)鍵。這些工作不到

位，就會影響企業(yè)的并購發(fā)展，甚至?xí)o企業(yè)帶來巨大的損失，因并購導(dǎo)致破產(chǎn)的

案例也不少見。

中廣核在項(xiàng)目并購前，力求暴露并鎖定所有風(fēng)險，聚焦出售的原因、標(biāo)的物屬性、

并購價格判斷、并購的方式等關(guān)鍵因素，做到徹底搞清弄懂。

首先，并購標(biāo)的出售的真正原因是什么？賣方是為了優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，還是市場飽和

或技術(shù)落后；公司債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、資金短缺，還是財(cái)務(wù)投資者已實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期等。

除了盡職調(diào)查以外，還廣泛收集政府、駐外使領(lǐng)館、境內(nèi)外同行業(yè)及標(biāo)的公司競爭

對手等多方信息，確保掌握標(biāo)的出售的真實(shí)原因。

其次，并購標(biāo)的物到底是什么？存量有形資產(chǎn)，還是管理團(tuán)隊(duì)；核心技術(shù)、政府關(guān)

系資源，還是發(fā)展?jié)摿?、未來市場份額？必須以集團(tuán)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，要求并購的標(biāo)的

具備一定的增量戰(zhàn)略價值，并且與自身核心能力相匹配，尤其強(qiáng)調(diào)對管理團(tuán)隊(duì)、核

心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、能力等無形資產(chǎn)做好評估。

再次，并購標(biāo)的是否物有所值？除了對經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、競爭實(shí)力、勞資政策

等一系列常規(guī)因素評估外，境外項(xiàng)目還重點(diǎn)評估匯率波動、貨幣管制、法律法規(guī)等

因素，體現(xiàn)為并購標(biāo)的模型假設(shè)和最終估值，降低溢價和減少不確定性。

最后，并購的方式如何？這涉及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、資產(chǎn)并購與股權(quán)并購、現(xiàn)金支付與

股權(quán)互換、境外并購的離岸、境內(nèi)以及境外SPV等多項(xiàng)考慮。必須將企業(yè)的法律組

織形式、內(nèi)控方式、董事會席位及表決機(jī)制、融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分配和控制、退出機(jī)

制的因素統(tǒng)籌考慮，力求平衡各方風(fēng)險和收益。

中廣核自2010年以來實(shí)施多起重大并購，并購金額高達(dá)數(shù)百億元，資金保障方面

積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目并購前期介入，建立協(xié)作分工機(jī)制，統(tǒng)籌融資

結(jié)構(gòu)、融資幣種、稅務(wù)安排、外匯管理等設(shè)計(jì)整體方案。融資方面，不僅針對項(xiàng)目

交割整體安排，通過短期搭橋融資等方式保障交割資金安全，而且提前啟動長期融

資談判，拓展當(dāng)?shù)厝谫Y資源，實(shí)現(xiàn)融資期限與項(xiàng)目長期現(xiàn)金流匹配。外匯方面，選

擇合適的融資主體、幣種和記賬本位幣設(shè)置，實(shí)現(xiàn)投融資的幣種匹配，進(jìn)行外匯風(fēng)

險自然對沖。針對部分投資項(xiàng)目所在國家的外匯管制問題，則以全球性貨幣換匯進(jìn)

行交割，設(shè)計(jì)匹配的融資策略，保障交割資金，并做好并購后的外匯風(fēng)險管理工作

。

并購整合評價模型

并購后的整合在實(shí)踐中至關(guān)重要，70%的并購案例都是因?yàn)檎喜怀晒?dǎo)致無法達(dá)

到并購目的。為此，中廣核建立了系統(tǒng)整合成熟度評價指標(biāo)體系，保證并購整合成

功。

戰(zhàn)略整合：作為先導(dǎo)工作，將被并購企業(yè)納入集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而獲得在戰(zhàn)略

上的協(xié)同效應(yīng)。包括戰(zhàn)略決策組織的一體化以及各個子系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)、手段和步驟

的一體化等，并適應(yīng)性調(diào)整被并購企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和定位。

組織整合：根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化，及時地調(diào)整、改變或重建并購后企業(yè)

的組織指揮系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)并購雙方最佳的協(xié)同效應(yīng)，包括調(diào)整公司治理機(jī)制、統(tǒng)一授

權(quán)體系、整合人力資源和組織機(jī)構(gòu)等活動。

管理體系整合：通過學(xué)習(xí)和改造，將管理理念、制度等管理資源在并購企業(yè)進(jìn)行更

有效的配置，包括價值鏈整合、制度體系整合和信息化整合等。既有中廣核主導(dǎo)的

單向移植，也有雙方共同重塑以及優(yōu)勢互補(bǔ)的情況。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)整合：財(cái)務(wù)整合強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的方式統(tǒng)一，健全財(cái)務(wù)運(yùn)作體系，實(shí)現(xiàn)對被

并購方的有效管理。資產(chǎn)整合強(qiáng)調(diào)以并購方為主體，對雙方企業(yè)（主要是目標(biāo)企業(yè)

）范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行鑒別、吸納、分拆、剝離、流動和新的配置。

產(chǎn)品整合：通過對并購企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整合、生產(chǎn)經(jīng)營單位整合以及技術(shù)和品牌的

整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化生產(chǎn)布局、降低生產(chǎn)成本等目標(biāo)，從集團(tuán)整體的角度發(fā)揮規(guī)模效益

