上海市原水引水管渠保護(hù)辦法2023

上海市原水引水管渠保護(hù)辦法??（1995年1月6日上海市人民政府公布

根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號第一次修正

根據(jù)2018年4月12日上海市人民政府令第3號第二次修正

根據(jù)2023年8月4日上海市人民政府令第6號第三次修正）??第一條（目的和依據(jù)）??為了加強(qiáng)原水引水管渠的保護(hù)管理，確保供水安全，保證本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。??第二條（定義）??本辦法所稱原水引水管渠（以下簡稱引水管渠），是指黃浦江、長江原水引水系統(tǒng)中敷設(shè)在原水水廠、泵站以外的輸水管渠（包括鋼筋混凝土渠道、鋼管及其他新型材質(zhì)管道）、透氣管渠及其附屬設(shè)施。??第三條（適用范圍）??本辦法適用于在引水管渠保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)及其他有關(guān)活動。??第四條（保護(hù)范圍和控制范圍的劃定）??鋼筋混凝土渠道的保護(hù)范圍為渠道及其外緣兩側(cè)各10米內(nèi)的區(qū)域。??鋼管及其他新型材質(zhì)管道的保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各5米內(nèi)的區(qū)域；其中，以頂管法施工且采取雙管敷設(shè)的，其保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各3米內(nèi)的區(qū)域。??引水管渠保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性識別標(biāo)志。??引水管渠控制范圍為保護(hù)范圍兩側(cè)各40米內(nèi)的區(qū)域。??第五條（主管部門和協(xié)管部門）??上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市引水管渠保護(hù)的主管部門。??本市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市水務(wù)局實(shí)施本辦法。??引水管渠沿線的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對引水管渠保護(hù)的監(jiān)督管理。??第六條（保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)的備案要求）??引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)確需實(shí)施與引水管渠平行或交叉的筑路、敷設(shè)管線等地下市政設(shè)施建設(shè)行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前報(bào)市水務(wù)局備案。??引水管渠控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后的15日內(nèi)，將建設(shè)工程基本情況以及對毗鄰引水管渠保護(hù)情況報(bào)市水務(wù)局備案。??第七條（保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)的施工要求）??引水管渠保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)從事本辦法第六條規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市供水管理、工程質(zhì)量安全管理、管線管理等有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。??施工單位和監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制施工方案和監(jiān)測方案，分別明確引水管渠保護(hù)和監(jiān)測要求。??監(jiān)測單位在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測控制限值時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位；施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市水務(wù)局。??第八條（巡查和監(jiān)測）??原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立引水管渠巡查和監(jiān)測制度，配備專人實(shí)施日常和專項(xiàng)巡查，定期進(jìn)行監(jiān)測，并建立巡查、監(jiān)測檔案；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市水務(wù)局。??第九條（服務(wù)和指導(dǎo)）??市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測單位和原水供水企業(yè)的引水管渠保護(hù)相關(guān)工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。??第十條（禁止行為的規(guī)定）??在引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁下列危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的行為：??（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；??（二）堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品；??（三）打樁、鑿井、機(jī)械耕作、開溝（河、渠）、挖坑（塘）、取土（因種植而挖、翻、取土或開鑿農(nóng)用排灌淺溝，深度從地面起小于0.7米的除外）；??（四）利用管渠作為建筑物或構(gòu)筑物的抗風(fēng)拉索的錨錠；??（五）傾倒有毒有害的廢渣、廢液等；??（六）在未采取加固措施的情況下，通行或停放大型客車、貨運(yùn)機(jī)動車；??（七）船舶拋（拖）錨（黃浦江除外）；??（八）覆蓋、鏟除、涂改或損壞管渠永久性識別標(biāo)志；??（九）危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為。??第十一條（技術(shù)規(guī)范）??引水管渠保護(hù)的技術(shù)規(guī)范，由市水務(wù)局制定。??第十二條（投訴）??對違反本辦法危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的行為，任何單位和個(gè)人可向市水務(wù)局投訴。??第十三條（處罰）??違反本辦法規(guī)定的行為,《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。??違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求備案的，由市水務(wù)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。??第十四條（復(fù)議與訴訟）??當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。??第十五條（施行日期）??本辦法自1995年3月1日起施行。上海市人民政府關(guān)于修改《上海市原水引水管渠保護(hù)辦法》的決定（2023年8月4日上海市人民政府令第6號公布

自2023年9月5日起施行）??市人民政府決定，對《上海市原水引水管渠保護(hù)辦法》作如下修改：??一、刪去第五條第一款中的“其所屬的市供水管理處（以下簡稱市供水處）依照本辦法負(fù)責(zé)具體管理工作”。??二、將第六條條標(biāo)修改為“保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)的備案要求”，條文修改為：??引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)確需實(shí)施與引水管渠平行或交叉的筑路、敷設(shè)管線等地下市政設(shè)施建設(shè)行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前報(bào)市水務(wù)局備案。??引水管渠控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后的15日內(nèi)，將建設(shè)工程基本情況以及對毗鄰引水管渠保護(hù)情況報(bào)市水務(wù)局備案。??三、將第七條條標(biāo)修改為“保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)的施工要求”，增加一款作為第一款：??引水管渠保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)從事本辦法第六條規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市供水管理、工程質(zhì)量安全管理、管線管理等有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。??原第一款改為第二款，修改為：??施工單位和監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制施工方案和監(jiān)測方案，分別明確引水管渠保護(hù)和監(jiān)測要求。??刪去原第三款。??四、其他修改：??（一）將第五條第二款中的“規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)”修改為“規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)