和協(xié)同效應(yīng)。

企業(yè)文化整合：在堅(jiān)持集團(tuán)整體企業(yè)文化共識的前提下，適當(dāng)吸收被并購企業(yè)的優(yōu)

良文化基因，對不同特質(zhì)的文化進(jìn)行合并、分拆、增強(qiáng)或減弱，形成一種全新的文

化特質(zhì)，包括外在的企業(yè)形象文化整合，內(nèi)在的企業(yè)精神文化整合。

5.PBA體系推動戰(zhàn)略落地

再好的戰(zhàn)略，不能落地一切都是空談。中央企業(yè)由于自身特點(diǎn)，制定戰(zhàn)略通常會對

接國家層面的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，長期發(fā)展戰(zhàn)略的時間跨度則更長，如

何推動戰(zhàn)略落地至關(guān)重要。

中廣核的經(jīng)驗(yàn)是，實(shí)施年度計(jì)劃（Planning）、預(yù)算（Budget）、考核（Assessme

nt）一體化管理聯(lián)動，這套管理工具被稱為PBA。以目標(biāo)要求定任務(wù)計(jì)劃，以任務(wù)

計(jì)劃定預(yù)算投入，以投入產(chǎn)出定績效考核，以考核結(jié)果定薪酬激勵，在確定（或調(diào)

整）計(jì)劃時同步確定（或調(diào)整）預(yù)算等資源，確保資源保障與目標(biāo)任務(wù)相匹配，并

落實(shí)到績效考核，推動中長期發(fā)展目標(biāo)落地。

計(jì)劃、預(yù)算、考核有效聯(lián)動

PBA的前身起源于核電廠的管理改進(jìn)計(jì)劃工具。2008年，中廣核對這套管理工具

進(jìn)行改進(jìn)并用于制訂集團(tuán)年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)是解決年度計(jì)劃、預(yù)算、考核三者職

能分散和工作脫節(jié)的問題。

為此，中廣核在體制機(jī)制上進(jìn)行了調(diào)整，將計(jì)劃、考核的職能集中到總部同一個部

門，減少了部門間的接口。明確了計(jì)劃的龍頭牽引作用，由計(jì)劃部門牽頭，組織財(cái)

務(wù)等職能部門成立跨部門的工作機(jī)構(gòu)——

PBA工作小組，共同研究制訂年度的PBA方案。

完整的PBA方案包括年度計(jì)劃（P）、預(yù)算方案（B）和經(jīng)營業(yè)績考核方案（A）三

部分。其中，年度計(jì)劃的主要載體是年度戰(zhàn)略焦點(diǎn)，包括D0及Dn（n=1，2…）。

D0包括發(fā)展類指標(biāo)和經(jīng)營類指標(biāo)，發(fā)展類指標(biāo)應(yīng)突出發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量（如裝機(jī)容

量、上網(wǎng)電量等），經(jīng)營類指標(biāo)應(yīng)突出經(jīng)營能力和風(fēng)險控制（如利潤總額、EVA等

）；Dn應(yīng)對照集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，聚焦制約集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的瓶頸問題

。

戰(zhàn)略焦點(diǎn)的操作性分解工具——DOAM

戰(zhàn)略焦點(diǎn)Dn是年度經(jīng)營計(jì)劃落地的關(guān)鍵，如何將Dn從定性描述轉(zhuǎn)為可操作的任務(wù)

至關(guān)重要，不然一切都是紙上談兵。

中廣核對每項(xiàng)Dn進(jìn)行DOAM分解，即從方向、目標(biāo)、行動和衡量標(biāo)準(zhǔn)四個維度對任

務(wù)進(jìn)行全面、清晰的闡釋，便于落地執(zhí)行和量化考核。

D是Direction，該項(xiàng)戰(zhàn)略焦點(diǎn)任務(wù)的行動方向。清晰刻畫戰(zhàn)略意圖或戰(zhàn)略任務(wù)，下

一級的行動方向（D）是上一級的行動計(jì)劃（A）。

O是Objective，該行動方向本年度期望達(dá)到的狀態(tài)。下一級目標(biāo)（O）是上一級對

應(yīng)行動計(jì)劃（A）的衡量標(biāo)準(zhǔn)（M）。

A是Action，對具體行動采用平衡記分卡進(jìn)行四維度分解。各行動計(jì)劃之間不重疊

、不交叉，行動計(jì)劃要有所側(cè)重、有所忽略，明確責(zé)任部門與負(fù)責(zé)人員。

M是Measure，量化的績效指標(biāo)KPI以及細(xì)化的進(jìn)程管理指標(biāo)KMI。針對每項(xiàng)行動的

具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須可量化、可考核。

逐級分解與承接落實(shí)

中廣核針對集團(tuán)的多板塊發(fā)展、母子公司組織體系等特點(diǎn)，采取了PBA分層分級管

理，按照“管一級、看到底”的原則執(zhí)行。

一套完整的集團(tuán)年度PBA方案包含集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元三個層級的PBA方案

，具有自上而下逐級分解、自下而上逐級承諾的特點(diǎn)。上一級PBA中的A（行動計(jì)

劃）和M（衡量標(biāo)準(zhǔn)）分別是下一級PBA的D（行動方向）和O（目標(biāo)）。

全集團(tuán)的P